2024年基层党支部三年换届选举工作总结报告八篇精选.docx

2024年基层党支部三年换届选举工作总结报告8篇村、社区“两委”换届选举工作实施方案一、换届选举的总体要求（一）指导思想。（二）基本原则。（三）总体安排.二、职数配备和人选条件（）职数配备。（二）人选条件三、换届选举方法和步骤（）村（社区）党组织换届选举（二）村民委员会换届选举（三）社区居民委员会换届选举（四）加强业务指导和突发事件处置。（五）牢牢把握正确的舆论导向.（六）做好换届选举后续工作。我街道村、社区党组织和第七届村民委员会、第六届社区居民委员会将于2024年1月任期届满，需依法依规进行换届选举。根据中国共产党章程中国共产党基层组织选举工作笆行条例中国共产党农村基层组织工作条例和中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法以及省、市、县有关文件精神，结合我街道实际，制定本实施方案。一、换届选举的总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要论述和对重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻学习党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关工作部署，依法依规推进我街道村（社区）换届选举各项工作，确保换届选举平稳有序、风清气正。（二）基本原则。1.坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用，把加强党的领导贯穿换届全过程，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届工作的主导权。2 .坚持依法依章依规。自觉维护国家法律和党内法规的权威性，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样，严格选举程序，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，确保选举结果公正规范有效。3 .坚持分类指导。突出重点，统筹安排，从实际出发，根据不同村（社区）实际，结合实际制定换届方案，以问题为导向，实行一村（社区）一策。4 .坚持严肃纪律。严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和换届纪律，狠刹拉票贿选等不正之风，严防干扰破坏选举等行为，加大监督和查处力度，保证换届工作有序健康平稳。5.坚持和谐稳定。始终把稳定放在第一位，保持村（社区）基层治理基本框架的稳定，精心组织换届选举工作，及早防范和及时化解换届过程中可能引发的不稳定因素。（三）总体安排。金街道村（社区）“两委”换届选举工作从2022年12月份开始，至2024年3月底结束（具体口程说明见附件1、2、3）。村（社区）“两委”下辖组织按章程进行换届选举。:、职数配备和人选条件（一）职数配备。（1）村（社区）“两委”干部总职数:（各村（社区）“两委”干部职数见附件4）（2）村（社区）党组织：村（社区）党组织委员会一般设委员3至5人,最多不超过7人。村（社区）党总支部委员会一般设委员5至7人。村（社区）党的基层委员会一般设委员5至7人，最多不超过9人。实行“一肩挑”的村（社区）党组织可设副书记（3）村（居）民委员会：村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。居民委员会由主任、副主任和委员共5至9人组成。（4）指标要求：鼓励村（社区）党组织书记赖任村（居）民委员会主任、村级集体经济组织负责人。各村（社区）党组织委员人数原则上不少于村（居）民委员会成员人数。各村（居）民委员会中至少要有1名妇女成员，力争村民委员会成员中女性比例达到30%以上，村民委员会主任中女性比例达到10$以上。各村（社区）“两委”班子中一般应有35岁以卜的年轻干部（二）人选条件1、村（社区）党组织班子成员人选应当具备下列条件：（1）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉抵制黑恶势力渗透和不良风气侵蚀。(2)认真完成上级党委、政府布置的工作任务，主动联系服务党员、群众，工作认真负责，能作为善作为。具有正常履行职责的身体条件(3)遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、公私分明、带头遵守村(居)民自治章程和村规民约(居民公约)，在党员、群众中有较好的口碑。(4)推荐连任的人选一般能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村(社区)党组织班子成员新进人选一般应具有高中(含中专、中职)及以上学历，社区党组织班子成员新进人选一般应具有大专及以上学历。2 .村(社区)党组织书记人选，除具备村(社区)党组织班子成员人选条件外，还应当具备下列条件：(1)政治立场坚定，对党忠诚老实，严守政治纪律和政治规矩，对不良行为敢抓敢管，坚决与黑恶势力作斗争，般应当具有1年以上党龄(2)有组织能力，掌握党的基层工作政策，工作有干劲有办法，积极完成上级党委、政府布置的工作任务；有管理能力，带头密切联系服务群众，主动化解矛盾纠纷，面对压力困难敢于担当作为：有发展能力，敢闯拼，带领党员、群众生产致富，改善环境，推动乡村振兴和社区建设。(3)坚持民主集中制，依法办事、公道正派、廉洁自律甘于奉献，在党员、群众中有较高威信。(4)推荐连任的人选都参加过年度轮训，新进人选优先从后备人选库中产生。有需要的，可以跨地域或者从机关和企事业单位选派。3 .村（居）民委员会成员人选，境当具备下列条件：（D认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚定听党话、跟党走，自觉接受村（社区）党组织的领导认真完成村（社区）党组织布置的工作任务，积极为群众服务。符合省实施中华人民共和国村民委员会组织法）办法省实施（中华人民共和国城市居民委员会组织法办法省村民委员会选举办法等规定的事有关条件。（3）推荐连任的人选一般能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村民委员会成员新进入选一般应具有高中（含中专、中职）及以上学历，居民委员会成员新进人选般应具有大专及以上学历。4 .有下列情形之一的，不得列为村（社区）“两委”成员人选：（1）散布违背党的理论和路线方针政策的言论，公开发表违背党中央和上级党组织决定的言论，制造、传播政治谣言及H化党和国家形象，参与非法组织和非法活动的；搞拉帮结派、团团伙伙，成为宗族恶势力或者其他不正当利益团体代言人的：作风不严不实，不担当不作为，损害群众利益，信教传教，大搞封建迷信的：上一届曾被评为不合格党员或者年度考核为不称职的。（2）违反中国共产党纪律处分条例农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）公职人员政务处分暂行观定等，受到撤销党内职务及以上党纪处分且处分期（影响期）未满的：受到撤职及以上政务处分且处分期（影响期）未满的；未曾担任干部的党员受到警告、严重警告等党纪处分且处分期（影响期）未满的；正在接受纪律审查和监察调查的。（3）曾因犯罪受刑事处罚的；构成犯罪但免予刑事处罚未满5年的或受到治安拘留处罚且处罚完毕未满3年的：涉嫌违反刑法或治安管理处罚法，已被有关部门立案侦查的；违反土地管理、环境保护、计划生育等法律法规，已被有关门立案调查的或受到行政处罚”处理完毕但在群众中影响恶劣的：因涉黑涉、存在“村霸”问题等在扫黑除恶专项斗争中受到清理的；有组织和煽动群体性事件，在公共场所非法聚集，图堵冲击党和国家机关，煽动、串联、胁迫、以财产诱使、幕后操纵他人信访等违反信访条例行为的；曾因拉票贿选被查处的；因个人原因被列入失信被执行人名单的。（4）有省实施（中华人民共和国村民委员会组织法办法省实施（中华人民共和国城市居民委员会组织法办法省村民委员会选举办法等规定不能参加选举的情形的。（5）有.其他不宜担任村（社区）“两委”干部的情形的。三、换届选举方法和步骤（一）村（社区）党组织换届选举1.请示。村（社区）党组织召开委员会全体会议研究换届选举事项，并将向罗阳街道党工委呈报换届选举请示文件，请示的内容主要包括：不开党员大会进行换届选举的大体时间和主要议程。村（社区）党组织委员会组成人员名额及候选人名额村（社区）党组织委员会换届选举办法。新一届支部委员会委员应由支部党员大会直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法选举产生，差额不少于应选人数的20%;村（社区）党组织书记、副拈记均实行等额选举，由新一届支部委员会第一次全体会议选举产生。以上选举采用无记名投票方式。2 .推荐。村（社区）党组织在街道党工委指导下，结合委员会成员述职评议工作，按照不少于党组织委员会组成人员人数1：1.2的比例，组织本村党员、村民或村民代表推荐新一届村（社区）党组织委员会组成人员候选人初步人选。参加推荐的党员和群众人数、会议召开由街道党工委根据实际情况确定，参加推荐的群众一般包括村（居）民代表，村（居）民小组长，近两届村（社区）“两委”成员代表，村属企业单位负责人，本村（社区）人大代表、政协委员、共青团和妇联干部等。3 .初审。罗阳街道党工委结合党员群众推荐情况和村（社区）党组织推荐情况，按照不少于党组织委员会组成人员人数1：1.2的比例确定候选人初步人选，根据省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法有关规定对候选人初步人选进行资格审查，并将审查合格的候选人初步人选名单上报县委组织部。4 .联审。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局税务局、市生态环境局分局等部门单位，严格按照省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法有关规定，对上报的候选人初步人选进行县级联审，街道党工委根据联审反馈情况，确定新一届村（社区）党组织委员会组成人员候选人初步人选考察名单。5 .考察公示。罗阳街道党工委按照有关规定对新一届党组织委员候选人初步人选进行考察，根据考察情况，按照不少于应选人数2（B的差额比例确定新一届村（社区）党组织委员会候选人预备人选，并将预备人选有关情况在村党群服务中心党务公开栏进行公示，公示时间不少于5个工作口。6 .确定候选人。街道党工委召开党（工）委会议对村（社区）党组织新一届委员会组成人员候选人预备人选进行研究，并以正式请示件的形式，将新一届村（社区）党组织书记候选人预备人选提请县委组织部研究，根据县委组织部审议情况，以及党工委集体研究情况，对村（社区）党组织新届委员会组成人员候选人侦备人选的清示事项进行批复，确定候选人预备人选。7 .党内选举。村（社区）党组织召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员。经街道党工委审查同意后，在新一屈委员会全体会议上等额选举产生村（社区）党组织书记、副书记。党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的：（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的：（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。（二）村民委员会换届选举1.提出人选。村（社区）党组织研究提出第八届村委会成员候选人建议人选。村（社区）党组织应及时召开委员会全体会议，结合实际情况集体研究提出第八届村委会成员候选人建议人选名单，并上报街道党工委。村（社区）党组织提出的建议人选人数不得超过应选名额，其中必须至少有1名妇女。2 .初审。街道党（工）委按照省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法有关规定，对村（社区）党组织上报的第八届村委会成员候选人建议人选进行资格审查，并将审查合格的候选人建议人选名单上报县委组织部。3 .联审及考察。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局税务局、市生态环境局分局等部门单位,严格按照省村（社区）“两委”干部人选条件审8查办法有关规定，对候选人建议人选进行县级联审，罗阳街道党工委根据联审情况，确定第八届村委会成员候选人建议人选考察名单，按照有关规定对第八届村委会成员候选人建议人选进行考察。4 .推选村民选举委员会。村（社区）党组织负责主持村民选举委员会的推选工作，提出村民选举委员会成员建议名单。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人、9人或者11人组成，通过召开村民会议（村民代表会议）或者将名额分配到各村民小组的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选。依法将村（社区）党组织书记推选为村民选举委员会主任，配好非候选人建议人选的党员骨干担任副主任，待村（社区）党组织书记被提名为候选人后依法接替主任主持村民选举委员会工作。5 .制定并公布村委会选举工作实施方案及选举日程安排。村民选举委员会依法制定本村选举工作实施方案及选举日程安排，主要内容包括：村委会职位职数；各职位的候选人人数；提名候选人和选举日期、选举方式；村民小组长、村民代表和村务监督委员会推选工作安排以及选举工作的其他事项。选举工作实施方案经村民会议或村民代表会议审议通过，报街道党工委备案后予以公布。6 .做好参加选举村民的登记。在村委会和各村民小组所在地发布选民登记公告，村民选举委员会应按照登记公告公布的日期、时间、地点等，切实做好年满18周岁（计算年龄的截止时间为该村的选举日，具体日期详见附件五）的村民参选登记造册工作，做到“三登”“五不登”°1.“三登”是指：（1）户籍在本村并且在本村居住的村民；（2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参选的村民：户籍不在本村，在本村居住或者工作1年以上，本人申请参加选举且未在户籍地所在村（居）民委员会选举，并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剥夺政治权利的；（2）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的；（3）本10人书面明确表示不参加选举的：（4）登记期间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的；（5）已在户籍所在地或居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方的村民委员会的选举。村民选举委员会应在村委会和各村民小组所在地公布第一榜参选村民名单，告知办理委托投票的口期、时间、地点、需携带的资料等事项，并在公布之日起5日内受理参选村民名单的相关书面异议申诉，在收到申诉之日起3日内作出处理决定，书面告知有关村民。7 .推选村民代表。村民选举委员会负责主持第八届村民代表的推选工作，村（社区）党组织提出村民代表人选建议名单。村民代表通过召开村民会议或者村民小组会议的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选，经街道党工委审查后颁发村民代表当选证书，予以公告、登记、造册和备案。（一）村民代表的推选可由村民按照居住相邻的原则和每5户至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配至各村民小组，由村民小组召开村民小组会议推选产生，每村村民代表总数不得少于20人。（二）女性村民代表按照专职专选原则推选产生，应占村民代表11会议组成人员的三分之一以上。（三）党员村民代表比例一般不低于1/3,有条件的村应力争达到50%以上。4.提倡通过法定程序将非村委会成员的村（社区）党组织委员推选为村民代表。8 .办理委托投票。村民选举委员会应按规定的日期、时间、地点受理选民委托投票相关事项，对委托书、身份证或户口簿、委托人与被委托人关系等资料进行核杳，填写和发放委托投票证。1.登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，可以书而委托本村有选举权的近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）代为投票，但每一村民接受委托投票不得超过3人。2.委托投票应当自登记参加选举的村民名单公布之日起6日内，由参选村民本人和被委托人一起持参选村民本人和被委托人的身份证原件及复印件、参选村民本人亲笔签名的委托书到村民选举委员会办理，村民选举委员会应当对委托投票的村民进行审核，并在2日内在村民委员会和各村民小组所在地予以公告9 .发放参选证。村民选举委员会应告知选民领取参选证的口期、时间、地点等信息，核实领取人的真实信息，并做好领取人签名登记等工作。1.参选证由村民选举委员会按照本届参选村民名单及编号填写，井加盖村民选举委员会印章：2.参选证应在最后明确本届参选村民人数后及时发给参选村民，按照登记名单分发，不得多发或少发：3.参选证是作为投票时领取选票的凭证，应告知参选村民妥善保管：4.已办理书面委托投票的参选村民，不予以发放参选证。被委托人凭本人参选证和委托投票证领取委托人的选票。10、提名村民委员会成员候选人。村民选举委员会应在村委会和各村民小组所在地发布村委会成员候选人提名的具体口期、时间、地点，提名方式，候选人的基本条件，候选人的村（社区）党组织建议名单（以姓名笔画为序），村民推荐名单（以姓名笔画为序），村民自荐名单（以姓名笔画为序）等公告，告知选民应按时携带参选证、身份证、委托投票证等相关资料参与提名投票。选举村民委员会成员依照法定程序进行，严格做好选举结果认定和当选资格认定。11 .选举村民委员会成员。村民委员会选举实行有候选人的选举方式，投票时，可通过召开选举大会的方式进行，也可以通过设立中心投票站和分段站的方式进行，原则上不采用流动票箱，如有特殊情况需要流动票箱的必须报党工委批准。中心投票站和分投站需安排好工作人员周密布置，必设立秘密投票处和确定公共代写人，防止干扰写票。投票选举严格依照法定程序进行，严格做好选举结果的认定和当选资格认定。12 .选举村民小组长，副组长、村务监督委员会成员。（三）社区居民委员会换届选举1 .提出人选。社区党组织研究提出新一届社区居民委员会成员候选人建议人选。社区党组织应及时召开委员会全体会议，结合实际情况集体研究提出新届社区居民委员会成员候选人建议人选名单，并上报街道党工委。社区党组织提出的建议人选人数不得超过应选名额，其中必须至少有1名妇女。2 .初审。街道党（工）委按照省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法有关规定，对村（社区）党组织上报的第八届村委会成员候选人建议人选进行资格审查，并将审查合格的候选人建议人选名单上报县委组织部。3 .联审及考察。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局税务局、市生态环境局分局等部门单位,严格按照省村（社区）“两委”干部人选条件审8查办法有关规定，对候选人建议人选进行县级联审，罗阳街道党工委根据联审情况，确定新一届社区居民委员会成员候选人建议人选考察名单，并按照有关规定对候选人建议人选进行考察。4 .推选社区选举委员会。社区党组织负责主持社区选举委员会的推选工作，提出社区选举委员会成员建议名单。社区选举委员会由主任、副主任和委员共7人、9人或者11人组成，通过召开居民会议（居民代表会议或户的代表会议）的方式进行无记名投票推选产生，按照得票多少的顺序确定当选。依法将社区党组织书记推选为社区选举委员会主任，配备好非候选人建议人选的党员骨干担任副主任，待社区党组织书记被提名为候选人后依法接替主任主持社区选举委员会工作。5 .做好参加选举居民的登记。社区选举委员会应按照参选居民（户代表）登记公告公布的日期、时间、地点等，切实做好年满18周岁（计算年龄的截止时间为该社区的选举日）的居民（户代表）参选登记造册工作，做到“三登”“五不登”。“三登”是指：（1）户籍地、居住地均在本社区的居民；（2）户籍不在本社区、在本社区居住或工作一年以上、自愿申请且经社区选举委员会同意的居民；（3）在本社区工作的专职社区工作人员。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剥夺政治权利的：（2）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的；（3）本人书面明确表示不参加选举的；（4）登记期间不在本社区居住，社区选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的；（5）已在户籍所在地或居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方的居民委员会的选举。6 .推选居民代表。社区选举委员会负责主持第七届居民代表推选工作，社区党组织提出居民代表人选建议名单。居民代表通过召开居民会议（户的代表会议）的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选，经街道党工委审查后颁发居民代表当选证书，予以公告、登记、造册和备案。每20户至30户应推选1名居民代表，每个社区的居民代表总数不少于50人。党员居民代表比例一般不低于1/3,有条件的社区应力争达到50%以上。提倡通过法定程序将非居委会成员的社区党组织委员推选为村居民代表。7 .推选候选人。社区居民委员会的选举采取有候选人的选举方式，按照差额数要求组织推选产生相应名额的候选人。积极宣传候选人，必要时可组织社区见面交流咨询会。8 .选举社区居民委员会成员。社区居民委员会选举可实行直接选举、户代表选举或居民代表选举方式，提倡实行直接选举。我街道社区选举委员会应在居委会和各居民小组所在地发布居委会成员候选人提名的具体日期、时间、地点，提名方式，候选人的基本条件，候选人的社区党组织建议名单（以姓名笔画为序），居民自荐名单（以姓名笔画为序）等公告，告知参选居民（居民代表、户代表）应按时携带参选证、身份证、委托投票证等相关资料参与提名投票，确保基层民主参选率达标。9.选举产生居民小组长、居务监督委员会成员四J加强组织领导村（社区）“两委”换届选举工作具有很强的政治性、政策性和法律性，涉及面广，工作量大：村（社区）党组织高度重视，精心组织，周密安排，确保按时间、高质量完成换届选举工作任务。（一）充分发挥村（社区）党组织在换届选举工作中的领导核心作用。按照法定程序将村（社区）党组织-E记推选为选举委员会主任，主持换届选举工作。村（社区）党组织对新一届“两委”班子成员候选人提出建议意见，做好宣传介绍工作。党员要增强组织观念，遵守党的纪律，带头贯彻执行党组织的决议，敢于同拉票贿选、希选、闹选等违法违纪行为作斗争。（二）建立换届选举工作贡任制。街道成立由党工委书记任组长的换届选举工作领导小组，并抽调纪检、组织、宣传、政法、人大、公安、民政、财政、农业、信访、工会、共青团、妇联等单位人员组成办公室，密切配合、形成合力，具体组织、指导本地区换届选举工作。街道党工委书记是宜接责任人。每个村（社区）由驻点联系的街道班子成员包村（社区），结合驻点联系工作，及时把握换届工作动态，及早发现和解决一批苗头性问题，指导村（社区）“两委”推进换届工作。因工作不到位，措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，对相关责任人实行问责。（三）抓好换届重点村（社区）整顿治理。全面排查可能影响换届的重点村（社区），分类梳理问题，建立工作台账，权利做好换届选举前期准备工作。（四）加强业务指导和突发事件处置。街道向每个村（社区）派驻换届联络员，加强对换届选举具体工作的直接指导。推行和完善选举观察制度。重视群众来信来访，及时调处选举纠纷。制定换届选举突发事件应对预案，建立选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度，突发事件要第一时间上报，并迅速派出相应工作力量到现场妥善处置。（五）牢牢把握正确的舆论导向。加强对换届选举宣传舆论工作的领导，在村（社区）积极主动、广泛深入开展选举宣传发动工作，努力营造良好的选举氛围。引导新闻媒体以高举旗帜、引领导向，圉绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非为导向，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。严格新闻宣传纪律，街道成立专门小组，制定舆情应对预案，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，防止炒作。对媒体和网络炒作换届选举负面新闻，发布不实消息的，坚决予以打击。各村（社区）要及时向街道党委汇报，重大问题及时请示报告。（六）做好换届选举后续工作。村、社区换届选举工作结束后，要认真组织检查验收，形成书面报告，于换届选举结束5日内以村、社区“两委”名义报街道村、社区“两委”换届选举工作领导小组办公室。村（社区）党组织换届选举工作实施方案一、指导思想二、基本原则三、新一届村（社区）党组织的职位及职数四、村（社区）党组织书记、委员任职的基本条件五、方法步骤六、切实加强组织领导按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作笆行条例规定，根据中央、省、市、县委工作意见精神，为了做好村（社区）党组织换届选举工作，经镇党委研窕，现结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八届四中全会精神为指导，以中国共产党帝程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定为依据，认真贯彻落实省委、市委和县委相关文件要求，把党管干部原则同群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则相结合，充分发扬党内民主，引入竞争机制，扩大选人用人视野，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进农村（社区）发展，真正把那些政治素质好、致富能力强、能够带领群众共同致富、善于做好群众工作的优秀人才，推选到村（社区）党组织班子中来，不断增强村（社区）党组织的创造力、凝聚力、战斗力，筑牢党的基层工作堡垒，为统筹城乡发展，加快转型升级，提前全而建成小康社会提供坚强的组织保障。二、基本原则村（社区）党组织换届选举是一项十分严肃的政治工作，在实施过程中要把握以下四个原则：1、发扬民主，依法办事原则。换届选举工作必须按照县委统一部署，在镇党委领导下进行，既要严格按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定进行，又要切实保障广大党员正确行使权利，也要充分尊重村（社区）民的意愿，做到三者有机结合。2、德才兼备，群众公认原则。通过换届选举，真正使那些德才版备、群众认可、业绩突出，能够组织和带领群众致富的优秀能人党员走上村（社区）党组织领导岗位。3、统筹兼顾，科学安排原则。把村（社区）党组织换届选举和促进农村（社区）各项工作有机结合，统筹规划，科学安排部署，切实做到同促共进。4、团结和谐，维护稳定原则。在换届选举工作中，对党员和村（社区）民反映的意见要作好解释和疏导工作，对出现的问题要妥善处理，及时化解矛盾和纠纷，排除各种干扰，保证换届选举工作顺利进行。三、新一届村（社区）党组织的职位及职数新一届村（社区）党组织的职位及职数为村（社区）党组织委员共3名，其中村（社区）党组织书记1名，村（社区）党组织委员2名。四、村（社区）党组织书记、委员任职的基本条件1、政治素质好，认真贯彻执行党的路线、方针政策，自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观，身体力行党的群众路线，政治上、思想上和行动上自觉与党中央和上级党组织保持一致，服从党的领导。“双带”致富能力强，熟悉市场经济知识，情经营、会管理，能带头致富和带领群众共同致富。奉献精神强，热心为群众办好事实事，有强烈的事业心和责任心。廉洁奉公，德才兼备，公道正派，净市群众。党组织书记必须有较强的组织协调和领导能力，能带领群众共同致富，能创造性地完成农村（社区）各项工作任务。2、党组织关系在该村（社区）的中共正式党员。3、文化程度原则上新任党组织书记、委员都应具有高中以上学历。4、身体健康，能坚持正常工作。原则上留任村（社区）党总支委员男性不超过55岁（1959年11月30口后出生），留任村党总支委员女性不超过50岁（1964年11月30日后出生），社区留任的女性不超过55岁（1959年11月30H后出生）；新提名的村（社区）党总支委员男性不超过45岁（1969年11月30日后出生），女性不超过40岁（1974年11月30日后出生）。但在农村（社区）工作中有特殊贡献且取得特殊成绩的（获得省优秀工作者或省劳模等省级以上先进个人荣誉），报县换届选举工作领导小组批准后，留任年龄条件可适当放宽.若现任村（居）委员会委员、镇下属企业、单位干部及管理人员下派到村（社区）总支参加选举的，其任职的年龄条件参照留任的总支委员执行。5、党组织班子成员候选人之间不得有夫妻关系及父母、子女、兄弟、姐妹等直系血亲关系以及近姻亲关系。6、有下列情形之一的不宜提名为候选人：（D违反计划生育法律法规超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的；被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；（3）受党内警告或严重警告处分不满一年、受撤销党内职务、留党察看处分恢复党员权利后不满2年或正被纪检、司法机关立案侦杏的；（4）外出不能回村（社区）工作的；（5）拖欠集体资金、侵占集体土地违章乱搭乱建的：（6）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的；（7）参加邪教组织、从事地下宗教或非法组织活动、搞封建迷信的：（8）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村（社区）正常工作，欺压群众、横行霸道的；（9）参选动机不纯，有贿选行为或以种种手段阻扰、破坏选举的：（10）法制观念淡薄，长期无理上访或组织非法集体上访的；（U）煽动群众闹事，扰乱公共秩序，影响社会稳定的；（12）道德品质差，不履行法定义务，在群众中口碑不好的：（13）体弱多病不能坚持正常工作的：（14）上年度被评为不合格党员，暂缓登记的。五、方法步骤根据有关文件精神，今年我镇村（社区）党组织换届选举全面实行“两推一选”，共分六个阶段进行。（一）宣传发动阶段（11月上旬至11月下旬）1、调查摸底，制定工作方案。要深入各村（社区），做仔细的调查摸底工作，要掌握各村（社区）的基本情况，摸清干部群众的思想动态，分清重点和难点，为分类指导换届选举工作打好基础。根据调查摸底的情况，制定村（社区）党组织换届选举工作方案，针对选举中可能出现的问题，制定相应的措施，确保换届选举工作有序进行。2、成立机构，搞好培训。镇党委成立村（社区）党组织换届选举工作领导小组，组长：袁明华：副组长：刘红兴、昌六根、卢峰、钟秋华、李星、张喻：成员：熊志红、刘之源、任冬华、严金根、陈芙莲、吴秋生、张小娟、彭志清，具体负责村（社区）党组织换届选举工作的组织实施。成立考察组进行换届前考察和下派选举工作指导组，工作指导组负责指导该村（社区）党组织换届选举和考察工作。成立资格审查小组，组长：卢峰；副组长：钟秋华、李星；成员：熊志红、刘之源、任冬华、陈芙莲、严金根、吴秋生、李勇平、张小娟，对候选人进行审查。各村（社区）也要相应成立换届选举工作领导小组，领导小组成员根据多数党员的意愿，可以是原村（社区）党组织班了成员，也可以是多数党员、群众赞同或推荐的党员。镇党委举办村（社区）党组织换届选举工作培训班，重点对党委成员、驻村（社区）党员干部、村（社区）党组织成员进行业务培训，使他们熟悉和掌握村（社区）党组织换届选举工作的程序和办法，积极作好换届选举工作。3、做好实绩考核、民主评议和村（社区）级财务审计工作。镇党委成立村（社区）党组织换届考核领导小组，对现任村（社区）党组织班子工作实绩进行考核。做好对村（社区）级干部的民主评议和村（社区）级财务审计工作，并将结果向党员和村（社区）民公开。同时，村（社区）党组织也要向党员和村（社区）民代表报告任期内的工作。通过上述工作，实事求是地反映村（社区）党组织班子和干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，做到客观公正地评价干部，为换届选举提供可靠的参考依据.4、广泛宣传，深入发动。充分利用各种形式广泛宣传换届选举工作的目的意义，各村（社区）要张贴宣传标语，悬挂横幅，在党务公开栏张榜公布换届选举工作方案，发放公开信至每家每户，充分调动党员、干部、群众参与换届选举的热情，增加换届选举工作透明度.各村（社区）要召开村（社区）“两委”会议、党员大会和村（居）民代表大会，学习传达上级有关文件精神，讨论确定村（社区）党组织换届选举工作有关事宜。对外出党员，要通过信件、电话、网络等形式，动员他们按时回乡，积极参与换届选举工作。各村（社区）党组织对外出党员的联系和通知情况，要认真做好书面记我，以存档备查。同时，要及时在党务公开栏公布下一届党组织书记和党组织成员的任职条件，并将有选举权和被选举权以及无法履行选举权和被选举权的党员名单一并张榜公布3天，张榜时要予以说明，让广大党员群众清楚明白。在此阶段工作中，各村（社区）党组织注意把握好选举时可以不计算在应到会人数之列的几类党员。对可以不计算在应到会人数之列的党员，各村（社区）党组织在认真调查摸底的基础上，逐一登记造册，注明不能参加换届选举的具体原因，报镇党委审查同意，并在党员大会上通过。（二）民主推荐阶段（12月1口至12月10日）一是党内民主推荐。召开全体党员大会，按规定职数要求进行党内民主推荐，参与推荐党员要达到应到会党员总数的2/3（预备党员也可参加推荐）。一般程序为：1、述职。上届村（社区）党组织书记、委员分别述职，述职要形成书面材料，主要内容包括本人在该届任期内的主要成绩和存在的主要问题等。2、介绍参加竞选的党员情况。由上届村（社区）党组织书记或镇选举工作指导小组组长向参会者介绍符合任职资格条件的党员基本情况。3、推荐候选人初步人选。组织对下届村（社区）党组织班子进行全额推荐。二是村（社区）民大会或村（社区）民代表大会民主推荐。组织开展村（居）民大会或村（居）民代表大会进行民主推荐，到会率应在80%以上。推荐程序、名额与党内民主推荐一致。党内民主推荐和村（社区）民大会或村（社区）民代表大会民主推荐可以分别召开，也可以采取一起推荐分别计票的办法开展。推荐前，要学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。同时，要把符合任职资格条件的党员名单发给参加推荐的党员和群众。（三）确定候选人阶段（12月11日至12月20日）1、提出候选人初步人选。村（社区）党组织根据推荐情况，在排除明显不符合任职条件的人员后，召开总支委会，驻村（社区）镇领导、干部列席总支委会，做好组织引导工作，按照下一届村（社区）党组织班子成员名额两倍的人数，择优筛选，集体研究，提出候选人初步人选，会后填写初步人选有关表格，报镇党委审批。2、对初步人选进行资格审查和组织考察。镇党委在征求纪委、计生、综治等部门意见的基础上，依照村（社区）组干部交叉任职、精干高效的要求，根据任职资格条件及有关规定，对候选人初步人选逐个进行资格审查：审查通过的候选人初步人选要在村（社区）党务公开栏公示3天。公示期间，镇党委要对初步人选进行组织考察。考察人员通过个别谈话、民主测评等形式，广泛征求各方意见，全面考察其政治思想素质、工作能力及群众威信等，并将考察情况反馈给村（社区）换届选举工作领导小组。3、提出候选人预备人选。由上一届支委根据推荐情况和镇党委反馈的公示、考察情况，提出下一届村（社区）党组织委员和书记候选人预备人选，向镇党委提出候选人预备人选的请示。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。4、确定候选人预备人选。镇党委召开党委会研窕确定候选人预备人选，报县“两委”换届领导小组批准后，以党委文件形式，把候选人预备人选批复给村（社区）党组织。（四）党内正式选举阶段（12月21日至12月22日）按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定召开党员大会，会前，各村（社区）要公示召开党员大会的时间和地点。会上，以无记名投票方式，差额选举委员。然后，在委员会全体会议上，等额选举村（社区）党组织书记。选举结果报镇党委审批，由镇党委报县委组织部备案。（五）建章立制阶段（12月23口至2015年1月5口）新一届村（社区）党组织