2024年度工业发展工作要点.docx

2024年度工业发展工作要点2024年，我县将持续坚定不移实施“工业强县”战略,始终把“工业强县”作为推动我县工业经济发展的“助推器”和“主引擎”，全力开辟以新发展理念为指引、以推动高质量发展为主题的新型工业化道路。为进一步增强全县工业经济综合实力、加快构建工业高质量发展体系，特制定以下工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省制造业提质扩量增效（4116）行动计划、市工业提质扩量增效倍增行动计划要求，结合县工业提质扩量增效行动实施方案，拉高标杆、加压奋进，努力实现存量扩张和增量集聚，推动工业转型升级，为“翻一番、做示范”提供更加坚实有力的产业支撑。二、发展目标力争全年规上工业产值增长12%,规上工业增加值增长8%,工业投资增长10%,其中技改投资增长10%,全年新增规模以上工业企业10家。三、重点任务（一）着力扩大发展总量1 .狠抓“双招双引”。强化招商力量。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格服务,开展登门招商、“沙龙式”招商、商协会招商、基金招商、项目招商。坚持县级领导牵头挂帅，确保至少三分之一的精力抓招商、引项目；充分发挥企业家、商会、协会的以商招商主渠道作用。严把招商准入。每月召开招商引资工业项目并联审批会议，实行项目准入负面清单及预审项目量化打分制度，对亩均投资、产值强度及项目容积率、能耗、亩均税收等严格把关，进一步提高落户项目质量。加快项目落地。严格按照市“5+1+N”项目推进工作方案要求，全面落实“挂图作战+领导包保”工作机制，实行招商项目由招商单位和园区专人负责制，做到帮办服务全过程、行政审批全代办，推动项目快落地、快建设、快达效。（责任单位：县招商中心、县科技经济信息化局、县发展改革委、县企业服务中心、经开区，各乡镇）2 .实施培大育强。培育新动能。全面梳理我县工业企业现状及发展定位,遴选一批重点企业建立“小升规”培育库、“专精特新”培育库、高新技术企业培育库等，出台培育计划并严格落实。帮扶促壮大。加强回音必、瑞林精科、徽岳记、美博新能源、岳塑汽车等企业的上市辅导。对重点企业开展“个性化”服务、“主动式”帮扶，在用地保障、环境容量、融资需求等方面优先支持，引导企业延伸产业链、开发新产品、提质增量。投资增后劲。坚持“四库联动”调度机制，坚持大抓项目、抓大项目，制定重大项目建设计划，明确时间表、路线图，强化“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓纳规”工作意识，确保应纳尽纳、应统尽统。确保新能源汽车零部件项目、鑫缘数字丝绸产业园项目等重大项目落地。确保真心食品年产10万吨天然矿泉水、江西扬帆年产20万吨铜基新材料项目、年产100万双出口休闲运动鞋等重大项目竣工投产。（责任单位：县科技经济信息化局、县发展改革委、县金融办、县自然资源和规划局、经开区、皖岳集团，各乡镇）（二）着力提升发展质量3 .开展全域治理。开展批而未供土地、闲置和工业低效土地全域治理。根据县退规及减停产企业帮扶攻坚行动实施方案（岳政办秘（202272号）文件要求，按照“销号一-批、帮扶一批、退出一批”原则，分类做好处置工作。（责任单位：县自然资源和规划局、经开区，相关乡镇）4 .应用“亩均”评价。以经开区、有关乡镇为主体实施亩均效益评价。建立以亩均税收为主要指标、兼顾亩均营业收入等指标的企业综合评价机制，并根据企业评价ABCD类实施差别化的扶持政策，推进资源要素向综合评价高的企业集聚，提升资源要素利用效率。（责任单位：县工业企业亩均效益评价工作领导小组成员单位，有关乡镇）5 .坚持创新驱动。强化企业创新主体地位，引导企业持续加大研发投入，实施高新技术企业梯度培育行动计划，鼓励企业积极进行科技成果登记。支持企业与高校、科研院所开展合作，推动科技成果转化。大力推进博士后科研工作站、企业技术中心等创新平台建设。全力推进县香椎科技产业示范观光园项目建设，推动省重点（联合）实验室、省企业研发中心建设，实现科技赋能、创新驱动。（责任单位：县科技经济信息化局、县发展改革委、县人力资源和社会保障局、县林业局、经开区，相关乡镇）6 .推动产业提升。聚焦主导产业。一是做大汽车零部件及装备制造产业,依托现有产业基础，围绕领军企业延链补链强链，重点集聚契合度高、配套能力强的好项目，有效推动产业提档升级。二是整合纺织服装产业。持续推进纺织服装产业园建设，谋划开展“小服装”整治工作，整合全县纺织服装企业有序入园，打响“中国手工家纺名城”金字招牌。三是改造绿色食品产业.改变现有产业企业的发展模式，推进各类农林副产品向高端化发展，引进培育农产品生产、加工、供应领军企业，提高精深加工转化能力，延长产业链条。四是培育新兴产业。加大对生物制药、绿色食品、无人机等产业的扶持力度，引导企业练好“内功”，在研发、制造等环节加大投入，进一步夯实产业发展基础，为产业结构升级注入新动能。推动集群建设。围绕汽车零部件省级特色产业集群，实施产业链链长制，通过平台搭建、政策激励、服务优化等措施，积极做大做强汽车零部件产业链链主企业，带动相关中小微企业发展壮大。争取培育一批具有较强竞争力和影响力的知名品牌，形成支撑县域工业经济高质量发展的重要增长极。加快转型升级。围绕高端化，通过产线设备改造升级、实施机器换人等方式，提升制造智能化水平，增加制造附加值；围绕智能化，依托省“羚羊”工业互联网平台，支持企业上云，深入开展两化融合贯标体系建设，支持重点企业工业互联网基础建设；围绕绿色化，落实工业领域碳达峰实施方案，引导企业开展节能与清洁生产技术改造，培育绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链建设，构建绿色制造体系。（责任单位：县发展改革委、县科技经济信息化局、县财政局、县税务局、县生态环境分局、经开区，各乡镇）（三）着力增强发展效益7 .深入实施人才支撑专项行动。培育企业家人才队伍。制定企业家培养计划，举办优秀企业家研修班。弘扬企业家创业精神，为企业家施展才华、奉献社会搭建更好的舞台，在全社会营造尊重企业家、崇敬企业家的良好氛围。招引高层次人才团队。贯彻落实县引进县外高层次人才和招商引资企业县外高管子女入学实施细则、县人才公寓管理办法（试行）等政策，引进一批高层次人才来岳就业。持续加强地、校、企合作交流，推动更多创新资源、专业人才汇聚。培育技能型人才队伍。加强与科技学院、师范大学等院校合作，以大别山科技学校为平台，开展校企合作和订单式教学，为工业发展提供技能人才支持.指导企业开展技能人才自主评价、举办高技能人才研修班等形式多举措开展技能人才培养。（责任单位：县委组织部、县教育局、县科技经济信息化局、县人力资源和社会保障局、经开区、县工商联、县企业服务中心，各乡镇）8 .深入实施要素保障专项行动。保障土地供应。建立招商项目质量综合评价体系，分级保障重点项目及重点培育企业新增用地。根据重点项目、重点企业用地需求，通过对上争取新增指标和盘活低效用地并举方式，提前谋划对接用地手续。同时，按照“投资最大化、供地最小化，按投资进度分期供地”原则，精准保障企业用地需求。加大金融支持。搭建各类平台，按需组织召开专题银企对接会、为企服务专场会。组织企业参加省、市、县资本市场培训会，引导企业深入认识资本市场并借助资本市场实现高质量发展。持续鼓励银行机构实行普惠金融业务,引导担保公司降低平均担保费率，降低企业融资成本。做好用工保障。落实企业用工动态监测机制，动态学握全县劳动者求职、失业人员登记等信息，及时与缺工企业用工需求清单匹配并推送。积极开展各类企业招聘活动,努力帮助企业达成更多就业意向。通过网络招聘、直播带岗、微信圈推送、送岗进村等多种形式扩大企业招聘岗位宣传覆盖面。（责任单位：县发展改革委、县自然资源和规划局、县金融办、县人力资源和社会保障局、经开区，各乡镇）9 .深入实施优化营商环境专项行动。积极营造营商环境氛围。牢固树立“人人都是营商环境”的工作理念，务必做到“人人有责、人人尽责”。切实加强部门间的协同合作，形成全员参与的良好工作氛围。实施政务服务提升行动。持续推进“一网、一门、一次”服务，对全县现有信息系统和信息化项目进行全面梳理，努力做到政务云应上尽上、各项政务数据应归集尽归集，着力打造“满宜办”政务服务品牌。（责任单位：县创建一流“满宜办”营商环境工作领导小组成员单位，各乡镇）四、保障措施（一）强化组织领导。各部门要切实提高政治站位，树立大局意识，坚持工业发展“一把手”工程，担起部门责任，主动作为，对照本要点出台配套措施，实化工作举措，努力为工业高质量发展提供行动保障。（二）强化目标支撑。要认真执行工业经济运行研判、预警、应策机制，倒逼目标责任，积极推动问效，进一步盘清锁定目标任务，切实做到目标、任务、责任三落实，实行挂图作战，确保工业经济发展各项目标任务落到实处。（三）强化考核问效。各部门要结合实际建立起行之有效的工作推进机制，深化上下联动、条块联动、政企联动，形成强大的工作合力，并及时开展会商、调度，确保工作进展顺利。同时充分发挥督查考核“风向标”“指挥棒”作用，定期开展督导评价，以考核促落实、促成效。附件：1.县2024年度工业发展“十件实事”清单2 .县2024年度工业企业“小升规”工作方案3 .县2024年度工业（技改）投资计划安排表附件1县2024年度工业发展“H牛实事”清单任务具体事项责任单位“先手瞄准重点区域，充分发挥企业家、商会、协会的以商招商主渠道作用，围绕新能源汽车零部件、绿色食品、无人机等主导产业进行产业链招商，全年新签约亿元以上工业项目16个，10亿元以上工业项目3个，50亿元以上工业项目1个。县招商寸商团办公一是严格按照市“5+1+N”项目推进工作方案要求，全面落实重点“挂图作战+领导包保”工作机制；二是实行招商项目由招商单位和园区专人负责制，做到帮办服务全过程、行政审批全代办；三是争取新能源汽车零部件项目、鑫缘数字丝绸产业园项目等重点项目落地投产达效，确保签约项目当年开工率超60%以上，开工项目纳统率超70%以上。县科技名局、县委、县多招商中41服务中区，各乡“基本一是做好全县规上工业企业产值及规下样本点企业主营业务收入监测；二是做好规上工业企业销售收入及税收数据的整理，于每月20R前报送县科技经济信息化局；三是做好工业用电量数据的汇总，于每月10日前报送县科技经济信息化局；四是对产值、销售收入、税收、工业用电量等数据进行系统分析，及时开展监测调度，力争完成规上工业增加值增速8%年度目标。县科技经局、县乡税务局、县供电2镇一是加强对减停产企业、退规风险企业的监测分析，密切关注企业生产运营动态，准确了解企业实际需求，与企业共同研究标本县科技哥局、县经兼治的扭亏脱困对策，争取帮助企业恢复生产、满产；二是指导企业做好统计原始记录、统计台账、辅帐资料、电子辅帐等方面基础资料的完善。开区，各，牛鼻一是确保全年新认定国家局新技术企业6家，实施产学研合作项目20个，新增省级企业技术中心1家，科技成果登记200件以上；二是培育高价值专利20件，帮助企业积极申报国家、省知识产权优势示范企业、省商标品牌示范企业等，万人发明专利拥有量指标实现新突破。县科技摩局、县市“增长一是建立“小升规”培育库，确保培育库在库企业不少于36家；二是密切关注培育库企业的生产运营动态，及时掌握培育库企业销售收入、税收等情况：三是适时联合统计部门开展申报培训工作，确保入规成功率，争取完成新增规上工业企业10家年度目标任务。县科技名局、县经税务局、各乡镇“压舱一是坚持“四库联动”调度机制，确保真心食品年产10万吨天然矿泉水、江西扬帆年产20万吨铜基新材料、年产100万双出口休闲运动鞋等重大项目竣工投产，确保瑞林精科上下油路板DMI研发与生产项目、天翔集团液体包装印刷生产线技改升级项目、县可瑞汽车座椅生产制造项目等一批重点技改项目顺利推进；二是持续挖掘投资潜力，常态化开展监测调度，确保全年工业投资增10%,技改投资增长10%。县科技名局、县委、经引镇“动力明确高端化、智能化、绿色化发展方向，确保全年新增数字化车间和智能工厂3家，工业互联网基础设施建设企业1家、省级专县科技经局、经开精特新企业2家。深入开展两化融合贯标体系建设，依托省“羚羊”工业互联网平台，助力中小企业数字化转型，支持重点企业工业互联网基础建设。“硬标以县经开区、有关乡镇为主体实施亩均效益评价。建立以亩均税收为主要指标、兼顾亩均营业收入、亩均技改投资、节能减排等指标的企业综合评价机制，并将评价结果作为资源要素保障、土地使用税返还、低效用地清理等政策落实的重要依据。县工业4益评价：组，有关“组合根据重点项目、重点企业用地需求，通过争取新增指标和盘活低效用地并举方式，新增平整工业用地400亩，盘活闲置低效建设用地150亩、厂房1.2万平方米。县自然旅局、经力镇“组合加大对优质企业的金融支持力度，鼓励担保公司优化担保方式，积极推广科技贷、创新贷、亩均贷等金融产品，缓解企业资金压力。同时引导担保公司降低担保费率，降低企业融资成本。县科技名局、县金融办引进一批高层次人才来岳就业，全年开展“招才引智”活动12次以上。落实企业用工动态监测机制，动态掌握全县劳动者求职、失业人员登记等信息，及时与缺工企业用工需求清单匹配并推送，全年组织就业招聘会90次以上。县人力笠保障局一是完善物流配套，围绕经开区建立健全物流运输体系，争取做到以经开区为中心并辐射全县；二是优化环评、安评、能评等审批服务，切实提高审批效率；三是全力做好企业用电、用水、用气需求服务，全方位为企业提供生产运营保障。县发展改态环境分运输局、理局、县县供电么来水公方气公司“同心一是由县工业经济高质量发展领导小组负责统筹，建立健全指挥、协调、督查等推进机制；二是各责任单位要提高政治站位，树立大局意识，对照具体事项出台配套措施做好落实，工作中要强化部门联动，做好协调配合，形成合力，共同为清单事项的顺利完成提供行动保障。县工业经发展领与责任单位“指挥县工业经济高质量发展领导小组对清单完成情况实施周会商、月调度、季通报，不定期开展督查（每季度不少于1次），并将督查结果纳入年度工业发展考核，以考核促落实、促成效。县工业纪发展领与绩考办、济信息化注：排名第一的为牵头单位。附件2县2024年度工业企业“小升规”工作方案为贯彻落实好中共县委县人民政府关于印发县工业提质扩量增效行动实施方案的通知（岳（2022）50号）,进步扩大我县工业经济总盘，推动全县工业经济持续高质量发展，结合我县实际，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“工业强县”战略，以提升小微企业发展质量和效益为核心，通过分类指导、梯度培育，推动我县规下工业企业提升规模，切实做大规上工业企业总量。二、总体目标结合我县实际，2024年全县工业企业“小升规”目标任务为36家，确保新增规上工业企业10家。三、重点任务（一）摸清底数，实施建库培育经开区、各乡镇要根据下达的目标任务，以不低于年度目标任务数2倍的要求，围绕2022年度应税销售收入1000-2000万元之间的规模以下工业企业、应税销售收入超过2000万元但未纳统企业、近三年退出但有望重返规模以上的工业企业、新建并投产1年以上有望达产升规企业等四种类型企业开展深入摸排，于2月28日前报送县科技经济信息化局汇总，经初审后建立“小升规”企业培育库。（二）加强监测，实施动态管理按照省市县统一部署，将培育库内企业纳入小微企业培育与监测平台，督导企业每月定期上报数据，对企业营收、税收等指标开展月监测、季对标，及时掌握培育库企业的生产经营动态。同时加强培育库的动态管理，对达不到序时进度的入库企业，必要时进行适当调整，务必确保培育库企业的高质量。（三）实化举措，做好为企服务经开区、各乡镇应重点关注培育库企业，建立健全定期走访和“一对一”结对帮扶制度，完善政策支持和服务举措，对培育库企业生产经营过程中遇到的困难问题要及时帮助协调解决，切实把相关服务工作做实做细做精，以实实在在的行动帮助培育库企业迅速健康成长。（四）政策激励，引导上规升级在县推动经济高质量发展若干政策（岳发（2021）15号）文件基础上，对2024年工业经济质量发展政策进行调整、优化，确保政策的科学性、可行性。经开区、各乡镇要重点做好相关政策的宣传和解释答疑工作，切实把政策“硬货”、“干货”转化为企业“红利”，通过政策正面激励，鼓励引导小微企业上规升级。四、保障措施（一）强化部门联动建立部门联席会议制度，由县科技经济信息化局牵头,发改、统计、税务、市场监管等相关部门共同参与，加强部门联动，进行定期会商，强化数据共享，精准掌握培育库企业生产经营动态，合力推动工业企业“小升规”工作有序开展。（二）强化监测调度经开区、各乡镇要持续与相关部门做好沟通对接，及时反馈“小升规”工作推进过程中存在的堵点、难点问题,争取相关部门的工作支持。县科技经济信息化局要及时梳理工业企业“小升规”工作进展情况，每月定期进行通报,督促经开区、各乡镇做好工业企业“小升规”工作。（三）强化培训辅导县科技经济信息化局适时联合统计部门对经开区、各乡镇及培育库企业相关人员开展专项培训，切实提高业务经办人员的业务能力。积极帮助企业完善生产、销售、财务等相关制度和基础资料，争取做到成熟一个、申报一个、入规一个，切实提高申报入规的成功率。同时督促指导企业做好统计原始记录及相关辅账资料的完善，以规范化、高质量的统计数据为全县工业经济高质量发展提供有效支撑。（四）强化绩效考核今年继续把工业企业“小升规”工作（包括新上规、“小升规”监测企业数据上报等）纳入对经开区、各乡镇的年度综合考核，并适当提高考核权重。经开区、各乡镇要充分落实好属地责任，充分认识到工业企业“小升规”工作的重要性，高度重视并迅速行动，切实推动工业企业“小升规”工作取得实效。