信阳市红色大别一号旅游公路发展规划（2023-2030年）.docx

信阳市红色大别一号旅游公路发展规划(20232030年)二。二三年十二月前言1一、发展环境2（一）发展基础2（二）存在问题7二、形势要求8三、总体思路10（一）指导思想10（二）基本原则Ii（三）发展目标12四、重点任务12（一）构建旅游公路网络12（二）全面提升路域环境18（三）完善旅游服务设施18（四）推进旅游智慧发展22（五）增强安全应急能力23（六）打造精品旅游公路24（七）突出县区旅游特色28五、近期实施安排35（一）实施安排原则35（二）近期实施项目35广典型案例名单。由新华社民族工程办公室、河南省文化和旅游厅、信阳市人民政府共同主办的“2021大别山再出发走进大别山学党史系列主题活动”（百名网红颂百年），持续提升话题量和影响力。2 .旅游交通网络日趋完善铁路主骨架基本形成。全市铁路运营里程542.7公里，其中高速铁路运营里程82.2公里，京广高速铁路贯穿南北，京港台高速铁路和南信合高速铁路加快建设，“两纵一横,.普速铁路网覆盖广泛，助推信阳生态、文旅等资源开发。航空网络逐步完善。明港机场已开通航线19条，通达国内21个城市，潢Ji1.机场项目纳入国家"十四五''民用航空发展规划，项目立项申请即将上报国家，成为信阳及豫南地区经济建设的助推器o规划商城、新县、固始、罗山4个通用机场，重点发展空中游览、短途运输、农林植保等产业。公路网络持续优化。高速公路加快建设，现有7条高速公路，京港澳高速联结首都，大广高速纵贯南北，沪陕高速、港内高速横穿东西，安罗高速公路上蔡至罗山段、闲言高速公路信阳段、阳新高速公路固始段建成通车，在建高速公路项目7个，初步形成''五纵三横一环”高速公路网o普通干线公路城乡全覆盖，现有G1.o7、G230等6条国道，S205、S338等21条省道,规划新增G632,实现''县县通国道、乡乡有干线农村公路带动乡村旅游，加快推进“四好农村路”示范县和全域旅游示范区建设，推动“公时建设四条茶山自行车道。（二）存在问题信阳市旅游公路建设虽然已经取得了显著成绩，但从服务旅游、引领和带动旅游产业发展的角度来看，现有公路网络尚不能适应和满足未来旅游业高质量发展的需求，主要存在以下几个方面问题：一是对外大通道尚未完全贯通。目前信阳市至省内主要城市及省外主要城市群的高速公路通道基本畅通，但高速公路网东西向对外运输通道不够完善，尤其是沿大别山旅游资源富集区对外通道尚未完全打通；南北向对外运输通道辐射能力不足，信阳市区、商城县缺少纵向运输通道，无法辐射周边城市群，迫切需要加快对外通道的建设。二是部分通景公路等级偏低。信阳市位于城市建成区外的大部分A级景区均有普通公路连通，且有四分之一的景区可直接与国省道相连，景区连通问题基本解决。但部分连通景区的公路技术等级偏低，如3A级景区绿康源风景区、黄国故城文化旅游区连接道路等级为四级，需要加强对低等级公路的提级改造，提高行车的便捷性和舒适性。三是旅游交通服务设施不足或功能不完善。虽然目前罗山县初心路、浙河区茶源绿道等旅游公路沿线已建部分游客驿站、绿道、观景台、营地等服务设施，但整体来看数量仍然不够，标识系统不完善，信息化设施不足，旅游公路的观光、体验、休憩、娱乐、旅游信息和特色产品售卖等功能不健全，无法满足全域旅游时代游客的高品质、多样化、个性化服务需求。四是路域景现环境有待提升o目前大部分道路，尤其是临水临山段道路两侧景观绿化较好，但仍存在部分穿村、郊野等路段绿化形式单一的问题，模板化地将几种绿化模式进行组合、拼凑，景观呆板单调，缺乏主题化打造，没有展现出沿线地域自然景观与人文景观的风光风貌，无法成为旅游核心吸引物。二、形势要求（一）服务国家重大战略，要求发挥交旅融合带动作用、推动旅游公路高质量发展抢抓“一带一路”、中部地区崛起、大别山革命老区振兴、淮河生态经济带发展等战略发展机遇，发挥政策叠加支持作用。要求充分发挥交通开路先锋作用，要依托大别山和淮河的红色、生态和乡村资源优势，继续发挥好交通运输对旅游业发展的基础性支撑作用，特别是加快推动交通运输与文化旅游融合发展，以旅游公路为重要载体，提升公路支撑全域旅游发展的能力，优化旅游公路服务品质与体验，为打造“两个更好”示范区和美好生活目的地提供有力支撑。（二）加快建设交通强省、文化强省，要求构建畅游信阳旅游公路系统省第十一次党代会做出加快建设交通强省、文化强省的重要部署，随后省政府相继印发河南省旅游公路网规划（2022-2030天独厚。2021年9月，信阳市第六次党代会确定了信阳建设全国著名的红色旅游目的地、大别山北麓全域旅游示范区和中部地区短期休闲度假目的地的重点任务，10月市政府五次全会提出实施交旅融合战略，11月出台信阳市交通运输与旅游融合发展三年行动计划(2022-2024年)，提出优化快进慢游旅游网络，完善交通设施旅游服务功能，提升交通旅游服务品质，增强交通旅游产品供给。这要求充分挖掘信阳特色旅游资源，凸显茶文化、红色文化、根亲文化等多元文化内涵，打造独具特色、底蕴丰富、服务完善、品质优良的旅游风景道，形成具有区域影响力的精品公路旅游产品。三、总体思路(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察河南深入信阳作出的重爵旨示，以"两个更好”为统领，服务支撑信阳“1335”工作布局，聚焦文旅文创融合、乡村振兴等重大战略，以大别山北麓全域旅游示范区创建为契机，以交通旅游融合发展为主线，构建结构合理、设施完善、安全便捷、智慧绿色、特色鲜明的信阳市红色大别一号旅游公路体系，形成覆盖全市的“快旅慢游深体验”旅游公路网，实现公路交通与旅游、生态、文化融合发展，为建设全国知名的红色文化传承区、国内领先的交旅文创融合发展示范区、大别山北麓全域旅游示范区和全国重要的康养旅居目的地提供分地域、分路段规划建设，有序实施建设旅游公路。（三）发展目标到2025年，打造”示范工程,基本形成“一带一廊”旅游公路主骨架，基本实现全市5A级景区高速公路全巷盖、4A级以上景区二级公路全覆盖，有力支撑建设全国知名的红色文化传承区、国内领先的交旅文创融合发展示范区、大别山北麓全域旅游示范区和全国重要的康养旅居目的地。“1121示范工程,即每个县（区）建成1个以上全省知名的游客驿站、推出I条以上全国知名的“公路旅游”特色路，全市创建2个以上省级旅游公路示范县，构筑1000公里以上“通景、链景、融景”的旅游公路网。到2030年，全面建成结构合理、设施完善、安全便捷、智慧绿色、特色鲜明的旅游公路体系，旅游公路总里程突破2000公里，基本实现县县有环线，力争实现''城景通、景景通、路景通,旅游公路服务功能更加完善，便利化水平明显提升，为交旅融合高质量发展提供强有力的公路支撑。四、重点任务（一）构建旅游公路网络统筹考虑全市位于城市建成区外的68个A级景区、34个国家级重要非A景点和38个其他景点，以景定线、以线串景、连点成线，在省规划旅游公路基础上，重点考虑构建沿淮旅游廊道,形成市域及县域旅游公路环线，进一步扩大区域旅游资源覆盖面，G230、S210xS224、S338等路段串联组成，连通鸡公山、何家冲、鄂豫皖苏区、大苏山、金刚台猫耳峰、西九华山、濮公山等重要旅游景区（点），总里程约890公里，其中普通干线公路约550公里、农村公路约340公里o旅游公路支线打通市内东西向旅游通道，强化旅游景区（点）间以及其与旅游公路主线的便捷直连,提高旅游景区（点）快速进入和集散能力。3 .加快建设40条旅游公路联络线。规划联络线主要利用G220、G312、S205、S217、S337等路段串联组成，连通龙熙谷、子路文化小镇、黄国故城、石鼓山、安山森林公园、走读淮河文化园等旅游景区（点），总里程约1315公里，其中普通干线公路约705公里、农村公路约610公里。旅游公路联络线直接连通小区域范围内具有观赏价值的旅游景区（点），集聚小范围旅游吸引力，并与旅游公路主线、支线形成区域小环线。I专栏1旅游公路线网布局1.3条旅游公路主线“主I”：起于许信高速信阳交界处，止于沿大别山高速与阳新高速交叉处，*m三高速、沿大别山高速、信随高速、京港澳高速、安罗高速和大广高速组成,串联沿大别山景区集聚区，连通驻马店市、湖，嬷州市、孝感市,谓冈市，总里程约295公里.主2”：起于沪陕高速信阳交界处，止于固始至豫皖界高速交界处，由沪陕高速、沿淮高速和固始至豫皖界高速组成，串联沿淮河景区集聚区，连通南阳市与安徽六安市，总里程约220公里。主3”：起于阳新高速与固始至豫皖界高速交叉处，止于阳新高速信阳交界处，由阳新高速和沪陕高速组成,南北向连通沿大别山高速和沿淮高速，连通湖1饰峨市和安徽六安市，总里程约135公里。2.5条旅游公路支线“支1”：起F平桥区S333信阳交界处，止于沪陕高速与固始县X012交叉处，由G1.O7、G23O、S203、S204、S2O5、S224、S337、S338等普通干线公路及部分农村公路组成，串联滁可区四望山、文新茶村、鸡公山风景区、何冢中纪念园、大别山红廉文化园、许世友将军故里、西九华山等景区，总里程约50（）公里.专栏1旅游公路线网布局交叉处，与“支2”形则线，由G23O、GIO6、S334等组成，串联张庄村、路口乡弯柳的村、息县'五七'干校旧址、古赖国文化园等，总里程约105公里。“联12”：起于息县谯楼街道S226与YO73交叉处，沿YO73向南连接到庞湾景区总里程约5公里。.联g'：起于息县龙盆街道S2I7与VC88交叉处，由息县淮河休闲旅游度假区驿道路VG8、南岸道路VC89、S217与“支2”形成环线，总里程约2()公里。“联14-：起于息县淮河大桥C592与息县淮河休闲旅游度假区南岸道路VC89交叉处,向西逆时针Jf乡成半环,沿/俚岔乡Y02()至G23O,向南沿G23O至S226,沿S226至与八里岔乡Y020交叉处,向北沿Y020至“联13”，向东沿S226连接关店乡围堤公路VS2,由S217、YO20、C536等组成，总里程约75公里. 联15-：起于息县G23O与S2I7交叉处f止于黄国故城,由G23O、G312、S21S226等组成，聊濮公山、黄淮丰收乡村世界、黄国故城,向Wt三通“支2”，总里程约55公里. 联16”：起于光山县G230与S210交叉处,向东北沿S337、紫水街道Yo71、G3I2等延伸至“联15”，向南止于光山县泼陂河镇YO25与Y029交叉处，连接，支5”，向北沿S20G23O止于,联IS,G3I2交叉处，串联龙山湖、槐店乡陈洼村，总里程约70公里.1,联17”：起于光山县文殊乡XoO6与Y072交叉处，沿顺时针方向止于S210与联交叉处，由S210、X003、X006等组成，串联弦山街道同心村、猪山圈、东岳民俗文化村,与联形阚或，并连窗支5”，总里程27公里”联18*：起于光山县X(X)S与S2I0交叉处，沿X008、X(X)S,曾培C838至九架岭生态旅游景区，连通'支5”与九架岭生态旅游景区，总里程约8公里.“联19”：起于光山县X(X)2与“联2T'S2O5交叉处，沿X(X)2向:JtS万湾村，止于“支5”晏河乡Y043,总里程约6公里。,联20”：起于光山县砖桥镇桂增YOI8与CG70的交叉处，沿YO18与Y0I9至“支5”光山县X(X)7,连通联22“与,支5”，总里程约4公里.联21-：起于支5"光山县砖桥镇Y007与Y009交叉处，沿Y007向协防向至桦昌生态景区，总里程约I公里.“联22-：起于新县大庆至广州高速公路与S338交叉处，止于新县S338与X0I9交叉处，由G230、S205、X008、YoO3等组成，串联金兰体育小银、奇龙岭、杜洼村、钟鼓楼亲子乐园、泼粉可镇何尔冲村、黄涂村、龚;裆寸、凉亭乡梁冲村、丁李湾，打通多处景点与'主、'支I”的通道，总里程约85公里.,联23”：起于武占岭，止于新县S205与X02I交叉处，由S2O5、Yo37、武咀C353组成,连通'支I”与武占岭、陡山河乡白沙关村，总里程约17公里. 联24-：起于新县新集镇兰河桥G23O与CD96交叉处，向南沿G23O止于X022,连通-联22”与''支总里程约12公里.“联25-：起于新县周河乡S537与Y047交叉处，沿S537至毛铺大湾止于S338,连通支I"，总里幡15公里。,联26”：起于新县泗店乡S2O5与XO23交叉处,沿S205向1匕止于新集镇XO23,连造联28”与1及广，总程约9公里.序号县名称设施名称施置设位依托线路服务功能核定等级建设性质建设年限是否为省定项目总投资（万元）18罗Ibg子路问津处驿站真Xo(N休闲、餐饮、购物二驿站新建2023-2025是5(X)19罗Ibg石山口湖驿站潘新镇陈家埼Y038休闲、餐饮、购物二级驿站新建2023-2025是5(X)20新县西河驿站周河乡西可村X019游客服务二驿站改建2023-2024是S(X)21新县丁李湾驿站/俚里镇丁李垮X0I9游客服务B驿站新建2023-2024是90022新县苏河，期曾占苏河镇更新培S210停髭餐饮、如侧、充电.旅游公路导览一级驿站新建2024-2025是200023新县郭家5可驿站郭家河乡看院子S210停歇休息ms驿站新建2024-2025是424新县箭厂河驿站箭厂河乡G230停歇休息ms驿站新建2022-2023是40025新县田铺乡高田铺敬南乡高田铺村S2O5停歇休息驿站婕2024-2025是40026新县大贩驿站HW乡王田铺S2O5休闲、公侧、文化展示、公路养护道班ms驿站改建2023-2024否20027新县浒湾公路驿站浒湾乡浒湾大桥YO24休闲、影物、公厕ms驿站改建2023-2024否200序号县名称设施名称施置设位依托线路服务功能核定等级建设性质建设年限是否为省定项目总投资（万元）28光山县文殊乡驿站竭乡彭埼Y045停歇休息ms驿站新建2024-2025是4(K)29光山县椿树店驿站雌可镇罗大埼Y029提供餐饮、停车、公厕、充电桩、旅游公路导览二驿站娥2024-2025是50030光山县白雀园驿站白雀园镇G1()6游客接待、信息咨询、文化展示、停车、公厕、租赁、体验、餐饮一级驿站新建2024-2025否I(XX)31商城县汤泉;嶙站吴河乡珀S338观景、休恩体验、停车、公厕、户外活动营地、机动车停车场不出期动车租赁二驿站改建2023-2024是50032商城县余集镇驿站余集镇财洞村S338停歇休息驿站婕2023-2025是40033商翎玲（西河）驿站苏彳崎乡柯楼村XoO8游客服务、公厕、餐饮、停车、文化展示、观景、体验.租赁、住宿一级驿站新建2023-2025是2(KX)34商城县双双铺镇郭窑X012停歇休息ms驿站新建2023-2025否435商城县李集驿站李集乡峡邙寸S337停歇休息ms驿站新建2023-2025否436商城县韩冲驿站汪岗镇余新埼村G220停歇休息ms驿站新建2023-2025否4序号县名称设施名称施置设位依托线路服务功能核定等级建设性质建设年限是否为省定项目总投资（万元）37小河湾驿站武庙集镇长江河村S2O3停歇休息ms驿站新建2023-2025是4(K)38醛县陈淋子镇魁陈淋子翩腺楼X0I2提供餐饮、停车、公厕、充电桩、旅游公路导览、力Qi由、租赁驿5级站一新建2023-2025是200039三Jg段集公路驿站段集镇何家楼S2(M停歇休息MR驿站新建2023-2025是4(X)40息县风景驿站龙湖街道冯培VC88I晒停车、公厕、充电桩、停檄休息ms驿站微2024否15041息县中渡店驿站，俚岔乡瓢漳VC89I前停车、公厕、充电桩、停歇休息n三站新建2024否15042息县魏秦驿站，俚岔乡麒VC89Iim停车、公厕、充电桩、停歇休息ms驿站新建2024否15043息县项店镇舱Y(X)S临时停车、公厕、充电桩、停歇休息ms驿站婕2024否15044县庞湾驿站谯礴道庞湾YO73I版时停车、公厕、充电桩、停歇休息ms驿站新建2025否15045息县弯柳树驿站路口乡弯柳树G23OIIs时停车、公厕、充电桩、停歇休息ms驿站新建2024否15046张庄健触委遗址驿站艇乡周空村S210停车、餐饮、如侧、充电旅游公路导览二驿站新建2024-2025否I(XX)合计28160服务功能设质建性建设年限是否为省定项目总投资（万元）休闲观景、停车新建2023-2025是2(X)休闲观景娥2023-2025是180休闲观景新建2023-2025是200休闲观景新建2023-2025是180休闲观景、停车新建2023-2025是200休闲观景新建2023-2025是180休闲观景婕2023-2025是180休闲观景新建2023-2025是180临时停车、观景改建2023-2024是2(X)观景、摄膨、解说展示、停车新建2024-2025否3(K)休闲观景新建2024-2025否I(X)休闲观最娥2024-2025否100休闲观景、停车、如冽新建2024-2025否200休闲观景新建2024-2025否100休闲观景微2024-2025否100休闲观景新建2024-2025I(X)休闲观景新建2024-2025I(X)休闲观景、停车新建2023-202570附表6信阳市近期旅游公路观景台建设项目表序号县名称设施名称设施位置依托线路I罗山县灵山风景区观景台短乡版S3372罗山县三三湖北赐台铁铺镇南增S2243罗山县九里落雁湖西观景台铁铺镇岗上S2244罗山县九里落雁湖乐观景台铁铺镇岗上S2245罗山县喻家庵观景台彭新镇喻家庵S3386罗山县简水庵观景台彭新镇喻家庵S3387罗山县何家冲观景台铁铺镇何家冲S3388罗山县竹竿河观景台定远乡张家河S3389商城县黄柏山观景台长竹园乡黄铺园S2I4IO商城县西河观景台苏仙石乡河楼村Y08311商城县其鹏茶场观景台金刚台乡何新埼X(X)712商城县汤泉池观景台吴河乡汤泉池村XOOI13商城县姜家寨观景台观庙镇姜家寨C21814商城县达权店观景台达权店镇C45O15商城县观阵山观景台长竹园乡金家埼C41916商城县硕皈黄金茶观景台双椿铺馍顾贩村C45417商城县韩冲茶场观景台汪岗镇韩冲村Y(XN18光山县五岳水库观景台南向店乡大竹林S2I0序号县名称设施名称设施位置托路依线服务功能建设性质建设年限是否为省定项目总投资(万元)19光山县白雀园观景台白雀园镇杨羯寸S2O5停歇休息新建2023-2025是7020T然讯M婕2023-2025是7021光山县云梦山矿山公园观景台马贩镇东马埼S2I7停歇休息新建2023-2025是7022光山县X(X)7观景台砖桥镇杨楼X007_观光摄影一三i2023-2024_是_2023光山县五岳水库北观景台南向店乡五岳村XOo4休闲观景新建2023-2024是3024新县香山湖观景台泗店乡叶山X023观景、摄影、解说展示、停车改建2023-2024是20025新县大岭八个稻场观景台新集镇八个稻场X022观光摄影新建2022-2023是2002627新县猴头洼观景台的IJ河乡八个确X022魁麟新建2022-2023是1新县连康山研学基地观景台的11河乡八个稻场X022观光摄影新建2022-2023是2(X)28新县天池观景台新集镇九龙潭X022魁殿改建2022-2023是I(X)29新县铁子冲樱花观景台隧山河乡云溪寺X022觥触新建2022-2023是15030羊山新区北湖东观景台彭家湾乡顾岗村YO1.O观光摄影婕2023-2025是100031羊山新区北湖西观景台彭家湾乡陈家湾C48观光摄影新建2023-2024是90032羊山新区龙熙谷观景台双井街道东石坦C338观光摄影新建2023-2024否tXX)33息县蝇观景台八里岔乡魏寨VC89休闲观景、停车新建2025否18034i三M淮南湿地露营观景台张庄乡新坏G220停车餐饮、女函、旗新建2024-2025否200等十7260附表7信阳市近期旅游公路营地建设项目表序号县名称设施名称设施位置依托线路朋务功能建设性质建设年限是否为省定项目总投资（万元）1罗山县1组营地铁铺镇1匕熔S224综合休闲新建2023-2025是350罗1.三何冲营地铁铺镇何冲村S338综合休闲新建2023-2025是3503平桥区郝堂好云朵朵营地五里店街道郝堂Y035房车营地新建2023-2025是20004商城县田湾太空仓营地河风桥乡田湾050太空仓营地新建2024-2025否20005商城县金刚台汽车营地金刚台乡刘小坳X7房车营地僦2023-2024否206商城县卧龙港太空仓营地汪卤喇艇C321太空仓营地新建2024-2025否207商城县顾阪太空仓营地双椿铺年页版C454太空仓营地新建2023-2024否208商城县港河生态园营地鱼山街道枫香村C88I综合休闲新建2024-2025否3509商城县紫云山太空仓营地站鱼山街道紫云山村X7太空仓营地新建2024-2025否2000IO商城县思乡谷露营基地汪桥镇祭后博C26O综合休闲僦2023-2024否350I1.商城县冯店四楼湾营地冯店乡新博村X009综合休闲新建2024-2025否35012商城县港河源露营基地长竹园乡水竹园Y07I综合休闲新建2024-2025否35013商城县里罗城汽车营地伏山乡里罗城Y019房车营地新建2024-2025否200014商城县黄柏山无念湖露营基地长竹园乡前山S2O4综合休闲新建2024-2025否35015淮滨县淮南湿地露营观景台张庄乡新坏G22O综合休闲新建2024-2025否350合计16800附表8信阳市近期旅游公路慢行系统建设项目表编号县名称项目名称依托践路建设性质建设年限是否为省定项目建设规模（公里）总投资（万元）1平桥区YO35郝堂循环路旅游绿道Y035新建2023-2024否1262972平桥区X（MM乡村旅游绿道X004新建2022-2023是IO45403液可区环湖路旅游公路绿道S3S8瘫2023-2025是662254浙河区GI07一号旅游风景道G107敏2022-2023是24605罗初心路骑行道S224xS338三2022-2025是3551396罗山县子路问津处步行道X004新建2023-2024是102007光山县王母观风景区步道S210诞2023-2025是153398光山县大苏山-王大湾会议旧址-白雀园-丁李湾绿道GIO6、S2Q5xS536、X0G2.X007、X8等改建2023-2025是9091109光山县杏山风景区步道S217凝2023-2025是19227610光山县马阪泊代洼村杨柳湾组绿道XOO4改建2023-2024是113011光山县同心横底下组绿道Xoo3、Y037改建2023-2024是86012光山县斛山蔡桥至泼河水库绿道Y0I4改建2023-2024是42013息县息县淮河休闲旅游度假区旅游风景廊道VC88艇2024否6300014羊山新区羊山新区北湖旅游路绿道YO1.0、Y015新建2023-2025是IO5800合计32065311信阳市旅游资源分布图信阳市红色大别一号旅游公路发展规划（2023-2030年）N*图例 5A景区抬景区 M景区 国家级多A鼓点 其他景点2023年12月信阳市红色大别一号旅游公路发展规划（20232030年）附图2信阳市旅游公路总体路线图2023年12月信阳市红色大别一号旅游公路发展规划（20232030年）附图3信阳市旅游公路游客驿站布局图2023年12月信阳市红色大别一号旅游公路发展规划（20232030年）N÷图例观景台©高速口旅游主线一城游支陵旅游联络线附图4信阳市旅游公路观景台布局图2023年12月信阳市红色大别一号旅游公路发展规划（2023-2030年）N图例Wtt©防遂口俄激主嫉帙源支愎Itift联络拽附图5信阳市旅游公路营地布局图2023年12月信阳市红色大别一号旅游公路发展规划（2023-2030年）NF图例-*M*a¾南湾茶海风情我红蝇交融初心伐红色格曾传承然大别喙乡体校找dj*4>*fftt故国J收向机线附图7信阳市精品示范旅游公路布局图2023年12月