关于建立企业诉求“直通车”工作机制的意见.docx

关于建立企业诉求“直通车”工作机制的意见为积极构建企业诉求闭环管理和全程响应工作机制，推深做实“四送一服”双千工程，强化企业精准帮扶，促进全区民营经济高质量发展，结合我区实际，制定本实施意见。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市各项政策措施，畅通政府与企业“无障碍、零距离、心连心”联系交流，着力打造“一站式、便捷式、解难式”高效直联直通服务体系，主动作为，靠前服务，精准帮扶，全面激发我区民营经济发展后劲与活力，不断开创新阶段现代化首善之区建设新局面。二、主要任务（一）畅通企业反映渠道，确保企业诉求应收尽收1.构建“无障碍”诉求平台。集成“皖事通”APP、皖企服务云、省“四送一服”微信公众号网络平台，用好区企业云服务、“政企通”智慧平台、区“四送一服”微信群、工业和商贸经济QQ群，构建“移动式、不打炜”服务网，促进企业诉求在线反映。同时，在区政务服务中心设立“直通车”窗口，及时收集企业诉求，确保企业诉求响应快捷高效。2 .深化“零距岗”调研走访。严格执行区级领导联系重点企业和重大项目制度，认真落实镇街道（园区）干部、帮扶专员联系包保企业、项目制度，实现各级干部和帮扶专员包保联系企业、项目全覆盖。包保干部每月至少到所联系企业开展一次走访调研，深入一线发现并收集问题，当好服务企业的“店小二”。3 .搭建“心连心”桥梁纽带。充分发挥民主党派、工商联、工会、共青团、妇联以及企业联合会和行业协会（商会）联系企业优势，创新企业家座谈会、银企对接会等组织方式，多形式、广渠道、全方位收集企业诉求，干方百计构建企业诉求收集“直通车”。（二）建立闭环受理制度，确保企业诉求接诉即办1.实行清单受理。通过“零距离”调研走访、“无障碍”诉求平台和“心连心”桥梁纽带以及企业来访、电话、邮件、微信等多渠道收集到的企业诉求，由区“四送一服”办公室确定专人收集并进行梳理分类，建立企业诉求台账。4 .及时核实对接.区“四送一服”办公室收集企业诉求后，要第一时间与提交问题企业或诉求人进行对接，详细核实有关情况，确保企业诉求准确无误。同时.，认真填写区解决企业诉求运转单（附件1）,按照“谁主管，谁负责”的原则分类提出转办意见。5 .迅速转交办理。区“四送一服”办公室按照“属地管理、分级负责、归口办理、限时办结”的原则，以区政府“四送一服”工作问题交办单（附件2）的形式转交有关单位办理。一般问题转交相关单位或职能部门及时办理，重点难点问题呈送区政府分管“四送一服”工作的领导，根据领导批示意见转交办理。（三）压紧办理责任链条，确保企业诉求落实落细1 .压实办理责任。全面推行首问负责制，对企业提出的诉求，首问责任人必须能办即办，不符合条件的详尽明白告知，非本人职责范围内的及时领办导办。各承包单位要强化担当作为，做到职责范围内的限时办结，需要其他单位协助的3个工作日内主动牵头会商，本单位职责范围外的及时移交区“四送一服”办公室进行转办。联系企业干部对所联系企业的诉求要主动协调、全程跟踪。2 .实行限时办结。各承办单位要牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，严格落实限时办结制度。凡本单位能够即时办理的，要及时办结；有一定难度的，必须于交办之日起5个工作日内办结；需多部门协调办理且问题较复杂的，必须于交办之日起10个工作日内办结；涉及面广、难度较大的诉求，必须于交办之日起20个工作日内办结；对办理难度非常大的诉求，由区“四送一服”办公室提请区“四送一服”双千工程领导小组专题研究解决。实行清单销号制度，所有办结的问题需填写办结销号单（附件3）,及时报区“四送一服”办公室。（四）实行跟踪回访制度，确保企业诉求见成见效1.强化跟踪问效。各办理单位要积极主动与企业联系沟通，共同寻求解决办法和路径，及时向企业反馈办理结果.确因情况复杂未能在规定期限内办结的，需向区“四送一服”办公室提交书面说明，并向诉求人作出合理解释。对确实不具备办理条件或存在法律法规障碍一时难以解决的，在进行充分沟通并取得诉求人理解后方可向区“四送一服”办公室申请办结。2.开展满意度评价。对所有办结的企业诉求，区“四送一服”办公室要逐件回访，面向诉求人开展“满意度”评价。区“四送一服”办公室要强化审核调度，凡诉求人表示“不满意”的办理事项，一律退P1.重新办理，并进行责任倒查。凡办理不认真、消极应付、推诿扯皮的，按照有关规定追究相关责任人的责任。三、保障措施（一）强化责任落实。各地各单位要高度重视服务企业“直通车”建设，“一把手”负总责，压紧压实主体责任，实行清单责任制（附件4）o建立联合会商、按月调度、及时研判机制，由区“四送一服”办公室牵头负责抓好落实。强化部门协同、上下联动，经常听取企业反映和诉求,积极作为，靠前服务，打通政策落实“最后一公里”。（二）强化宣传引导。各地各单位要加大宣传引导力度，利用各种形式广泛宣传“直通车”服务机制、服务方式和服务成效。要系统梳理支持企业发展的各类政策措施,开展“面对面、点对点”宣传解读工作，提高政策宣传和政策服务水平。（三）强化包保服务。各地各有关单位要成立企业诉求“直通车”服务专班，强化包保服务，着力解决“服务哪里找”“市场在何处”等突出问题。要严格执行各级领导联系重大项目制度，紧紧围绕项目招引、开工、建成、达产，强化分层分级调度，加强融资、用工、用地等要素资源倾斜，促进民营经济快速健康发展。（四）强化督查考核。区“四送一服”办公室要会同区政府督办室建立有效督办催办机制，不定期开展工作督查抽查，及时公开督查抽查结果。建立重大问题区级领导领衔督办机制，推动重大问题高效落实。建立健全企业诉求“直通车”工作考核机制，将企业诉求办理情况纳入区政府年度目标管理考核和包保责任人年度考核内容，严格考核奖惩.附件：1.区解决企业诉求运转单2 .区政府“四送一服”工作问题交办单3 .办结销号单4 .区建立企业诉求直通车机制责任清单区解决企业诉求运转单企业名称反映问题时间企业联系人联系电话问题来源经办人问题描述：建议承办单位区政府“四送一服”工作问题交办单问题编号交办时间办结时限承办单位企业名称企业地址企业联系人联系电话问题描述：承办单位具体负责人联系电话承办单位办理方案和具体措施：企业反馈意见：注：1.问题承办单位收到此承办后立即与企业取得联系，详细了解存在问题的根本原因，制订办理方案、具体措施和办结时限，落实问题承办负责人。2.问题办理结果应及时反馈企业，收集企业意见，提升企业满意度。对不能及时办结的问题，向区“四送一服”办公室提交书面说明，并向企业作出合理解释。办结销号单问题编号销号日期问题承办单位承办单位联系人联系电话问题内容办理情况承办单位分管领导签字承办单位主要领导签字企业意见是否办结是否是否满意是否企业联系人联系电话区建立企业诉求直通车机制责任清单序号主要工作任务责任单位配合(一)畅通企业反映渠道，确保企业诉求应收尽收1构建“无障碍”诉求平台，实现“移动式、不打悻”服务网，促进诉求在线反映；在区政务中心设立“直通车”窗口，确保企业诉求反映快捷高效。区经济和信息化局区数2深化“零距离”调研走访，严格执行区级领导联系重点企业和重大项目制度，认真落实镇街道、园区干部和帮扶专员联系包保企业和项目制度，实现各级干部和帮扶专员包保联系企业和项目全覆盖。各镇街道、园区区服”3搭建“心连心”桥梁纽带，创新企业家座谈会、银企对接会等组织方式，多形式、广渠道、全方位收集企业诉求。区委统战部、工商联、工会、共青团、妇联区服”（二）建立闭环受理制度，确保企业诉求接诉即办1实行清单受理，将多渠道收集到的企业诉求进行梳理分类，建立企业诉求台账区“四送一服”办5及时核实对接，详细核实有关情况，确保企业诉求准确无误，认真填写解决企业诉求区“四送一服”办区直位运转单，按照“谁主管，谁负责”的原则分类提出转办意见fO迅速转交办理，按照“属地管理、分级负责、归口办理、限时办结”的原则，以企业诉求承办通知单的形式将企业诉求转交相关单位或职能部门及时办理区“四送一服”办各仗区，关单(三)压紧办理责任链条，确保企业诉求落实落细7全面推行首问负责制，压实首问责任，企业提出的诉求能办即办，不符合条件的详尽明白告知，非本人职权范围的及时领办导办。各镇街道、园区，区直各相关单位、各包保责任人区服”8压实办理责任，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，严格落实限时办结制度。各镇街道、园区，区直各相关单位区服”（四）实行跟踪回访制度，确保企业诉求见成见效9强化跟踪问效，积极主动与企业联系沟通，共同寻求解决办法和路径，及时向企业反馈办理结果各镇街道、园区，区直各相关单位区服”10开展满意度评价，区“四送一服”办公室要强化审核调度，逐件回访，面向诉求人开展区“四送一服”办“满意度”评价。