关于新时代数字经济产业园建设行动方案.docx

关于新时代数字经济产业园建设行动方案为深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于印发数字经济发展战略纲要的通知(中办发(2018)47号)、省人民政府关于印发支持数字经济发展若干政策的通知、省人民政府办公厅关于促进线上经济发展的意见和省大数据发展条例精神，切实把数字经济发展作为加快我区新动能培育的重点工程，发挥数字经济的支撑和带动作用，促进经济、政府、社会各领域数字化转型，结合我区实际，制定本行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察重要讲话指示和关于数字中国建设的重要论述精神，全面落实省委、省政府关于加快“数字江淮”建设的决策部署，以高新区数字经济产业园建设为引领，推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展，加快构建以数字化、智能化为主要特征的新经济形态，积极打造全区数字经济发展新高地。二、主要目标到2023年，高新区数字经济产业园初具规模，培育一批新基建基础服务、数字制造、数字营销等领域的骨干企业和新型企业，数字经济产业体系基本形成，引进数字化关联创新孵化、转化项目20个以上，电子商务、数字创意等互联网产业项目30个以上，赋能制造业项目10个以上,年产值或营业额超过20亿元；区政务云计算中心基本建成,“数字政府”基础支撑能力明显提升，数字基础设施不断夯实；工业、农业、服务业数字化、网络化、智能化转型全面开展，数字资源赋能制造、物流、商贸、文旅、种养殖等产业，数字经济对产业发展的放大、叠加和倍增作用增强，产业新价值进一步扩展。三、重点任务（一）先行建设高新区数字经济产业园项目一期依托中国电信分公司高新区办公楼，建设高新区数字经济产业园，作为高新区数字经济启动区。高新区与中国电信分公司签订合作协议，以高新区为主招引数字经济企业入驻，中国电信分公司负责产业园办公硬件设施、物业服务、云计算服务等。（牵头单位：高新区，责任单位：区经济和信息化局、区发展改革委、区财政局、区市场监管局、区数据资源局、中国电信分公司）（二）规划建设高新区数字经济产业园项目二期围绕云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术、高端装备、新材料的产业布局，规划建设高新区数字经济产业园。建设“一中心三基地”，即数字经济创新孵化中心、电商基地、智慧科创城基地、智能制造示范基地。（牵头单位：高新区，责任单位：区经济和信息化局、区数据资源局）1 .数字经济创新孵化中心。在高新区电子信息产业园A区规划2栋标准化厂房约20000平米，改造为孵化器、加速器，建成数字产业起步区。2 .电商基地。依托皖南电商产业园，进一步完善电商运营中心和物流配送中心建设，加速引进电商企业，做大电商交易总额。3 .智慧科创城基地。规划用地约200亩，按照智慧社区、服务业配套的模式高标准打造产业互联网小镇。4 .智能制造示范基地。引进相关大数据、物联网、人工智能企业，对高新区现有制造业企业进行数字化改造，提高制造业智能化、数字化水平。（三）培育发展数字经济新业态根据数字产业和资源特点布局数字经济产业园，加大数字产业“双招双引”力度，推动关联企业落户数字经济产业园，加快数字产业集聚，培育数字产业新业态。1 .加快现有储备项目落户建设。紧盯前期招商的智通三千网络货运项目、雷数科技数字产业园等储备项目，加强工作对接，确保2021年落户10个以上数字化产业项目。（牵头单位：高新区，责任单位：区经济和信息化局、区投资促进中心）2 .优先发展半导体关联产业。以芯元基半导体科技公司为依托，加快融入新基建产业发展浪潮，鼓励企业为新基建提供支撑的技术产品和服务，提升芯片、功率器件、软件等产品的应用适配能力，促进软件开发、大数据相关服务、大数据开发与运用等关联产业发展，不断完善壮大产业链条。（牵头单位：高新区，责任单位：区经济和信息化局）3 .招引一批数字产业项目。以零浩网络科技公司为龙头，依托雷数科技、顺融资本，积极对接阿里云、华为等数据运营商，引进IDC大数据中心项目等行业龙头企业。（牵头单位：高新区，责任单位：区直各单位）4 .扶持现有企业发展壮大。对照园区企业入驻分布图,梳理摸排睿城、巨成、明坤、骏智、精实等电子信息与智能硬件产品生产企业，挖掘企业发展潜力，完善产业链配套，助推企业转型升级、聚集发展。（牵头单位：区经济和信息化局，贵任单位：高新区、区发展改革委、区财政局、区税务局）（四）加快传统产业数字化转型结合“两化”融合工程，加快推进传统产业数字化转型进程，加速传统产业实现质量变革、效率变革、动力变革。1 .加快工业数字化赋能。加快推进规上企业上云行动,建设企业级工业互联网平台，采用“运营商+专业服务机构+龙头企业”模式，实现龙头企业基于5G的工业互联网在工业现场的应用。引入工业互联网等领域头部企业，加速推进智能生产线、智能车间、无人工厂建设和网络化协同制造试点。（牵头单位：区经济和信息化局，责任单位：高新区）2 .推动服务业数字化升级。大力培育网络体验、智能零售、共享经济、网红经济、平台经济等新模式新业态。鼓励发展食品、文旅等领域垂直电商供应链平台。引导传统外贸企业通过速卖通等跨境电商平台开展线上销售。（牵头单位：区文化和旅游局，责任单位：杏花村文化旅游区、区经济和信息化局）3 .加快农业数字化发展。以生产经营需求为导向，建设农业大数据云服务平台，将农产品生产、流通、销售等过程信息进行数字化归集处理，实现特色农产品一物一码的全流程正品追溯。加快发展农村电商，推行直播带货等新模式，打造一批数字农业融合企业。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：区经济和信息化局）（五）加强数字化基础设施建设将数字化基础设施建设作为政府性投资的重要内容,加强与省、市主管部门对接，加大项目争取力度，提升数字化基础设施能级。1 .加快5G建设。扩大5G建站规模，逐步实现全区全覆盖。加快推进互联网骨干网、城域网结构优化和关键环节扩容，积极吸引知名公司在高新区布局关键节点。推动5G+VR/AR虚拟购物、5G+直播、5G+电竞、5G+工业、5G+文旅、5G+医疗等系列应用场景基础设施建设，形成不少10种行业应用落地场景。（牵头单位：区经济和信息化局，责任单位：区数据资源局、电信运营商）2 .加快数据中心建设。加强数字经济产业园云计算中心建设，逐步将政务数据纳入云计算中心服务范围，不断提高计算能力，拓展业务范围，为全区数字产业提供服务。提升数据归集、治理、共享、开放、应用水平，充分发挥政务大数据外溢效应，与云服务商合作孵化引进信息软件企业。（牵头单位：区数据资源局，责任单位：高新区、区经济和信息化局、中国电信分公司）3 .融合城市大脑建设。结合“智慧”建设，依托市级平台人口、法人、地理空间、电子证照、公共信用、宏观经济等基础数据库，以本级平台营商服务主题数据库为基础，构建整体大数据平台和体系，整合打通部门已建系统,叠加公安、环保、交通、城管、住建等部门感知数据，建设城市智慧中枢，构建包含数据中台、业务中台、A1.人工智能中台为主要能力的赋能中台。通过“城市大脑”建立数据和能力开放体系，培育数字生态，为传统产业赋能，带动数字经济发展。（牵头单位：区数据资源局，责任单位：区直相关部门）四、进度安排2021年，夯实数字产业发展基础。数字经济基础设施逐步健全，实现全区5G基站全覆盖，智通三千等项目建成运营，初步完成数字经济核心业态的聚集。2022年，提升数字产业园能级。实施资本、产业、人才互联互动,构建数字经济产业链和赋能评估、转化及交易平台，打造智慧园区，智慧科创城项目开工建设。2023年，扩大数字产业园辐射引领。探索形成具有数字经济时代鲜明特征的创新发展道路，加快数字技术在三大产业中融合应用，数字经济发展水平显著提高，孕育催生一批数字经济新兴业态，数字经济增加值占全区GDP比重年均增幅达10%以上。五、保障措施（一）加强组织领导。成立由区政府区长任组长、分管副区长任副组长、区直相关部门主要负责同志为成员的高新区数字经济产业园建设行动工作领导小组（见附件D,统筹协调解决数字经济产'业园建设行动的重大问题。领导小组下设高新区数字经济产业发展服务办公室和政策及资金保障、产业招商、产业落地服务、政务云中心建设4个工作专班，负责加强日常工作协调，研究制定相关配套政策，抓好数字产业项目对接，加快推进数据中心建设，全力服务产业转型升级。（牵头单位：高新区，责任单位：区直相关部门、中国电信分公司）（二）强化要素保障。制定支持高新区数字经济产业园发展若干政策，整合相关财政资金设立数字经济发展专项资金专项支持。加大金融扶持力度，相关扶持资金由区财政予以安排和兑现。创新金融支持方式，引导社会资本共同发起设立数字产业投资基金，着力构建多层次投资体系,满足数字经济不同类别企业及其在不同阶段的发展需求。（牵头单位：区财政局，责任单位：区发展改革委、区经济和信息化局、区投资促进中心、区税务局、区数据资源局）（三）突出人才驱动。探索建立跨界人才联合培养制度，鼓励重点龙头企业与高校共建实习实训基地，面向数字经济发展需求，发展多元化人才培养模式，增强联合培养成效，培养应用型、技术技能型人才，探索产学研合作新模式，积极培育数字经济发展所需的创新人才。推进“双招双引”举措，将数字经济高层次人才纳入全区急需紧缺高层次人才引进计划，加快引进i批数字经济领域学科带头人、技术领军人才和高级管理人才，加大高级人才来本地互动交流频率，为数字经济产业提供人才支撑。（牵头单位：高新区，责任单位：区人才办、区经济和信息化局、区投资促进中心、区科技局）（四）优化发展环境。充分发挥数字经济产业发展服务办公室职能，为入驻数字经济企业提供证照办理、税务、政策兑现等方面的“一站式”服务。（牵头单位：高新区，责任单位：区财政局、区发展改革委、区经济和信息化局、区市场监管局、区税务局、区交通运输局、区投资促进中心、区数据资源局）区直部门引进入驻的数字经济企业，执行高新区优惠政策，按规定计入招商引资完成任务；镇街道引进入驻的数字经济企业，除执行高新区优惠政策外,引进企业产生的税收计入镇街道财税收入基数。（牵头单位：高新区，责任单位：区直相关部门，各镇街道）充分利用各类新闻媒体拓展宣传渠道，深入宣传发展成效，积极营造有利于数字经济发展的良好氛围。（牵头单位：区融媒体中心，贲任单位：区直相关部门）