关于自然人社会保险费网格化管理工作的实施方案.docx

关于自然人社会保险费网格化管理工作的实施方案为进步做好自然人社会保险费征管服务工作，在省市税费网格化服务工作制度的总体框架下，按照“政府统一组织、多方协作配合，集中征收或委托代收”的方式，构建自然人社会保险费网格化管理体系，全面提升社会保险费征管服务质效。结合区实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央关于加强和创新社会治理的部署要求，推动社会治理要素的科学统筹和有机整合，有效打通了服务群众的“最后一公里”。二、工作目标建立起条块结合，以社区（村）划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及职责明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。在地方党委政府统一领导下，深化部门协同共治，积极融入基层治理。切实扛牢征收主责，紧紧依靠地方党委政府，坚持部门协同，积极推动自然人社会保险费网格化管理服务体系的建设，提高全民参保率，提升缴费服务水平，妥善解决涉及缴费人切身利益的重大事项，进一步保障改善民生福祉、维护社会和谐稳定。三、领导机构为扎实推进区自然人社会保险网格化管理工作，确保各项工作高效运行，明确具体责任与分工，经研究成立区自然人社会保险费网格化管理工作领导小组。领导小组组长由区税务局局长担任，副组长由区税务、人社、医保、民政、财政部门分管局长担任。领导小组下设办公室，办公室设在区税务局，由区税务局分管局长兼任办公室主任，抽调社保业务骨干负责组织开展自然人社会保险费网格化建设工作（具体人员名单见附件）。主要对应市税务局、区政府，对接同级人社、医保、财政、民政等经办部门。具体负责区网格化管理工作的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理、考核工作进展情况。按照“属地管理、分级负责”的原则，建立三级自然人社会保险费网格化管理组织体系。四、网格划分与队伍建设（一）科学划分网格。根据自然人社会保险费网格化管理网格划分方案要求，按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻等原则，考虑居民参保缴费的便利度、社区（村）工作人员状况等因素，合理设置网格，网格划分横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠。（二）绘制网格地图。以社区（村）居委会为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进社区、社区进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全流程管理。（三）组建网格队伍。每个网格明确不少于2名网格联络员，通过告知、公示的方式提供网格联络员的姓名、电话、职责等基本信息，确保日常联络畅通、民意诉求反映渠道畅通。五、明确服务内容自然人社会保险费网格化管理实行“定人、定岗、定责”管理。网格内与居民利益相关的社会保险费事务均由网格联络员承担，对上工作衔接仍按条线分工做好相关工作。每个网格联络员要努力做到“四知四能”，即：知网格概况、知缴费人数、知缴费进度、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决问题、能赢得信任。具体任务如下：（一）做好居民参保信息登记，敦促缴费人及时维护相关信息，补充采集手机号码等基础信息。（二）开展社会保险费相关政策法规宣传，采取发放宣传单贝、举办参保缴费知识小课堂等形式，重点宣讲参保登记、缴费流程、待遇领取、转移接续、咨询服务等相关政策和服务措施。（三）及时核实并处理上级直接下发或信息系统批量下发的差异性登记数据和协议数据，分析处理并反馈结果。（四）加强网格内代收代办点的自然人社保费征缴日常管理，组织签订代收代办协议，对经办人员开展社保费征缴业务政策和征缴流程岗前培训。辅导代收代办人员建立缴费清册，做好定额票据领用分发相关管理工作，加强对代收代办点“双限报解”工作落实情况的监管，定期检查代收代办点现金缴费登记台账和终端设备，保证安全可靠。（五）定期反馈征收信息，对网格内未缴费的自然人进行缴费提醒。（六）做好网格内与居民利益相关的社会保障、社会救助等工作。落实巡查走访工作要求，常态化开展情况摸排，全面掌握网格内社保费征收动态信息，主动收集服务需求和诉求，实时处理并记录社情民意。（七）积极处理缴费人合理诉求，及时妥善应对自然人社保费征缴矛盾，对确实无法解决的舆情事项，及时上报并协同处理。六、运行模式结合区实际，以推进“一线服务”、畅通“缴费渠道”、搭建“三级网格”为主要抓手，综合施策，突出重点，形成自然人社会保险费管理工作新亮点。（一）推进“一线服务”。由网格化领导小组成员、网格员、网格组长、网格联络员等组成网格工作服务团队，上下联动，整合民政、人社等服务内容，主动入户、耐心询问、收集信息、精细解决，变被动服务为主动服务，点对点、面对面为居民解决实际难题。（二）畅通“缴费渠道”。按照“线上覆盖、线下保障”缴费原则，积极扩大线上缴费覆盖面，畅通线下缴费服务场所。积极为缴费人提供电子税务局、手机APP（支付宝、微信、皖事通）、办税服务厅等多种缴费、查询渠道。（三）搭建“三级网格”。由区税务局牵头负责，各社区（村）居委会具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。1 .一级网格。即区网格。由区自然人社会保险费网格化管理工作领导小组办公室主任兼任网格长，办公室成员为网格员，主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2 .二级网格。即街道（乡镇）网格。每个街道（乡镇）为一个网格，区下设九个二级网格。各税源科室负责人、街道（乡镇）社保所负责人任网格组长，作为该区域网格建设的第一责任人，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3 .三级网格。即社区（村）网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以三十九个社区（村）居委会所辖范围为基础，税源管理人员和社区（村）社保专干任网格联络员，按条线分工做好相关工作，共同负责与居民利益相关的社会保险费事务，及时对辖区内未缴费的自然人进行缴费提醒。七、工作步骤第一阶段：动员部署（2021年4月15日前）。召开动员大会，成立自然人社会保险费网格化管理工作领导小组，制定出台安庆市区自然人社会保险费网格化管理工作实施方案。第二阶段：实施准备（2012年4月25日前）。结合区实际，做好社区网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务，于2022年4月25日前制定社区网格划分图及网格员名单，并统一制作网格化工作标识（每个社区（村）党群服务中心的固定标识和网格联络员身份标识）。第三阶段：造册分析（2022年4月底前）。网格联络员集中1周左右时间对网格内的参保自然人信息进行摸底造册，做到人数清费额明。分析辖区内自然人社保费征管和服务情况，向上级税务部门和本地乡镇（街道）书面报告。八、工作要求（一）强化组织领导。各网格要高度重视社会保险费网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到专人专岗贴近服务。（二）加大宣传力度。各网格要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容。建立公示制度，在各社区（村）党群服务中心等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。（三）加强学习培训。网格化领导小组办公室要定期组织自然人社会保险费政策和征缴业务培训，各网格成员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社会保险费网格化管理工作任务。（四）做好工作衔接。要处理好网格工作与自身工作的关系，各网格成员在履行好网格工作职责的同时，要服从所属部门的调度，与有关方面通力配合、密切协作。（五）严格考核奖惩。领导小组办公室将组织专班对各网格联络工作情况、网格化管理工作进展情况及群众对于网格联络员工作质量的满意度进行考核评比，结果分别纳入税务系统绩效考核和区社区网格化管理年度考核。