基层组织规范化建设和能力提升项目实施方案.docx

基层组织规范化建设和能力提升项目实施方案为全面做好新时期人口和讨划生育协会工作，按照省、市卫生计生委、计生协关于加强和规范计划生育协会组织建设的有关要求，结合我区实际，现就进一步规范基层计生协会组织建设和提升计生协会能力项目制定如下实施方案。一、工作目标通过进一步夯实计生协组织基层基础，规范制度建设，创新工作机制，提升服务能力，使基层计生协能更好地承担宣传教育引导、生殖健康咨询、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等工作，以基层计生协会服务能力显著提升推动全区卫生计生事业持续健康发展。2017年，全区各级计生协会组织网络和活动制度健全，达到“组织网络好、队伍发展好、工作机制好、阵地建设好、服务群众好”的标准。二、工作任务（一）加强区、镇（街道）级计生协组织建设。召开区计生协七届二次理事会。调整增补理事会成员，选举区计生协会长、副会长，争取解决区计生协“三定”问题，配齐配强专职工作人员。镇（街道）计生协要落实人员，配备有能力、有责任、热心卫生计生事业的会长、副会长和秘书长，有专人负责计划生育协会工作。（二）加强村级计生协组织建设。村（社区）级讨划生育协会要按照中国计划生育协会章程规定，召开会员大会或会员代表大会，逐步规范并完成换届工作。结合基层组织换届，推进村（社区）依法修订和完善计生村规民约，组织会员带头落实自治章程和公约，广泛开展民主参与和民主监督活动，引导群众广泛开展计生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。村级计生协至少有1名专（兼）职工作人员，同时注重吸收有知识、有专长、有能力，愿服务、会服务的年轻人入会，动员更多的相关专业人才、社会贤达和接受过生育关怀救助的对象，加入到计划生育协会组织，不断提升会员队伍的整体结构和素质。（三）加强企业和流动人口讨生协组织建设。按照“新建一批、规范一批、淘汰一批”的原则，加快企业和流动人口计划生育协会建设，扩大基层计生协组织覆盖面。全面掌握全区企业和流动人口计生协底数，鼓励在流动人口聚集的集贸市场、企业、社区等场所新建计生协组织，或将流动人口吸纳为本地计生协会员和志愿者；指导已成立的企业和流动人口计生协规范完善制度建设并开展经常性的活动：注销一部分名存实亡、长期未开展工作的企业和流动人口计生协。（四）加强制度建设，完善计划生育协会工作运行机制。镇（街道）、村（社区）两级计生协要健全会议、学习培训、组织活动、考核评比、档案管理等各项规章制度，严格按制度规范开展各项工作，按章程规范换届，年初有工作计划，年终有工作总结，资料齐全，规范管理。村（社区）级计生协有理事和会员的登记名册、有会费收缴使用情况登记。（五）加强干部培训，提高计划生育协会整体素质和工作水平各级计划生育协会要制定切实可行的培训计划，协会专兼职工作人员、协会理事和会员每年至少接受培训一次以上。不仅进行业务能力的培训，还要进行法律法规、群众工作、社会管理、新农村建设等必备知识的培训。培训率要达到95%以上。（六）加强活动载体建设。基层计划生育协会要积极主动配合上级计划生育协会，深化生育关怀行动，继续开展致富发展、青春健康、关爱计生特殊家庭等项目，积极推动流动人口计划生育基本公共服务均等化，在“529”会员活动日、“7.II”世界人口日、''121”防艾日等重大节日深入开展宣传服务活动。镇（街遒）、村（社区）两级计生协每年组织开展卫生计生法律法规、生殖健康知识、优生优育咨询、生育关怀帮扶、计生维权等各类宣传服务活动不少于4次。群众对计生国策知晓率达100乐对计生协工作的满意度达90$以上。三、保障措施（一）落实组织责任。各地要深刻认识加强基层计划生育协会组织建设的重要性，把基层计划生育协会组织建设工作列入重要议事日程，与卫生计生工作同研究、同部署、同考核，确保实现计划生育协会各项组织建设工作目标。（二）落实推进措施。要制定加强基层计划生育协会组织建设的具体工作计划，明确年度工作目标、工作重点和推进措施，相关职能部门密切配合、共同参与，形成推动工作的整体合力，把基层计划生育协会组织建设各项任务落到实处。（三）落实经费保障。要切实保障基层计生协会工作及活动经费加大人、财、物的支持和投入力度，帮助解决有人管事、有钱办事、有章理事的问题，确保各项工作的顺利进行和正常开展。（四）落实服务督导。要充分发挥基层计生协会的职能作用，开展好各项宣传服务活动。区计生协会将组织人员对各整（街）计生协会规范化建设工作进行定期检查、指导和督促，确保各项工作真正落到实处。