市委编办：五抓五促打造五型模范机关(20230728).docx

市委编办：五抓五促打造五型模范机关银川市委编办深刻认识把握模范机关建设的内涵要求,将模范机关建设作为党建提质、业务增效的助推器，充分发挥“固本强基红领先锋”党建品牌引领作用，坚持把模范机关先进单位创建工作与业务工作、党建工作相融合，一体落实、一体推进，确保创建工作取得实效。抓思想引领，促政治过硬，打造对党忠诚的“政治型”模范机关。坚持正确政治方向。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神。今年以来，开展“第一议题”学习15次，中心组学习7次。持续强化理论武装。紧抓“关键少数”，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，以党支部学习为主体，以党员自学为基础，坚持集中学、专题辅导学、交流研讨学、专题党课学、青年理论学习小组学等多种模式，真正学出信仰和立场、学出自信和能力、学出初心和使命。大力开展党性教育。充分利用狼川公交党群活动服务中心、清水湾社区家风馆等教育基地开展党性教育活动；开展“感恩总书记，奋进新征程”主题党日活动，举办党员集体“政治生日”，重温入党誓词；组织党员干部参加全市“奋进新征程建功新时代争做人民满意的公务员”主题演讲比赛；参加全区机构编制系统庆“七一”读书分享活动并荣获一等奖。抓深化改革，促机制创新，打造富有创造的“创新型”模范机关。聚焦结果运用提质效。推进机构编制执行情况和使用效益评估，建立评估指标体系，出台工作流程，制定工作规范，选取16家部门（单位）进行机构编制履职评估。强化评估结果运用，建立评估发现问题清单机制、问题整改定期回访制度和评估结果向同级编委汇报制度，充分发挥评估“指挥棒”和“风向标”作用。聚焦动能转换求实效。深化园区体制机制改革，充分发挥国家级开发区引领辐射作用，将银川公铁物流园调整由银川经开区管理，持续推动产业园区资源共享、融合互动，让开发区发展主阵地引领效应更加凸显。以银川经开区为试点探索实行“编制+员额”人员总量管理制度，建立与园区管理体制相适应的灵活用人机制，推动人员管理由身份管理向岗位管理转变。聚焦人才支撑强保障。积极参与制定出台“人才兴市30条”，助力营造重才、爱才、惜才、敬才环境。探索建立人才专项事业编制保障制度，统筹设立100名人才专项事业编制，提升服务高质量发展机构编制保障。创新部门联动机制，年内保障科技创新、生态环境、园林绿化等领域引进高层次人才用编60余名。抓担当作为，促创优争先，打造务实高效的“服务型”模范机关。补齐公共卫生领域短板。紧盯医疗资源布局调整和医疗卫生事业发展需要，主动靠前服务，同步做好银川市第一人民医院康复医院、妇幼保健院阅海分院和银川市中医医院金凤分院三所新建分院机构设置和编制配备。全面推行公立医院人员总量管理，按照核定床位数科学核定人员总额,并根据工作任务变化情况实行动态调整。办好人民满意教育。积极优化教育系统机构编制资源配置，批准设立银川市第四十中学、银川市第四十二中学和银川市阅海第五小学，核增教职工编制30名、调剂教职工编制45名投入新建学校用于招聘专任教师。通过事业单位招聘、人才引进、公费师范生招考等方式，批准使用70余名教职工编制用于招聘专业教师。推进综合执法改革。采取跨部门跨领域和专业领域琮合执法共同推进的方式，将“基层发生频率高、与群众生产生活密切相关、多头重复交叉执法问题突出、专业技术要求适宜”的城市管理、城乡规划、市政管理、生态环境、水务、市场监管等领域执法权纳入改革范围，为综合执法改革“有法可依”提供了有效保障。抓示范引领，促提档升级，打造和谐健康的“文明型”模范机关。实施文明培育行动。积极践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观融入理论学习、法治建设、规章制度、日常生活，使之成为党员干部的道德规范和行为准则。深入开展先进典型选树活动，开展优秀公务员、优秀共产党员、党员先锋岗、道德标兵、身边好人等评选和学习宣传活动。实施文明创建行动。巩固提升市级文明单位创建成果，建立办公室卫生督查检查机制，塑造干净清爽的办公环境。推动节约型机关和无烟党政机关建设，大力倡导“节约粮食光盘行动积极打造“书香机关”，举办登山比赛等活动丰富干部职工文体生活，在全社会示范带动文明健康的生活方式，引领向上向善的文明风尚。实施文明实践行动。深耕社会实践“责任田”，打造以青年党员为核心的志愿服务团队，常态化做好文明城市创建、文明交通执勤、党员“双报到''等志愿服务工作。织密为民服务“连心网”，组织党员深入社区、深入基层、深入群众，助力推动解决一批保障民生领域事业发展突出问题。抓正风肃纪，促纪律严明，打造勤政廉政的“廉洁型”模范机关。落实廉政责任。组织召开2023年度党风廉政建设工作安排部署会，签订党风廉政建设责任书，修订全面从严治党“三个清单”，推进“四责协同”，完善班子成员和普通党员责任落实体系，确保压力传导层层不减。围绕政策执行、财务管理、机构编制管理、监督检查等岗位职责制定个人岗位廉政风险点及防控措施一览表，实现对廉政风险的精准防控。强化警示教育。定期组织党员学习机构编制监督检查工作暂行条例等法规制度，举办党风廉政应知应会知识测试，及时发布每周讲廉微课堂、党风廉政建设和反腐败工作动态，在重要节假日开展警示教育提醒，明确纪律要求。利用银川监狱、银川公交党群活动服务中心等警示教育基地实地开展警示教育。改进工作作风。高标准高质量推动“四强”能力作风建设年活动组织实施，开展纠治形式主义官僚主义专项整治，坚持问题导向，紧密结合工作实际，全面准确查找当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及主要表现,逐条制定整改措施，坚持立查立改。修订完善学习、考勤、值班等管理制度，明确党员干部行为规范，促进内部管理有章可循。