新质生产力发展典型经验亮点做法.docx

新质生产力发展典型经验亮点做法*县深入学习贯彻关于新质生产力重要论述指示精神，坚持以三个“一号工程”为引领，以“三支队伍”建设为支撑，对标对表省先进制造业集群建设，通过全面部署落实产业强县行动，迭代现代产业体系、产业空间布局、产业攻坚打法，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，奋力闯出产业强县、新质生产力发展新路子，为中国式现代化县域样板提供发展支撑。一、在把握规律中迭代打法、明晰路径“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撵力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践J*县提出实施“产业强县、制造业当家”，就是基于更好适应新质生产力发展需要作出的战略部署，推动全县上下从主观认识跟上客观变化、招式打法上适应发展需要。深刻认识产业发展的特征规律。从产业发展趋势看，突出表现为三方面特征。一是集群化和生态化。表现为空间上向大平台集聚、形态上向链条化发展、生态上向图层式迭代,以此形成产业的规模效应和佳圈的协同效应。二是数字化和专业化。表现为由劳动密集、资本密集向技术密集转型。产业的兴衰并不取决于其本身性质，而取决于企业如何经营、如何转型和政府如何引导、如何赋能，产业发展未来的方向就是数字化和专业化。三是创新性和开放性。表现为既要通过自主创新，实现技术、产品、管理升级，也要通过开放创新，增强企业整合配置资源能力，更要通过制度创新，营造公平竞争、宽松宽容、充满活力的营商环境。精准构建现代化产业体系。结合当前*产业发展实际，进一步迭代县域产业体系，推动产业实现高质量发展。一方面，明确产业主攻方向。巩固提升高端装备、生物医药、绿色家居三大优势产业，突出地理信息+、人工智能+两大赋能产业，抢抓智能网联汽车、低空经济、集成电路三大新兴产业，形成现代化产业体系。同时，在充分考虑产业集聚度的基础上，精细划分*条细分赛道，有效提升产业链拓展建强的潜力。另一方面，优化空间承载布局。遵循“空间集聚、产业集聚”原则，按照“一个产业布局在一个重点集聚地，一个属地发展一个重点产业”思路，纵向上构筑“万亩千亿平台、专业集聚区、特色园区（楼宇）”三级承载体系，横向上构筑“国家级高新区、省级经开区两大平台聚链成群，各镇特色发展”的两级承接体系，努力形成“错位协作、融合互补”的生产力新布局。准确把握产业强县建设的工作逻辑。在推进产业强县的过程中，需要把握好“六对关系一是把握好产业和创新的关系。坚持产业徒引领创新链人才链发展，基于产业基础布局创新载体、研发配套、人才支撑，让更多创新成果精准赋能产业转型。二是把握好引进和培育的关系。发展离不开招商引资的带动，也离不开本地企业的壮大做强；离不开“顶天立地”的大企业，也离不开“铺天盖地”的中小企业，双招双引和产业培育需要双管齐下。三是把握好增量和存量的关系。存量是增量的基础，盘活存量可以带来增量，既要严把项目准入、引入源头活水，也要深挖存量空间潜力，在抓存量中做出增量。四是把握好链条和链主的关系。链主企业对县域经济发展的关键作用，既要坚持以链主育链条，推动延链补链强链，也要抢抓链主型项目、领军型人才，以项目和人才的落地引进带动产业的发展。五是把握好链式和圈层的关系。既要针对现有产业链发展现状、规律和趋势，分类制定“一链一策”；也要把握“图层”发展的独特优势，聚焦高成长性链条，完善综合配套，打造契合产业发展的生态圈。六是把握好“产人城”的关系。产业增长、平台生长、人的成长是有机统一的。要坚定“以产聚人、以人兴城、产城融合”理念，以平台建设为牵引，为产业发展、人才集聚提供支撑。二、在分层分类中突出优势、做强支撑“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展二*县提出实施“产业强县、制造业当家二就是通过构建培育具有*特色、优势、竞争力的产业体系，从而加快形成新质生产力。具体目标:*年内，力争规上工业产值突破*亿元大关；*年内，实现数字经济核心产业增加值、国家专精特新“小巨人”数、国家高新技术企业数、双金双银企业数、制造业投资、新引进项目投资额“六个倍增”。聚焦创新策源质效如何提升，坚持以科创活力赋能产业提档。迭代“科学+技术+产业”发展路径，持续放大县域创新基础优势，把创新更精准地紧密地落到企业上、赋能到实体上、体现到产业上。一是增强高能级创新平台蝶变力。依托产业基础落地科创载体，重点把“地理信息+”作为在全球最有竞争力、最有影响力的产业地标进行培育，以地信造峰行动为突破口，在全力支持联合国创新中心、*地信实验室、地磁大科学装置等*大核心载体建设中，走通“科学到技术到产业”转化链路，走通”教育、科技、人才”一体发展模式，走通“园区+载体+基金+企业”产业培育模式，构建国际国内最优的地理信息产业创新生态，打造地理信息“三地一窗口”。围绕人工智能、车联网等产业发展，以*研究院、涡轮院、中科大阿尔法研究院等*个新型研发机构为核心，构建产业创新同心圈和成果转化共同体，让创新“场效应”高能释放。二是激发市场主体创新力。全力支持企业做创新的主角，支持天马轴承国家企业技术中心建设，支持级重点企业研究院做强做优，加快科研载体建设。实施产业链技术攻关“揭榜挂帅”“赛马制”，鼓励龙头企业联合上下游、产学研筹建创新联合体，对持续加大研发投入的企业给予更多奖励。三是凝聚高层次人才创造力。致力打造体现青年价值、发挥青年作用、赋能青年成长的“青创之城”，用每年*亿元人才专项财政资金，保障实施“*英才计划”和“才聚*”大学生招引计划，让各类人才在*创新有平台、创业有底气、创造有回报、创意有氛围。聚焦项目双进质效如何提升，坚持以系统发力推进闭环管理。积极推动产业体系全面优化、空间布局全面重塑、招法打法全面迭代，尽快打开新的增量空间，产生新的投资实物量。一是引聚更多优质项目。坚定实施链长统领、链主主导、平台主战、多方联动的精准招商新模式，围绕产业链和专项领域，分别配备“*名链长+*个牵头部门+*支特战队+*家国企+*个承载平台”的最强招商力量，通过以商引商、成建制导入、重点平台孵化等招式打法，加大项目招引力度、精准延链补链强链。二是提供最优项目服务。在招引上，集成制定惠企政策解读一本通投资合作一本通，全面展示*营商环境、投资政策和投资空间布局。在推进上，完善项目全生命周期闭环管理，聚焦审批落地、开工建设、竣工投产等各环节，建立“一个项目、一名专员、一套计划、一抓到底”服务体系，提高审批效率、提升服务质量、破解堵点卡点。三是推动项目早达产早达效。滚动推进“标准地”项目达产攻坚，通过全链条靠前服务、分批次精准服务、明奖惩重点服务，推动项目满编运转、快速达产。聚焦产业转型质效如何提升，坚持以企业竞争力带动产业硬实力。积极发挥企业主体作用，牢牢把握新质生产力发展的演进逻辑，引领先进制造业发展方向。一是聚力让产业集群成链。以“金象金牛”等龙头企业为核心，以标志性项目引进、领军型企业培育壮大产业规模，提升产业基础能力和产业链现代化水平，打造高端装备*亿集群、生物医药*亿集群、绿色家居*亿集群、“地理信息+车联网”*亿集群。深化链长抓统筹机制，引推一批短板补链型、价值提升型项目，推动优势产业强链、力与企业共同奋斗。行动，聚焦规模化、分类定制培养路径、新兴产业优链、未来产业建链。二是聚实施“一起益企对标成长”企业培育高端化、智能化、绿色化等多维方向，举措政策，支持制造业企业梯度发展,推动企业实现“由小到大、由弱到强、由普通到优质”。三是聚力向品牌要效益。大力推进企业品牌建设，对于主导或参与制订国际、国家、行业标准的企业，或是获评政府质量奖的企业，按相关规定给予奖励，支持企业打造成为“百年老店二聚焦要素支撑质效如何提升，坚持以资源推力匹配发展潜力。严格落实要素竞争性配置机制，推动好资源、好配套优先向好企业、好项目倾斜，确保各类要素发挥出最大效益。一是强化空间要素支悻。在存量空间上，扎实开展工业全域有机更新和产业园提标增效，力争通过三年时间腾出低效工业用地*亩以上，提质存量厂房*万平方米以上。在增量空间上，重点以全域土地综合整治为抓手，力争三年新增建设用地增减挂钩指标*亩以上。在楼宇空间上，以生产关系、功能互补等理念抓招引，推动*万平方米楼宇空间增效利用。二是强化资金支撑。在财政资金上，以真金白银支持制造业高质量发展，高标准制定重大平台、重点产业专项支持政策,“一链一策”抓实*条产业链培育。在金融创新上，聚力构建“创、投、贷、融”金融生态圈，同步吸引更多头部创投机构发现机会、投资项目。探索前沿科技领域“创投”模式，健全政府投资基金容错机制，撬动引导社会资本“投早投小投科技二三是强化配套支撑。着眼国际化，放大联合国创新中心开放效应，在国际营商环境构建、国际机构组织引入、国际会议活动举办等领域加快突破，打造链接全球、融通全球、传播全球的门户窗口。聚焦县城一体化、杭德同城化,以轻轨、高速、通道、枢纽为重点，加快构建立体交通新格局。着眼品质化，通过*儿院*院区、省中医院*院区、学军中学*附属中小学等配套建设提升公共服务品质，不断提升凤栖湖商业综合体、运河新天地等商服功能，提档中心城区承载吸附力。着眼体系化，将“一链一策”引入概念验证中心、检测认证机构、公共实验室等产业配套，打造“头部企业+中小企业+服务环境，创新生态圈。三、在全员参与中凝心聚力、砥砺前行新质生产力”以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志”。*县提出实施“产业强县、制造业当家”，离不开党员干部、企业家、社会各界共同努力，需要共同参与、全面发力，加快探索出新质生产力发展的*模式。点燃党员干部奋斗激青。坚持把今后每年都作为“产业强县突破年”“大抓项目攻坚年”，任何时候、任何情况，路径决不能变、热度决不能减、标准决不能降、劲头决不能松。激励广大党员干部积极投身产业强县主战场，比一比谁的实招硬招多、比一比谁的服务本领强、比一比谁的成果产出多，同步健全激励担当、激青干事的制度体系，激发党员干部踊跃投身火热实践的积极性、内驱力、比拼感。支持广大企业家勇当主角。鼓励广大企业家主动融入新质生产力发展浪潮，持续激发向高而攀、勇争第一的豪情,不断筑牢迎新而进、创新突围的坚韧，充分发挥乘势而上、破茧蝶变的果敢，全力扛起致远而行、逐梦不息的担当。同时，全力支持企业家专注实业、深耕主业，助力大家在激烈竞争当中占先机、抢主动、嬴优势。掀起全社会参与热潮。运用融媒体手段，广泛宣传推进产业强县的意义、举措和典型，激发全体*人民的积极性创造性。发挥广大乡贤游子“*大使”作用，让全世界更多关注*,让*更好走进世界。不断提升全体*百姓服务产业发展的主人翁意识，让每一个新老*人，都比一比谁为*产业强县作的贡献更大，比一比谁为*投资环境出力更大，比一比谁立足岗位实际为“*名片''更添亮色，营造“党群同心、政企同频、各方合力”的浓厚氛围，凝聚起奋进新质生产力发展的最强合力。