某市土地承包管理与改革工作汇报.docx

某市土地承包管理与改革工作汇报今年以来在市委、方政府的坚强领导下.在省农业农村厅的大力指导下我市始终坚持商位布局、统筹推进，不断强化农村土地承包管埋,促进土地经营权规范流转，积极化解农村土地承包纠纷矛盾，维护农村社会稳定，促进农村土地承包管理各项工作有序开展。现将有关情况报告如M一、主要做法及成效（一）"三审措Iir聋化农村承包地管理.；，；氾握“匕久小,坚持实施：轮土地延“657”政策（耕地承包期为6Q年、经济林特园承包期为5Q年、旗山承包期为70年.将原先30年的土地承包期限建长为60年（1981年2042年）。:是扎实做好农村土地承包经营合同管理有序推动不动产登记颁证工作衔接,通过与自然资源部门多次沟辿衔接、协商推进，顺利完成了确权数堀资料移交.全市共确权土地面积X万亩，家庭承包合同X万份，颁发土地短营权证书X万本；累计换发土地承包经营权证书X本，其中经苜权证书补发X本，信息纠错X本.三是联合自然资源部门印发了C全市开展农村土地管理询研工作方案,重点围绕农村土地确权颁证工作开展以来.以及确权数据成果资料共空后，在信息纠错变更、业务操作、部门街接、数犯管理以及平合应用方面存在的堵点难点等方面开展调研活动，截止目前，市、县两级殂织开展调研活动X次，形成调研报告X份，二）"四个促进”加强田i唯誉权流转.全市累计流转土地面枳X万亩.占全市农村土地承包面积的X%,从流转方式来看,转包出租形式占比达X%.入股形式占比X%,其他形式占比X%.-玷政策引导促流转.印发了EX市持续巩固探荒地统筹利用成果工作方案X，心市检定根食生产保障粮食安全十条措施Mx市防止到胞“非粮化”植定粮食生产实能方案关于加强2023年农村土地承包管理工作的通知3等一系列政策措施文件。裁至目前,全巾已完成耕地整改恢复Xiif,其中摆荒地统筹利用面枳X万亩,整治耕地流出园地面积X万亩.二是产业推动促流转.聚力打造茶叶、魔芋、生态渔业、蚕桑等特色产业，引导鼓励农民承包土地向主导产业和规模基地集中，加快培片产业拈地，截止R前，全市新建茶园X万亩，低改X万由，新淄,魔芋种植面积X万由，新增稻渔媒合种养X万亩。三是规蒐运转促流转.按腌“巾级统筹、县级组织、乡镇配合”的思路,在全巾范围内扎实开屐工商企业等社会资本流转农忖土地不规范行为排查和风险隐患化解工作，共排查发现问即X件，风除管控大面积流转问魄X件，追回拖欠流转哉共计X元，涉及流转土地面枳X亩：规范流转程序X例，涉及流转土地面枳共计X由。四是制度建设促流转。起草了4x市工商资本液转农村土地经营权分级资格审查、项目审核及风险防范实施细则（征求意见稿）N.征求各县区、相关通位和法律喷向意见，对实能细则草案内容进行讨论、研判、完善.同时,枳极与行政审批局沟通对接，力争年底前将审杳审核十项纳入行政审批管理。（=）"/MHfIWHMHM.一是强化组维领导，全巾各县（巾、区）均成立了农村土地承包纠纷谢好仲拨委员会，乡镇组建了纠纷诩解委员会，村组配备了纠纷调解员，形成了“县有仲裁庭、班有调解委员会、制有洞裤员”的三锻四络体系.年初印发了关于进一步加强农村土地承包经营纠纷调价加裁工作的通知："川织签订了县级政府分管领导、农业农村蜀四婆负责同志及朝寡导、橱&站丑要负为同志“四级责在书”，层层压实责任.二是强化业务培训.印发了关于做好2023年度农村土地承包经营纠纷仲裁培训计划的通知，举办了2023年全市农村土地承包经营纠纷调解仲裁培训班。各县（市、区按照培训计划要求，对钺、村相关业务人员同步开展业务培训。截止目前，全市各桀共组织培训X场次,发放宣传资料X余份,参训X氽人次.三是强化经费保雨.全市各县（力、区）均落实仲裁工作羟费纳入财政鼓算要求，保陷农忖十地和战工作啾利开展.据统计，今年全巾各级财政列支土地仲裁工作经费共计X万元.四是强化基层调解.坚持多元联动调处修则,把“谓解”贯穿于纠纷解决的全过程,充分发挥镇、村两级调解的作用目前,全市共聘请乡钠调解员X名,村组调解员X名，累计调处土地承包纠纷X起,五是强化平台建设。按照省厅统一安排，扎实整好农村上地件裁平台管理应用工作,对各县（市。区）仲裁委工作人员就县级仲战委的陶用与操作流程3力抑教绩效考评填报介绍及应川B小程序端农户的应用与操作流程3等平台振作流程进行授课培训.截止目前士培仲裁平台共设立了县级机构X个，注册管理员X人,仲祓员X人，上传考评资料X份，二、存在主要问题在省农业农村厅的大力支持下全市农村土地承包管理工作取得了明显成效但仍然存在一些困难和何巴.一是自农村土地承包羟营权登记颁证工作移交自然资源部门后，由于没有具体操作办法，导致新的经营权证信息更新工作，特别是注销和新颁证工作存在困册，二是农村土地承包仲裁工作涉及的法律知识专业性强，而基层农经队伍往往缺乏4业性法律人才.存在仲裁队伍素质不修高问题.三是在土地承包经营权漉转工作中,老口姓法律意识不强，认为承包地面积小、金额少，入场交易流转麻烦，存在流转程序不膨规范问咫.三、下一步工作措施（一）强化土地承包般营合同管理.指导各县（巾、IK）加强与自然资源部门的沟通衔接.枳极做好十.地承包经营合同管理与不动产登记工作有序衔接,确保登记颁证工作不停顿、不断档。进一步强化农村土地承包经营合同管理，以县为单位建立健全农村土地承包合同日常变更工作机制,及时将变更信息录入土地承包数据库，逐缎完成数据更新后与自然资源部门进行数据共享,为推动承包地管理信息化建设提供整实的数据支撑.（二）提升±仲痴！范化建设.样促各县（市、区）及时完成仲裁委员会改选,规范仲裁机构名称，完善仲裁员选聘，补充吸纳法律和经济类专业人才，选优配强仲裁队伍力Iih加强对仲裁员的日常管理，如织考核测评，对不合格的仲裁员予以解B%严格执行仲裁工作经费纳入同级财政预算制度.保际件战员H常办公、学习培训、办案补助等费用.强化仲饯平台管埋应用，持续推广土地仲裁小程序，定期组织学习培训，提升土地仲裁工作侑息化水平.（三）加强农村土地短管权流转管理.进一步完善农忖产权交易平台,规范开展土地经营权流转政策咨询、信息发布、合同签订、交易签证、权益评估、融资担保等服务.加强农村十.地流转风险防范机制和赛管能力建设，指导各县（市、区）建立风险保隙金和履约保证保隰制度，做好工南企业主体资质、租货土地用途、流转合I可收行能力、经科风险防范等，项审查审核,并纳入行政审批事项,进入政务服务大厅集中办理，促进农村土地经甘权规范有序流转.（）JMrBeMgMK»对标与吨农H上地承包管理和4Y1”台.时工作滞后的县（市、区）下发工作提醒函和督办单，迅速补短板、演弱顶。同时，对上级部门反馈的问题,立行立改、举一反三，列出问题清单、建立整改台账、明确整改时限、夯实整改责任、强化跟踪问效,以最快速度、最严标准,而质量完成推改任务,全面提升我巾农村土地承包管理工作水平.