江门市 2019-2022 年 5G 基站建设专项规划.docx

三.规划说明书第三章相关要求及规划指引193.1 *广东盲人8政府办公厅关于全面推进我iSSf带网期础设ISIJ设的愈见:<193.2 ，:EiS(SeMiS!8ttiS年彳翅收M20182020)W3.3 旷东仪加快5G产业发屈行动i物(2019.2022年)213.4 三11D0tt5Gi三Id£«1谕刖20192022年)2235江门市BI踏济和社会发展第十三个五年H!划纲要K243.6 >：江门醐型tSJM市加丽S方市(2019-2021年)253.7 C中国移动i(三f1.!0)广东匐H公司无线网十三五规划招导意见253.8 个江门秘陆总体毁划(2011-2020)>253.9 <iIM5ttCBSJ(2017.2035)>(SW)263.10 ,：江门市综合交通一»化规嫄263.11 ，：鹤山市城市总体Js划(27-2020)N3.12 开平市城市总体蛾I(20112020年)283J3)：台山市城市00规划(2014-2030年)(方案稿)283.14 £恩平市特市总体蛾(20112035年)29第四克基站建设要求及规模预测334.1 S站建设要求334.1.1 约化演设-.-334.1.2 站共3姿求-.”3S4.1.3 享要求-364.1.4 环58三P要求.364.1.5 粉场.景建役笆姬求.一.364.1.6 基站优设形式.394.1.7 基站建设空间需求.404.1.8 即选址偏离要求.404.2 宛毛站建设要求4142.1潴基站建姬芸.414.2.2将基站St设作用.C423H8ift½41说明书目录第一章概述51.1项目背景1.1.I要求S112-_“一,“.71.2 规划必要性71.3 !8®»t1.4 规划定位t1.5 规划目惊11.6 规划原则91.7 规划依据101.8 Simff1.Rffiff1.111.81规Kff1.11182mra_n1.9 规划内容«1.10 规划纲IW说明12第二章现状概况与发展趋势一132.1 江口市通信行业现状眼况132.2 江口市通值网络系蜕现状微况132.2.1 13e一f，,一”，2.2.3 现状典型片区基站分布分析.IS23现状问应及帏夬对策161C3i*««M*%1««2.32IS«»>»«>>«»"»«>>>】62盆*«*«三e»«三a三a»«三a*三2.3.4用地资源浪密.17工.3j-f.C.55.8Ie站站址M!划布局605.8.1 2KIE基fiii址飒布局.”-.605.8.2 区基胆占址顺布局.635.8.3 新会区基电站址蜕划布向-645.8.4 鹤山中基省占址ff1.)ffi忌._.705.8.5 开平市基帖站址规划布局._.735.8.6 iiJ市基而后.775.8.7 恩平市撼站站址规划布显._.81第故管M杆建设规划846.1现划背景8462现?5、标淮附录8462.1.XJ*SttJ-.-8462.2igffi照明般梆依好-85»«*w»«*«»«*三*»«*w*»«*624通环交通工程规?吸依据85625依据8564现状向JH866.4现划建设IS则及建设目标86三.三一*三9642-«>««->««-«87_3««“6$自黑灯杆功8三用«651一”，*a”*""i"886以*州6.6 WM灯杆功能配置及椁式906615j821B.w-.三.-.w-w.t.w-.-.w-w.w-.w90.2*16.7 自黑灯杆1房鬻求934.3基站U设设颇测424.3.1 规WJWiJS.424.3.2 方/案9I>-,>>->1>>434.3.3 SS场最破._.434.3.4 基限&务究444.3.5 通信运管企业阿珞演逆策珞及通没要求464.3.6 1»-474.3.7 5M55iSSIWS!4943.850第五章基站规划布局515.1 Jffi助布局思茹515.2 控制要点515.3 基站选址原则525.3.1 St1.三J525.3.2 g3H4WJ535.3.3 发展性原则.S35.4 业务密度分区S35.5 通图站建设条傅分区M5.5.1 结合Wf1.jiS问的砂分区54，门,三-555.5.3 电由相关标题分析.M56生态区4站布局研究575.6.1 TRfKiS保护区管控要求.575.6.2 基本农田三P区匕控姿求.S75.6.3 自然IWI区区管S®求.一.575.6.4 生态区会布®g求.S757景双化修站布局»5.7.1 景观化基站的建设原则M5.7.2 景三M09Sit区域分析.SS划，及的提出SG基站站址需求.豉6幄助电信企也铁塔公碱领切密亍、需求弓颇市场化合作”的原则，集约利用现有基姑姑址，晦灯H,监控杆等公用设施,提前倍令SGWSS.推动将5G基站和各类三息基础设6S纳入城多规划和土地利用包体规划,在控制性详细S1.划中产格落实；要H强与各类基础设施规划的海按，推动地方有关部门在88制审批公珞、i三.地佚机场IDH发区.园区等各知K设施拗J时,征求当地通信管理局则3 .广东做委、修政府印发关于费彻落实，:电港演大湾区发IBJS的)要：的实施意见为深入学习贯彻习近平总书记关于密港淡大湾区建设81兴济活瑙神.深入贡彻落实图港澳大湾区发展双划网要(以下徜称规划纳姿).另港澳大湾区理设作为广东边革开放的大机遇、大文章抓糜做实.携手港澳Ji设应有活力和国际竞争力的Tt湾区和世界级城市期.打造礴量发展的先行区.示范区.娓划纲要1弟二十一条组嫦IS出打造智M城市群.唯进以三角国求大致盘综合i三区和新型甘M城市试点示范建设，加械设新Ttffi.基地设旗,推进与港浜信息基利设的互联互通，推广信息化技术在城械设管理中的应用,大力发展智J交通.智瞋能源.留意市玫、SMttE,建设初区智M城市群.怎能.9昌利设施总设行动H拗，推过洸杆宽帆、无线宽带网、移动物联网深度发盖.建设下T弋移动遹信网珞，优化4G网络基站和室内分布系燎便设，加快5G通信/站建设和网爆应用.准进骨干网、蝴网.接入网.互联月数据中心和芟撑系史的互联网例议第六版(IPv6)升极为.加快互联网琥出入口带宽扩容.金&提升流量转接能力.铜制实施考汨演量子通信骨干网规划，布月St设量不卫早地面站.建设超高清互动政宇顺网塔.建设物薪网与智总城市应用示范区.推进供水.供电、供气、H湫等我中智能感知网络全面泉说.深化富港凄智M城市合作，磔建立洗一标准,开放政据潴口,位设自通的公共应用平台.我设全面雷盖.泛在互联的睡感知网络以及智M城市时空僖总云平台、空间信2服务平台等信息整册设施.4 .广东省人民政府办公厅关于印发广东省信息基咄设施建设三年行动计划(2018-2020年)的碗(府办(2018)14号)行动计划中提出发反新一代移动通信网络的工作任务,其中包括推动4G网络深度端和布局ii设SG网络,并要求在2018年底前,中国铁塔广东省分公司坦织各市分公司,会第一章概述1.1项目背景1.UiOS求1 .国察对信息通3础设施I1.iS的要求球设网络屈国是新时期我国的一项所大战略部用.党的十九大提出，深入实施“宽带中ET战略，M快SG等新Tt信息基础设施国设,优唯开网络性能和速率,克碧现代信息技术产业体系,蹂设刈络强国.近曰,蹒院办公厅印发关于促进平台经济规范1康发JS的指导Si见(以KW<H见).«M0>ffit三3QS.玄密0S三.加快5G旃T三息碉设施设,优化提升河珞性网口速率,推进下T弋互联网、广播电视网、物取向建设，迸一步阐氐中小企业宽带平均费费水平，为平台鼓济发展提供有力支抵互联网平台经济是生产力新的用级方式，是及济发展新动能,对优化资源配置.促进跨界和通发展和大众创业万众创新.推动产业升级、拓房肖视市场尤其是Jtta赋业,都有m要作用.要坚持以习近平新时代中国特色社会主义即怨为指导,汉入货彻落实党的十九大和十九辑二中、三中全会用神,持续深化-SK管照改革,囹杭更大激发市场活力，Se焦平白蓟f发展面臣的突出向遁，遇颤辞.Ie均亍式,落实和先着包容审慎监饯要而为.加大政策弓屏.支持和保辟力度，SJ1.fiffiS-求，推动Jt立St全适JS平台经济发属特点的新染监管机制，精力含造公平苑争市场环境.璇设5G等下T弋信息通信基归设施,发号现代信息技术产业体系.健全信息安全供障体系,掂进<云白网络技术广泛运用”,是中央在新时期加雌变经济发展方式,推进泾济结构战8S性消整的手段,对于IS升经济W1.t会综合苑争力具有雨大战Si意义.2 .工信部和国资委关于2019年推送电信提侬S施共it共享的实施意见I<(Tf1.BS联通信函(2019)123号)意见明程安或0快5G基站站址规划.基地电信企业要枳据SG业务发原寓次和网络规&CFfii通f1.*ifiii1.iS与保护规定：(V.256号省政府令.2019年1月1日喻行)其中第十一条条文明确规定省通信管理部门应当会向省人民政府域乡规划主管部,指导各地市以上市人民政府做好谢S设施专项蜩的如制工作.通信设施专项规划应当以城市建设总体规划及村U1.集9Ui设立体规划、信a通信行业发JS规划裕存关标准为依据.统筹安蜂各关通信设酗空间布展和抹设时序，并与地下综合管麻.智W杆塔it设等规划相而地9 .江门市人民政府办公宴关于印发心In市促遇SG产业发展iii方案(2019-2022)的通知(江府办(2019)24号)2019年9月26日，江门市政府常务会议审议通过了江门市促迸SG产业发展行动方工(2019-2022年)，并印发给市政府各部门.各口属机构，中=、整方驻江i1.有关弟位.会议指出，加快SG网熔改设与产业发展，是深入贯彻落实习近平总书记对广东重姿涓话和m要指示批示痛神,为广东实现”四个走在全国前歹!T、当好.两个31要窗口”作出积极员故的35姿举措.5G不仅会改交我们的生活,还将从多方面改变社会生产方式，各圾各部门要高度三三,t三合型港澳大湾区打造万磔iSG产业集聚区的契机,抢抓SG产业发展机遇.为我市经济发国培育新动能,促进我市经济高质量发展.会议要求.各级各SS门要加强微Ia潜，做好SG14站的专Jiw如工作，与63±空间规胤综合交通f化规划萼相街接.要开放公共资源,耐用电用地等奥源要素僦a.并积极争取上级在资源等方面的支持.SWSG+拧场造.智M农业.高清视领.智.M政务.智M医疗.智H蚊育、智桢游、皆M城市等应用试点示范,住进我市5G网络建设和产业发展走在全街前列，争创一流水平.各珀工作率头单位要进一步细化工作措施,由保江门市促道SG产业发展行动方案(2019-2022年)各项工作港文到位.10 .江门市信息!MiJS建设工作联席会议2019年第一次会议新一代信息0址设施是提升市姆a和核心苑子力的瓶要我体，也是助力江门市成为考港澳大港区具杓竞争力的IB要节点城市的标路性基地资通.会议明确了下半年完成通信基站站址规划、统海描进“T多用.和开放公共簸以及落实用地用电等一系列措施.并强消要傲?江门市信息Ma；设施理设工作的组织领导和政策同信息化.城乡侧主管Sj门.统鸿电信运营企业的it设需求,以5G网络站址布局为版点,制定各市移动通信铁塔站址建设规划(2018-2022年).同时要求各地攻存同公谿、铁路.地铁、机场及其他大型场所的，笠同步规划信息JKS设及相关配套设施，预解站址.m.电源、骨道和天面等空间.各地踹乡规划主管部门在摘制审批各竞施此乡规划过程中,9眦及通信铁塔及相关站址配程设施,妾征求当地铁塔公司见.5. C广东省工业和信息化厅关于加强(BSJ>H设施娥设有关工作的函3(工信信息函(2018)B6号)文件要求要做好加Jaie侬站站址规划m育理的工作,各地要会同铁塔企业统筹本地区电信企业网络发展需求，2018年前洞制SG站址规划.要将移动通信基地设施啦入m大建设Ifi目规划督理，在规划地铁.高透.»».机场等大理公共设is和集中居刚它等雨点跳目时,同步规划移动通信基站,并为相关配食设建预留空间.6. 广东省人民政府办公厅关于印发广而5J0快SG产业发展亍动计划(2019-2022年)的遇知(办函(2019)108号)彳记)计划中提出加快SG网络建设IB点工作任务,要求2019年底前，广东铁塔公司会同电信运营企业统岫?出SG基站建设需求.2020年6月底前，各地方政府要将SG基站位设规切纳入国土空间规划和控制性详量规划，将5G基站站址.机房及H级电力殍混曾没电纳入市政基础设他专项规划,将交通干线与费典交通抠纽场所基站纳入建设规划.各地布政府般国土ff1.地.城乡住房谦设.交通设班等拗J时,要同步落实5G网络站址.机床电懑、管道和天面等配件空司,并明潴期:工ii设与置理要求.7. ,：广东省无线电管理条例的要求2010年12月1日，广东修第十一.届人民代表大会被委员会第二十二次会议通过的广东营秘电管理条切第三章“无送电台(站)的设置和使用管理”中第二十一条朗嫡强出"嫩以上市无线电主管部门应当会同同圾人国政府有关主管部门根庭无线电事业发展规划、无煤电廊If奥源规料播制无疑电站址资通规划.无融站址港源规料应当符合城乡规划、土地利用总体现划和环境保护规划.”的发展预留交问.3 .共建共享的需求随善信总找术快迳的发展,5G时代已经到来,基站、WIR等已号成为主要传«?介演.这就对配套的通信JMii设施的Jt设有着更高的要求，而目前使用的2G.3G.4G等相应配套设施逐渐不施版新发展要求.另外,过去由于各大通信运背企业相对独立,通恺基站ii设以满足本公司需求为主,i眇能够共稔共享,与城乡的脱节，缺乏烧第协函合理规划.共馥共享率较任.浪博城市段设右间,注胃集约化业设的宗旨,本次专项规划应充分结合,娩筹规划、共迷共享”的原则进行靠制.4 .多规合一，实SI-TSf图”化修理的高求,多规合一”,是指将国民及济和社会发展规划、国土空问&划、±n喇用规划.生咨环境保朝阂等多个砌融合到同一个城市空间上，实现一个市I?一本规划、一张遁图，W决现有各类规切自成体系.内苕冷交.家乏衔接等问题.2016年以前，各地移动通信基站类专项螟多数为由某个通信企业自主组制，反应某个通信企业自身发发建设需求.fA乏城乡况海及行业筑一御.此片也法导致移动通信基站荚规划成果放乏与城市侧空屈的衔接,移动通信基站站址规划布E的合理性也会受更H是熨哨,且站点建设时落她实地性相MSiS.为响应国家ffiffi的精神Iffig免上述碘的发生，本次规划需要充分衔接经济社会发展.城乡建设等规切.1.2规划必要性1 .为合法国9修始!供建设依据的需要班着行政许用去和（城乡规划法领布和实市.政府主管S3门在行政许可地SB内审批和工程建设审批时一般以已批潴的规划为依据.本次专项规划短差全巾,整合建成区、S制区.生本区基站的空间分布，满足不同制式.不同运苫商的发展需家,并与低市景观控制区域充分秒词；同时,专项规划还将系t三究基站管理体制、基站管理办法，并研蹈Q总结基站的设置原则.设峨律,为珞三站作为城市里2设喃入城市规划肺系而着除技术喇.也为基站合;去建设提供技术依空.Ja地保理工作,为新一代信息S地设施建设俣箕护航.会议明瞬IS出六点妾求：一JS各成员单位要提高思JS认识,JStK好我市在*港淡大海区的Ia用定位，把豆tg技术工作作为各圾政府的重点工作来机紧抓好.二包吠投资力度，不断优化提升信息图设施.三是枳极开展SG应用示范，促迸SG技术与圾济社会各领侬减合，为我市桂济的ISJR培育新动既四是就S臾论引导，加大对信息基处设施相关知识的宣传普及力度,营造全社会广泛支持信息基础设施建设环嵬五是各地各部门要大力支持，各苫运的大力度,做好“三战”整治工作.六是各成员单位要协同配合,力解决信息里设施建设过程中的流点问隹,推动我市信基础设施建设工作走在全省的前列.1.1.2城多建设的需要1 .城乡ItiS发展的善求的背信技术的快迳发展以及城乡居民生活水平的提高,用户的移动通信需求不断增氏，目前部分移动通(5网络配套设施巳58以漏足新的发展循求,且存在部分移动通信信号厦盖B区或弱区,新增高叔为急迫；另外,通厘基站密度的提高和公众对星站SiiSjB见的加大，使得基站选掾S.i1.獭矛值日拄突出.现状情况即为移动谢三信号覆盖不足与公众相忧基的妙设帝家的环培影I的存,窸至猊妁伊泪，科学母S的处乩为实现魅力侨都、智慧江门”的建设目标，必然离不开信息基砥SJ询有力的保障和支漳；同时，通过加强通信基站的律设力度，抢抓咚港淡大湾区发展机遇，加快构St现代产业体系，推动桂济高质发展.岫8SG网络、技术.产品与应用融合,充分发挥SG对已济社会发展的带动粕促进作用，助力考港演大湾区趣览带Sfi市价的现设.2 .移动通偿技术发ftt的需求基站作为移动通信的重要组成部分,其布局襁技术的演进不断优化.移动通信技术的发展可谓是日新月异，现如今SG时代巳羟到来,5G除了网逶得到百倍的提升，用绛的时延也将侬J百万分之一秒，此外，5G能筋广E笛,实现万物互联.在星一平方公里可以支界1.OO万个移动的1.为适SSG网珞的组网要求.殛BB臧阕晞局将会发生皎大变化.基站臻设必须通过专项规划进行有序布局,充分节约城市有限的站址资源,为未来移动iS(S推动和强化景观化基站的管理,进一步并持续改善城市景观.1.3指导思想为进一步货彻落实广东谕D快5G产业发用并计划（2019-2022年”、江门市加快5G产业发展行动计用（2019-2022年）,抢抓W油夷大湾区发展机遇，力（?快均!现代产业体系,推动笠济高质发展,促进SG网络、技术、产品与应用电合.充分发挥SG对经济社会发展踊动WtS进作用,培育新动能,按照立足江门,服务颂T的it设目标，全面Ht设"江门信总大道,.打造珠西隹&抠俎,总没安全、和话、掇色阿珞环境,提高信息通信妊税;设施剂用事、综合服务能圾和应用服务水平，渝“城乡5电化差距，满足江门社会经济.城乡it设的发展霖要,把江门位设成为信息发展的全密乃至全BI先进城市.14规划定位本规划是厦2S江门市全市域的Jt站站址急体布局规划,旨在St立发测模里.总结设置规律、提出设置原则、涮&建设慢武.理员管理流程,并在M基的电体规模、完成己娓控制性谓细嬲J片区的青站沏理站址至蜘局,以便指导下层次基站选址规划和修逮性详细规碉站规划的循制工作,即成为江门市移动通信基站专项规嫡f域的上位融!J.全市基站愎设选域应以本规划成果为依据,对每一个基站的选址进行详细的无线环埔Ss1.校正传播模型.可在允许的范里内璃校JS站位置,最终胡淀基站选址坐标、IM1.功率.方向角.JttZ.我位数等详加技术参数.1.5规划目标本次规磷体目标为：迸一步次大新型信a通信基咄设密建设力度.以SG河珞建设为!tt点.迸一步提高星地越.枢疝匚聚和阿珞3艮务能力,加快构建高速、移动、安全、泛在KWtf三ftMi三.助力魅力侨都.智M江门”it®.1.在城市S体规划框架内蜕筹布局SG基站建设规划，满足-5KSS'管理的要求.统T类瞰坐标系,构建统一的空间现划!三a爸理平台.2.布局及宛善个人通信设地的需要由于缺少基站专项法规和完善管理体系,合法建设基站的管理机制常未健全.20上社会时基站的认识糕一，导致现状基站的合约续卷困进、新建基站的增期吠、建设砌延长.基咕法设因堆会产JE组得移动通信的发展.信息产业已成为国民足济的三大支柱产业之一.通信是信息行业的IS要我体,也是提高各行各业经济效拄的雨要引擎；个人通信是通信发展的AS离目标,移动通信又是个人通（S的最主要怛成部分，而移动基站是移动通信无然信号接入的必令的关fit设施,通过专项蜘蟀决基拓建设过程中依森诔乏问过、通过普理体期知管理办i去等政策保护合法基站的平钳回亍有助于推进移动通信快速f三康发展,也有助于布局和完善个人通信设的.3,完善城市I1.M系统的需要通信星地设施是城乡生命战的IB变组成部分,通信是现代化城市和信息社会的神经系就,而移动通信终端因其可移动性.使用便拴等特点得到更广泛的使用.移动通信不仅在日常生产生活中对提高工作效获起到翊（作用,而且在郊野旅游、交通敌摩、生命救助等情况下大大提而救援工作的咙功率，特M1.ffi在自然灾害.人为灾离.战争等紧急状况螭发事件下，通信系猊是政府部门在抢险孜灾过程中E要的指挥询度工具,也是减少灾害损失的必不可少的有力手织.本次专项规划将推动移动通信履行普遍服务义务,实现全面S区内移动通信的无战雳龙.进一步完善城乡效援系统.4.进一步改善城市JRjS的索要由于以前的基站址设主要是通信运管商自行建设为主，为有效PPS建设成本.大部分IS站天坛抱杆等总设校为筠陋,对城”景观有一定负面影响.有影第的区域主要分布在城市街景控制区域.城市公园和城市绿地.生态控制区.历史文化街区、生活性主干道等，此关地区早期也没的棵鼐天S1.EiS抱仃与城市景观的显不相适应.2018年江nm"中心城区面蝴然一针工作目标的跳立,城市昆M提升"，氏行动”的工作全面开展,打造更力眦美&W境和富有SiJ筋的城市已成为江门当前所点戏设内三.江门市工场信息化局.中国珠塔股份有跟公司江市分公司为了88彻落实市政府打i三更泪优美的环境和富有品质的城市的目坛,姑合SG等斩Tt信息基础设5醍设的机遇,技照江门,山水城市”的特色，充分发挥图现化Jt站方Itt的优势,篥承鞋站景观化IS则,大力络合以SG网络BraJ为指导，结合移动通信用户需求.城忌体砌以及城?ft信息化这设发展趋势.看再移动通信网络总体布局以及基站位设的长期需求,在现伏掩基站布局的基地上，鼠定出移动通信基站升级改造的可持续发展演的冰,并分步实施计划.(1)本It”薛JB历史.面对现实，应充分目3现状,全网存量站址应全部妫入本次三J.(2)科学、合理提前布局,大力展进5G通信基站的津设,以i«足江门市城市碗设长期发展霜求.4 .技霖设站.注则向(1)严格里特.先敏JJ.后独设三'1,在上版4G基站站址坝划的基地上,面向5G网络，统筹各电(5运含企业的津设需求,合理布局M站站此(2)坯站统朗充分街蝴土空向规划及布局，实现IS站与人口.用地属性、培形地猊等方面的有机电合.(3)通过城乡规划先行推动基站设置的有的放矢,推动基站布局优化，握实现"技高没站的星站设置志路.<4)m三!状基站费逋优化及合理，惘,充分发挥法源的效益,考虑站点建设的共建和共享,节约公共资源.5 .Iiisesg,景观好(1)结合道路0设、公共壕地稗没、IBtt改造、新区规划等因素，与城市基硼设陋规划与建设相协调,充分利用公共法源完成SG基站站址布局规划.(2)基站建设应充分考虑对周边环境的影哨,兼颁图性，并符合城市景观等要求，基站选址依托也筑设重优先考虑,避免对城市观悉渣或不利影响.6 .三区并进,同步建谀板至(江门市城市S体规划(2017-2035年)(方案稿>,江f1市将涟步建设成为珠江西岸新1»长极和沿海且济带的i1.海I1.户'图港澳大港区先进制造业强市、华桥华人交往IB口城市.国际人文生态旅游目的地.滨海生态宜居城市.在江门市城乡碗发展露求的基毗上,按腾“都市核心区、大广海港区、生态发被区,的“三区并迸”协诋发展格局，同步推进信总通信里犯设随F化建设，2 .到2020年底,江门市主城区(即蓬江区、江海区及新会区会城街道)基本实现SG网络连竣S盖；到2022年底,全市基本建成SG宽帝城市.主城区及各市城区、产业园实现SG网格连城SB盆.3 .推进通信区站规切先行、科学造址，QS晦建设.维护公众Wia信企业合权益.4 .进一步推进信息SttiS施共建共享，实现节能笈排.集统化的目标.5 .规划魄去定化,由政府主管部门头主导B制，经过政府主督SS门审育同JR后，使其成为基站建设的法定文件与依森,有效解决基站通设的合;去性和可送作住方面的阿S.6 .ffigSG基站站址,力瞅SG商用步伐.培育新的经济增长点,促进区域歧济高班融.7 .为将It站站址纳入国土空间规划m控制性"细规划等创造先行条件.1.6规划隙则规划通恺基站站址应与城市总体规哪造性详触I划迸行对接,与规划空间和用地J1.性素密结合.本次规切的总体原则如下：1 .政府引导.市场主导ZQ强和发理政府的弓品和出网作用.加大财政和政策找持力度，以市场为主导创建公平克争.互相促迸、互惠互利的市场机制，坚持政府引导1市场机制相结合,以政松深整合带动社会资源整合,形成信息化发展的长效机机2 .WS三J,财统一瞰但也通信基的设施投设1睇用,>R-原则，即燃一规切.St-itiem-ttS.利用市场机却,实现资汨共享，提高存量信且港信基硼设地蝌用率.(1)枳据现次及近远期城巾速设发展需求，对通信基站进行铳苒规划、建设和管理.(2)新线公具轨例上要考虑相应通信基地设旗,优先利用公共空姐S½.公抛t筑设置基站，同时注雨天线关化.(3)枳极推进渊位基站的共建共享，优先共享巳有存量站址.共享市政路灯杆塔等设施.3 .尊&现状，适度IS第（7）电（三ia三联II共享工AW支术怖酶/YD5191-2009（中华人民共和国通信行业标准）；（8）城市通信工程规酶5>/GBSO8S3-2O13（中华人民共和国国家标;隹）：（9）电磁环境控制限值/GB8702-2014（中华人民共和国国家标准）.（10）工信歆通信行业相关历港规范等.4 .相关政策文件（1）住房城乡建设部工业和信息化部关于加强城市通信星¾1.iS5规划的通知）（U现201SJ132号）;（2）住房城乡段设部办公厅关于电信企业存量铁塔站址用地问SB愈见的房（代办喇2015）1003号）：（3）工业和信息化部国务院国有资产监督管理要员会关于2019年推进电信基此设施共建共享的实施患妙（工信部联通信函120191123号）；（4）关于全面推进我省宽带网给基地设报?设的遇见（即府办（2014）8号）；（5）广东省人民政府办公厅关于印发广东省信息基SiIiS施建设三年行动计划（2018-2020年）的涵知（到府办12018）14号）；（6）广东街工业和信息化厅关于加用（seu;设施建设有关工作的函,<WI<三G息画2018）136号）；（7） （省人峰厅灯岷S三0t5G产业丽iWa（201.92022年）的通知，（Ie办钻2019108号）;（8） （关于江1口5唯进啼网络椒ii三it设的实颤观）（江府办（201424号）；（9） 江门市人民政府办公定关于印发江门市信息Wai设施St设三年彳同提升计划（2018-2020年）实施方京的通知（江府办2018）18号）；（10）江门市加快SG产业发展行动计划（2019-2022年）.4.其他（1） CIni1.j统计年鉴（2018）;1.7规划依据1.城乡8朗方U相关法M1.标准和知划(1)中华人民共成乡现物去)(2019年修订板);(2)城市规撕砌法(2006年)；(3) <SR1S城乡现姊解I(2013年)；(4) 1.东省生态授常管理条例,；(5)FiMH水源水质保护条例)；(6)<东IS基本农田保护区匕理条例;(7)城市用地分类与现划在设用t蛎准/GB5OB7-2O11(中华人民共和题求标(8)江门械巾1.(m112011-2020);(9)江门市城市总体函(20172035)(方言穗);(10)江门市国民授济和社会发展第十三个五年现划85要1；(11)鸭山械市3(三J(27-2020)>(12)开平市城市总体规制(2011-2020年)(B)(台山?三fH忌体三1(2014-2030年)(方SW)(14)谡平市城市总体规划(2011-2035年)(15)其余已批的相关切及相关的文件.2.通信行业方面相关法规、标准(1)中华人民共和国电信条例2016年)；(2)中华人民共和固秘电管理条旬(2016年)；(3)广东省无线角管理条例(2019年修订Ifi)：(4)广东世通信设施便没与保护规定(2018年)；(5) (jSJ3(站)1嫡Sitff1.范YD5184-29(好人的加醐S国利际Ii);(6) <«信工趣S:设环境接护术传行规定/YD5039-2009(中华人民共f面通信行11际准)；谑明实酬理议,为江门各区.市(蓬江区,江海区.新会区.鹳山市.台山市.开平市.掇平市)未来通信基站总设提他去定依球限划指导.(1)城市蜘裤谈.对江门市域范围(含建江区.江海区.新会区.B山市.台山市.开平市、恩平市)的上题划,专项规划.初等相湖划迸行深入、全面的解读，羽陋层次的城乡双划及各Ia府对本项目Ja划姿求.在期划份利中予以落实.(2)移动通信业务发展分析：结合城市总侬侧卬各姐团海细咫朗及各运首商的要求及需求,分析预测移动通信用户，同时分析球共享等通缶需农(3)港信基站规划：枳据不同关里SG的网络特性以及城多建设现状及砌用地的布闰,结合城市.乡镇.农村.干线、风景区等环境特点，提出侧的原则及规划的方忘.规朗根据各关小区域实际情况，结合各通信企业的通信基站建设需求,采用5GB1.新技术及新标准,对通信基站需求双模、密度分布等进行预测,为通信基站布剧S供依据.(4)规划中体双基站的存资源.包括铁塔公司的存站点.三家运管商通过第三方在It的拄站情况.(5)规划中包含JS站站点立置的设置原则,优先考虑与道路箔灯杆.交通指示灯杆.交通监控迸行共塔设置,并鬲包含江门市智M杆It设规划.(6)规划站点需以SG系统技术要求为主、»K4G系统对基站站点的荷扎(7)规划中包含机店面枳设置原则,综合考虑三家运转商对机而面枳的需求.(8)新建小区机启预以天邸期的原则与要求.(9)基拈建设的管蝌议及保网Ji施.(10)姑合江门市+三S-三1.各通信企业Ji设发JS规划.提出通信基站年度文花Wa1.(I1.)IR1.g江门襁乡艇I1.林标;®则.SKRSS三管i三三,三6iIf-Jrti实坛情况，借鉴其他城市成期2验,IS出婿侯通信探站Ie利位设的供除?三和管理在汉.（2）相关S5门及江门松塔公司,各通信运甘商等提供的相关密料.1.8 规划范困及期限1.8.1 觎诞江门市或概合蓬江区.江海区.所会区、鹤山市、台UJ市、开平市、凰平市等,全市陆地总茴积约为9505平方公里，人口约为4S6万人.双料范围为：江门市城？S国（含蓬江区、江商区.新会区.鹳山市.台山市.开平市.应平市）的主城区、乡劭、道路礴内的SS信基站选址规划.1.8.2规划期限规划期限技期招标文件确定为：2019-2022年.1.9 规划内容在城市总体规划基础上.结合江门各区、市（蓬江区.江海区、新会区、鹤山市、台山市.开平市、恩平市）通信趣的谢i设清次,嫁合协师5部门、名通信运包企业等的通<三基基站塞求，在理实可8*的现帙通信基站资料的基础上，按照城乡规