洪江市国土空间总体规划2021-2035年.docx

初步成果公示2035HongjiangTerritoria1.spatia1.p1.anningofhongjiang洪江市国土空间总体规划2021-2035年山水生态宝地，历史人文胜地1.ANDSCAPEECO1.OGICA1.TREASUREDIANDjIISTORiCAI.ANDCU1.TURA1.RESORT按照国家、湖南省要求，为深入践行绿水吉山就是金山银山理念，高品质建设幸福洪江市，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，我市组织开展了洪江市国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）的编制工作.本规划是对洪江市域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部辔，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修宜、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制乡镇国土空间规划、相关专项规划和详细规划的依据.目录O1.总则02谋划顺应时代发展的战略目标03构筑科学合理的市域国土空间04锚固现代化的农业发展新格局05筑牢山清水秀的生态安全屏障06优化集约紧凑的城镇发展空间07完善国土空间支撑体系的建设08塑造宜居宜业高品质中心城区09提升空间规划的传导落实能力<>指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和关于城乡发展及自然资源工作的重要论述,全面贯彻党的二十大精神，牢固树立新发展理念,坚持以人民为中心，深入践行"三高四新”战咯，统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，全面落实湖南省国土空间总体规划（2021-2035年）、怀化市国土空间总体规划（2021-2035年）的相关要求，统筹全市城乡发展和保护，促进生态文明体制改革,推动如期实现碳达峰、碳中和目标，提升人民幸福感、安全感,推动洪江市构建开放包容、创新宜业、幸福安宁的生态宜居城市.规划原则优先，提高绿色发展能力单岁或融合，推进城乡融合坚持以人民为中心，优化城乡人居环境品质/规划范围与期限规划范围为洪江市行政辖区，面积216872.50公顷。下辖黔城镇、安江镇、托口镇、红市镇、沅河镇、雪峰镇、塘湾镇7个镇和岔头乡、茅渡乡、铁山乡、群峰乡、湾溪乡、洗马乡、沃崇乡、熟坪乡.龙船塘瑶族乡、深渡苗族乡、沙湾乡、太平乡、岩成乡13个乡.U.-.规划期限为2021年-2035年基期年为2020年，近期到2025年远期到2035年，远景展望至2050年钳城市性质7鹤中一体协调区副中心编黔桂边区重要的工贸、新城CD统筹划定三区三线优化三大空间布局h城镇空间严格保护耕地和永久基本农田严格落实耕堆保产1永久基本农田保妒任务,对永久基本农田逆行正向优化,确保永久基本衣日面积不减.我Jt提升、布确定.优先划定生态保护红线严格保妒自然快沪地.生态功能箪姿公展.倒工东鎏大战络顼目外,仅允许对生态功能不造,成破坏的有限人为活动.合理划定城镇开发边界封集约适度.asiftw,杭妁城市发展需求.综合考虑一定比例的库性发尿区、特别用途区.优化集约紧凑的城镇发展空间.依托芙蓉路、坊标大道、雪峰大道打造城市发展带，串联主城综合服务区、北部产业区及南部古城保护区；同时保护利用沅江和舞水的生态贯源优势，整体形成“一心两带三轴四区"BwmW合理确定规划分区I局院生施.以居住用地为主，配套公共服I务设施和搞出设施.藤出商区:以商业服务业用地为主，允许少晶居住及服务设施.©呦你融T；以绿地与开敞空间用地为主，允许配套部分公共服务设施、市政基础设施等.I综合期盘；以各类公共管理与公共服务用I地为主，配套部分居演成商业、绿地等.I皿物流盘.在工业园区集中布局，工业用I地为主，允许部分基础饺施、服务设施布局.交懿蛔.以交通运输用地为主，允许配I套部分公共服务、商业.市政基泄设施等用地.优化城区路网结构知划形成1.,zB9WKW."六横"：指芙谷路、荷塘路、开元大道、蛇标大道、荷花路、龄城路."七纵"：指小江路、玉壶路、镇城路、冰心路、雪峰大道、黔阳路、隆平路。“一滨江”：指沅州路一滨江路.22f1.*s二二二；：；0完善公共服务设施社区生活圈以一公里为服务半径，根据洪江市中心城区人口规模和土地利用形态，提供教育医疗、文化体育等满足全年龄段社区居民生活所需的基本服务设施与公共活动空间.建构蓝绿空间公共绿地布局：彩成“山水田城”相映的整体公共绿地系统格局.一通风侦道布局.构建沿开元大道、荷更珞、有埃大道、隆平路等若干城区一舞水的通风廊道J城市绿道系统：水、沅江生态空间及自然景观品质，建设2条生态型绿道.沿城市、主干路开元大道和港平大道2条都市型绿道，有机串联周边公园绿地.生态用地.塑造特色风貌物洪江市中心飒'两河相汇、/"两京：沅江.舞水；“四山"：赤宝山、蟠龙山、猴子岩和鹫鱼山；突出打造沿河低,靠山矮，历史城区内严控高层的形态格局；“一心”：主城区综合服务中心；“四区"：主城综合服务风貌区、生态宜居风貌区、古城风貌区及产业风貌区.I构建规划传导体系落实上位规划，传导与管控下位规划，协调专项规划.以国土空间规划统筹协调原主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等各类规划，构建"县（市）一乡镇"两级和"总体规划、相关专项规划、详细规划"三类的国土空间规划体系。强化规划传导实行用途管制制定近期建设计划加强规划实施监督完善规划政策保障规划传导实施保障建立国土空间规划”一张图“建立体检评估体制建立"一年一体检，五年一评估”的定期评估制度，定期将体检评估结果向市人民代表大会报告和向社会公布。根据五年评估结果，及时调整规加）搭建"一张图”实施监督系统同步搭建国土空间规划"一张图"实施监督系统，实现信息化和智:能化的监督、评估、预警、考核和动态调整。C2保障重大项目落地从交通、水利、能源、科教文卫、产业等方面列出重大项目清单，对项目布局和时序做出统筹安排，建立重点建设项目库。已确定选址的i项目纳入国土空间规划"长图"进行管理。A.a.-.*.-.O.*.