济南市财政局关于进一步提高政府采购透明度和采购效率的通知.docx

济南市财政局关于进一步提高政府采购透明度和采购效率的通知济财采函（2024）1号市直各部门、单位，各区县财政局，各采购代理机构：为打造市场化法治化国际化营商环境，进一步提高政府采购透明度和采购效率，方便各类经营主体参与政府采购活动，根据山东省财政厅关于进一步提高政府采购透明度和采购效率的通知（鲁财办函（2024）2号）要求，现就相关事项通知如下：一、完善中标、成交结果信息公开。采购人、采购代理机构应当按照政府采购法、政府采购法实施条例，以及山东省财政厅关印发（山东省政府采购信息发布管理办法的通知（鲁财采（2020）35号）山东省财政厅关于进一步做好政府采购信息发布工作的通知（鲁财采（2022）7号）等规定，进一步做好信息公开工作。1.项目采购采用最低评标（审）价法的，公告中标、成交结果时，应当同时公告由于落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标、成交供应商的评审报价：项目采购采用综合评分法的，公告中标、成交结果时，应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分。2 .除竞争性谈判、询价采购外，其他采购方式在发布中标（成交）结果公告时，应一并发布未中标（成交）供应商的评审得分情况及未中标（成交）原因，未中标（成交）原因应当具体明确（选择“其他情形”的，应明确具体情形）。3 .中标、成交公告中应按规定公示主要中标或成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况，代理费用具体收费标准及收费金额，山东省政府采购评审劳务报酬支付表（在支付表“备注”栏中写明报酬支付主体，为保护评审专家个人隐私，支付表中“开户银行及账号”一栏在公开时应当隐去）等。4 .中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的中小企业声明函.二、提高采购合同签订效率，按时公开合同信息。采购人应当严格按照政府及购法有关规定，在中标、成交通知书发出之H起10日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订政府采购合同,并按照济南市财政扃关于加快推进政府采购数字化发展的通知要求全面应用电子合同,进行电子签章。采购人由于不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。鼓励采购人通过完善内部流程进一步缩短合同签订期限。采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，在“中国山东政府采购网”发布政府采购合同公告。三、推进政府采购合同变更信息公开。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政呵栗购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内，在“中国山东政府采购网”发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。政府采购合同变更公告应当包括原合同编号、名称和文本，原合同变更的条款号，变更后作为原合同组成部分的补充合同文本，合同变更时间，变更公告日期等。四、加快支付采购资金。采购人要进一步落实财政部关于促进政府采购公平竞争优化营在环境的通知（财库（2019）38号）和山东省财政厅山东省地方金融监旨管理局山东省工业和信息化厅关于印发落实关于持续深入优化营商环境的实施意见配套措施的通知（鲁财采（2020）21号）有关要求，在政府采购合同中约定资金支付的方式、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任。对于有预付安排的合同，鼓励采购人将合同预付款比例提高到30%以上。对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，鼓励采购人完善内部流程，自收到发票后1个工作日内完成资金支付事宜。采购人和供应商对资金支付产生争议的，应当按照法律规定和合同约定及时解决，保证资金支付效率。五、推进采购项目电子化实施。政府采购交易系统建设主体要进一步完善交易系统功能、性能，落实电子交易系统全省统一要求、规则和标准，严格按照标准接口对接山东省政府采购信息公开平台，全面、准确、及时汇聚交易信息,提高政府采购电子交易数据质量。对突发交易系统运行故障但急需评审的项目，可使用山东省政府采购信息公开平台交易通道。六、支持开展政府采购融资。各级财政部门要积极推进政府采购合同融资业务开展，加大政银企合作力度，依托政府采购合同融资与履约保函服务平台、地方融资服务平价等信息化平台，拓宽政府采购中标（成交）信息共享渠道，提升金融机构精准获客效率.，支持金融机构丰富政府采购金融衍生产品，增强政府采购合同信用背书力度。同时，加大政府采购合同融资政策的宣传引导力度，优化完善政府采购融资业务办理流程，推动金融机构逐步实现供应商在线申请、在线审批、在线提款的全流程电子化运行，加快授信放款速度，为供应商提供快捷高效的融资服务。七、持续优化政府采购营商环境。要健全公平竞争制度框架和政策实施机制，认真落实国家、省、市有关政府采购公平竞争政策，强化公平竞争政策基础地位，有效维护政府采购当事人合法权益。常态化排查清理政府采购领域排斥和限制公平竞争行为，财照典型久例，举一反三，认真查摆。坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，着力破除所有制歧视、地方保护等不合理限制，清理违规设置的备选库、名录库、资格库。各部门（单位）、各区县要充分认识优化政府采购营商环境，进一步提高政府采购透明度和采购效率的重要意义，加强组织倾导，枳极协调推动，细化落实举措，强化监督检杳，确保各项要求落实到位。本通知自发文之日起执行，以往有关文件规定与本通知不一致的，以本通知为准.济南市财政局2024年5月23日