监察职能向基层延伸试点方案.docx

监察职能向基层延伸试点方案为了深入实施（名称替换）及省市委、县委关于深化国家监察体制改革的战略决策，依据监察法等相关法律法规，针对某市某县的具体情况，现制定以下方案，旨在推进监察职能向基层拓展的试点工作。一、指导思想。深入贯彻（据实替换），特别是（名称替换）提出的全面从严治党和反腐败斗争的新理念新战略新举措，坚决落实（名称替换）的最新部署要求。我们要进一步强化党对反腐败工作的全面领导，确保反腐败斗争始终在党的坚强领导下有力推进。针对当前反腐败斗争面临的新形势新任务，将聚焦人民群众反映强烈的突出问题，特别是基层存在的不正之风和腐败现象，将其作为反腐败斗争的重点领域和主攻方向。通过创新监督方式，强化科技支撵，推动监督下沉、监督落地，让人民群众感受到反腐败斗争的实际成效。为推动全面从严治党向纵深发展，将坚持“三不腐”一体推进，不断健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。通过深化标本兼治，加强制度建设，强化教育引导，推动形成清正廉洁的价值追求和良好风尚。同时，将持续推动监察职能向基层延伸，加强基层纪检监察组织建设，提升基层纪检监察干部的能力和素质。通过建立健全基层监督网络，实现对基层权力运行的全面监督、有效制约，确保基层公权力始终在阳光下运行。二、目标任务。县监察委完成向乡、街道派出监察机构，赋予相应的监察权限，推动监察职能向基层延伸拓展，实现对乡、街道行使公权力的公职人员和基层群众性自治组织中从事管理的人员监察全覆盖。最终，目标是为我县全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供坚强保障。通过深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态和社会环境,为经济社会发展注入强大正能量和坚实保障。三、机构优化与设置。为深入贯彻（名称替换）关于全面深化纪检监察体制改革的精神，县监察委员会将进一步优化机构设置，强化基层监察力量。具体而言，县监察委将向所辖各乡、街道直接派出监察办公室，实现监察职能的垂直管理与基层覆盖的有机结合。这些派出的监察办公室将与乡、街道的纪律检查委员会（或工作委员会）实行合署办公模式，即“一套人马，两块牌子”，以整合资源、提高效率。此举旨在打破原有壁垒，促进纪检监察工作的深度融合与协同发展。在人员配置上，每个派出的监察办公室将科学配备X至多少名工作人员，确保人员充足、结构合理。其中，设主任*名，由乡、街道的纪委书记（或工委书记）兼任，以强化领导责任，确保工作有力推进；同时，设副主任多少名，以协助主任开展工作，形成工作合力。通过以上机构优化与设置措施的实施，将构建起覆盖全面、上下贯通、执行有力的基层监察体系，为营造风清气正的政治生态和推动经济社会高质量发展提供有力保障。四、监察权限派出监察室，对县监察委负责，依据授权行使监察职权，具体包括：* .日常监督：对公职人员是否依法履职、公正用权、廉洁从政及道德操守进行常态化监督，县分人员类别，及时上报问题。*.受理举报：按管理权限处理对公职人员的检举、控告与申诉，涉及职务犯罪的线索应迅速上报。* .调查违法行为：对管辖内公职人员的职务违法行为展开调查，特殊案件由上级监察委直接介入或联合办案。* .实施调查措施：经主任批准，可采取谈话、询问、查询、调取等措施，且必要时，报县监察委批准采取其他手段。* .处置与问责：根据调查结果，对违法公职人员进行相应处分或问责，并在必要时提出监察建议。* .提出监察建议：对公职人员所在单位提出整改建议，促进单位整治提高。* .完成交办任务：执行县监察委交办的其他各项任务。通过以上措施，派出监察室将有效行使监察职权，确保公职人员公正履职，维护法律尊严及公共利益。五、工作保障* .强化履职监督为加强监察机构履职的有效性，必须完善相关制度：约谈制度：县监察委须定期约谈派出机构主要负责人，确保责任明确。报告制度：派出机构应定期向上级机关报告工作进展，透明化管理。述职述廉制度：派出机构主要负责人需向县纪委监察委进行述职述廉，接受监督。对于未能认真履职，或在党风廉政建设上存在重大疏忽、隐瞒问题、执法不严等行为，将严肃处理，追究相关责任。*.加强干部管理派出监察室的人员编制和人事关系维持原有管理渠道，享受纪检监察干部相应待遇。科级干部选拔由县纪委监察委提名，并联合县委组织部进行考察，随后提请县委任免。此外，县纪委监察委将统一规划派出监察室工作人员的选拔、培训I、考核及奖惩等事宜，确保人员管理的专业性和标准化。*.加强后勤保障派出监察室的工作经费应在所在乡、街道的年度财政预算中单独列支，由监察室主任审批，并经所在单位财务部门审核后报销。这一措施确保了监察室经费的专项性和合理性。*.加强村（居）级廉情监督为增强基层监督力度，派出监察室将聘请村（居）务监督委员会主任担任廉情监督员，对可能的违纪违法行为进行，并及时上报。这些廉情监督员由派出监察室统一管理和考核，确保监督工作的规范性和有效性。通过上述措施，将全面加强监察机构的工作保障，提升履职效能，确保公职人员廉洁从政，维护法治秩序和社会公正。六、组织领导（一）落实党委主体责任各级乡、街道党（工）委必须提升政治敏锐度，承担起治党管党的根本贲任。应围绕改革的核心任务，进行统筹协调，主动为监察职能向基层延伸创造条件，妥善解决出现的矛盾和问题，确保改革工作落到实处。（二）强化分工协作推进监察职能向基层延伸的试点工作，时间紧迫，任务重大，要求严格。各相关单位需思想统一，齐心协力，迅速响应，勇于承担改革责任。在县委的统一领导下，县纪委监察委要发挥牵头抓总作用，组织人事、编办、财政等部门要主动配合做好相关工作，形成推进改革工作的强大合力。（三）严格纪律要求在改革过程中，所有乡、街道必须严格遵守政治纪律、组织纪律和*纪律，严禁随意扩散改革内容，严禁传播小道消息。严禁趁改革之机违规调整或任用干部，凡是违规调整任用的一律无效，一经发现严肃查处。工作中遇到重要情况，要及时向市纪委监察委请示报告，确保改革试点工作顺利推进、圆满完成。