政协协商向基层延伸的工作方案.docx

政协协商向基层延伸的工作方案为深入贯彻落实省、市委政协工作会议和基层政协协商工作推进会议精神，加快推进政协协商向基层延伸工作有序推进，根据关于推进政协协商向基层延伸工作方案的通知要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案。一、重要意义政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。抓好政协协商向基层延伸，把政协制度优势转化为参与基层治理的效能，在更大范围、更宽领域、更多层面上提高人民政协协商工作水平，为加快建设幸福美好新黑泉具有重要意义。二、工作原则（一）坚持党的领导。坚持在镇党委的领导下推进政协协商向基层延伸工作。工作方案、协商规则等重要机制设计和建立，须报请镇党委批准同意。基层协商议题的确定、协商计划的制定、协商成果的落实，须报请镇党委批准同意。（二）坚持点面结合。在我镇全面开展推进政协协商向基层延伸工作，选取向阳、镇江两个村进行试点、总结经验。（三）坚持民主集中。充分发扬民主，广泛听取不同利益群体意见，求同存异、理性包容，让各方意见充分表达，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张，体现“有事好商量、众人的事情由众人商量”的协商民主真谛。三、重点任务（一）搭建“三位一体”协商平台L建立政协委员工作站。按照要求，由镇党委副书记兼任工作站站长；从下沉到镇的政协委员中选派1名同志担任副站长；配备兼职工作人员2名。委员工作站接受县政协工作指导和镇党委领导，负责本镇及下沉到本镇政协委员的联络和协商组织。2,成立协商议事会，建立协商议事室协商议事会：固定成员9人，议事会主席由委员工作站站长兼任，固定成员由工作站副站长、“两代表一委员”、法律工作者和部分群众代表组成。协商议事室：依托现有活动场所，在镇政府一楼西侧会议室设立协商议事室，配备统一标识及基本的办公室设施。3,确定向阳、镇江两个村开展试点工作。分别成立村协商议事会，作为村协商议事民主平台，在村党支部的领导下开展协商民主工作，接受县政协和镇政协委员工作站的指导。村协商议事会主席由村党组织书记兼任，协商议事会人员基本构成为“1+8+X"：“1”即村党组织书记；“8”即八类固定成员：包括村党组织班子成员代表、村委会班子成员代表、村监委会班子成员代表、下沉到村的市县政协委员、辖区内党代表、人大代表、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及德高望重、公道正派的村民代表；“X”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门单位代表。（二）建立和完善规范合理的协商机制L协商议题的确定。镇党委政府对涉及民生的公共决策、重大工作部署、发展规划等实施前，需要前期开展协商的议题；委员对群众反映比较集中的问题与相关部门沟通后，需协商的议题；由委员工作站征集提出需协商的议题，议题的确定都必须经镇党委批准同意。2 .协商范围的确定。突出协商的广泛性、代表性、专业性。既要根据协商议题邀请利益相关方代表、相关职能部门单位代表、群众代表参加，还可邀请下沉到镇的相关界别市县政协委员以及法律、科技等方面的专家、学者、专业技术人员参加，原则上人数控制在10-15人之间，特殊的放宽至20人以内。3 .协商时间和地点的确定。以方便群众和更多利益相关方为原则，既可以在镇协商议事室进行协商，也可以在村、企业、农户家、田间地头进行协商。4 .协商方式的选择。服从协商内容和协商目的，可以是会议形式，也可以是上门协商、书面协商，力求灵活、便捷、多样。5建立分层联动的协商工作机制。实行县、镇、村三级联动协商。镇级层面协商不了的，可上交县政协协商；无需镇级层面协商的，可安排在村协商，做到什么范围的事情，就在什么范围内协商。对事关全县的普遍共性问题，可提交纳入县政协协商议题。（S）建立健全协商结果报送、落实和反馈机制L对形成共识的协商成果，要按照协商议题确定的层级及时向镇党委报送，需要公示的应及时予以公示。2 .对镇党委同意采纳的协商成果，要确定责任人办理或实施，同时对实施情况进行跟踪落实和督办。3 .对协商成果落实情况，需向镇党委报告，同时向利益相关方及时反馈。四、工作要求（一）成立工作指导小组。成立由镇党委书记任组长、镇党委副书记任副组长，相关办公室（站所）工作人员为成员的推进政协协商向基层延伸工作指导小组，负责组织协调、检查督促、资料收集等工作。（二）建立包抓指导制度。各村成立以包村领导干部为主要力量的工作指导小组，做到包抓到村，制度到人。镇党委领导要定期听取工作汇报，加强工作指导，及时发现解决问题，推动政协协商向基层延伸工作有序扎实开展。(S)加大宣传推介力度。镇指导站要加强工作总结和提炼，通过多种方式，广泛宣传镇、试点村开展政协协商向基层延伸工作的动态、阶段性成效和经验做法，努力营造全社会关注协商、支持协商、参与协商的良好氛围。