迪庆州教育质量提升三年行动计划（2023—2025年）.docx

迪庆州教育质量提升三年行动计划(2023-2025年)为贯彻落实省委省政府、州委州政府相关要求，更好地推动迪庆教育高质量发展，努力办好迪庆各族群众满意的教育，特制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、主要指示批示和考察云南重要讲话精神，加强党对教育工作的全面领导，贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向，注重分类实施，强化责任落实，突出补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结,保障教育优先发展,确保迪庆教育稳步发展、高质量推进，促进发展成果惠及全州各族群众。二、行动目标2023年重点建机制，实现一年有起色。健全"大思政课"建设机制，建成一批"张桂梅思政大讲堂迪庆分课堂"。进一步补充师资、新建改扩建学校。县域义务教育优质均衡实现突破。推进县域学前教育普及普惠发展创建，积极争取补充学前教育教师。探索基础教育集团化办学模式。全州普通高中托管帮扶全面实施.启动职业学校达标工程,加快专业建设。扩大香格里拉职业学院在校生规模。深化职业教育教学改革。基本建成教育公共服务平台。2024年重点提质量，实现两年有成效。"平安校园”创建率达100%。教育质量明显提升。县域义务教育优质均衡取得明显进展，香格里拉市申报义务教育优质均衡评估验收.基础教育集团化办学模式形成，全州普通高中托管帮扶机制基本形成。数字教育资源库和管理系统进一步完善。2025年重点上台阶,基本进入云南中等行列。学校思想政治工作质量全面提升。“五育并举"育人体系健全完善。学前三年毛入园率达到94%公办和普惠性民办幼儿园在园儿童占比达到85%,新增培育1-3所一级示范幼儿园。户籍儿童少年义务教育巩固率达到96%,残疾儿童少年的入学率达到95%以上.创建一批文明学校、现代教育示范学校、平安校园、绿美校园等.高中阶段毛入学率达到95%,一级高中达到2所、一级二等高中达到1所，引入优质教育资源，新建成1-2所优质普通高中,努力办好各族群众家门口的优质教育。注重产教融合、校企合作的办学机制基本形成，新增培育一批具有引领辐射作用的民族团结进步示范学校。引入一批高水平名师，引领示范作用得到充分发挥.教育保障水平全面加强。大中小学数字校园基本实现全覆盖。通过三年努力，教育领域短板基本补齐，优质教育资源供给持续加大,教育质量稳步提升,教育整体发展水平基本进入云南中等行列，努力满足人民群众从"有学上"到"上好学”的美好期盼。三、重点任务（一）强党建推进立德树人提升行动1.增强学校基层党组织政治功能和组织功能健全教育系统党建工作责任落实体系，全覆盖开展各级各类学校基层党组织书记抓党建实地考核和述职评议。明确中小学校党务工作机构设置、人员配备标准、待遇保障等政策。在公办中小学校建立党组织领导的校长负责制。建立健全领导挂钩联系学校制度。认真落实高校专职组织员建设措施.杜绝教育系统党建工作"两张皮"现象,确保党建工作为教育提质工作保驾护航，以党建工作引领支撑教育改革发展。2 .加强学校思想政治工作和意识形态工作推动思政课程和课程思政深度融合.推进大中小学思想政治教育一体化建设。以"爱党、爱国、爱学校、爱学生，有师德、有责任、有情怀、有水平"的"四爱四有”标准，加强教师思政教育，建立州、县（市）思政教研室.开展“润心工程"凝心聚力，加强校园文化建设，夯实"拥护核心心向北京"思想根基，创建全省民族团结进步示范学校14所、州级示范学校5所。到2025年，完成州县市“四史五观"教育基地建设工作.各级各类学校设置“爱我中华”讲坛,加强教师德育建设，帮助未成年人"扣好人生第一粒扣子"。加强国家通用语言文字推广普及。加强“双语教学"力度，强化对教材的监督和审查，发挥其培根育魂、启智增慧的作用.促进心理健康教育,用好"守望云心"心理服务平台.强化学校党外知识分子思想政治引领.严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设，着力防范网络舆情风险。创新教育宣传工作机制，营造良好舆论氛围。3 .加强体育、美育、劳动教育推动体教融合发展，扩大学校体育综合改革试点学校，打造青少年校园体育精品赛事。建设大中小学高水平艺术团，积极实施"体育美育浸润行动计划"。制定中小学劳动教育指导手册和香格里拉职业学院劳动教育测评指I示,加强中小学学生研学实践教育基地建设,完善劳动教育体系.健全学校美育工作评价机制，积极开设具有迪庆民族、地域特色的体育美育课程，每年开展全州艺术展演活动，培养学生的审美能力和人文素养。严格有效组织初中音乐美术学业水平命题及考试工作。4 .全方位推进“平安校园”创建健全校园安全责彳王体系，全面推进“平安校园"建设。完善涉校涉生组纷调解机制,规范依法处置程序,强化校园安全事故追责问责。全面提升校园安全防范能力，推进安全突出问题专项整治，有效遏制涉校涉生矛盾纠纷、风险隐患、安全事故。持续开展防溺水、防交通事故、防侵害等专项行动。预防未成年人违法3巳罪.（二）学前教育和特殊教育普惠行动5 .扩大学前教育普惠性资源提高学前教育和特殊教育保障和服务能力，到2025年，学前教育普惠性资源不断扩大，普通教育和特殊教育融合发展，残疾儿童、青少年教育普及水平明显提升.支持各县（市）新建改扩建一批公办幼儿园，补齐公办幼儿园资源短板。科学合理布局公办幼儿园。支持和规范普惠性民办幼儿园发展，保障普惠性幼儿园在分类定级、评估指导、项目申报、教师培训和职称评审等方面与公办幼儿园具有同等地位.加快推进学前教育体制改革，履行好属地责任，因地制宜，解决幼儿园"入园难"问题。全面规范幼儿园办园行为，认真落实"就近入学"招生政策。到2025年完成新建改扩建幼儿园9所。新增乡镇一级以上幼儿园3-5所。6 .提升特殊教育质量积极发展学前特殊教育，鼓励幼儿园接收残疾儿童就近入园随班就读。推动发展在职业学校就读的高中阶段的特殊教育。完善残疾学生就读高校措施。加大特殊教育教师培训力度，推动特殊教育教师专业化发展。发挥特殊教育学校作用，做好适龄残疾儿童少年入学评估工作，残疾儿童入学率达到95%以上.（三）基础教育强师兴校行动7优化教师资源配置构建基础教育教师人才悌队，扩大优质资源总量，全面提升学校办学水平。到2025年，基本配齐紧缺学科教师，义务教育优质均衡发展和城乡一体化取得重要进展，普通高中办学质量显著提升。创新管理和发展模式，激发普通高中办学活力。多渠道增加资源供给，优化高中学校布局。突出公平规范要求，推进中高考改革落实落地。建立全州高中教育提质奖励机制，提高普通高中发展保障水平.科学调整高中招生计划，支持普通高中学校特色办学和均衡发展，用好用活教育帮扶资源，积极争取并实施“迪庆专项"计划。按照一流师资、一流管理、一流设施的标准，从招生、师资配备、管理人才培养等多方面全方位倾力打造迪庆州第一中学。支持州民族中学创建省一级二等中学，州香格里拉中学、州藏文中学创建省一级三等中学、支持维西一中创建省二级一等中学。到2025年，打造1-2所优质高中、12所特色高中。力争到2025年,全州高考一本率不低于14%,本科综合上线率不低于55%8 .建强中小学教师和校（园）长队伍加大中小学体育、艺术、科学、劳动、信息技术等紧缺学科教师补充力度。开展学校校（园）长、教师培训、论坛等活动。实施校长职级制。三县（市）各组建一个“名校长工作室"，强化优秀校长辐射引领作用。重视加强班主任、教师队伍建设。加强师德师风建设，实行师德承诺制，完善师德监督机制，每年至少开展2次师德主题教育。推进教师培养培训规划，实施全州骨干教师专业能力提升培训三年行动计划，加强职业学校“双师型"教师培养力度，支持和鼓励在职教师参加教育相关专业在职学历教育。健全各县市教师发展中心。多措并举，畅通教育领域人才成长、晋升、交流渠道。制定出台迪庆教育英才引进实施办法，创新和拓宽教师队伍招才引智渠道。9 .建机制提升教育治理能力落实职称评聘政策措施，坚持”公开、公平、公正、透明"的原则，职称评聘向教育骨干、基层一线、优秀年轻教师倾斜，以教育教学实绩为评聘重要依据。全面推进“州管校聘""县管校聘"工作，实施基础教育学校校长职级制改革.落聘教师、连续2年综合考评位列学校"末尾”的教师和列入师德师风负面清单的教师，进行离岗培训，培训期间发放基本工资，培训后仍不能胜任的进行调岗处理，调岗后不服从安排或不能胜任的予以解聘。积极建立教师激励机制。全面落实"中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平"的规定，建立健全义务教育教师待遇随当地公务员待遇同步调整长效和动态机制。10 .强教研破教育质量提升瓶颈重视教育教学科研指导,健全教研工作机制，专兼职结合，3年内配齐全州各学段、各学科教研员，使其基本达到省内同级机构的配置标准。强化教学常规督导力度。每年组织全州各学段命题培训工作,以考促研。做好质量监测评价，聘请专业数据分析团队，做好全州各学段考试数据分析工作。紧跟新课程改革步伐，改变教师课堂教学理念，鼓励积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式，创新课堂教学方法，关注学生核心素养发展。全面实施"银龄讲学计划"。准确把握政策要点，切实做好组织实施工作，因地制宜落实银龄讲师招募任务，加强政策宣传，统筹招募计划。加强待遇保障，明确讲师岗位职责，充分发挥引领示范作用，切实为农村学校提供智力支持.11.推动义务教育优质均衡发展依托义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，均衡配置义务教育学校办学资源，配齐配足寄宿制中小学生;舌设施和教育教学设备，继续实施好15年免费教育政策。落实义务教育招生政策，巩固控辍保学成果，严格按照国家义务教育课程方案开齐开足课程。有序推进义务教育优质均衡发展县（市）创建，香格里拉市、维西县按省级规定完成创建。落实"五育并举"要求，做实"双减"工作、提高"双升"质量，强化"五项管理"，实现课后服务"5+2”模式全覆盖。推进教育综合评价制度改革。积极开展中小学综合性文体活动。12 .依托帮扶机制实现提质增效有效统筹县域内义务教育帮扶资源，帮扶力量向无人帮、需要帮的学校倾斜,合理整合多、小、散、弱的帮扶内容，统一归口，统筹谋划，形成有效合力.充分利用各方资源，集中力量解决突出问题.有效利用帮扶机制，推进义务教育学区制管理和基础教育集团化办学,力联组建一批以优质义务教育学校和普通高中为牵头学校的基础教育集团，整体提升全州普通高中办学水平。对标对表，做好省内优质高中对迪庆学科教学的帮扶工作。13 .补充学前教育教师落实云南省幼儿园教师专设岗位计划，以多种方式补充学前教育教师、保教人员缺额。加大对普惠性民办幼儿园支持力度。14 .支持改善办学皴牛实施迪庆州州直学校办学条件提升改造、迪庆州基础教育学校数字化建设、香格里拉市义务教育改扩建建设、维西县民族中学建设、德钦县基础教育建设等项目，改善基础教育学校办学条牛，为师生提供一个良好的教学和学习的环境。促进教育城乡一体化，城乡学生共享优质教育资源，最大程度促进教育公平.到2025年，建成体系健全、公平优质、协调发展、开放多元的教育发展格局。各级各类教育实现更高水平普及、更有质量发展,教育整体发展达到云南平均水平。（四）高起点办好迪庆高等教育15 .加快香格里拉职业学院建设扩大中等职业在校生规模，按照晋职比1057比例调整高中阶段学校招生.确保2023年秋季招生办学,力争到2026年全日制高职在校生达2000人左右，非全日制成人学历教育达100o人左右，面向社会的培训鉴定达每年2000人次以上。推进高等教育管理体制改革，健全迪庆州高等教育站。深化职业教育教学改革，推动职业学校产教融合、校企合作。根据云南省职业学校办学条件达标工作实施方案，优化整合存量资源，聚焦校舍、教师、设备等关键要素，"一校一策"推进香格里拉职业学院办学条件达标建设.到2025年,香格里拉职业学院办学条件大幅改善，服务产业、企业和促进就业的能力明显增强。16 .服务产业企业促进就业建立以产教融合为核心，以学生技术技能水平、就业质量、专业建设为重点的办学质量评价制度。通过省级搭建的长三角、珠三角技能人才共建共享平台机制，实施名校、名师、名专业工程建设，全面推行工学一体化技能人才培养模式.创新"政府T亍业一企业一学校”协同发展机制。努力申办社会培训评价组织，推进"学历证书+若干职业技能证书"制度实施，犷大职业院校毕业生获取技能类证书的规模。切实保障职业院校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。17 .探索合作办学机制积极争取与高等院校合作办学。加强大理大学和迪庆州民族中等专业学校的合作办学力度，适当增加合作办学专业。推进帮扶平台搭建，在学校管理、教学科研、升学就业、服务保障等领域获得全方位的支持和指导，为我州经济社会发展提供高素质技术技能人才支撑和优质智力支持.(五)教育数字化推进行动18 .推进数字校园建设加大国家和省级平台资源在师生教育教学中的应用力度.实施"教育信息化2.0行动计划"，推进学校数字校园建设进程，普及网络学习应用空间，提升教师信息化应用能力，打造数字化"平安校园"监管平台。升级改造、新建全光纤校园网，推进大中小学校全面接入教育专网。建设标准数字教室，满足学校基本数字化教学需求。按需建设互动直录播教室，保障学校开展公开课、集体教研、优质课程录制等需求。到2025年实现全州中小学智慧课堂覆盖率显著提升，实现全州教育信息化老旧设备更新换代，教育信息化应用水平处于全省前列。四、保障措施(一)加强组织领导。健全推动教育高质量发展三甲翎工作领导机制，构建各级党政主要负责同志抓教育高质量发展工作的责任体系，着力破解制约教育高质量发展的体制机制障碍和瓶颈问题。州级各有关部门依据职能职责，做好实施三年行动计划的政策、资金、项目等支持工作.州教体局牵头做好三年行动计划的统筹推进和督促指导工作。各责任单位要深化作风革命、效能革命，认真践行"三法三化”要求,细化年度目标任务,确保三年行动计划各项任务落地落实。(二)落实资金保障。严格落实教育经费"两个只增不减”政策要求，保持教育支出占财政支出的优先地位，新增财政收入优先用于教育，全力做好财政教育经费保障.对重大项目“一事一议"保障投入。加大地方政府专项债券教育项目支持力度。按照财政事权和支出责任划分要求，压实各级责任，分级落实各级各类学校财政拨款。建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。建立财政教育投入奖补激励机制.进一步优化完善公办高校收费政策.(三)强化考核监督。州教体局会同有关部门对三年行动计划落实情况进行考核监督。将三年行动计划实施情况纳入全州综合绩效考评，与迪庆教育振兴二十条措施同步考核，建立全州深化新时代教育评价改革分级分类体系，统筹开展实绩考核，定期公布考核评价结果，督促责任落实、任务落实。发挥州教育工作领导小组统筹协调作用,每年度向州级部门印发三年行动计划重点任务清单，并开展1次成员单位述职考评。将三年彳翎计划落实情况纳入对各级党委政府考核评价的主要内容。