关于我市家庭农场发展情况的调研报告.docx

关于我市家庭农场发展情况的调研报告家庭农场是对传统农业经营方式进行改造和完善的结果，发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径，是实现由传统农业向现代农业转变的方式之一，是推进新农村建设和乡村振兴的有效途径。为全面掌握我市家庭农场发展情况，近期通过走访座谈、查阅档案资料、实地查看等方式，刻全市家庭农场发展情况开展调研，现将调研结果报告如卜.：一、基本情况为深入贯彻落实2013年中央1号文件精神，大力培育新型农业经营主体，促进农业经营体制机制创新，推进农业现代化进程，市.政府于2013年6月率先在全省出台关于支持农业专业大户家庭农场发展的意见，我市家庭农场迈入良性发展轨道。近几年来，市政府始终坚持以开展家庭农场示范创建为抓手，以建立健全指导服务为支撑，以完善政策支持体系为保障，按照“发展一批、规范一批、提升批”的思路，持续加强政策支持，整合各种资源，强化措施落实，全力实施家庭农场培育计划，全市家庭农场创建工作有力有序推进。截至2022年底,全市累计发展家庭农场2836家,经营面积达67924.75亩。其中县级及以上示范家庭农场381家，占全市家庭农场总数的13.43%。表1.2022年度全市家庭农场数量统计表类SJ家庭农场数更零修农场行北分布（7j）家庭农场产品认证脩况县级示显簟位农场市4«5家豆椀省的示范家庭农场W它合计种业北包叶林Ii菇台农业IS劳Ih它拥有注班Mtr1.农产品百量认证2368560245523614：10591910103523948175占比&3102.1的6-4943731670.2OaB&431.6&2二、工作成效（一）联农带农效果明显.家庭农场通过劳务协作、辐射带动、联农合作等方式，广大农户结成产业共同体、利益共享链，联农带农能力进步增强。全市家庭农场劳动力数量达到10970个，家庭成员劳动力为7210个，占比65.72乐常年雇工3760个，占比34.28机2022年底，全市家庭农场联农带农户数达到32464余户，带动农户户均增收3770元。表2：全市家庭农场联农带农增收情况统计表劳动力数量（个）冢庭成员劳动力（个）常年雇工个）联农带农数量户户均增收（元）1097072103760324643770（二）发展质量明显提升.加快家庭农场培育，全面推行家庭农场“一码通”赋码，全市已赋码109家家庭农场。加强家庭农场财务管理，认真指导家庭农场注册“随手记”记账软件，目前已推广使用225家，较2022年增长63.23%,有效提升了家庭农场财务管理水平。强化技术培训，遴选家庭农场辅导员162人，对家庭农场组织建设、规范运营、市场营销、绿色发展、技术支持、财务核算、金融服务等给予业务指导、政策咨询等服务。各级政府积极为家庭农场提供技术信息、农资供应、农产品销售和资金筹备等服务，家庭农场已逐步成为农业适度规模经营的核心力量。（三）扶持力度持续加大。市政府高度重视家庭农场建设工作,于2021年制定出台了商洛市市级示范家庭农场管理办法（试行），积极争取整合各方资源向家庭农场倾斜。加大扶持力度，用足用活中省项目资金，不断支持家庭农场提档升级。2022年全市下达中省财政资金418万元，对199家家庭农场予以奖补。山阳县作为省级示范县时144家示范家庭农场共计奖补158万元，其中1家省级示范农场奖补5万元，5家市级示范农场各奖补3万元，138家县级示范家庭农场各奖补1万元。2023年已下达省级专项资金80万元，采取“先建后补”方式，对每个省级家庭农场补助510万元。通过不懈努力，全市家庭农场的专业化、机械化、规模化程度较高，经济效益明显高于一般农户，2022年全市家庭农场净利润达23573.43万元，平均净利润达&31万元。表3：2022年全市家庭农场扶持情况统计表县区商州区洛南县丹凤县商南县山阳县镇安县柞水县合计扶持资金（万元）402060501884020418家庭农场数量个）7422614884199（四）监督管理日趋规范.在指导家庭农场规范经营基础上，及时总结产业发展、示范带动、经营增收方面的先进典型。累计向省农业农村厅推荐并发布家庭农场典型案例6个，其中镇安县秦绿苑家庭农场评为全国第四批新型农业经营主体典型案例，被推介全国宣传学习。严格规范名录库管理，规范家庭农场数据信息采集、审核、录入和汇总上报，确保名录库信息真实准确、动态管理。积极协调对接,全市家庭农场注册登记实现全覆盖，做到了家庭农场数据信息及时准确、据实更新，做到了应录尽录、应管尽管。三、存在问题（一）规模实力仍然偏小.目前，我市家庭农场发展还处于起步阶段，总体规模只有2836家，占全省的3%左右。平均到每个家庭农场，2022年净利涧只有8.32万元，经济实力还不够强。同时家庭农场经营收入分布也不够合理，年收入10万元以下的家庭农场占全市家庭农场总数的33.0%：10-30万元的占52.8%；30-50万元的占9.0%；年收入50万元以上的占5.2%,收入分布不合理。表4；2022年全市家庭农场经营收入分布表年经营总收入10万元以下10-30万元3050万元50万元以上家JS农场数量（个）9351496254151家庭农场占比（三）33.052.895.2（二）示范带动作用不强。全市县级及以上示范家庭农场只有381家，占总数的13.43乐低于全省平均水平：家庭农场经营土地面积6.79万亩，平均每个家庭农场经营土地23.95亩，低于适度规模经营土地面积50亩的标准：注册商标和通过农产品质量认证家庭农场分别只有48家、175家，示范效应不够、带动发展适度规模农业作用不强、品牌影响力不大、市场竞争力较弱。（三）管理水平还不高.由于家庭农场主普遍年龄偏大，受教育程度普遍偏低，新科技、新技术应用不充分，全市家庭农场现代化企业经营管理水平普遍较低，防风险意识不强。据统计，全市应用“一码通”赋码、“随手记”财务记账软件的家庭农场分别只有109家、225家,占总数的3.8嫣、7.93乐购买农业保险的只有799家、占总数的28.17%。（四）服务体系不健全.全市镇办农经体系缺失，无独立机构和专业人员，服务和指导家庭农场提高专业化、标准化、集约化水平的能力和认识不足，严重影响全市家庭农场高质量发展。四、意见建议（一）加快示范培育，提升带动能力。一是加强家庭农场的培育工作。持续深化示范家庭农场“三级联创”，认真落实商洛市市级示范家庭农场管理办法（试行），实施新型农业经营主体提升行动。各县区每年要培育一定数量具有示范作用的家庭农场。定期开展市级示范家庭农场认定，积极推进省级示范家庭农场创建，培育规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场集群。二是发挥家庭农场的带动作用。充分发挥示范家庭农场的带动作用，通过培育发展示范家庭农场带动群众参与土地流转、务工、联合入股分红等方式增加群众收入，不断提升家庭农场联农带农能力和水平。（二）强化政策支撑，加大扶持力度.一是强化家庭农场的政策保障。市政府要根据中省发展家庭农场的政策要求，制定出台支持家庭农场发展的相关政策，着力帮助家庭农场解决在生产、加工、销售等方面存在的突出问题。二是加大家庭农场的扶持力度，要加强中省财政资金项目争取，让真正带动农业增效、农民增收的家庭农场获得奖补，促进其发展壮大。（三）提供服务指导，促进高质量发展。一是积极为家庭农场提供服务指导。要协助家庭农场向规范化、专业化方向发展，利用科技特派团等形式协助家庭农场解决专业技术、财务管理、市场营销等方向的难题。对家庭农场组织建设、规范运营、绿色发展、财务核算、金融服务等给予专业化指导。二是要提升家庭农场的发展水平。进一步加大对家庭农场从业人员的培训力度，提高家庭农场的经营管理水平。鼓励家庭农场积极开展新产品研发、新技术应用，积极打造名特优新农产品品牌，不断提升家庭农场的相关产品科技含量和市场竞争力。（四）实行联合发展，提升综合实力。支持示范家庭农场与龙头企业合作、与农民专业合作社联营、与上下游主体有效衔接、让广大小农户参与的农业产业化联合体建设。引导全市家庭农场根据“菌果药畜茶酒”等主导产业，补链延链强链。鼓励组建家庭农场协会（联盟），统一生产标准、购销管理、品牌打造、抱团发展，不断提升市场竞争力。