关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案6篇.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实二十届三中全会精神，进一步严明政治纪律和政治规矩，深化形式主义、官僚主义集中整治成果,确保党中央、区、市、县党委重大决策部署落地见效，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦执行党的路线方针政策，中央、区市县党委重大决策部署中存在的突出问题,聚焦侵害群众利益的突出问题，坚持靶向整治、精准发力，确保形式主义、官僚主义突出问题得到有效整治，为奋力开创新时代平罗经济社会高质量发展新局面提供坚强作风保证。二、整治重点（一）重点整治“五个有的”突出问题1 .有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了。2 .有的地方要求事事留痕，把“痕迹”当“政绩”，把精准扶贫搞成了精准填表，用纸面数字来展现所谓扶贫成效。3 .有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。4 .有的拍脑袋决策，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见。5 .有的地方问责泛化滥用，动不动就签“责任状”、搞“一票否决”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。（二）重点整治形式主义、官僚主义七个方面25项突出问题紧紧围绕自治区、市纪委印发的关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加大形式主义、官僚主义突出问题集中整治的通知明确的七个方面25项内容，结合XXXX年平罗县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工，聚焦执行党的路线方针政策，落实党中央、区市县党委重大决策部署，落实减税降费政策措施，开展涉农扶贫领域腐败和作风问题及民生领域侵害群众利益问题专项整治，开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题监督执纪问责等重点工作，着力解决工作中存在的形式主义、官僚主义问题。（三）重点整治形式主义、官僚主义“十种新表现”1.贯彻落实方面。有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干完成时间：长期坚持（七）严肃杳处问责。把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点，自觉提高政治站位，对发现的形式主义、官僚主义问题，重视从政治角度研判分析处置,加大执纪问责力度，对发现的问题线索不调查不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过，以具体问题的解决带动整体工作的提高。对集中整治中存在的不作为、慢作为、乱作为，以形式主义、官僚主义纠正形式主义、官僚主义的问题要严肃追究问责。对主体责任缺失、监督责任缺位、履行“一岗双责”不力的，严格实行“一案双查”。同时，充分发挥新闻媒体和网络平台的作用，对查实给予党纪政纪处分的典型问题，尤其是集中整治期间仍然我行我素、顶风违纪的一律公开通报曝光。责任单位：县纪委监委，各乡镇纪委、派驻纪检监察组完成时间：长期坚持（八）持续深化以案促改。针对形式主义、官僚主义突出问题，督促案发单位和责任单位开展以案促改，坚持一案一总结，针对典型案件“解剖麻雀”，寻找深层次原因，从正反两方面典型中汲取经验教训1,加强理想信念和道德教育，强化党性锻炼，筑牢思想防线，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，从源头上铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤。责任单位：县纪委监委，各级党委（党组）、直属支部完成时间：长期坚持（九）建立健全长效机制。各级党组织按照中央贯彻落实中央八项规定实施细则精神，以及自治区、市、县党委关于进一步加强和改进党委常委会作风建设的若干意见，结合自身实际，及时健全完善相关制度，明确具体要求，划出“红线”“底线”，推动作风建设常态化、长效化。责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成时间：11月底前四、工作要求（一）加强组织领导，提高政治站位。各级党组织要全面贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性，将专项整治工作作为推进全面从严治党的重要政治任务，加强领导，精心安排，周密组织部署，做到思想到位、认识到位、措施到位。把发现问题和查摆问题作为这次集中整治的主要目的，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，什么问题突出就重点解决什么问题，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深化集中整治工作开展。（二）抓好统筹协调，推进工作落实。要结合“基层减负年”活动、涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理、生态环境保护领域问题整改、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作、民生领域专项整治、减税降费监督检查等重点领域、重点工等教育事业以及学风、文风、会风等层面的突出问题，大力推进集中整治工作。（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实习近平总书记对高校的讲话精神、党的二十大精神、全国党建工作会议精神、全国思想政治工作会议精神、全国教育大会精神以及扶贫工作领域中发生的形式主义、官僚主义问题。1 .对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习贯彻不够深入，存在学做“两张皮”的问题；牵头单位：党委宣传部完成单位：各党总支党委完成时限：XXXX年6月20日2 .对于中省部署要求，学习传达多、安排部署多，抓督察督办、工作落实、务求实效的力度不够；牵头单位：党委组织部完成单位：党委宣传部、纪委办公室、学工部、研究生工作部、各党总支党委完成时限：XXXX年6月20日3 .脱离校情，对政策把握不准，上下一般粗地传达上级指示要求，解决具体问题生搬硬套，结合教育教学实际不紧密，缺乏针对性和有效措施。牵头单位：党政办公室完成单位：各党总支党委完成时限：XXXX年6月20日（二）在联系师生员工、服务师生员工方面，重点整治师生员工身边特别是师生员工反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。4 .漠视师生员工利益和疾苦，对师生员工反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对师生员工合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对师生员工态度简单粗暴；在师生员工中造成恶劣影响和强烈不满。牵头单位：工会完成单位：党委组织部、人事处、教务处、后勤保障处、各（部）完成时限：XXXX年6月2005 .重管理、轻服务，办事程序繁琐，“门好迸、脸好看”，但“事难办”的现象一定程度上依然存在；牵头单位：党政办公室完成单位：人事处、党委组织部、财务处、教务处、后勤保障处、基建处、学工部完成时限：XXXX年6月20日6 .教学、后勤、学生工作、图书借阅、行政管理等信息化程度不够高，师生的体验度不够好，学习工作生活的便捷度有待提升；牵头单位：信息技术处完成单位：党政办公室、教务处、后勤保障处、学工部、图书馆、团委完成时限：XXXX年6月20日7 .学校对师生公共服务供给相对不足、质量不够高，与师生的实际需求有差距；牵头单位：教务处完成单位：人事处、学工部、后勤保障处、基建处、信息技术处、团委、图书馆、各院（部）完成时限：XXXX年6月20日8 .对学生心理健康问题的关心关注不够，尤其是大学生心理问题较多；牵头单位：学工部完成单位：团委、研究生处、各院（部）完成时限：XXXX年6月2009 .校处级干部深入课堂、食堂、宿舍等了解师生思想反映、听取师生诉求不够；调查研究不深入、不具体，针对性不强，解决实际问题不够。牵头单位：党政办公室完成单位：党委组织部、纪委办公室、工会、教务处、研究生处、后勤保障处、学工部、各院（部）完成时限：XXXX年6月20日10 .涉及师生切身利益问题的决策过程中，征求意见不充分、公示公告不及时。牵头单位：教务处完成单位：人事处、工会、党委宣传部、学工部、团委、各院（部）完成时限：XXXX年6月20日11 .各处（室）在行风建设、部分人员服务患者态度差、师生关系不和谐。牵头单位：党政办公室完成单位：各处（室）完成时限：XXXX年6月20日（三）在履职尽责、从事高教事业方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展的突出问题。12 .在推动学校改革发展、安全稳定、重大项目落地等方面，还存在一定的不担当、慢作为问题；牵头单位：党政办公室完成单位：党委组织部、发展规划处、保卫处、基建处、各（部）完成时限：XXXX年6月20日13 .贯彻落实“三项机制”不充分，激发干部新时代新担当新作为的措施办法不具体；牵头单位：党委组织部完成单位：人事处、纪委办公室完成时限：XXXX年6月20日14 .职能部门之间统筹协调不够，在涉及多部门综合业务办理时，沟通机制不健全，权责不明晰，协同性差，影响工作效果；牵头单位：党政办公室完成单位：党委组织部、人事处、教务处完成时限：XXXX年6月20015 .充分发挥人才、科技优势服务经济社会发展做的不够，产学研合作、科技成果转化有待加强；牵头单位：科技处完成单位：党委组织部、人事处、继续教育学院、药学院完成时限：XXXX年6月20016 .“双百工程”投入的人财物需要进一步加大，项目对接还不够精准有效。牵头单位：党政办公室完成单位：学工部、财务处、科技处、相关院（部）完成时限：XXXX年6月20日（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。17 .仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况，会议、文件需要进一步精简；制度落实不到位；牵头单位：党政办公室完成单位：各机关处室、各院（部）完成时限：XXXX年6月20018 .督杳考评体制机制还没有完全理顺，存在交叉、重复,检查考核频次多、表格多、材料多，基层负担重；牵头单位：党委组织部完成单位：人事处、教务处、学工部、各党总支党委完成时限：XXXX年6月20日19 .理论学习方面，开会、学文件、传达会议精神等方法用的多，重点发言、主题研讨、网络交流、经验推广、现场教学等方式用的少，方式方法不灵活、效果有待提升；牵头单位：党委宣传部完成单位：各党总支党委完成时限：XXXX年6月20日20 .会风不正，参加会议态度不严肃、不认真，精神状态欠佳。牵头单位：党政办公室完成单位：党委组织部、各院（部）党委完成时限：XXXX年6月200三、具体措施（一）深入开展学习。各党总支党委要认真组织开展学习，学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，学习习近平总书记关于秦岭北麓XX市内违建别量问题的重要指示批示精神，学习习近平关于全面从严治党论述摘编一书中作风建设永远在路上章节，学习中纪委主编发行的形式主义、官僚主义典型案例剖析一书，学习省委十三届四次全会有关文件精神，学习在我省开展的“讲政治，敢担当，改作风”专题教育活动文件会议精神，学习我校进一步贯彻落实中央八项规定实施细则深入纠正“四风”加强作风建设的实施办法文件精神，学深悟透，学思结合，知行统一。（二）深入调研排查。各党总支、各机关处室集中力量开展深入调研，通过深入调研、座谈访谈、问卷调查、征求意见、案例剖析等方式，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源，找准症结，拿出有用的措施，精准施策，力求抓纲带目、重点突破。（三）强化纠正整改。一是督促和推动各党总支党委履行好主体责任，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项整改并不断巩固整改成效，真正做到治标治本。制定制度规范，堵漏洞，补短板，形成长效机制。二是引导和督促有关部门在制定权力清单，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，着力解决深层次问题，在“化风成俗”上多下功夫。（四）严肃执纪问责。一是严肃查办问题线索，特别是对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、师生员工反映强烈的问题和信报线索，要快速查处。二是精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形杰。本着惩前,影后、治病救人的原则，精准把握政策、定性量纪。三是对整改工作全程监督。对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为要及时纠正，造成不良后果的要严肃问责。（五）抓住“关键少数”。主要对处级和重点岗位科级干部形式主义、官僚主义问题的进行整治，对涉及处级干部的问题线索尽快调查处理；在杳处处科级干部严重违纪违法信报或案件时，重视审查其中的形式主义、官僚主义问题。（六）统筹协调推进。此次活动要紧密结合学校整体工作和党风廉政建设工作统筹部署，一并推进。把此次活动与正在开展的“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动、“三全育人”工作和“一流专业”建设专业、临床专业认证工作结合起来，与“讲政治，敢担当，改作风”专题教育活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“违规收送礼品礼金”专项整治活动、元旦春节廉洁过节等工作有机结合起来,统筹推进。(÷)畅通监督渠道。一是充分发挥师生员工来信、来访和网络举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便师生员工随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。二是加强与组织、宣传、审计等部门的沟通协调，及时通报移交形式主义、官僚主义问题线索。（八）曝光典型案例。对师生员工反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义人和事，办理结果适时适度公开。对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光，开展警示教育。(九)加大督杳力度。结合年底考核工作，督查组会同考核组深入各部门各单位，对存在的形式主义、官僚主义问题进行集中检查，督导整治工作有序扎实进行。四、工作要求1.本次集中整治活动由校纪委牵头，与党委组织部、党政办公室组成工作组。各级党组织要求切实担负起主体责任,各级纪检组织担负监督责任，各级领导干部要带好头，以上率下，发挥“头雁效应”。2 .各党总支、各机关处室党委必须强化精准思维，要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题，同时必须精准发现和整治本部门的突出问题，提高针对性和实效性。建立本单位可操作的问题清单，强化台账管理，逐个对账销号。确保“件件有落实，个个有回音”。3 .各级党组织要自觉学深悟透、担当作为，结合民主生活会、组织生活会把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，自觉查摆和纠正自身存在的问题，开展好批评与自我批评，在集中整治形式主义、官僚主义工作中自觉行动，推动整治工作取得扎扎实实成效。4 .各党总支、各机关处室党委集中整治形式主义、官僚主义问题的工作情况报告于XXXX年3月15日前报学校纪委办公室。