关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案5篇.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，根据中央、省、市、县关于开展集中整治形式主义、官僚主义的通知精神和部署要求，经乡党委、政府研究同意，决定在全乡开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治，现提出如下实施方案。一、整治重点聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，结合我乡实际，着重整治以下六个方面突出问题。（一）在贯彻落实中央、省委、市委、县委和乡党委重大决策部署方面。着重对照排查：1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义重要指示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足。2 .贯彻中央、省委、市委、县委和乡党委决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通,搞上有政策、下有对策。3 .热衷于签订责任状，责任层层下移，“履责”变"卸责”；或遇事层层往上报、层层不表态，层层不负责。4 .对打好“三大攻坚战”、全面深化改革、补齐民生“短板”、落实减税降费举措等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强。（二）在以人民为中心方面。着重对照排查：5 .对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、手段单一、推动不力。把群众信访问题，当“包袱”，习惯做官样文章，敷衍了事，推诿扯皮，职责缺失。6 .窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺。7 .忙于应付职能部门布置的任务，服务群众的时间少。8 .落实推进服务型政府建设不力，“门好进，脸好看”，但还是“事难办”。（三）在履职尽责，推动经济社会发展方面。着重对照排查：9 .在加快绿色发展推动高质量发展落实赶超重点任务,特别是七大绿色产业发展、”项目提升年”“五个一批”项目推进过程中，不作为、慢作为、假作为、乱作为。10 .不担当、不负责，遇到问题“踢皮球”，遇到责任“上推下卸”。11 .项目建设“拍脑袋”“先上了再说”，前期调研不充分、论证不科学、结合实际不紧密、决策程序不规范，盲目上马、效果不佳，特别是因过度超前使民生工程变成“隐患工程”。12 .对工程质量口头上重视、行动上忽视，责任不落实、监管不到位，将项目交由代业主后“一代了之”，或者委托监理公司后“一托了之”，对工程质量缺乏日常监管，对发现的问题整改不及时。（四）在治理“文山会海”方面。着重对照排查：13 .采取“白头”发文、以小于50人的规模分批次开会等方式规避会议核批和统计，“虚减”发文开会数量。14 .文件照搬照抄、篇幅过长、层层转发，会议超计划、超时间、超规模、超预算召开。15 .征求意见走过场、超范围，“两学一做”学习教育常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会。16 .以报表代替工作进度，以报表体现工作实绩，种类繁多。17 .将发文、开会作为监督检查和工作考核的硬指标。（五）在检查调研方面。着重对照排杳：18 .统筹规范不力，检查调研无计划、无目的、无时效,横向多头、纵向重复，为了检查调研而检杳调研。19 .检查内容脱离实际、空洞繁琐，检查方式重绩轻效，检查指标“一刀切”“一锅煮”，检杳结果没有指出具体问题和整改方向。20 .检杳工作不注重客观实际，生搬硬套，作风生硬，不听解释。21 .调研只去经济条件较好、工作开展较好或者交通方便的村，未能深入工作薄弱、条件艰苦的村了解情况、研究问题，调研只出报告，不出成果。（六）在落实管党治党责任方面。着重对照排查：22 .维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导不坚决，“四个意识”不强，违反党的政治纪律。履行“两个责任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，甚至推卸责任。23 .执行党章党规不坚决、搞变通，党内政治生活不严肃、不规范，民主生活会、组织生活会流于形式，批评与自我批评不深刻，教育活动台账资料、心得体会弄虚作假、照撤照抄，把商品交换原则引入党内政治生活，搞“小圈子”，政商关系不亲不清。24 .对巡视、巡察发现问题整改被动应付，整改措施不深入、不实在，举一反三不够、立足长远完善制度机制不足。25 .推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、生态环保问责、民生领域突出问题治理、移风易俗专项治理等工作不力，蜡蜒点水，敷衍了事，“走过场”“做虚功”，成效不明显。二、实施步骤集中整治工作时间为XXXX年3月一12月，分4个阶段进行。（一）动员部署阶段（3月22日一30日）由乡党委及时召开党政班子会议，宣传贯彻市、县关于集中整治形式主义、官僚主义突出问题的有关精神，聚焦6个方面25种突出表现形式，结合XX乡工作实际，研究制定具体工作方案并成立工作领导小组。在此基础上，组织召开动员部署会议，及时传达落实好上级要求，加大宣传力度，引导广大党员干部、群众有序参与，营造全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。（二）集中排查阶段（4月1日4月10日）由乡纪委牵头，认真对照整治重点，组织人员对全乡涉及到的有关部门和单位开展集中排查梳理，形成问题清单。并于4月18日前将问题清单报送至县委督查室，同时抄送县纪委监委党风政风监督室，并实施动态实时排查，对排杳新发现的问题每月18日前及时报送。（三）整治纠正阶段（4月16日一11月10日）乡纪委组织人员对照问题清单，结合集中排查中反馈的问题情况，全面查找症结、剖析根源所在，提出整改方案，并督促责任部门、责任人，逐条明确整改措施和完成时限，按要求实行销号管理，确保I1.月20日前全面完成整改任务，并以适当的方式将整改情况进行公示通报。要突出工作重点,区分轻重缓急，多轮次推进集中整治，并建立健全长效机制，对集中整治工作实施全过程、常态化监督，确保取得实实在在的成效。（四）总结提高阶段（11月110-12月5日）年底前，乡纪委、乡党政办配合全面总结梳理整改工作情况，围绕工作特点、取得成效、存在不足和下一步工作打算等，结合民主生活会、组织生活会以及支部书记述职会议等工作开展，全面客观地总结、分析、评估集中整治工作成效。并将集中整治工作总结经主要领导签字后分别报送县委督查室和县纪委监委党风政风监督室。三、工作要求1 .提高站位，落实责任。乡党委主要领导负总责，各班子成员要自觉履行“一岗双责”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到'两个维护”，通过示范带动、主动自查，发现不足、立即纠正，并将自查整改情况作为年度民主生活会、组织生活会和述责述康的重要内容，始终保持定力，常抓不懈、久久为功。2 .统筹协调，机制联动。在乡党委统一领导下，乡纪委牵头负责在职责范围内依规依纪依法开展监督检查，精准发现问题。同时，乡党政办、组织、宣传、综治、扶贫办、民政办、便民服务中心等职能部门共同参与、联动配合，定期召开工作推进会，听取阶段性工作情况、分析研判存在问题,提出措施办法，实现信息共享、一体推进。宣传和利用12388举报平台、网站、微信公众号、邮箱、手机“随手拍”等载体，为群众提供更方便，更快捷的举报途径，提升对形式主义、官僚主义问题线索的发现、收集、处置能力水平，确保监督实效。3 .强化监督，严肃问责。乡纪委、监察室要落实省纪委“五抓五重”要求，综合运用巡察监督、一线督查、专项检查、交叉互查、明察暗访、挂牌督办、提级查办等形式，多渠道、全方位发现问题线索，建立台账。要精准有效运用监督执纪“四种形态”，对督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题，严肃查处，坚决纠正。用好问责利器，坚持“一案双查”，对履行主体责任和监督责任不力的，严肃追责、精准问责；对典型案例一律点名道姓通报曝光。以集中整治为契机，进一步完善权力清单，不断规范领导干部和公职人员履职行为，推动解决深层次问题。同时，突出正向激励，鼓励担当作为，推动集中整治取得综合实效。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实加强作风建设，着力解决人民群众反映强烈的形式主义和官僚主义突出问题，根据XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施等文件精神和市县统一部署，结合工作实际，制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格按照中央八项规定及其实施细则和省20条措施要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化政治自觉，持之以恒纠正“四风”，巩固和深化作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。二、工作目标通过动员部署、自查自纠、检查整改落实、专项整治、日常监督、建章立制、形成常态等形式，发现、纠正和查处形式主义、官僚主义问题，通报曝光典型案例，开展典型案件警示教育，确保形式主义、官僚主义和不担当不作为等问题得到有效解决。三、工作原则（一）坚持党总支领导、分级负责原则。坚持在党总支的统一领导下，纪检部门组织协调，各单位（股室）各负其责，一级抓一级，层层抓落实，重点抓部署、抓自查、抓整改，落实责任分工，细化目标任务，形成专项整治的工作合力。各单位要紧盯具体问题，回应群众关切，抓好工作落实。（二）坚持突出重点、统筹推进原则。紧紧围绕党总支的工作安排，认真对照形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题的具体表现，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位。聚焦重点领域和关键环节，主动发现问题，集中整治，既紧盯老问题，又关注新动向，对准焦距、抓住要害,以重点问题突破带动整体工作推进。（三）坚持常抓不懒、建章立制原则。坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题常抓不懈，要注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践中细化完善制度，将整治成果及时转化为管理制度，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制。四、整治重点（一）违反政治纪律、政治规矩方面学习习近平新时代中国特色社会主义思想搞形式、走过场，照本宣科，不领会实质，不融会贯通；对组织不忠诚、不老实，不执行重要情况请示报告制度，有关事项不如实报告，甚至隐瞒不报，搞“七个有之”，做“两面人”；落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不及时、不到位，打折扣、搞变通；诬告陷害、恶意举报，造谣信谣传谣；妄议中央决策部署；拉帮结派，搞“小圈子”“地域划线”；不按民主集中制原则办事，执行“三重一大”不到位,搞家长作风、一言堂；党内政治生活不严肃、不认真，表面一团和气，不敢开展批评，不敢坚持原则，“三会一课”等制度落实不到位。（责任领导刘中华；责任部门政工人事股）（二）基层减负方面工作部署习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，文件一转了之；工作调研搞“经典路线”，超范围陪同，超标准食宿；工作检查督查无计划、随意化，过频过滥，多部门重复检杳督有同一事项；工作考核过分强调留痕，重“迹”不重“绩”，简单以开会发文、成立机构、签字背书等为考核指标，考核标准不合理，“上下一般粗”。（责任领导刘中华，责任部门办公室）（三）扶贫领域作风方面基础工作不扎实，重资料台账，轻措施实效；驻点驻村帮扶“走通学”，结对帮扶有名无实，情况不清楚，帮扶不精准；落实惠民政策不透明、不到位，暗箱操作，应付过关；扶贫资金监管不到位，贪污克扣、截留挪用、优亲厚友，损害群众利益；脱贫迎检造假资料、假台账、假现场，欺骗组织，蒙混过关；因作风不实、工作不力，导致涉贫信访量居高不下，甚至发生重大信访舆情事件。（责任领导刘中华，责任部门党建室）（四）工程项目建设方面违规插手工程项目建设，“提篮子”“打招呼”；越权审批、拆分审批、违规核准工程建设项目，降低等级要求;违规招投标，量身定做，暗箱操作，搞利益输送；工程项目层层转包分包，工程实施随意变更设计、更改预算，管理不规范；工程质量、安全生产监管不到位，出现“豆腐渣”工程和较大安全事故。（责任领导周中意，责任部门清运股、清扫股）（五）服务群众“庸、懒、推、拖”方面对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事，应批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结，被群众投诉或者媒体曝光，造成不良影响；对涉及两个以上部门协调办理的事项，不认真履行主办、协办职责，推卸责任，推诿扯皮，致使工作延误；对群众反映强烈的突出问题和合理诉求置之不理，或者能解决而不及时解决，导致群众集体上访、重复上访或者社会矛盾激化；”新官不理旧事”，对历史遗留问题不管不问，或者推卸责任;对下级请示报告事项不按规定及时批示、答复、处理，造成不良后果；不遵守工作纪律，迟到、早退、擅自离岗，工作时间从事网购、炒股、游戏等与工作无关的事；服务态度不好，冷硬横推，或者“门好进、脸好看、事难办”，致使群众来回跑。（责任领导雷云贵，责任部门督查考核办）五、整治措施专项整治工作从XXXX年5月15日开始，集中整治时间为半年，结合我处实际，分4个阶段进行。（一）动员部署阶段（5月15日-24日）根据县统一安排，充分利用微信、网络媒体、宣传栏等多种形式，及时进行宣传，将宣传工作贯穿专项整治工作全过程，纪检部门主要负责研究制定专项整治工作实施方案及相关工作细则，牵头组织协调，统筹推进专项整治工作，相关部门做好配合。（二）自查自纠阶段（5月25日-6月25日）1 .深入开展自查。针对重点整治的问题及其表现，分领导班子、干部个人两个层面开展自查自纠，建立问题台账，认真进行自查整改。2 .认真进行纠正。专项整治工作坚持边查边改边建，要根据问题梳理和自查自纠情况，对发现的问题逐项列出清单,进行销号管理。对于问题集中的部位要进行重点、专项整治。要依据实际情况对问题进行分类，整改时限按照要求进行划分，按照时间节点依次销号。自查自纠要于6月25日前完成，并将自查报告、问题清单、整改措施、整改进展等情况形成报告报处纪检部门。（三）重点整治阶段（6月260-7月31日）1.开展问题筛查。建立问题线索筛查制度，对反映脱贫攻坚、党内政治生活、基层管理等存在形式主义、官僚主义、享乐主义的问题线索，仔细排查，定期分析研判，科学分类，客观评估，明确提出处置意见。对苗头性、倾向性问题要进行“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送，建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。2 .问题核查处理。加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短，对在执纪审查中发现的形式主义、官僚主义、享乐主义和不担当不作为等问题，深挖细,绝不放过，必查必核。要认真做好线索收集、筛查、管理、处置、督办、核查等各环节工作。3 .落实督办任务。处纪检部门将根据上级和领导交办、线索排查、群众举报等情况确定重点进行分期分批交办、督办一批问题线索，确定一批重点问题线索进行查办。（四）总结提升阶段（8月1日-10月30日）1 .规范台账管理。专项整治工作期间形成的台账材料，实行分级管理、逐级汇总、长期备案。发现和整改的问题要开列清单、建立台账，拿出具体的整改措施并形成整改报告。2 .建立健全制度。要将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施，形成常态化治理，巩固转化整治成果。3 .全面客观总结。定期汇总分析，总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下步工作打算等方面全面客观进行总结、评估。专项整治工作总结于10月20日前经主要领导签字盖章后上报县专项整治领导小组办公室。六、组织领导成立XX县XX处干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治领导小组（简称专项整治领导小组），由XX任组长，其他班子人员任副组长，相关股室主要负责人为成员。领导小组办公室设处纪检室，由XX兼任办公室主任，XXX.XXX兼任办公室副主任，成立专门工作班子，从相关股室抽调人员集中办公，明确职能任务和职责分工，设立投诉举报电话XXX,负责日常整治工作。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实党中央推进作风建设的决策部署和习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要批示精神,根据中纪委、省纪委有关精神和集团、煤业的统一安排部署,公司制定印发了关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治“形式主义、官僚主义”实施方案的通知，并于X月X日至X月X日间开展了形式主义、官僚主义集中整治工作，按通知要求，现对形式主义、官僚主义常态开展专项整治，制定如下工作实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神以及中纪委、省纪委集团、煤业有关决策部署，重点整治工作中存在的形式主义、官僚主义，切实增强广大干部责任意识、担当意识和纪律意识，落实管党治党的政治责任，打通公司领导干部为职工群众服务各个环节，督促跑好“每一棒”，破除“中梗阻”，疏通“最后一公里”，形成各负其责，齐抓落实的良好局面，确保上级和公司的各项重大决策部署落到实处。二、整治工作目标通过常态专项整治形式主义、官僚主义，发现、纠正和查处形式主义、官僚主义问题，通报曝光典型案例，开展典型案例警示教育，确保形式主义、官僚主义和不担当、不作为行为等问题得到有效解决，保障和推动公司”转作风、重实干、强执行、严管理、促发展”思想纪律作风专项整治工作顺利开展，取得实效。三、整治范围公司全体中层及以上领导干部四、工作机构及机制（一）工作机构本常态专项整治工作在威信煤炭有限公司”转作风、重实干、强执行、严管理、促发展”思想纪律作风专项整治领导小组领导下开展。专项整治领导小组下设办公室在纪检监察室，成员由纪检监察室、党委人资部党务组织人事分部、两井综合办相关人员构成，具体如下：主任：纪检监察室负责人副主任：党委人资部负责党务组织人事副部长成员：纪检监察室、党委人资部、两井综合办相关工作人员，以及根据工作需要临时抽调的其他工作人员。办公室负责整治工作日常事务的处理及工作协调，负责常态专项整治工作的组织实施。（二）工作机制1 .公司层面办公室主要负责整治全司直属单位中层以上干部。2 .两井综合办在井班子领导下，按照公司方案要求，比照公司整治措施和方法，采取切实措施和具体行动，开展自身管理范围内干部的整治，重点是两井管理的中干。五、整治重点本次常态整治工作，是公司深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治“形式主义、官僚主义”工作的长效机制，要在前期集中整治的基础上，总结经验、克服不足、破解工作推动阻力，贯穿全年，实实在在抓长抓常，牢牢把握“两个维护”这个首要政治责任，深度聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，围绕中纪委要求的“贯彻落实党的路线方针政策、中央及省委重大决策部署，联系群众、服务群众，履职尽责、服务经济社会发展，和学风会风文风及检查调研方面”等四个方面26类问题的精神，以及省纪委等各上级党组织的进一步要求及工作部署，结合形式主义、官僚主义在公司干部队伍中的表现，从“怕、慢、假、庸、散”等五个方面开展常态专项整治。重点如下：（一）着力整治“怕”的问题1 .做事瞻前顾后、患得患失，不履行自身职责，该担当的责任不担当，该落实的工作不落实。（1）一种问题是，总抱着不惹事、不添乱的心态裹足不前，对一些自己职责范围内的能正常处理的事项，也要层层请示、让领导签字，甚至要到主要领导过问或表态才去落实；（2）另一种问题是，只要领导一安排，为分散落实不力的责任，就总以工作协同为名义，拉上与其他部门一起干，至于其他部门与该项工作存不存在应承担的职责，是否影响其他部门履行职责，则不在他的考虑范围；（3）再一种问题，对一些交叉性、复合性工作，本来需要多个部门协同履职完成，但当牵头部门推动工作时，总抱着与已无关、大家都是部门领导的心态，看热闹、不参与、不积极，把自身职责抛之脑后，全然忘记了“部长虽然一样大、但谁牵头谁为大的公司要求”。2 .习惯于推，遇到一些有点难度的任务不是想办法很好地完成，而是习惯找理由、寻依据，尽量把责任往上交、往外推，特别是一些分工交叉或职责边界不太明晰的工作，经常会推来推去的问题。3 .“新官不理旧账”，对工作交接中前任经手的工作和其他一些历史遗留问题不主动过问、不积极想方设法解决，甚至问题爆发了也不着急怎么解决，而是忙着把责任撇得干干净净的问题。4 .谨小慎微、四平八稳，喜欢“依葫芦画瓢”，习惯于按老套路、老办法、老规矩办事，没有先例的事不敢干，没有明文规定的不敢动，总怕自己一不小心犯“错误”的问题。5 .不敢创新思变，不善求新突破，对于工作中存在的困难、制度上存在的问题，特别是一些深层次的问题，不主动提建议、意见，不敢改、不愿改，怕引起矛盾给自己带来麻烦，怕失败追责的问题。6 .遇到一些稍复杂的问题就理不清头绪，找不准症结，打不开思路，抓不住关键，致使工作无从下手、难有突破的问题。（二）着力整治“慢”的问题1 .对上级部署的工作，习惯先等一等、看一看，推一推动一动，不推不动，甚至推而不动，或以任务太重、人手不足等各种理由搪塞敷衍的问题。2 .抓落实不痛不痒、不慌不忙，节奏慢、力度小，时松时紧、忽冷忽热，对一些自身职能范围内的工作也不自觉主动履职担当，而要等领导提要求，甚至领导提了也不落实。既便是公司安排部署的重点工作、中心工作，也存在领导强调就紧一阵，领导不提就松一阵，迟迟不见动作的问题。3 .办事拖沓，本来能往前赶的却硬是往后拖，办事效率低下，只顾自己程序是否到位，不管是否误事坏事，群众急、领导急、他不急的问题。4 .缺乏协同意识、配合精神，相互之间不愿主动沟通协调，有些事情来来回回互相扯皮，结果把宝贵的时机和机遇给耽误了，严重影响工作进度的问题。5 .办事不讲规则讲“人情”，领导安排的主动办，职工群众的事慢慢办、拖着办的问题。（三）着力整治“假”的问题1 .习惯于以文件落实文件、会议落实会议，不认真深入思考，不吃透文件精神和要求，不结合自身实际，具体操作谋划不深、不细，制定的政策措施照撤照抄，不接地气、不讲实际的问题。2 .工作浮在面上，习惯于安排了、布置了，当“甩手掌柜”，只管发号施令、下派任务，不教方法、不抓执行，不督促检查，即使督查，也是走马观花装样子的问题。3 .抓工作图形式、讲场面，不管有用无用、只求出镜露脸，轰轰烈烈走过场的问题。4 .抓工作或眉毛胡子一把抓，或东一榔头、西一棒槌，看似忙忙碌碌，实则收效甚微的问题。5 .工作标准低，满足于一般性完成任务，“应付完事”“交差了事”，不愿在高质高效上下功夫的问题。6 .工作不实，看资料多、深入现场少，在办公室听汇报多、解决实际问题少的问题。7 .表态快、调门高，却行动慢、落实差的问题。8 .报喜不报忧，有一点成绩就沾沾自喜、邀功摆好，对问题和不足却避而不谈、文过饰非，不怕工作受损，就怕自己“丢脸”“挨批”，甚至出现了重大问题，也不及时报告的问题。9 .抓工作明明没有实质推进，却想蒙混过关，在数据上做文章、文字上做游戏的问题。（四）着力整治“庸”的问题1 .思维固化、思想保守，不主动学习，不深入思考，一年到头不读书、不学习，习惯于吃老本、凭经验办事的问题。2 .心思不在工作上，“吃喝玩乐”样样在行，干起工作来就是提不起精神，整天焉不拉叽的问题。3 .谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，局面打不开，工作无起色，要么就胡干蛮干，留下不少后遗症，甚至造成不可挽回损失的问题。4 .责任意识差、敬业精神弱，工作强度大些、加班时间多些就叫苦连天、怨天尤人，甚至浑浑噩噩，萎靡不振的问题。5 .认为自己的职务到了“天花板”，存在“船到码头、车到站”的思想，守摊子、混日子，工作缺乏干劲、做事缺少激情。领导推一推才勉强动一动，当一天和尚撞一天钟的问题。6 .奉行“不贪不占、啥都不干”，充当“占着位子不干事，拿着工资不出力'滥竽充数的南郭先生；漠视职工群众困难不作为，对职工群众诉求能躲则躲、能推则推，甚至故意刁难的问题。（五）着力整治“散”的问题1 .政治意识、大局观念不强，对上级的决策部署执行不力、落实不到位，打折扣、搞变通，甚至软抵硬拖的问题;2 .外出不报备、会议不请假，开会无故缺席、会上心不在焉、交头接耳，打瞌睡、玩手机的问题，重要事情不请示汇报，重大事项不及时如实报告的问题。3 .心浮气躁，患得患失、斤斤计较，甚至胡搅蛮缠的问题。4 .履行“一岗双责”不力，对单位和干部的管理“宽松软”，爰惜羽毛，不敢严格管理，导致公司的规章制度成为一纸空文的问题。5 .对上级交待的工作不认真对待，不积极落实，遇到困难和情况有变不汇报，工作进度和结果不反馈。（六）不发挥表率示范作用和不严格落实中央“八项规定”精神的问题。1 .作为执纪者和领导干部，搞特权、讲特殊，只对别人提要求，自己却放松要求、降低标准，表率示范作用发挥不足的问题。2 .收受管理服务对象或下属的礼品、礼金等，接受服务对象或下属的宴请、健身、娱乐等活动安排的问题。3 .利用职权或者职务上的影响从事营利活动或为他人谋取利益的问题。六、主要举措开展常态专项整治工作坚持抓常抓长、持续用力、久久为功，将解决长远问题和眼前问题结合起来、显性问题和隐性问题结合起来、共性问题和个性问题结合起来，统筹处理好各方面的关系，确保取得实实在在的效果。（一）开展学习教育。两井党总支、公司直属各支部、各部室，要自觉学深悟透习近平总书记重要指示精神以及党中央、中纪委、省纪委、集团关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求，通过中心组学习、党支部学习、部门学习等多种方式，统一思想认识，切实增强做好集中整治工作的政治自党、思想自觉、行动自觉。（二）全面自查整改。两井党总支、公司直属各支部、各部室，要主动扛起主体责任，围绕重点整治内容，组织督促管辖范围内的领导干部全面梳理排查，摸清自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源,找到症结，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题,列出问题清单、整改清单，逐项整改销账并不断巩固整改成效，真正做到久久为功。尤其是两井党总支，不但要组织井班子成员查找整改问题，也要指挥组织所属单位认真安照方案要求，开展查找整改工作，更要对自查整改工作全程监督,确保自查整改落地落实。两井党总支、各支部要将管理干部常态专项整治形式主义、官僚主义自查表在4月30日前报公司纪检监察室。（三）运用汇报线索渠道查处形式主义、官僚主义。充分发挥职工群众来信来访和举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便职工群众随时陵地表达诉求、反映问题、实施监督，积极发现问题。举报方式为：来电举报：XXXX网络举报：XXXX来信举报地址：XXX（收）邮编XXX微信公众号举报：向“XX”公众号后台发送信息。来访举报地址：XXX（纪检监察室）（四）抓好纪律监督和惩处问责。纪检监察室要准确运用监督执纪“四种形态”，认真贯彻“惩前忠后、治病救人”方针，严把政策界限，精准定性量纪，准确把握“三个区分开来”，充分体现严管和厚爱结合、激励和约束并重。一要立足经常日常，通过明察暗访、专项检查、交叉检杳、随机抽查等多种方式，不断创新监督手段，提升发现问题的能力，切实增强监督实效。二要从严执纪问责，对公司领导发现交办、工作检查和日常监督中发现、员工举报的问题和线索，要迅速查处，执纪问责，以行动体现决心，用好问责利器，失责必问，问责必严，对“走过场做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的严肃问责。七、整治工作要求（一）压紧压实责任。两井党总支、各支部、部室（单位）要高度重视，把常态专项整治形式主义、官僚主义作为贯穿全年的一项重点工作，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全过程，切实扛起形式主义、官僚主义集中整治的主体责任。主要负责人要主动承担第一责任人责任,精心组织，把集中整治行动牢牢抓在手上，亲自安排、亲自协调、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效。（二）提高思想认识。两井党总支、各支部、部室（单位）要不断提高政治站位和政治自觉，切实把思想和行动统一到上级和公司的决策部署上，各司其职抓好工作落实，把发现问题和查摆问题作为本次常态专项整治的主要目的，对发现的问题不遮掩、不回避、不推脱，做到问题不整改不纠正不放过，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进常态专项整治工作。（三）强化担当，务求实效。前期开展的形式主义、官僚主义集中整治工作，公司所有中层领导干部的自查表都是零报告，但公司班子成员以身示范，模范带头，结合自身实际，认真登摆了自己身上的存在的不足，并提出了整改措施。各位中层领导干部要向公司班子对标看齐，对照本次整治内容，在自交自纠过程中，不回避、不遮掩、不怕揭短和露丑，在整改过程中，不畏难、不糊弄、不走过场，力戒以“形式主义”应付本次常态专项整治工作，确保整治工作收到实实在在的成效。若自查找问题要坚决零报告的，公司将采取措施帮助其查找。同时，对于常态专项整治首次零报告的同志,若在今后整治工作中，发现了相关的问题，将加重一档进行问责处理。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实党中央和省委关于整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神、2024年持续推进整治形式主义为基层减负工作要点等有关要求，结合实际，制定以下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，坚持党的全面领导，认真落实省委省政府有关决策部署要求，持续纵深推进“三抓三促”行动走深走细走实，鲜明树立重实干、重实绩、重实效的工作导向，自觉把“应尽之责”义不容辞担负好，把“应减之负”切实减下去，让广大干部把更多的精力放在谋事、干事、抓落实上，为推动国资国企高质量发展营造良好环境。二、重点任务（一）强化政绩观教育，进一步筑牢政治思想根基1 .扎实开展集中性纪律教育。以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为契机，在省国资国企全体党员中开展集中性纪律教育，与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等结合起来，融入日常，做在经常，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。2 .巩固拓展主题教育成果。坚持把整治形式主义为基层减负与防范纠治”新形象工程”、推动机关“过紧日子”、落实“四下基层”统筹起来，纳入巩固拓展主题教育成果的重要内容，认真落实党委理论学习中心组学习列席旁听制度,充分发挥党委理论学习中心组示范带动作用，持续开展检视整改，切实解决问题。3 .常态化纵深推进“三抓三促”行动。聚焦党中央重大决策部署、省委省政府工作要求和省国资国企年度重点工作任务，坚持台账式管理、清单化推进、经常性调度，全面落实省政府国资委潞态化纵深推进“三抓三促”行动实施方案，将整治形式主义为基层减负作为深化“三抓三促”行动的重要内容，以作风转变促进工作落实、效能提升。4 .推动践行正确政绩观。聚焦省属企业项目建设、招商引资、安全生产、信访维稳等领域反映强烈的形式主义突出问题，严查深治"官本位''“庸懒散”“七不为”以及搞“政绩工程”、"形象工程”、“面子工程”等问题，认真落实省委省政府关于领导干部树立和践行正确政绩观的具体举措，完善机关干部和省属企业推动落实高质量发展的考核指标体系，建立健全经济运行“周动态监测、月分析调度、季评估通报、年对账盘点”工作机制，加强统筹调度，确保完成年度经济运行目标。（二）强化制度执行，严格落实为基层减负各项措施5 .保持精简文件的刚性约束。持续压减文件数量，精简统计和全口径文件数量保持只减不增。严禁传达贯彻文件简单层层转发，严控转发范围，对公开发布的文件不再转发。精简整合工作简报，严格执行省政府国资委信息工作管理办法（试行），加强各类公文的合规性审查，以及公文的种类、格式发文范围、密级等审核把关。6 .加大会议精简规范力度。科学制定并严格执行年度会议计划，严控以省政府国资委名义召开会议的数量、规模,一般性会议会期原则上不超过1天。省委、省政府通过视频形式召开到省属企业集团层面的全省性会议不再层层开会传达。7 .合理安排督查检查工作。按照“督考合一”“多检合一”的要求，着力破解督查检查过多过繁过度留痕问题。严格实施计划管理和备案管理，坚持“清单管理、跟踪督促、限时办结、定期通报”督办机制，紧盯一些重大项目、重点任务开展重点督导或集中督查，不得擅自开展未列入省直部门督查检查考核计划、备案事项，着力纠治简单以发文开会、拍照留痕、做台账留资料、制作学习笔记等作为督查检查考核评价标准的行为。8 .统筹安排对企业的各类考核评估。对面向省属企业的实地考核评估事项进行统筹整合，改进考评方式，优化指标设置，将党建考核、国企改革深化提升行动考评、企业领导人员年度考核统筹组织、同步进行，完善考评结果与经营业绩考核互融互通机制，切实减轻企业迎考压力。9 .切实提高调查研究实效。坚持问题导向，聚焦年度重点任务和职工群众急难愁盼问题，加强调研课题、频次统筹,统一制定调研计划、确定调研课题，采取“四不两直”方式,深入开展调查研究，防止集中扎堆、只调不研。强化日常监督，推动调研成果转化运用，真正使调查研究成为破解发展难题、推动企业高质量发展的有效手段。10 .防治“指尖上的形式主义”。认真落实甘肃省防治“指尖上的形式主义"实施方案，组织机关、省属企业对两个月以上未有动态更新、实用性不强的政务应用程序、公众号清理注销，并依法依规安全妥当处置相关数据，及时解散已完成工作任务的临时性工作群组及人员重复长期闲置的工作群组。11 .清理规范签订责任书事项。认真落实省委省政府有关专项清理工作要求，组织机关对省属企业“一票否决”和签订责任书事项进行清理规范。12 .清理规范举办或参加节庆论坛展会等事项。认真落实省委省政府有关专项清理工作要求，组织机关、省属企业对举办或参加节庆论坛展会情况进行清理规范，切实减轻负担。（三）鼓励改革创新，不断激励干部担当作为13 .激励干部担当作为。树立重实绩、重实干的鲜明导向,大力选用敬业奉献、敢于担当的企业领导人员，加大对优秀年轻干部的教育培养和选拔使用力度。树立对企业家的正向激励导向，开展优秀企业家培育活动。推动薪酬分配向关键岗位、核心骨干人才和作出突出贡献的人才倾斜，为各类人才干事创业营造良好环境。14 .精准规范监督执纪问责。落实“三个区分开来”要求，健全关心关爱、容错纠错等机制，严肃杳处诬告陷害行为，持续开展举报澄清正名工作，切实为担当者担当、为负责者负责，营造尊重企业家、支持企业家、爱护企业家的浓厚氛围。15 .持续加强人才培养。深入实施国有企业人才培育工程，分层分类对经营管理人才、专业技术人才和技能人才开展培训。紧盯国企改革深化提升行动、创建一流企业等重点任务，有针对性地分期分批组织省属企业领导干部、生产经营骨干、财务、党务人员等开展法律法规、经营管理、资本运作、党的建设等业务知识培训。选派省属企业优秀年轻干部到央业或兄弟省市国企挂职锻炼、“以干代训”、“跟班学习”，选调省属企业生产经营