关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案五篇.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实加强作风建设，着力解决人民群众反映强烈的形式主义和官僚主义突出问题，根据XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施等文件精神和市县统一部署，结合工作实际，制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格按照中央八项规定及其实施细则和省20条措施要求，牢固树立“四个意识”，坚定，四个自信”，提高政治站位，强化政治自觉，持之以恒纠正“四风”，巩固和深化作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。二、工作目标通过动员部署、自查自纠、检查整改落实、专项整治、日常监督、建章立制、形成常态等形式，发现、纠正和查处形式主义、官僚主义问题，通报曝光典型案例，开展典型案件警示教育，确保形式主义、官僚主义和不担当不作为等问题得到有效解决。告，甚至隐瞒不报，搞“七个有之”，做“两面人”；落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不及时、不到位，打折扣、搞变通；诬告陷害、恶意举报，造谣信谣传谣；妄议中央决策部署；拉帮结派，搞“小圈子”“地域划线”；不按民主集中制原则办事，执行“三重一大”不到位,搞家长作风、一言堂；党内政治生活不严肃、不认真，表面一团和气，不敢开展批评，不敢坚持原则，“三会一课”等制度落实不到位。（责任领导刘中华；责任部门政工人事股）（二）基层减负方面工作部署习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，文件一转了之；工作调研搞“经典路线”，超范围陪同，超标准食宿；工作检查督查无计划、陵意化，过频过滥，多部门重复检查督查同一事项；工作考核过分强调留痕，重“迹”不重“绩”，简单以开会发文、成立机构、签字背书等为考核指标，考核标准不合理，”上下一般粗”。（责任领导刘中华，责任部门办公室）（三）扶贫领域作风方面基础工作不扎实，重资料台账，轻措施实效；驻点驻村帮扶“走通学”，结对帮扶有名无实，情况不清楚，帮扶不精准；落实惠民政策不透明、不到位，暗箱操作，应付过关；扶贫资金监管不到位，贪污克扣、截留挪用、优亲厚友，损害群众利益；脱贫迎检造假资料、假台账、假现场，欺骗组织，蒙混过关；因作风不实、工作不力，导致涉贫信访量居高不下，甚至发生重大信访舆情事件。（责任领导刘中华，责任部门党建室）（四）工程项目建设方面违规插手工程项目建设，“提篮子”“打招呼”；越权审批、拆分审批、违规核准工程建设项目，降低等级要求;违规招投标，量身定做，暗箱操作，搞利益输送；工程项目层层转包分包，工程实施随意变更设计、更改预算，管理不规范；工程质量、安全生产监管不到位，出现“豆腐渣”工程和较大安全事故。（责任领导周中意，责任部门清运股、清扫股）（五）服务群众“庸、懒、推、拖”方面对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事，应批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结，被群众投诉或者媒体曝光，造成不良影响；对涉及两个以上部门协调办理的事项，不认真履行主办、协办职责，推卸责任，推诿扯皮，致使工作延误；对群众反映强烈的突出问题和合理诉求置之不理，或者能解决而不及时解决，导致群众集体上访、重复上访或者社会矛盾激化；”新官不理旧事”，对历史遗留问题不管不问，或者推卸责任;对下级请示报告事项不按规定及时批示、答复、处理，造成不良后果；不遵守工作纪律，迟到、早退、擅自离岗，工作形成报告报处纪检部门。（三）重点整治阶段（6月26日-7月31日）1 .开展问题筛查。建立问题线索筛查制度，对反映脱贫攻坚、党内政治生活、基层管理等存在形式主义、官僚主义、享乐主义的问题线索，仔细排查，定期分析研判，科学分类，客观评估，明确提出处置意见。对苗头性、倾向性问题要进行“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送，建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。2 .问题核杳处理。加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短，对在执纪审查中发现的形式主义、官僚主义、享乐主义和不担当不作为等问题，深挖细查，绝不放过，必查必核。要认真做好线索收集、筛查、管理、处置、督办、核杳等各环节工作。3 .落实督办任务。处纪检部门将根据上级和领导交办、线索排查、群众举报等情况确定重点进行分期分批交办、督办一批问题线索，确定一批重点问题线索进行查办。（四）总结提升阶段（8月1日To月30日）1 .规范台账管理。专项整治工作期间形成的台账材料，实行分级管理、逐级汇总、长期备案。发现和整改的问题要开列清单、建立台账，拿出具体的整改措施并形成整改报告。2 .建立健全制度。要将建章立制工作贯穿整治工作的始于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案，按照XX党委关于进一步贯彻落实省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知精神，结合集团公司实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，切实提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，坚定践行“两个维护”，持之以恒纠正“四风”，针对本企业党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入开展自查自纠，不断巩固深化作风建设成果，推动党风政风社会风气进一步全面好转，为集团公司提质增效，实现转型升级创新发展提供坚强有力的政治保障和纪律保障。集中整治要坚持稳中求进，注重把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题；要坚持压实责任，各级党组织要认真履行主体责任，集团纪委自觉落实监督责任，有关职能部室主动扛起监管责任，以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以领导班子、中层以上干部为主要对象，抓好“关键少数”，带动大多数党员干部；要坚持实事求是，一切从实际出发，具体问题具体分析，精准履行职责，精准核查、判断问题，精准运出问题工作，是三门峡市委今年安排部署的一项重要工作,为扎实推进本次专项整治活动，学院成立整治形式主义官僚主义突出问题工作领导小组，党委书记刘廷福任组长，党委委员、纪委书记张雪冰任副组长，领导小组办公室设在学院纪检监察室，纪检监察室主任上官怀乾任办公室主任，统筹推进学院集中整治工作，各党总支、党支部要把整治工作摆在突出位置，扎实推进学院集中整治工作。（二）科学推进，认真实施。各党总支、党支部要加强宣传引导，运用校园广播、板报等形式，发挥内外网、微信公众号等平台作用，深入宣传党中央和上级有关精神，及时反映进展成效，选树宣传理想信念坚定、思想境界高尚、敢于担当作为的先进典型，推动广大党员干部学先进、当先进,做好结合文章，把开展专项整治工作和学院教育教学工作结合起来，充分发挥党员的先锋模范作用，加强教学管理，提高教学实效，进一步筑牢全院党员干部的信仰之基，进一步增强担当精神，进一步提升干事本领，进一步转变工作作风。（三）认真整改，严格奖惩。专项整治活动中，学院纪检监察室将通过开展集中监督检查、建立样本监测点等方式加强监督检查，把考评结果与“两个责任”考核、平时考核、年度综合考核融合运用，进行积分考评奖惩。对积分考评为A类的部门，予以表扬、奖励，对作风优良、实绩突出的个人，特别是长期在基层工作、承担急难险重任务和攻坚一线岗位的干部，优先提拔使用、评优评先。对于考评为D类,且整改不力、造成恶劣影响的部门、单位，予以通报，并依纪依法追责问责；对问题突出的个人，给予通报批评等处理,年度考核不能定为称职（合格）及以上等次，对顶风违纪的,严肃调查处理，并公开通报曝光，各党总支、党支部要切实重视，严肃整改。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委办公室、县政府办公室关于在全县开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知要求，现就XX县XX局开展形式主义、官僚主义集中整治，提出以下工作方案。一、总体要求认真贯彻落实中央和省、市关于作风建设的部署要求,自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，充分认识到整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一段时期的重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，深入排查整改全县XX系统、XX领域中存在的形式主义、官僚主义问题，以永远在路上的韧性和定力，把作风建设不断向纵深推进，为全县XX工作高质量发展走在前列凝聚强大正能量、提供坚强作风保证。二、整治重点严格按照省市部署要求，结合中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见（以下简称工作意见）指出的4个方面12类形式主义、官僚主义问题，以及县两办指出的我县在贯彻中央和省委、市委决策部署方面，作风建设方面，履职尽责方面，巡视巡察发现问题整改方面，落实管党治党责任方面，服务群众方面，工作实效方面，项目建设方面以及其他方面可能存在的形式主义、官僚主义问题清单，以局机关和领导干部为主要对象，并向全县XX系统和XX领域延伸，深入开展排查整治。要着力在整治以下问题上下功夫、出实招、求实效。（一）贯彻中央和省委、市委、县委决策以及落实国家、省XX局工作部署方面。着力整治学习贯党的二十大精神、推进“三大攻坚战”、“六增六强”高质量发展以及践行以人民为中心、推进人民满意窗口”建设、开展“双争”活动不积极不到位，特别是只做面上轰轰烈烈的传达、工作中空喊口号、缺乏实际行动和具体措施、贯彻执行决策部署打折扣、做选择、摘变通；对业务工作研究不深不透、一知半解自以为是，知识老化、思想僵化、能力退化，工作站位不高，全局意识不强，工作方式方法局限，自以为是，自我感觉良好；单位内部学习重理论轻实践，形式单调、内容枯燥，参学人员获得感不强；对新知识新理念学习不够、掌握不透，以老经验应对新任务，用老办法解决新问题，遇事拿惯例当依据，推动工作拿不出新思路新举措；领导干部模范带头作用不够,对分管范围内的工作指导、督查推动不深入，一级抓一级、层层抓落实的工作格局有待加强等突出问题。（二）作风建设方面。着力整治贯彻中央八项规定及实施细则精神、市委关于进一步纠正“四风”的若干意见、县委关于贯彻落实习近平总书记纠正“四风”指示精神开展”作风建设提升年”活动的方案关于在作风建设提升年中开展“六强化六落实”主题活动的方案等不到位，表态多调门高、行动少落实差，仅满足于“轮流圈阅”“层层转发'“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素；中层梗阻现象严重，业务不熟练、工作无经验，有的甚至倚老卖老，推诿扯皮成常态等突出问题。（三）履职尽责方面。着力整治XX等工作改革创新意识不强、攻坚克难精神不足，过度热衷与涉访部门签订“责任状”，将XX工作责任下移，试图让的“责任状”成为自己的“免责单”；上推下卸责任，不担当、不作为、慢作为、乱作为等影响高质量发展，”只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；用XX“一票否决”“考核问责”代替一线指导，习惯于年底对各乡镇（街道）台账资料进行考核验收，过程性把控不足等突出问题。（四）在巡视巡察发现问题整改方面。着力整治就事论事举一反三不够，未强化成果运用；立足长远完善制度机制不足，未突出标本兼治，在制度执行上下功夫，不断扩大整改的成效等突出问题。（五）在管党治党责任方面。着力整治履行“两个责任”不到位。特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，运用监督执纪“第一种形态”不充分；认识不足，重视不够，责任意识淡薄，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作不力等突出问题。（六）在服务群众方面。着力整治少数党员干部在接待XX群众时，以“有本事你去告”“你不管告到哪都是我来处理”等言辞来激化XX矛盾；对待群众诉求时存在鸵鸟心态，以开会、出差等借口不接群众电话或不见群众，导致群众合理诉求得不到及时有效处理，致使重复访、集访、越级访问题多发；推动工作过程中，忽视群众感受，片面强调工作进度，工作方式方法简单粗暴等突出问题。（七）在工作实效方面。着重整治对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”；开展工作优先考虑的是如何突显自己的政绩，获得更多的权力，而不是考虑群众的获得感和工作实效。在面对重点难点XX问题存在畏难情绪，对待有难度的XX矛盾，不求过得硬、只求过得去，漫天找借口，以求应付过关等突出问题。三、整治步骤根据县委统一安排，第一轮集中整治时间为XXXX年12月至XXXX年5月。我局具体安排如下：1 .谋划部署阶段（XXXX年12月28日-XXXX年1月3日）深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，将中央纪委和省委、省纪委有关文件精神，传达到局机关每一名党员干部。成立领导小组,研究制定局机关集中整治形式主义、官僚主义工作方案，并通过召开机关干部大会等形式全面动员部署，并通过宣传引导，营造浓厚氛围。2 .深入排查阶段（XXXX年1月4日T月8日）。对照整治重点内容通过调研走访、集中座谈、个别谈话、发放征求意见表、与纪检部门沟通等方式，从单位、班子成员和科室三个层面，并组织全县XX系统，全面深入排查自身以及XX领域存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，找准问题，瞄准靶心，分别梳理出问题清单，逐一明确责任主体。3 .集中整改阶段（XXXX年1月9日至5月20日）通过谈心谈话、召开民主生活会和组织生活会等方式,对照查摆出的问题清单研究制定局党组整改方案，局领导班子成员分别起草个人整改方案，突出工作重点，区分轻重缓急，逐条明确整改措施和完成时限。按季度倒排进度，挂图作战，对账销号，以点带面抓好整改纠正。整改工作进展情况于XXXX年5月20日前，以适当方式内部通报，其中涉及政务便民服务事项的，向社会公示，接受群众监督。4 .工作总结阶段（XXXX年5月20日至5月31月）。认真总结分析第一轮集中整治情况，提炼经验，查找不足，研究部署下一轮整治工作，5月31日前形成XX局第一轮集中整治情况及下一步工作打算。四、工作要求坚持把集中整治形式主义、官僚主义作为一项长期的重要政治任务，树立打持久战思想，加强领导、精心组织，深入推进。一是强化责任担当。局党支部带头履行主体责任，成立由膝常青同志为组长的集中整治工作领导小组（附后），深入推进局机关集中整治工作，并指导推进各地XX部门工作。局领导班子成员要自觉履行“一岗双责”，带头查摆纠正自身存在问题，带头制定并落实整改方案，为全局党员干部和全市XX系统当好表率，发挥“头雁效应”。局机关各科室也要全面发动，科室负责人负总责，层层示范带动，形成反对形式主义、官僚主义的良好氛围。二是狠抓工作落实。集中整治期间，结合全县XX工作实际，选择当前工作中最为突出的问题作为切入口，与XX重点工作同部署、同推进，集中精力抓好整改，增强工作针对性、对性、时效性。加强跟踪督查，把集中整治开展情况列入XX重点工作督查范围，加强日常监督和集中督查，着力发现问题，及时推动整治。对各乡族（街道）和县直重点涉访部门以及XX领域存在的突出问题，还要通过工作通报、强化绩效考核、行使“三项建议权”等方式，督促推动开展好集中整治。三是坚持常抓不懈。对查摆出的形式主义、官僚主义问题，定期组织盘点，深入分析根源，逐条制定有针对性、切实可行的整改措施，明确责任分工和完成时限，逐项整改纠正。注重分类施策，对能够立行整改的，迅速整改到位，对需要一段时间纠正的，倒排进度、对账销号，有条不紊推进整改。把制度建设贯穿于集中整治全过程，针对每一轮集中整治的突出问题，找出制度漏洞和薄弱环节，及时完善具体规定，不断规范领导干部和公职人员履职行为，形成长效机制。