关于开展形式主义官僚主义突出问题集中整治的实施方案5篇.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，根据中央、省、市、县关于开展集中整治形式主义、官僚主义的通知精神和部署要求，经乡党委、政府研究同意，决定在全乡开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治，现提出如下实施方案。一、整治重点聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，结合我乡实际，着重整治以下六个方面突出问题。（一）在贯彻落实中央、省委、市委、县委和乡党委重大决策部署方面。着重对照排查：1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义重要指示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足。2 .贯彻中央、省委、市委、县委和乡党委决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通,搞上有政策、下有对策。3 .热衷于签订责任状，责任层层下移，“履责”变"卸责”；或遇事层层往上报、层层不表态，层层不负责。4 .对打好“三大攻坚战”、全面深化改革、补齐民生“短板”、落实减税降费举措等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强。（二）在以人民为中心方面。着重对照排查：5 .对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、手段单一、推动不力。把群众信访问题，当“包袱”，习惯做官样文章，敷衍了事，推诿扯皮，职责缺失。6 .窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺。7 .忙于应付职能部门布置的任务，服务群众的时间少。8 .落实推进服务型政府建设不力，“门好进，脸好看”，但还是“事难办”。（三）在履职尽责，推动经济社会发展方面。着重对照排查：9 .在加快绿色发展推动高质量发展落实赶超重点任务,特别是七大绿色产业发展、”项目提升年”“五个一批”项目推进过程中，不作为、慢作为、假作为、乱作为。10 .不担当、不负责，遇到问题“踢皮球”，遇到责任“上推下卸”。11 .项目建设“拍脑袋”“先上了再说”，前期调研不充分、论证不科学、结合实际不紧密、决策程序不规范，盲目上马、效果不佳，特别是因过度超前使民生工程变成“隐患工程”。12 .对工程质量口头上重视、行动上忽视，责任不落实、监管不到位，将项目交由代业主后“一代了之”，或者委托监理公司后“一托了之”，对工程质量缺乏日常监管，对发现的问题整改不及时。（四）在治理“文山会海”方面。着重对照排查：13 .采取“白头”发文、以小于50人的规模分批次开会等方式规避会议核批和统计，“虚减”发文开会数量。14 .文件照搬照抄、篇幅过长、层层转发，会议超计划、超时间、超规模、超预算召开。15 .征求意见走过场、超范围，“两学一做”学习教育常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会。16 .以报表代替工作进度，以报表体现工作实绩，种类繁多。17 .将发文、开会作为监督检查和工作考核的硬指标。（五）在检查调研方面。着重对照排杳：18 .统筹规范不力，检查调研无计划、无目的、无时效,横向多头、纵向重复，为了检查调研而检杳调研。19 .检查内容脱离实际、空洞繁琐，检查方式重绩轻效，检查指标“一刀切”“一锅煮”，检杳结果没有指出具体问题和整改方向。20 .检杳工作不注重客观实际，生搬硬套，作风生硬，不听解释。21 .调研只去经济条件较好、工作开展较好或者交通方便的村，未能深入工作薄弱、条件艰苦的村了解情况、研究问题，调研只出报告，不出成果。（六）在落实管党治党责任方面。着重对照排查：22 .维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导不坚决，“四个意识”不强，违反党的政治纪律。履行“两个责任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，甚至推卸责任。23 .执行党章党规不坚决、搞变通，党内政治生活不严肃、不规范，民主生活会、组织生活会流于形式，批评与自我批评不深刻，教育活动台账资料、心得体会弄虚作假、照撤照抄，把商品交换原则引入党内政治生活，搞“小圈子”，政商关系不亲不清。24 .对巡视、巡察发现问题整改被动应付，整改措施不深入、不实在，举一反三不够、立足长远完善制度机制不足。25 .推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、生态环保问责、民生领域突出问题治理、移风易俗专项治理等工作不力，蜡蜒点水，敷衍了事，“走过场”“做虚功”，成效不明显。二、实施步骤集中整治工作时间为XXXX年3月一12月，分4个阶段进行。（一）动员部署阶段（3月22日一30日）由乡党委及时召开党政班子会议，宣传贯彻市、县关于集中整治形式主义、官僚主义突出问题的有关精神，聚焦6个方面25种突出表现形式，结合XX乡工作实际，研究制定具体工作方案并成立工作领导小组。在此基础上，组织召开动员部署会议，及时传达落实好上级要求，加大宣传力度，引导广大党员干部、群众有序参与，营造全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。（二）集中排查阶段（4月1日4月10日）由乡纪委牵头，认真对照整治重点，组织人员对全乡涉及到的有关部门和单位开展集中排查梳理，形成问题清单。并于4月18日前将问题清单报送至县委督查室，同时抄送县纪委监委党风政风监督室，并实施动态实时排查，对排杳新发现的问题每月18日前及时报送。（三）整治纠正阶段（4月16日一11月10日）乡纪委组织人员对照问题清单，结合集中排查中反馈的问题情况，全面查找症结、剖析根源所在，提出整改方案，并督促责任部门、责任人，逐条明确整改措施和完成时限，按要求实行销号管理，确保I1.月20日前全面完成整改任务，并以适当的方式将整改情况进行公示通报。要突出工作重点,区分轻重缓急，多轮次推进集中整治，并建立健全长效机制，对集中整治工作实施全过程、常态化监督，确保取得实实在在的成效。（四）总结提高阶段（11月110-12月5日）年底前，乡纪委、乡党政办配合全面总结梳理整改工作情况，围绕工作特点、取得成效、存在不足和下一步工作打算等，结合民主生活会、组织生活会以及支部书记述职会议等工作开展，全面客观地总结、分析、评估集中整治工作成效。并将集中整治工作总结经主要领导签字后分别报送县委督查室和县纪委监委党风政风监督室。三、工作要求1 .提高站位，落实责任。乡党委主要领导负总责，各班子成员要自觉履行“一岗双责”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到'两个维护”，通过示范带动、主动自查，发现不足、立即纠正，并将自查整改情况作为年度民主生活会、组织生活会和述责述康的重要内容，始终保持定力，常抓不懈、久久为功。2 .统筹协调，机制联动。在乡党委统一领导下，乡纪委牵头负责在职责范围内依规依纪依法开展监督检查，精准发现问题。同时，乡党政办、组织、宣传、综治、扶贫办、民政办、便民服务中心等职能部门共同参与、联动配合，定期召开工作推进会，听取阶段性工作情况、分析研判存在问题,提出措施办法，实现信息共享、一体推进。宣传和利用12388举报平台、网站、微信公众号、邮箱、手机“随手拍”等载体，为群众提供更方便，更快捷的举报途径，提升对形式主义、官僚主义问题线索的发现、收集、处置能力水平，确保监督实效。3 .强化监督，严肃问责。乡纪委、监察室要落实省纪委“五抓五重”要求，综合运用巡察监督、一线督查、专项检查、交叉互查、明察暗访、挂牌督办、提级查办等形式，多渠道、全方位发现问题线索，建立台账。要精准有效运用监督执纪“四种形态”，对督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题，严肃查处，坚决纠正。用好问责利器，坚持“一案双查”，对履行主体责任和监督责任不力的，严肃追责、精准问责；对典型案例一律点名道姓通报曝光。以集中整治为契机，进一步完善权力清单，不断规范领导干部和公职人员履职行为，推动解决深层次问题。同时，突出正向激励，鼓励担当作为，推动集中整治取得综合实效。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据市委市政府印发关于开展“为谁执政、为谁执法”专题教育的实施意见、市纪委印发集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设的实施方案和市纪委关于迅速开展形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”作风突出问题查摆的通知要求，经局党委研究决定，现就XX市XX局开展集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设通知如下。一、总体要求全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧盯形式主义、官僚主义突出问题，聚焦“怕、慢、假、庸、散”顽疾，纠正领导干部中的“怕、假、乱”、整治机关干部中的“慢、庸、懒”、防止窗口单位中的“散、推、拖”、杜绝执法人员中的“卡、拿、要”突出问题，持之以恒正风肃纪，推动纠正“四风”工作向纵深发展，为打好污染防治攻坚战提供坚强保障。二、目标任务以疾风厉势掀起作风问题专项整治，推动解决影响市XX高质量发展、群众深恶痛绝的形式主义官僚主义问题，使全局党员、干部在思想上彻底解决“为谁执政、为谁执法”问题，确保作风建设取得明显改进，形式主义、官僚主义突出问题得到有效遏制，中央八项规定及其实施细则精神得到坚决落实，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾得到有效纠治,营商环境得到不断优化，以作风建设新成效为XXXX高质量发展提供坚强保障。三、整治重点重点围绕以下14个方面进行整治：1.“喊口号、装样子”问题。单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，表面上执行坚决，实际上懒政怠政。热衷于提口号、搞花拳绣腿、应景造势、空泛表态，缺乏具体措施和实际行动等问题。2 .“打折扣、做选择、搞变通”问题。贯彻执行党中央、省委、市委和局党委决策部署及制度规定，合意的就执行,不合意的就不执行；以情况特殊为由，与上级、组织讨价还价；说一套、做一套，搞上有政策、下有对策，敷衍塞责等问题。3 .消极应付、推诿扯皮问题。对本职工作消极应付；对配合工作拖拖拉拉、不支持、不推动；漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，出工不出力；态度粗暴、方法简单、颐指气使，甚至耍特权、搞特殊等问题。4 .落实“三大攻坚战”不力问题。重点对打好污染防治攻坚战的认识、态度、行为进行查摆，是否存在对巡察反馈问题整改消极对待，避重就轻，敷衍整改。执行生态环保政策态度不坚决、措施不果断，污染问题反弹、源头防治效果差等问题。5 .落实市委高质量跨越式发展决策不力问题。贯彻落实市委四届六次全会等任务分工是否存在空喊口号、责任缺失;是否存在动作迟缓，不落地、不见效；是否存在协作意识不强，不配合不支持，互相推诿等问题。6 .“门好进、脸好看、事难办”问题。“放管服”改革不到位，“最多跑一次”不落地；手续繁琐、效率低下，群众办事多头跑、来回跑。政务服务热线不通，门户网站不更新，举报信箱、便民服务栏目回应不及时；不给好处不办事、给了好处乱办事，利用职权索拿卡要、与民争利等问题。7 .“不担当、不作为、不负责”问题。慵懒怠政，对本职工作该签字不签字，该表态的不表态，该负责的不负责；对重大问题，该决断不决断，“躲、绕、推、拖”，不敢动真碰硬；害怕出事、怕被问责，借口规矩多、约束多，少干事甚至不干事。上推下卸责任，对工作失职失察等问题。8 .政商关系不亲不清问题。服务民营企业不积极作为、不靠前服务，不关心、不帮助、不引导解决企业实际困难，不真心实意支持企业发展；同企业及其负责人的关系不纯不洁，搞以权谋私、权钱交易、利益交换等问题。9 .优化营商环境不力问题。执行省委关于支持民营经济健康发展的若干意见及市委部署要求不到位，落实产业项目建设和改善营商环境的新政新规不力；重招商轻落地，重承诺轻兑现，服务企业措施不具体；优化营商环境措施不力、效果不明显，人为设置“卷帘门”“玻璃门”旋转门”，区别对待内外资企业、公私企业、大小企业等问题。10 .工程项目建设以权谋私问题。重点工程项目建设自查自纠“零报告”，但推进缓慢，资金长期闲置；在项目服务中不积极作为，在项目审批上设置障碍，在合同履行中暗地“挖坑”，插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金管理使用、竣工验收和物资采购等，从中谋取私利等问题。11 .调研督导、检查考核缺乏实效问题。会议多、费时长，重复开会、多头开会，动辄要求“一把手”参会等文山会海问题；学风漂浮，应景交差，网上抄袭；督导调研走过场，安排式调研、走秀式调研，对存在问题靖蜓点水、一谈了之；检查考核“重复查”“分段查”“群督查”“外行查”等问题。12 .“挂牌热”问题。“盲目挂牌”，一个文件一个牌子,一个检查一个领导小组；“上墙”不“上心”、“牌子轮流挂”；迎检挂牌、“只挂牌不服务”，以“挂牌”造盆景、搞检杳、搞考核、拿项目、拨资金等“跑点挂牌”等问题。13 .政务APP搞形式走过场问题。不同政务APP录入内容雷同，重复登记；APP服务内容同质化，仍要求强制下载；政务服务微信公众号内容远离群众，长时间不更新，成为“僵尸号”；工作微信群和政务办公群成“秀场”，晒各种摆拍的下基层照片和加班工作照，“干得好不如晒得好”；发了照片，工作就算干了，问题并没有解决，留痕倾向严重等问题。14 .违反中央八项规定精神问题。公款大吃大喝，公款旅游，违规建设楼堂馆所，违规配备使用公车、私车公养，领导干部住房以权谋私，领导干部违规兼职，违规出入私人会所或“一桌餐”，违规操办婚丧喜庆事宜，违规收送礼品礼金，违规发放津贴补贴，私设小金库等享乐主义、奢靡之风问题。四、主要措施15 开展对照检查。各科室（单位）和所有党员干部要严格对照集中整治14个重点内容，结合巡视巡察反馈问题及整改情况，把班子摆进去，把自己摆进去，把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深入杳摆班子和党员干部自身存在的问题和不足，列出问题清单（领导班子的问题清单必须经集体研究后形成，班子成员的问题清单必须“一把手”签字审核，其他个人的问题清单必须经分管领导签字审核）,制定整改措施（对问题清单逐项逐条制定具体整改措施，明确时间、措施、目标，坚决防止以形式主义应付问题整改），在民主生活会、组织生活会上进行对照检查。所有党员都要形成个人问题清单和整改措施书面材料，报支部留存。各科室（单位）主要负责人材料，须经分管领导签字审核，于3月20日前报人秘科。党委班子和班子成员的问题清单和整改措施，经书记签字背书后，于3月22日前报送市纪委备案留存。16 受理投诉举报。坚持开门听意见建议，各科室（单位）要结合职能职责，建立健全群众意见建议收集、办理机制，通过个别访谈、召开座谈会、基层调研、当面征求意见、信箱及网络等方式，拓宽征集渠道，广泛听取意见建议，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。领导干部要结合在职党员社区报到工作要求，深入基层，广泛联系群众，虚心向群众学习，俯下身子了解群众所需所盼，听民意、察实情、办实事。局设立举报信箱和举报电话，举报信箱设在市XX局七楼，举报电话为XXX。17 开展满意度测评。围绕依法行政、公正执法、工作效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面，对各科室（单位）进行满意度测评。对排名靠后的科室（单位）要自查原因、限期整改。18 重视“服务最差窗口”评选。强化主体责任，将集中整治工作列入两个责任监管系统任务清单，科学设置，建立台账，责任到人。瞄准机关、窗口“小鬼难缠”“中梗阻”进行大扫除，参与市纪委开展的“服务最差窗口”单位评选,持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风突出问题。19 开展明察暗访。与市纪委市监委驻市建设局纪检监察组一道，不定期组成明察暗访组，围绕集中整治内容，通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法，组织开展机动式、全覆盖的明察暗访。将形式主义、官僚主义问题纳入巡察重要内容，发现问题线索，形成震慑效应。20 强化监督问责。积极开展监督谈话，常态化咬耳扯袖，督促集中整治各项举措落实到位。对排名靠后的科室（单位）负责人进行约谈提醒，特别是对涉及行政审批、行政执法部门的人员进行全员额满意度测评，对问题反映突出的人员，视情节给予点名批评、约谈、诫勉谈话、调整岗位等纪律处分。21 严肃查处典型问题。严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义官僚主义及“怕、假、庸、散”问题，对典型问题加大点名道姓公开通报曝光力度，发挥震慑警示效应，形成高压态势。22 推动构建“亲清”政商关系。紧盯重点领域和关键岗位的监督：强化执法领域监督，坚决纠正和查处不作为、乱作为、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为；推动党员干部积极主动与企业沟通联系，担当作为、靠前服务，解决企业合理诉求，坚决纠正和查处政商关系“亲而不清”“清而不亲”等问题。23 定期评估问效。要围绕形式主义、官僚主义问题是否遏制，履职尽责是否增强，群众反映的突出问题是否解决，“怕、慢、假、庸、散”等作风问题是否纠治，深化“放、管、服”改革是否推进，营商环境是否优化等方面内容，进行经常性的反思，积极参加市组织的综合评估。五、工作要求（一）切实提高政治站位。各科室单位要认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义和加强作风建设的一系列重要讲话和批示精神，以党的政治建设为统领,进一步提高政治站位和政治觉悟，把集中整治形式主义官僚主义上升到维护党的政治纪律和政治规矩的高度去认识和把握，久久为功，持续推动我局作风建设高质量发展。（二）加强领导压实责任。局班子成员和各科室（单位）负责人要以上率下，把主要精力放在抓落实上，带头整治“怕慢假庸散”作风顽疾，把实招实绩作为检验是否抓落实的标准。要层层压实责任，把整治形式主义、官僚主义共性问题与整治个性问题相结合，列为党员干部年度评议述职和考核的重要内容，以调研排查开道、纠正整改推进、监督问责攻坚，进行常态化整治，抓出习惯，抓出成效。（三）突出重点狠抓监督。各科室（单位）要紧紧围绕中央、省委的重大决策部署和市委、市政府的工作安排，聚焦重点领域和关键环节，将监督的焦点聚焦到具体工作中，见人见事见思想见结果，以重点问题突破带动整体工作推进。局党委将举一反三、集中施治，通过严厉惩处、公开曝光，形成声势、持续宸慑，释放全面从严治党的强烈信号。（四）巩固深化整治成果。各科室（单位）要总结推广好的经验做法，注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训，既要认真纠正、严厉查处作风建设中存在的突出问题，细化措施、对症施治；又要透过现象看本质，由此及彼、由表及里，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，提升党员干部整体素质，大力促进干部作风转变。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实中央和省、市委关于开展形式主义、官僚主义集中整治的部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设，结合实际，制定如下工作方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，提高政治站位，从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，强化法纪敬畏和思想自觉，把集中整治形式主义、官僚主义工作作为改进党风政风、从严管党治党、营造风清气正政治生态的重要内容。二、工作安排（一）积极动员部署，强化学习教育。局党支部要充分履行主体责任，组织召开全体党员大会，认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神,学习市局、县委关于开展集中整治形式主义、官僚主义的工作安排，确保中省市县意见传达到每位党员，确保夯实集中整治活动的思想政治基础。结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和违规收送礼金问题专项整治，开展学习教育，持续深化对党的二十大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，重点引导党员干部真正认清开展集中整治工作的目的和意义，找准工作中存在的问题和差距，为开展自查整改工作打牢思想基础。责任单位：办公室责任人：XXX（二）深入查找问题，扎实进行整改。要重点围绕12类问题，结合本单位干部队伍中存在的形式主义、官僚主义新表现，集中力量深入调研，深刻查找自身存在的形式主义、官僚主义突出问题，剖析危害和根源,找到症结，拿出管用的办法精准施策。一是制定问题清单。坚持实事求是，坚持领导班子带头，深刻查找问题。采取自己查、群众提、领导点、社会评等方式，广泛征求意见建议，切实把问题查深、找准、摸透，对本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，建立问题清单。二是制定整改清单。将问题清单在单位醒目位置公示5个工作日之后,结合意见建议进行修改完善，提出切实管用的整改措施，明确整改责任、整改标准、整改时限，做到事事有着落。三是制定制度清单。在强化整改、制定权力清单的同时，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫。责任单位：纪检室责任人：XXX（三）强化监督检查，确保整治取得实效。局纪检室要切实履行监督执纪问责职责，确保工作成效。一是对整治工作全程监督。要把监督检查工作贯穿始终，全过程参与本级党组织形式主义官僚主义突出问题的专项集中整治，对不认真自查，搞形式、走过场、敷衍塞责的行为要及时纠正，造成不良后果的要予以问责。特别对弄虚作假，不真改、不全改、明改暗不改、整改不及时不到位的人和事，要从严从重处理,推动整治工作向纵深推进。二是畅通监督举报渠道，充分发挥群众来信、来访和网络举报平台的作用，进-步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便群众随时随地表达诉求，反映问题、实施监督。三是加大曝光力度。对群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义的人和事，办理过程和结果适时适度公开，有效回应社会关切。对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光，开展警示教育。责任单位：纪检室责任人：XXX（四）注重建章立制，推动整治常态化。局党支部要加强全程领导，定期组织排查存在的形式主义、官僚主义突出问题，对具体问题要做到立说立改、限期整改，对普遍性、深层次问题要开展专项治理，健全制度机制，每年年底前向上级纪检监察机关报告当年集中整治工作情况和次年整治问题清单。局纪检室要有针对性地开展监督,突出典型问题查处和曝光，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的坚决纠正，造成不良后果的严肃问责。局党组将把各股（单位）集中整治形式主义、官僚主义工作情况纳入年度考核范围，确保工作得以有效落实。责任单位：办公室、纪检室责任人:XXX、XXX三、几点要求（一）加强组织领导。集中整治形式主义、官僚主义专项工作是在局党组的统一领导下开展。成立XX县XX局集中整治形式主义、官僚主义专项工作领导小组，局党组书记XX任组长，XXX、XXX任副组长，各股室（单位）负责人为成员，领导小组下设办公室，局纪检室负责领导小组办公室日常事务。（二）强化指导督导。局纪检室要将专项整治工作作为元旦春节期间纠正“四风”的重要内容，上下联动，同向发力。局党组成立督导组，对全系统集中整治形式主义、官僚主义工作开展情况全面督导，重点检查部署安排、民主生活会召开、专项整治问题排查和整改任务落实等情况。对检查中发现的形式主义、官僚主义现象将重点督促检查，情节严重都，及时报上级党组织究处置。（三）坚持统筹兼顾。各股室（单位）要将集中整治形式主义、官僚主义的工作与“讲政治、敢担当、改作风”专题教育结合起来，与集中开展违规收送礼金问题专项整治结合起来，与深化“大棚房”问题专项清理整治结合起来，与治污降霾生态环保工作结合起来，与移民搬迁、征地拆迁以及营商环境等项工作结合起来，与落实追赶超越和“五个扎实”要求、推进“五新”战略任务结合起来，确保各项工作取得实实在在的成效。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要指示精神，切实改进工作作风，大力营造干事创业良好氛围。根据XX市XX区委办公室关于印发XX区集中整治形式主义官僚主义工作方案的通知文件精神，就我镇开展形式主义官僚主义集中整治工作，制定具体方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”，切实把整治形式主义官僚主义作为一项重要政治任务，作为反对“四风”、正风肃纪的首要任务、长期任务，以永远在路上的韧劲狠抓作风建设，以疾风厉势掀起“整治风暴”，以自我革命精神和创新精神推动解决影响我镇改革发展、群众深恶痛绝的形式主义官僚主义问题，以作风建设新成效为美丽XX建设提供坚强纪律保障。二、工作原则一一坚持明确目标，久久为功。既要明确阶段性目标,着力解决当前形式主义官僚主义突出问题，又要树立持久战思想，坚持不懈、稳中求进，打好攻坚战。坚持率先垂范，压实责任。要以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以镇机关和各级领导干部为主要对象，以抓“关键少数”带动大多数党员干部作风转变。一一坚持实事求是，管用有效。要具体问题具体研判，精准运用监督执纪“四种形态”，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持标本兼治，综合治理。要找准问题根源，重拳“治标”、强化“治本”，多方施策、综合治理。抓好结合，与不作为不担当问题专项治理三年行动一体谋划、一体推进,以扎实有效的工作推动作风建设不断深入。三、整治时间从XXXX年11月至XXXX年年底，在全镇开展形式主义官僚主义集中整治工作。四、整治重点及分工聚焦习近平总书记指出的形式主义官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策、党中央和市委、区委、镇党委重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，结合我镇实际大力推进集中整治工作。（一）在贯彻落实党的路线方针政策、党中央和市委、区委、旗党委重大决策部署方面，重点整治以下问题：1 .对中央精神和市委、区委、镇党委部署只做面上轰轰烈烈的传达、上下一般粗的传达；工作中只见表态、不见行动，空喊口号、不求实效；单纯以会议和文件贯彻落实上级要求，缺乏实际行动和具体措施。（责任单位：党政办公室）2 .地方利益、部门利益至上，贯彻执行中央决策和市委、区委、镇党委部署打折扣、搞变通、选择性执行。（责任单位：党政办公室）3 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。（责任单位：纪委监察组、组织部门）4 .政治意识和纪律规矩意识淡漠，对巡视巡察、监督检查反馈问题消极对待，搞形式整改、敷衍应付。（责任单位：纪委监察组、组织部门、党政办公室）5 .防范和化解重大风险不积极不主动，风险危机意识差,对重大问题不敏感，处置或报告不及时，造成不良后果，影响党和政府公信力、影响社会稳定。（责任单位：信访办、综治办、派出所、司法所）6 .政治敏感性、政治鉴别力差，对政治谣言和不当政治言论不敢发声亮剑，对危害意识形态安全问题反应迟钝、处置不力。（责任单位：宣传部门、文化站、教委）（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治以下问题：7 .衙门作风严重，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈问题消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度简单粗暴；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。（责任单位：纪委监察组、行政服务中心）8 .便民服务和政务服务窗口工作态度差、办事效率低，政府网站、政务APP运行“僵尸化”，领导热线打不通，举报信箱成摆设，公开电话不解决问题。（责任单位：党政办公室、各窗口部门）9 .工作上“踢皮球”，民计民生工程推进缓慢，不能急群众之需、解群众之难；机械、教条执行制度规定，办事程序拖沓、手续繁琐，给群众造成不便。（责任单位：党政办公室、财政所、农办、民政部门）（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治以下问题：10 .工作主观臆断，不调查研究，不科学论证，不执行民主集中制，违反规定程序乱决策、乱拍板，政策朝令夕改。（责任单位：党政办公室）11 .“新官不理旧事”，面对历史遗留问题、攻坚克难问题“躲绕推拖”，习惯于“双手打太极”，把原因推给前任，把解决留给后任。（责任单位：纪委监察组、组织部门）12 .不敢正视问题，工作报喜不报忧，弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。（责任单位：党政办公室、宣传部门、统计办）13 .招商工作渠道不够宽、机制不够活，招商队伍“虚化”“弱化”，招商能力不足，重商、亲商意识不浓，落地服务跟进积极性主动性欠缺，优化营商环境成效不明显。（责任单位：企经委、财政所、土地所）14 .不担当、不作为，懒政怠政，回避问题矛盾，工作失察失职。（责任单位：纪委监察组、组织部门）（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治以下问题：15 .学风不扎实，理论学习重形式轻实效，应景交差,不求“入脑入心”。（责任单位：宣传部门、组织部门）16 .会议过多过长、无实质内容，不研究真实情况、不解决实际问题；超计划、超规模、超预算开会，同一事项多头开会重复部署；文件层层转发、照抄照转。（责任单位：党政办公室）17 .总结报告、学习材料、民主生活会和组织生活会材料等东拼西凑，习惯于从网络、报刊复制粘贴，不结合自身实际。（责任单位：组织部门、纪委监察组、党政办公室）18 .检查考核过多过滥，考核内容不务实，表格多、材料多；考核组临时拼凑，不搞培训、不懂业务、不接地气,考核针对性和实效性差。（责任单位：党政办公室）19 .调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研路线”搞层层陪同、超人数陪同；不做深入分析，提出意见建议针对性、可操作性不强，调研成果不管用。（责任单位：党政办公室）（五）在重点领域和专项工作中，重点整治以下问题:20 .开展“双万双服促发展”活动、落实“XXA条”“蓟十条”措施不力，支持实体经济发展和推动重点项目建设不深入，成效不理想。（责任单位：企经委）21 .污染防治攻坚战中态度不坚决、措施不果断、污染问题反弹、源头防治成效不明显。（责任单位：农办、水利站、环卫所、综合执法、畜牧兽医站）22 .扶贫助困工作中违规决策、把关不严、瞒上欺下弄虚作假，群众身边“微腐败”惩治不力，群众反映强烈问题得不到及时有效解决。（责任单位：组织部门、纪委监察组、农办、民政、企经委、残联）23 .食品药品安全、安全生产等民生领域专项工作中群众意识淡漠、工作不严不实，问题隐患排杳整改不到位。（责任单位：镇市场监管所）24.扫黑除恶组织打击不力，造成黑恶势力坐大成势,或对黑恶势力“保护伞”挖掘不够、查处不力。（责任单位：综治办、司法所、信访办、派出所、纪委监察组）三、方法措施（一）深入调研排查整改。镇属各部门、各村要集中力量深入调研，采取问卷调查、公开征求意见、交流讨论等方式，对形式主义官僚主义突出问题开展拉网式排查。既要杳摆共性问题，也要精准发现和整治有本层级、行业、部门和地方特点的突出问题，列明具体表现和问题清单，分析危害根源，制定务实管用办法精准施策，并建立问题台账（附件1）,逐项整改并巩固成效，真正做到久久为功。要坚持边杳边改、立行立改，什么问题突出就重点解决什么问题，不能当下纠正的要限时解决。制定操作性强、可持续的行为规范,重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫。各部门、各村要将自查出的问题清单和整改措施，于12月1日前，书面报很集中整治形式主义官僚主义工作领导小组办公室。（二）加强监督检查。要将形式主义、官僚主义问题纳入监督检查的重要内容，进行专门分析，并督促、协调整改到位。要加大对形式主义官僚主义问题突出和群众反映强烈的部门、村的监督检查力度，开展常态化明察暗访，发现问题严肃杳处。强化“倒查追责”，从发现的形式主义官僚主义问题倒查领导作风不严不实、履职尽责不力等问题。（三）畅通监督举报渠道。要充分发挥群众来信来访和信访举报平台作用，进一步拓宽形式主义官僚主义问题举报受理渠道，方便群众反映问题、实施监督。注重发挥“两代表一委员”、社会各界人士的监督作用，营造同心同力集中整治的良好氛围。（四）加大追责问责力度。始终高悬问责利剑，铁腕重拳查处突出问题，特别是对严重影响党中央和市委、区委、旗党委重大决策部署贯彻落实，造成重大群体性事件、公共安全事件、重大事故，群众反映强烈的形式主义官僚主义问题，要动真碰硬、一问到底。从明察暗访、监督检查中发现梳理问题线索，紧抓不放、快查严处。充分运用监督执纪“四种形态”，精准把握政策、定性量纪，对存在形式主义官僚主义典型问题的，严肃执纪问责，坚决向作风顽疾“开刀”。（五）通报曝光典型案例。对群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义官僚主义典型问题，要通过“村村通广播”和微信等媒体点名道姓通报曝光，警示教育广大党员干部，形成强有力震慑。（六）构建长效制度机制。要加强形式主义官僚主义问题研究，针对普遍性、苗头性、倾向性现象，分析产生根源和规律，建立整治长效机制。要以制度形式固化集中整治成果，严格制度执行，打通制度执行“最后一公里”，确保集中整治取得实实在在的效果。六、工作要求（一）提高政治站位。我很各部门要充分认识开展集中整治形式主义官僚主义工作的重要意义，认真组织开展自查自纠，结合实际深入开展调研分析，找准整治''标靶"，确保集中整治工作有序推进、按时按质完成。（二）强化组织领导。集中整治工作在镇党委统一领导下开展，镇党委成立集中整治形式主义官僚主义工作领导小组，与镇党委不作为不担当问题专项治理实行同一领导机构、同一工作机制，负责集中整治的部署指导、组织推动和督促检查等工作。（三）发挥职能作用。集中整治各责任部门要发挥自身优势，认真履行职责，对在贯彻落实决策部署、重点项目建设、服务群众民计民生、行政审批提速以及生态环境、食品药品安全、扶贫助困、扫黑除恶等重点领域中存在的形式主义官僚主义问题加大发现和查处力度。（四）抓住“关键少数”。从镇党委自身做起，从镇各部门严起，从全镇党组织主要负责人抓起，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”带动大多数党员干部作风转变。以镇机关和各级领导干部为主要对象，加大对形式主义官僚主义问题的监督执纪问责力度。（五）建立月报制度。为全面及时掌握我镇集中整治形式主义官僚主义工作情况，每月1日，各部门各村将上月检查发现的形式主义官僚主义问题情况填入XX镇集中整治形式主义官僚主义情况统计表，报镇集中整治工作领导小组办公室进行统计汇总。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持党同人民群众的血肉联系，市委将XXXX年确定为全市形式主义、官僚主义突出问题集中整治年。按照市委、市卫计委的统一部署，结合医院实际,制定我院开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持之以恒纠正“四风”，针对全体党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，立足发挥党内民主，深入开展批评与自我批评，认真进行自查自纠，不断巩固深化作风建设成果，为医院科学化发展、持续健康发展提供坚强有力的纪律保障。二、组织领导组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX三、主要内容结合医院工作实际，聚焦“三多三少”问题开展集中整治。