2023年生猪及生猪产品指定通道动物卫生监督检查站建设方案.docx

2023年生猪及生猪产品指定通道动物卫生监督检查站建设方案为落实国家非洲猪瘟疫情区域化防控和中南区六省联防联控工作要求，有效阻断动物疫情传播，打击非法调运生猪及生猪产品的行为，依据中华人民共和国动物防疫法国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见中南区非洲猪瘟等重大动物疫病区域化防控方案中南区公路动物卫生监督检查站设置指导意见关于入湘生猪及生猪产品指定通道管理的通告和省生猪及生猪产品指定通道动物卫生监督检查站布局与建设实施方案等有关法律法规和文件规定，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想全面推进生猪及生猪产品检疫全域化管理，实现入境生猪及生猪产品轨迹可查询、来源可追溯、疫病可防控，进一步提升畜牧业生产安全、畜禽产品质量安全、公共卫生安全和生态安全保障能力。二、目标要求2023年11月1日前，完成我县境内京港澳高速检查站、宜凤高速黄沙检查站2个指定通道高速出口检查站的建设，实现生猪及生猪产品检疫指定通道管理，确保入境监管、运行轨迹等环节全链条信息化管理，做到外省入境生猪及生猪产品可追溯。三、建设内容（一）建设原则。坚持“五统一”原则，即统一规划、统一标准、统一设计、统一建设、统一管理。（二）建设地点。根据全省生猪及生猪产品指定通道建设规划，我县在京港澳高速检查站建设地点为京港澳高速公路互通出口3公里之内，宜凤高速公路检查站建设地点为宜凤高速黄沙互通出口3公里之内。2个指定通道检查站名称分别为：“省生猪及生猪产品指定通道动物卫生监督检查站”和“省生猪及生猪产品指定通道动物卫生监督黄沙检查站二（三）建设标准。按照全省统一的建设标准开展指定通道建设，高质量完成软硬件建设，配齐配全各类仪器设备，做好对各类基础设施设备维护修缮，确保指定通道正常运行，切实发挥作用。指定通道检查站须具备以下条件：1.队伍建设。指定通道检查站执法队伍由县农业农村局负责组建，从县农业农村局、县畜牧水产事务中心和相关乡镇人民政府抽调17名政治素质高、责任意识强、业务素质精且能满足24小时值班的工作人员（县农业农村局和县畜牧水产事务中心分别派6人，黄沙镇政府派3人，玉溪镇政府派2人）。每个站安排8名值班人员，设站长1名（具体负责2站正常运行），设副站长各1名，实行全天候24小时值班制度，每班2人，每班8小时。由县农业综合行政执法局负责做好值班执法人员岗前培训工作，做到先培训再上岗，并对省进出生猪及生猪产品违法行为开展行政执法。2,设施设备。一是配备业务用房、隔离消毒场所、指定通道所需的仪器设备。检查站主要包括：消毒场地、隔离场所，以及引道防冲撞设施、消毒清洗、快速诊断、信息化监管和办公桌椅、电脑、打印机、值班电话等设备。二是制作统一的指定通道标示牌，在指定通道办公区明显位置悬挂动物防疫法律法规、工作制度、工作流程，并在适当位置公布监督电话等，接受社会各界监督。在高速公路明显位置设置指定通道提示牌，以便动物和动物产品运输车辆进站停靠及接受检查。四、工作任务指定通道工作任务为监督检查运输生猪及生猪产品车辆，对进入我省运输生猪及生猪产品车辆进行查证验物，切实做好生猪疫情封堵工作，主要包括：（一）查证验物。对进入省境的生猪及生猪产品开展监督检查，查验相关证明。（二）防疫消毒。对进入我省境内的生猪及生猪产品的运载工具实施严格消毒。（三）畅通信息。对检查的情况进行登记、汇总并及时上报。发现疑似疫情的按相关规定上报，按要求采取相应处理措施。（四）分类处理。对符合规定调入的，由指定通道检查站在动物检疫合格证明上加盖专用章后放行，对不符合规定的依法依规进行处理，涉嫌犯罪的移交公安机关查处。（五）应急处置。加大监测排查力度，对符合采样要求的进行采样送检。必要时，采取封锁、扑杀等措施。销毁尸体后，应对疫点的所有场所、车辆、设备进行彻底清洗消毒。（六）统筹兼顾。落实省防治重大动物疫病指挥部安排部署的其他工作任务。五、职责分工指定通道检查站的设置由县人民政府组织县农业农村局负责建设并组织实施，公安、交通等部门和高速公路经营单位全力配合，共同做好指定通道检查站人员、车辆、监督检查设施设备、疫情防控物资、指定通道检查站前方所需的提示、指引、减速、警示牌以及后勤服务等工作。县农业农村、公安、交通运输等相关部门和高速公路经营单位按照职能分工做好相关指导和协调工作，建立联合执法工作机制。农业农村部门负责对运输的生猪及生猪产品进行查证验物和临床健康检查，对运载车辆进行消毒,对违法违规行为进行查处；公安部门负责对阻碍检查、暴力抗法等阻碍国家机关工作人员依法执行公务的进行依法处置；财政部门负责为指定通道建设提供资金支持；交通运输部门负责配合交通要道生猪及生猪产品指定通道标志的设置，协同配合做好生猪及生猪产品运输环节相关监管工作。六、保障措施（一）加强组织领导。成立县入湘生猪及生猪产品指定通道动物卫生监督检查站建设工作领导小组，由县人民政府分管副县长任组长，县政府办公室分管副主任、县农业农村局局长、县畜牧水产事务中心主任任副组长，其他相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责我县2个指定通道检查站的建设和日常运行管理。办公室设在县农业农村局，由县农业农村局局长兼任办公室主任。（二）强化资金保障。县财政部门负责统筹相关资金为生猪及生猪产品指定通道建设提供资金支持，保障基础设施和设备配备、信息化办公设备更新补充、购买防护用品、消毒药品、办公消耗、维修等费用支出；合理安排值班人员交通、误餐、节假日和夜班补助等费用；完善指定通道检查站的工作和生活条件，确保指定通道检查站正常运行。（三）严格队伍管理。建立一支以农业综合执法人员为主体的执法队伍，加大业务知识培训力度，增加业务能力和执法水平，完善指定通道检查站各项管理制度，在显要位置公示相关工作依据、工作人员、监督电话等信息，统一工作程序和监督检查流程。（四）加大监管力度。充分发挥指定通道检查站防疫、堵疫职能作用，通过对运输生猪及生猪产品车辆的监督检查，相关部门及属地乡镇加强对进入养殖、屠宰和市场环节的生猪及生猪产品落地查验，督促养殖、运输等生产经营者依法履行动物防疫主体责任，切实提高从业者的防疫意识和守法意识。加大指定通道检查站的执法力度，始终保持对违法违规调运生猪及生猪产品打击的高压态势，震慑不法分子，维护动物防疫秩序。实施信息化监管，加强与产地信息沟通，及时追踪掌握进入我省生猪及生猪产品情况，一旦发现未经过指定通道，立即通知相关部门进行查处。（五）广泛宣传告知。采取编制印刷手册、制定明白卡、编发短信、微信、微博等方式，开展多种形式的宣传工作，广泛宣传指定通道设立的意义，向生猪及生猪产品运输者宣传指定通道的有关规定，引导运输生猪及生猪产品的车辆主动接受指定通道的监督检查，营造良好的工作氛围。附件:指定通道检查站值班人员安排表序号姓名联系电话派出单位值班地点1县农业农村局京港澳高速指定通道动物卫生监督检查站2县农业农村局3县农业农村局4县畜牧水产事务中心5县畜牧水产事务中心6县畜牧水产事务中心7乡镇人民政府（玉溪镇）8乡镇人民政府（玉溪镇）9县畜牧水产事务中心（站长）宜凤高速指定通道动物卫生监督黄沙检查站10县农业农村局11县农业农村局12县畜牧水产事务中心13县畜牧水产事务中心14县畜牧水产事务中心15乡镇人民政府（黄沙镇）16乡镇人民政府（黄沙镇）17乡镇人民政府（黄沙镇）