2-企业安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）.docx

企业安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年)XXXX有限公司2024年一、工作目标5二、主要任务6（一）开展配套建设项目安全设施“三同时”回头看.6（二）加强重大隐患的排查和整改6（三）深化作业安全风险管控7（四）强化重大危险源等安全风险防控8（五）实施高危工艺全流程自动化改造8（六）实施安全工艺技术设备更新升级9（七）开展安全生产标准化体系建设9（八）推进危险化学品安全风险管控数字平台建设.9（九）开展人员专业素质能力提升工作10三、保障措施10（一）加强领导，统筹协调10（二）建立健全攻坚行动工作机制11（三）加强监督检查11四、总体部署11五、重要事项13六、注意事项13企业安全生产治本攻坚三年行动工作方案（20242026年）为认真贯彻落实XXXXX关于安全生产系列重要指示精神，根据国务院安委会安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）（安委（2024）2号），国务院安委办安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）子方案（安委办2024）1号），省市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）总体要求，夯实XXXX安全生产基础，有效防范各类生产安全事故，结合公司工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，公司的安全风险防控机制进一步完善，重大安全风险防控、重大事故隐患整治能力水平进一步提高，人员技能素质能力进一步提升，有效预防公司的各类事故发生，坚决杜绝有较大社会影响的事故发生，安全生产形势持续稳定向好，做到安全生产管理事前预防，为公司高质量发展提供坚强保障。二、主要任务（一）开展配套建设项目安全设施“三同时”回头看公司组织对2021年以来配套XXXX建设项目安全设施“三同时”工作进行回头看，对照国家有关要求，排查建设项目安全预评价、安全设施设计审查和安全设施竣工验收的各项工作是否合规，不合规问题立即整改，按照省应急厅的有关安排接受应急管理部门的复核。针对应急管理部门复核提出的问题，查找管理是否存在不足，完善公司建设项目安全设施“三同时”管理标准，形成完善的XXXX建设项目的安全风险防控机制。2024年底前，公司涉及“两重点一重大”的配套危险化学品新建项目单元的安全设施“三同时”和试生产方案论证情况要严格按照规定报送省市应急管理部门，接受监督检查。2026年底前，依据国家、省、市应急管理部门的相关规定，完善公司涉及“两重点一重大”的配套危险化学品建设项目的安全风险防控工作机制。（二）加强重大隐患的排查和整改对照国家新发布的危险化学品企业重大生产安全事故隐患判定标准，通过各单位自查、公司检查、聘请专业技术服务机构服务，以及接受应急管理部门的监管检查，全力排查整改存在的重大隐患，做到危险化学品领域静态（设备、周边安全间距等）重大事故隐患不产生，动态（人员素质、管理水平等）重大事故隐患动态及时清零。（三）深化作业安全风险管控组织涉及XXXX的单位开展动火、受限空间、高处作业、检维修作业、带压作业的安全专项整治。依据危险化学品企业特殊作业安全规范，编制动火、受限空间、高处作业等八个特殊作业培训课件，组织开展安全教育培训。严格落实XX企业异常工况处置、带压密封和带压开孔作业等安全管理规范，将XXXX的动火、受限空间、高处作业、检维修作业、带压密封、带压开孔等作业安全作为公司的重点管控项目，各单位涉及XXXX作业前要填报公司高危检修项目日管控清单并在公司安全管理信息平台中公示，作业全过程要进行监控。公司各相关部门对XXXX作业过程及管理进行监督检查，对违反规定的行为进行通报并严肃问责。涉及重大危险源的单元依据应急管理部门下发的工作要求，按期建设应用特殊作业审批与作业管理系统，建设应用人员定位场景功能（包含人员聚集风险监测预警功能）。（四）强化重大危险源等安全风险防控坚持工艺安全和装备安全预防事故的工作思路，相关单位要围绕危险化学品重大危险源、重点监管XX工艺和危险化学品开展风险隐患排查深度整治。安全部组织建立危险化学品综合安全管控标准，设备部组织建立危险化学品储存设备设施和仪器仪表安全管控标准。安全部组织开展危险化学品重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人安全包保责任落实专项评审，促进其严格安全履职。2024年6月开始，所有重大危险源包保责任人及安全管理人员的履职检查情况全部记录在公司危险化学品重大危险源信息系统中。国家XX企业可燃液体常压储罐区安全管理规范发布后，公司新建储罐严格执行规范要求，公司各单位要对照标准对常压储罐实施改造提升。通过优化XX工艺流程和设备改造，减少生产过程储存的危险化学品在线量，逐步减少重大危险源数量。（五）实施高危工艺全流程自动化改造依据国家应急管理部门制定印发的XX企业高危工艺全流程自动化改造工作指南，组织各单位开展配套XXXX反应安全风险评估工作，对评估结果中工艺危险度3级及以上的高危工艺实施技术升级改造。（六）实施安全工艺技术设备更新升级依据国家新制定印发的危险化学品淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，开展XXXX淘汰落后安全生产工艺技术设备的排查、整治和改造。易燃液体、气体危险化学品储存场所的视频监控、气体检测、紧急切断“三个系统”配备应用正常。各单位的危险化学品生产单元，持续排查老旧装置的问题隐患，检查发现的老旧装置问题隐患2025年底前全部整改销号；老旧装置关键动、静设备2026年底前完成改造提升。（七）开展安全生产标准化体系建设有XXXX的各单位，按照公司要求，开展安全生产标准化一级企业建设，达到一级标准企业。国家危险化学品生产企业安全生产标准化定级标准修订发布后，同步对照有关内容开展自评，完善安全生产管理体系。（八）推进危险化学品安全风险管控数字平台建完善安全生产重大风险监控平台的建设，2024年底前所有危险化学品重大危险源的监测、监控数据及视频接入公司平台，完成相关预警信息在线推送功能的开发应用。2024年底前对目前危险化学品场所操作、点检、检修等作业现场尚未接入到“安全生产重大风险监控平台”的视频进行接入。按照应急管理部门的要求适时接入应急管理部门监控平台。各相关单位要加强对平台监测、监控设备日常使用、管控，明确责任，制定完善设备使用、点检、维护标准，督促岗位职工严格按照标准操作设备，不得擅自修改监测监控数据及报警参数，严格按标准实施设备点检、维护，及时处置设备故障、损坏及数据传输不稳定等问题，确保接入平台数据传输的完整、准确及稳定。（九）开展人员专业素质能力提升工作提升从业人员安全技能。各单位常态化组织开展事故警示教育、应急演练、自救互救等培训。对违章人员开展脱产培训，经考核合格后方可重新上岗。公司组织应接受安全生产知识、管理能力考核的危险化学品生产、经营单位主要负责人、管理人员参加培训和再教育。2024年6月底前各单位对的各类管理人员和单位安全管理人员开展一次危险化学品专业知识的培训，以后形成常态化的培训机制，至少每年组织一次。三、保障措施（一）加强领导，统筹协调成立由主要负责人任组长，分管领导、专业部门和作业区负责人参加的工作组，认真部署，编制工作任务清单，制定、落实整改提升措施，统筹协调XXXX攻坚行动中出现的问题，确保责任到位、排查到位、投入到位、整改到位。（二）建立健全攻坚行动工作机制各单位主要负责人定期组织召开本单位攻坚行动工作推进会，对工作中遇到的难题进行研究、解决。公司定期组织召开公司推进会议，根据国家、省、市及上级公司的行动方案的动态要求，落实需要公司开展的工作项目，研究解决需公司解决的问题。（三）力口强监督检蛰公司建立三年攻坚行动工作的日常检查和定期检查的监督机制，对检查发现的各类违章违规行为和不按照行动方案开展相关工作的问题，按照公司规定进行问责并纳入对单位的评价中。四、总体部署1、2024年一季度全面学习和解读治本攻坚三年行动方案的精神主旨，安全管理部门对中高层管理人员进行专项培训。2、2024年二季度由安全管理部出针对治本攻坚三年行动方案的八个方面20条具体措施，结合企业的安全工作，制定具体的工作任务，分解落实到相关部门、相关单位及相关人员。3、2024年第三季度各层级推进本方案的宣传贯彻落实工作，利用班前班后会由安全科室安全人员进行宣讲。4、2024年第四季度对本方案的落实情况进行跟进检查及评价总结，评优惩劣，与管理绩效挂钩。将本年度及以前发现的重大事故隐零清零。5、2025年第一季度分层级对本方案所涉及的安全理念、安全责任、安全法治、安全标准及安全素质等内容进行专项拓展，形成专项课题，由安全管理部门制作专项PPT课件，对各层级管理人员进行培训。6、2025年第二季度落实成熟的工程技术措施及管理措施，初步消除第二类危险源。7、2025年第三季度基层班组能够有足够的能力自主开展风险分级管控及隐患排杳治理，对双重预防工作机制进一步规范。8、2025年第四季度对本方案的落实情况进行复盘与总结，增设安全冗余管理措施及工程技术措施，对动态的重大事故隐患清零。9、2026年第一季度由主要负素人组织，对本方案纳入项目化管控的任务逐一梳理，已完成的进行复验，未完成的剖析原因、落实责任，持续督办。10、2026年第二季度对自动化控制技术、智能化改造技术及数字化技术应用情况进行评价总结，对过程本质安全进行研讨，并列出继续改进的方案。11、2026年第三季度对较大及以上风险管控情况进行评估研判，对动态隐患清零的长效机制进行评价，持续强弱项、不断补短板。12、2026年第四季度对本方案进行全面总结，对成熟的做法固化成文件，形成长效机制。五、重要事项1、重大事故隐患清零工作应如期完成，有效控制动态重大事故隐患。2、提高每名从业人员素质推进“三训”，即有效果的培训，从各种事故案例中吸取教训，从常态化的日常训练中提高实操能力。3、为确保此方案能够落实到位，配套制定相应的考核机制，由主要负责人亲自落实考核机制。六.注意事项1、各层级负责人是本方案落实的主要责任人，不落实或落实不到位对其进行追责问责。2、安全管部门做好动态跟进，对进展缓慢的情况应及时通报、曝光，如反馈滞后将对其负责人进行追责问贲。3、本方案每年根据实际情况，会增设及完善相应的具体内容。