2014年建筑施工安全生产标准化考评暂行办法.docx

建筑施工安全生产标准化考评W行办法第一章总则第一条为进f加强浇筑缸安全生产管理，落实企业安全生产主体贡任，规范驻筑施工安全生产标准化考评工作,根宛国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知“国发（201023号）、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续淀好转的意见（国发2011）40号）等文件，制定本办法.第二条本办法所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，史彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范.建立企业和项目安全生产总任制，制定安全管理制度和操作规程,监控危险性较大分部分项工程，排直治理安全生产隐患，使人.机、物.环始终处于安全状亳,形成过程控制、持续改送的安全管理机制.第三条本办法所游建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评.建筑施工项目是指新建.扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程顼目.注筑施工企业是指从事新注、扩浇、改建房屋建筑和市政基拙设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业.第四条国务院住房城乡建设至管部门监辔指导全速筑施工安全生产标准化考评工作.县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责利亍政区域内建筑旎工安全生产标准化考评工作.县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以委托建筑施工安全监接机构艮体实施注筑施工安全生产标准化考评工作.第五条建筑地工安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正.公开的原则.第六条被面应用信息化手段开展理第施工安全生产技隹化考评工作.第二章项目考评第七条建筑施工企业应当建立健全以项目负奏人为第一送任人的项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责,实施项目安全生产标准化工作.建筑施工项目实行施工总承包的.施:DS承包单位对项目安全生产标准化工作负总责.施工服承包单侬当组织专归的位物展项目安全生产标;ttI作.第八条工程项目应当成立由随工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机沟,在项目施工过程中每月主要依据建筑施工安全检音标准(JGJ59)等开展安全生产标准化自评工作.第九条建筑城工企业安全生产管理机掏应当定期对项目安全生产标准化工作进行监辔检查，检杳及整改情况应当纳入项目自评材料.第十条S!设.监理单位应当对浇筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行监督检查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并釜署意见.第十一条对建筑施工项目实地安全生产监督的1主层城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构(以下简称“项目考评主体”)负贪建筑施工项目安全生产标;隹化考评工作.第十二条项目考评主体应当对已办理施工安全监督手续并取狙施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评.第十三条项目考怦主体应当对建筑施工项目实施日常安全监背时同步开展项目考评工作，揖导监督项目自评工作.第十四条项目完工后办理缸给收前，建筑施工企业应当向项目考评主体理交项目安全生产标准化自评材料.项目自评材料主要包括：（一）项目建设.监理、施工总承包.专业承包等单位及其项目主要负击人名录；（二）项目主要依据建筑施工安全整盍标准（JGJ59）等进行自评结果及项目建设、监理单位审核意见；（=）项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚.通报去扬、表影奖励等）；（四）项目发生生产安全责任亭故情况；（五）住房城乡建设主营部门规定的其他材料.第十五条项目考泮主体收至犍筑施工企业提交的材料后，经造给符合要求的，以项目自泮为基础，结合日常监首情况对项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书.评定结果为"优良"，"合格"及"不合格”.项目考评结果告知书中应包括项目注设.监理、施工总承包,专业承包等单位及反项目主要负为人信息.淬定结果为不合格的，应当在项目考评结果告知书中说明理由及项目考评不合格的责任单位.第十六条建筑施工项目具有下列情形之一的,安全生产标准化评定为不合格：（一）未海淀开展项目自评工作的；（二）发生生产安全贪任密故的；（三）因项目存在安全瞪崽在一年内受到住房城乡建设主管部门2次及以上停工整改的；（四）住房城乡建设主管部门规定的其他情形.第十七条各省级住房诚乡建设部门可结合本地区颊确定建筑施工项目安全生产标准化优良标准.安全生产标准化评定为优良的建筑施工项目数量，原则上不超过所JS区域内本年度拟竣工项目数量的10%.第十八条项目考怦主体应当及时向社会公布本行政区域内建筑施工项目安全生产标准化考评结果,并逐级上报至省级住房城乡建设主管部门.建筑施工企业跨地区承建的工程项目，项目所在地省级住房城乡建设主管部门应当及时将项目的考评结果缶送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门.第十九条项目竣工蛇收时建就施工企业未提交项目自评材料的，视同项目考评不合格.第三点企业考评第二十条建筑施工企业应当建立能全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施企业安全生产标准化工作.第二十一条建筑施工企业应当成立企业安全生产标准化自评机构，每年主要依据施工企业安全生产评价标掂JGJ/T77等开展企业安全生产标准化自评工作.第二十二条对建筑施工企I1.须发安全生产许可证的住房城乡建设主管部门或其委托的建班施工安全监督机构（以下简称“企业考评主体"）负击建筑施工企业的安全生产标准化考评工作.第二十三条企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评.第二十四条企业考评主体应当对建筑施工企业安全生产许可证实施动袤监管时同步开展企业安全生产标准化考评工作，指导监督建筑施工企业开展自评工作.第二十五条建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应当向企业考评主体提交企业自评材料.企业自评材料主要包括：（一）企业承建项目台怅及项目考评结果；（二）企业主要依据施工企业安全生产评价标准JGJ/T77等进行自评结果；（三）企业近三年内因安全生产受到住府城乡建设主管部门奖惩情况（包括通报批评、行政处罚、通报表扬,表彰奖励等）；（四）企业承建项目发生生产安全责任事故情况；（五）省级及以上住后城乡8!设主管部门规定的耳他材料.第二十六条企业考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经置轮符合要求的，以企业自评为基础，以企业承建项目安全生产标准化考评结果为主要依据，结合安全生产许可证动态监管情况对企业安全生产标准化工作进行评定，在20个工作B内向建筑施工企业发放企业考评结果告知书.评定结果为"优良"、"合格"及"不合格”.企业考评结果告知书应包括企业考评年度及企业主要负矣人信息.评定结果为不合格的，应当说明理由，责令限期整改.第二十七条建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化洋定为不合格：（一）未按规定开展企业自评工作的；（二）企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全去任事故的；（三）企业近三年所承建已缸项目不合格率超过5%的（不合格率是指企业近三年作为项目考评不合格责任壬体的竣工工程数量与企业承建已竣工工程数量之比）；（四）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他情形.第二十八条各省级住房城乡建设部门可结合本地区实际确定建筑施工企业安全生产标准化优良标准.安全生产标准化评定为优良树筑施工企业数量，原则上不超过本年度拟办理安全生产许可证延期企业数量的10%,第二十九条企业考评主体应当及时向社会公布建就施工企业安全生产标准化考评结果.对跨地区舆三工程项目的建疆施工企业，项目所在地省级住房城乡由设主管部门可以参照本办法对该企业进行考评，考评结果及时转送至该企业注明地省圾住房城乡建设壬售部门.第三十条建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未提交企业自评材料的，视同企业考评不合格.第四章奖制和惩戒第三十一条晓筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核.信用评级.诚信评价、评先推优、投融资风险评估.保险费率浮动等王要多考依据.第=十二条政府投资项目招投标应优先选择建筑施工安全生产标准化工作业绩突出的建货施工企业及项目负费人.第三十三条住房城乡由设主管部门应当将建於施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案.第三十四条对于安全生产标准化考评不合格的建筑缸企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改,在企业办理安全生产许可证延期时与核其安全生产条件,对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为"整改后合格"，核发安全生产许可证；对不再具备安全生产条件的,不予核发安全生产许可证.第=十五条对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主营部门应当在企业主要负责人.项目负责人办理安全生产考核合格证书延期时，责令限崛新考核，对重新考核合格的,核发安全生产考核合格证；对出新考核不合格的,不予核发安全生产考核合格证.第三十六条经安全生产标准化考评合格或优良的建筑地工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤精原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格,并对有关历任单位和贡任人员依法予以处罚.(一)提交的自评材料弄虚作假的;（二）漏报.i三.眄报生产安全事故的；（三）考评过程中有其他违法违规行为的.第五章酎则第三十七条省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可棍宪本办法制定实施细则并报国务院住启城乡建设主管部门备案.第三十八条本办法自发布之日起施行.