《2024年湖州市工业发展专项资金（市市场监督管理局）政策实施细则》《2024年湖州市科技专项资金（市市场监督管理局）政策实施细则》起草说明.docx

附件12024年湖州市工业发展专项资金（市市场监督管理局）政策实施细则2024年湖州市科技专项资金（市市场监督管理局）政策实施细则起草说明为加强工业发展专项资金与科技专项资金（知识产权）管理,规范预算编制、资金分配、项目管理、监督检查和绩效评价，提高项目建设质量和资金使用绩效，我局与市财政局研究起草了2024年湖州市工业发展专项资金（市市场监督管理局）政策实施细则2024年湖州市科技专项资金（市市场监督管理局）政策实施细则（以下简称细则）。一、起草背景2024年2月，市直政府性专项资金政策整合优化领导小组办公室下发做好市直政府性专项资金政策整合优化工作的通知（市专项资金办（2024）1号）。通知要求建立制度框架1+8+X,由各相关部门为主、财政部门配合，根据8个政策文件作进一步细化，制定“X”个实施细则。8月，市人民政府办公室下发了湖州市市直政府性专项资金管理办法（湖政办发（2024）18号）。管理办法第二条：专项资金实行“一个管理办法+分领域政策文件+若干实施细则”的政策制度体系；第七条：专项资金业务主管部门（以下简称业务主管部门）主要职责：（三）负责牵头归口专项资金政策文件和实施细则的制定完善与清理整合，完善内控管理。为进一步提升专项资金的使用效率，助力湖州经济高质量发展，按照以上文件要求，结合我局实际，制定本细则。二、起草依据湖州市市直政府性专项资金管理办法（湖政办发（2024）18号）湖州市推动制造业高质量发展实施意见（2023-2025年）（湖政办发（2023）23号）湖州市加快生物医药产业高质量发展若干政策的通知（湖政办发（2023）39号）关于加快推进科技创新十二条政策意见（湖财企（2024）105号）。三、起草过程2024年8月至今，我局开展了细则的起草工作。（一）对现有的湖州市质量标准品牌专项资金操作细则、湖州市知识产权工作进行总结和梳理，对细则的整体架构、核心内容和政策导向等进行讨论，形成了细则（初稿）。（二）按照湖州市市直政府性专项资金管理办法（湖政办发（2024）18号）要求，结合相关政策意见，形成了细则（征求意见稿）。（三）就细则（征求意见稿）征求各区市场监督管理局以及局相关处室等意见和建议，期间未收到意见与建议。四、主要内容细则共五章，十二条。分别对制定依据与实施期限、支持对象、扶持重点和补助标准、资金分配与拨付方式、监督检查和绩效管理等作出相应规定。（一）第一章总则，第一至二条。明确细则制定的目的、依据与实施期限。（二）第二章支持对象、扶持重点和补助标准，第三至五条。明确细则的支持对象、扶持的重点项目、不同类别的补助标准。（三）第三章资金分配与拨付方式，第六至九条。明确工业发展专项资金、科技专项资金的分配方式，资金拨付方式及流程、项目申报流程、项目管理内容。（四）第四章监督检查和绩效管理，第十至十一条。明确市市场监管局与区级市场监管部门各自职责，提高财政资金使用绩效。（五）第五章附则，第十二条。明确细则的执行时间，并对我市原相关质量标准品牌专项资金政策文件、原相关知识产权政策文件予以废止。五、其他细则附则中明确了在细则实施期限内，上述奖补政策依据的文件有调整变化的，按新政策执行。