关于开展全国基层中医药工作示范县创建工作的实施方案.docx

关于开展全国基层中医药工作示范县创建工作的实施方案为认真贯彻国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知（国中医药医政发2023）1号）要求，切实做好“全国基层中医药工作示范县”创建工作，全面提升基层中医药服务能力，结合我市实际，制定本实施方案。一、创建目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以卫生健康事业高质量发展为主题，以满足人民群众日益增长的中医药健康服务需求为导向，实现中医医疗服务网络更加健全、中医药服务能力更加增强，中医药发展环境更加优化目标。到2023年底，完成全国基层中医药工作示范县创建任务。二、主要任务（一）着力健全基层中医药服务体系。实现中医医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）国医堂全覆盖，完善以中医医院为龙头，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和中医诊所为成员的中医医疗联合体，支持政府举办的综合医院和有条件的专科医院设置中医科室。支持中医医院牵头组建紧密型医联体，开展高水平国医堂创建活动，到2025年至少建设1家具有中医药服务优势的乡镇卫生院。（二）着力提升基层中医药诊疗水平。中医医院当好中医发展龙头，提高中医优势病种的诊疗能力和综合服务能力。加强中医医院中医特色优势重点专科建设。中医医院达到二级甲等标准，成立“治未病科”和康复科，设置感染性疾病科。100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够运用10项以上中医药适宜技术。IO0%的社区卫生服务站和村卫生室能够运用6项中医药适宜技术。社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊疗人次的比例不低于35%o（三）着力加强中医机构信息化建设。加快中医医院及乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的信息化建设，中医医院电子病历达4级水平，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆全部接入中医馆健康信息平台，实现医联体内信息互通共享。（四）着力强化基层中医药队伍建设。营造名医辈出的良好氛围，加强高层次中医药人才队伍建设，组织参加市名中医和基层名中医评选，至少建立1个名中医传承工作室。组织参加市中医护理技能大赛，筛选一批优秀中医护理人才和服务项目申报中医护理技能传承工作室。遴选一批优秀西医人员参加“西学中”人才培养。100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到25%以上，100%的社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，100%的村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医师。（五）着力加强基层中医预防保健服务。落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，按照中医药健康管理服务规范中医药健康管理服务技术规范要求提升老年人和儿童等中医药健康管理目标人群覆盖率，并达到国家要求。市中医医院专家积极融入家庭医生签约团队，为重点人群、亚健康人群等提供预防保健、养生指导等“治未病”服务。充分发挥中医药的特色和优势，积极参与传染病的宣传、预防和治疗工作。在医养结合、社区康复、长期照护、安宁疗护等服务中融入中医药方法。在社区卫生服务中心和乡镇卫生院康复科室内充分发挥中医药特色优势。（六）着力加强基层中医药文化宣传普及。传承中医药文化，开展魅力中医院建设。深入推进中医药文化进校园活动，联合市教育局遴选培养一批中医药文化特色教师和校外辅导员。征集推广优秀中医药文化产品，让更多群众了解中医药、热爱中医药。城乡居民对中医医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医药服务满意率不低于90%,城乡居民中医药知识知晓率不低于90%,对中医医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医药服务内容知晓率不低于85%,中医医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医药人员相关政策知晓率不低于85%。三、实施步骤（-）启动阶段（2023年10月1日一10月10日）。完成全市基层中医药工作情况的基线调查，印发市创建全国基层中医药工作示范县实施方案，明确工作任务和职责分工，全面启动创建工作。（二）创建阶段（2023年10月11日一2023年11月30日）。以健全服务网络、规范诊疗行为、提高人员素质为重点，抓好全市创建工作，查漏补缺，巩固成果，完善提高，确保创建工作取得实效。各单位对照市全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分表（2023版）进行自评，并于10月15日上午下班前，将自评表、自评报告文字版盖章、并经单位主要负责同志签字后报卫健局中医股，电子版发至创建办邮箱:*。（三）迎查阶段（2023年12月底）。根据创建办公室要求，将创建资料盖章一式两套，一套汇总至创建办，一套本单位留存迎接现场检查，创建资料电子版发送至创建办邮箱。四、保障措施（一）加强组织领导。市政府成立由主管副市长任组长,卫生健康、财政、发改、人社、市场监管、农业农村、医保等部门主要负责人为成员的创建全国基层中医药工作示范县领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生健康局，具体负责创建工作的组织协调、业务指导和督促落实。纳入经济社会发展规划和政府年度工作目标，建立政府及相关部门共同推动基层中医药工作的协调机制，确保创建工作顺利进行。（二）明确部门职责。卫生健康部门负责基层中医药服务网络建设，抓好中医药服务能力提升。发改部门负责中医医疗机构项目立项。财政部门负责落实对中医药的投入倾斜政策，安排基层中医药工作专项经费。人社部门负责制定中医药人员的招聘引进。市场监管部门负责对中药饮片质量进行全程监管，保障药品质量。医保部门负责适当提高中医诊疗技术服务价格和城镇医保对中医药的扶持政策。（三）注重精准实施。创建工作领导小组办公室要搞好创建工作顶层设计，明确主攻方向，细化政策措施，实行任务分解，认真抓好落实。同时要建立科学合理、导向明确的考核评估机制，定期对创建工作实施情况进行阶段评估，及时总结创建工作的做法进展、成效经验，根据具体情况适时调整实施方案，确保创建工作取得实效。各相关单位要对承担的创建工作制定实施方案，明确时间表和路线图。（四）营造良好氛围。加强舆论宣传引导，提高全社会对创建工作重要意义的认识。各乡镇（街道）和有关部门，要通过广播、电视、网络等多种形式全面宣传推广中医药，使广大群众更多地了解中医药、接受中医药、支持中医药，奠定坚实的群众基础。切实关心和爱护基层中医药人员，选树先进典型，弘扬新风正气，凝聚起推动基层中医药事业改革发展的强大合力。