《城镇污水处理厂污泥焚烧灰渣资源化利用技术要求》编制说明.docx

上海市地方标准城镇污水处理厂污泥焚烧灰渣资源化利用技术要求编制说明城镇污水处理厂污泥焚烧灰渣资源化利用技术要求编制组2024年7月上海市地方标准城镇污水处理厂污泥焚烧灰渣资源化利用技术要求编制说明一、编制背景2020年，国家发改委、住健部联合印发的£城馍生活污水处理设施补短板强弱项实施方案中明确，在土地资源紧缺的大中型城市污泥处理鼓励采用''生物质利用+焚烧”处置模式。2022年，国家发改委、住建部、生态环境部联合印发污呢无害化处理和贡源化利用实施方案，鼓励在污泥产量大、土地资源紧缺、经济条件好的城市速设污泥集中焚烧设施,有序推进污泥焚烧处理,并鼓励污泥焚烧灰渣资源化利用。上海市水务局和规划资源局联合印发的上海市污水处理系统及污泥处理处置规划（2017-2035年）中提出“主城区及周边地区三大污水区域的污水处理厂污昵处理处置方式以独立焚烧为主、协同焚烧为辅“，并鼓励污泥焚烧处理后费源化利用。因北，污呢焚烧处置及处置后资源化利用是现阶段上海污水处理厂污泥处理的必选方案，符合国家和行业减污降碳的重点战珞方向及绿色低碳发展需求。城镇污水处理厂污泥焚烧灰渣是由污泥焚烧过程中焚烧炉、余热锅炉产生的炉底粗渣以及烟气处理过程中收集得到的飞灰组成。研究表明，污泥焚烧灰造化学成分主要为SiO2、Aho3、Cao和Fe20”具有一定的胶凝活性，具备可建材利用的潜力。同叶，污泥焚烧灰渣中的磷资源丰富，可作为磷肥生产的第二原料。欧洲将污泥焚烧灰渣与污泥混合制传、上海城投污水处理公司开展了污泥焚烧灰造在道路基层材料的综合利用试点应用，应用效果良好；荷兰ThemPhOS公司将污呢焚烧飞灰作为磷矿石的替代品用于群产品的生产，以上实践经验表明污泥焚烧灰渣是一种具有广阔应用前景的资源。然而，由于地域季节、污泥来源、焚烧工艺以及焚烧温度等因素的影晌.污泥焚烧灰渣材性差异较大,例如：焚烧过程中，污泥中的Cd.Pb、Cr等重金属、放射性易富集到污泥焚烧灰渣中，导致其重金属、放射性超标：不同焚烧温度下产生的污泥焚烧灰渣的微观形貌差异较大，多呈疏松多孔、团聚状，其中多孔结构会加剧重金属浸出风险,影响环境安全；不同污水处理厂的污泥焚烧灰渣磷含量差异较大，一般在1030%,高磷含量的污泥焚烧灰渣用于运材时会导致凝结时间异常，影响建材资源化利用的安全性：污泥处置过程中投加的各类添加剂会影响污泥焚烧灰渣的pH,导致污昵焚烧灰渣具有腐蚀性等安全问题。污泥焚烧灰渣材性的波动导致其存在较多的安全风险，限制了其资源化利用。因此，壁需制定污泥焚烧灰渔资源化利用安全技术标准。二、编制的目的和意义本标准对城镇污水厂污泥焚烧灰造的收集、贮存与运输要求和资源化利用提出规范要求，填扑了行业空白，为本市污水污昵处置行业中污泥减量化、无害化和资源化利用过程的安全风险管控提供重要依据，提高管理部门时污泥焚烧灰渣的管理水平，时推动污泥焚烧灰渣安全资源化利用，“碳达峰”、“碳中和”的目标实现具有重要意义。三、任务来源根据上海市市场监卷管理局6关于下达2023年度笫一批上海市地方标准制修订项目计划的通知（沪市监标技2023385号），由上海市建筑科学研究院有限公司、上海城投污水处理有限公司、上海市排水管理事务中心等单位负责组织上海市地方标准城续污水处理厂污泥焚烧灰渣资源化利用技术要求3的编制工作，从节约资源、保护环境、推进污呢焚烧灰液资源化利用、保证工程质量安全的角度出发，对污泥焚烧灰液的总体要求、收集、贮存与运输要求、资源化利用要求和安全与环保等内容进行规定。四、标准编制原则1.协调性原则本标准的内容应符合国家和本市现行的方针.政策、法律、法规,另外还应与行业发展技术水平相协调，以促进技术进步、行业技术升级和资源综合利用。2、科学性原则本标准的内容基于试验研究和实践经验编制，保证了标准的科学性和可操作性。3、适用性原则技术要求指标的确定，不仅要考虑科学、先进，还要考虑经济、适用，即标准指标要科学先进，还要经济合理、实施便利，满足使用要求，具有可操作性。本标准适用于上海市行政区域内城镇污水处理厂的污泥焚烧灰造的收集、贮存、运输和污泥焚烧灰渣在预拌砂浆、蒸压加气混凝土砌块（板）、烧绪砌块（砖）、道路基层材料和自密实填筑料等建材的资源化利用.在编制时根据本市污泥焚烧灰造的材性特征，对其在不同资源化利用途径的材性、掺量等技术指标送行了规定，体现了标准的实用性和创新性。4、规范性原则本标准在编制过程中严格按,照GB，T1.1.2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规定的基本原则和要求进行想写.五、编制过程（一）立项申请阶段标准编制组撰写了上海市制定地方标准项目速议书3,向主管单位一一上海市水务局、技术归口单位一一上海市建材标委会递交了关于申请地方标准立项建议书,2023年4月完成网上申报，通过了上海市市场监督管理局组织的专家答辩，2023年8月标准立项。（二）标准启动阶段标准编制组于2023年9月28日召开了标准制订工作苜次会议要编制大纲评审会，正式成立了标准编制组，确定了起草单位和起草人员，讨论并确定本标准的工作计划和任务分工，进一步明确了本标准的具体工作方案。会上邀讷5位专家,以及市市场监督局标准技术处、市水务局科技发展处、市排水管理华务中心、上海能材标委会等管理单位的领导,共同为本标准的编制提出指导意见。（£）标准研制阶段为制定有效且符合实际需要的标准，编制组开展了以下工作：I.开展调研。对国内外标准以及上海石洞口、竹园、白龙港、青浦4家污水处理厂的污呢独立焚烧工艺、收集、贮存、运输和资源化利用途径等进行调研。2、开展试验研究和分析检测。对本市石洞口、竹园、白龙港、W浦4家典型污水处理厂不同周期产生的污泥焚烧灰渣进行取样、试验研究、分析检测，掌握本市污泥焚烧灰渣的材性特征。3、开展工程示范应用。利用污泥焚烧灰渣制备的加拌砂浆、蒸压加气泥凝土砌块等完成白龙港“上海市政污泥处理及资源化利用技术与装备险证基地”的示范应用，应用面积达4000nr44、结合试验研究和工程示范应用的成果，按照GB/T1.1-2020的要求迸一步完善了标准草案内容，并起草了编制说明，通过内幕讨论、发放征求意见表等形式，进一步提升了标准内容的科学性和可操作性，形成了标准征求意见稿。六、主要条款说明本标准规定了城镇污水处理厂污泥焚烧灰造的总体要求、收集、贮存与运输要求和资源化利用要求等内容。本标准适用于上海市行政区域内城镇污水处理厂的污泥焚烧灰造的收集、贮存、运输和污泥焚烧灰造在预拌砂或、蒸压加气混凝土砌块（板）、烧结砌块（砖）、道路基层材料和自密实填筑料等建材的资源化利用。1、总体要求污泥焚烧灰渣的收集.贮存和运输、资源化利用等环节不可对人体、环境产生有害影响。经鉴定为危废的污泥焚烧灰渣的收集，贮存和运输应符合HJ2025的规定，井进行填埋处置，且符合危险废物填埋污染控制标准GB18598的入场填埋要求；经鉴定为一般固废的污泥焚烧灰渣方可作为再生材料进行资源化利用。2、收集、心存与运*旻求据调研，本市各污水处理厂产生的污泥焚烧灰渣按固废属性通常分为一般固废和危废。由焚烧炉、余热锅炉产生的炉底俎渣为一股固废，而由静电除尘、布袋除尘系统收集得到的污泥焚烧灰渣需进行塞定。因此.时于污泥焚烧灰渣的收集、贮存和运输方面应根据固体废弃物属性分别提出要求，即将一股固底与危废分开处置。对本市污呢焚烧灰渣的收集、贮存和运输方面的情况调研可知，各污水处理厂对经鉴定为危废的污泥焚烧灰渣的收集、贮存和运输要求符合HJ2025的规定；经娶定为一般固质的污泥焚烧灰淹应将炉底棒渔和除尘系统收桀的细灰分开收集、贮存。同时将收集到的污泥焚烧灰渣放入包装容器或包装袋中，井集中堆放到厂区内的一般固底堆放点，待23天由运输车集中运出至指定的处置点，在运输过程中不得对环境造成二次污染。3、费深化利用要求本标准对上海石洞口、竹园、白龙港、青浦4家污水欠理厂不同周期产生的污泥焚烧灰渣进行取样、测试分析，掌握本市污泥焚烧灰渣的材性特征，并开展了污昵焚烧灰渣在预拌砂浆、蒸压加气混凝土砌块（板，道路基层材料等建材中的试验研究，为污泥焚烧灰造建材资源化利用时的材性要求、配合比设计、制备与性能、施工与质量验收等技术要求的制定提供了数据支撑，具体试验结果分析和主要技术指标制定如下：3.1污泥焚烧灰液材性林征IOI*（八）细度(C)化学成分(b)需水量比(d)28d强度活性指数图1上海市典型污水处理厂污泥焚烧灰渣材性特征由图I可知:(I)细度和需水量比：污泥焚烧灰渣的细度(45Um筛余)在137%527%,且易磨性较好，经1Omin球磨处理后，其组度(45Um筛余)在9.024.7%,均满足GBT1596-2017用于水泥和混凝土中的粉煤灰中II级粉煤灰的细度要求(W30%)：需水量比为108114%,经Iomin球磨处理后，污昵焚烧灰渣的需水量比为104%1.1.O9%。(2)化学成分和28d强度活性指数：化学成分主要以Sio2、AIg3、P。和FCQ等组成，其中SiCh的含量为36.4%Y5.5%,A1.Oa的含量为13.7%1.35.6%,P。含量为4.714.6%:28d强度活性指数差异较大(31.1.%91.7%),各污水处理厂污泥焚烧灰造的强度活性指数为：青浦(74%)白龙港(60%竹园58%)石洞口(46%).3.2污泥焚烧灰液在覆拌砂浆中的应用(I)用于Ifi拌砂浆的污泥焚烧灰液技术指标细度、含水量：参考用干水泥和髭凝土中的桥媒灰GB"1596中的有关规定.五氧化二磷(P2Oj):污泥焚烧灰造中的五氧化二磷含量(P2Oj)较商，在4.7%14.6%范围内,远高于粉煤灰中PaOs含量(0.08%).时水泥的凝结时间有一定的延长。试舲研究表明,采用氧化磷含量最高(14.6%)的污泥焚烧灰渣制备砌筑和抹灰砂浆时，凝结时间分别为8h30min.10h40min均满足预拌砂浆GBT25181中对凝结时间的要求。因此，为保证污泥焚烧灰渣在预拌砂浆中的安全应用，金对污泥焚烧灰渣中PzOs含量从严控制，不得超过15%t,安定性：较高的氧化钙和氧化镁会导致水泥体枳膨胀,为了过更高钙灰等劣质产品与污泥焚烧灰渣混掺进入市场，影响预拌砂浆的体积稳定性,参考用于水泥和混凝土中的柳摸灰3GB，T1596时污泥焚烧灰海的安定性进行规定。(2)Si拌砂柒中污泥焚烧灰渣挣量限值污泥焚烧灰渣用于预拌砂浆时，宜采用污泥焚烧灰渣和柳煤灰双掺技术。采用污泥焚烧灰渣取代部分卷煤灰用于制备砌筑砂浆、地面砂浆和抹灰砂浆.并对其2h稠度损失率、保水率、28d抗压强度等进行测试,试验结果见表I。表I污泥焚烧灰渣预拌砂浆性能试验结枭类型污泥焚烧:灰泣取代*(%)2h相度损失事()保水率(%)2&1抗压强度(MPa)Md拉伸粘结食度(MPa)砌筑砂浆O2096.012.4/f52895.010.3if103697.06.9/地面砂浆O1898.035.2/32897.034.1/j54297.027.1f抹灰砂浆02491.015.50.4252391.015.50.42101591.015.30.40151191.015.20.3020I1.91.012.60.26302292.010.50.16由表1可知:（1）随着污泥焚烧灰渣掺量的增加，污泥焚烧灰渣砌筑砂浆的力学性能整体呈下降趋势。当污泥焚烧灰渣取代胶凝材料量为0%、5%时，砌筑砂浆28d抗压强度分别为1.2.4MPa.10.3MPa,均满足现行国家标准&预拌砂浆GB,125181中强度等级M1.O要求：当污泥焚烧灰渣取代胶凝材料量超过5%时，砌筑砂浆的强度睢以满足要求。因此，本标准提出砌筑砂浆中污泥焚烧灰造取代胶凝材料量解控制在5%以内.（2）随着污泥焚烧灰渣取代胶凝材料量的增加，污呢焚烧灰造地面砂浆的力学性能整体呈下降越势。当污泥焚烧灰造取代鼓凝材料是为3%、5%时，地面砂浆28d抗压强度分别为34.1MPa、27.IMPa,均满足现行国家标准预拌砂浆GB.T25181中强度等级要求。但当污泥焚烧灰渣顼代胶凝材料量为5%时，其2h梗度损失为42%,难以满足现行国家标准预拌砂浆GBZT25181中的要求，这与污泥焚烧灰渣霜水致大有关。因此，本标准提出地面砂浆中污泥焚烧灰淹取代胶凝材料量需控制在3%以内。（3）随着污泥焚烧灰渣掺量的酒加，抹灰砂浆的工作性能（保水率、2h稠度损失率）均满足现行国家标准预拌砂浆GB/T25181中的要求,力学性能整体呈下降趋势。当污泥焚烧灰渣取代酸凝材料量为15%叶，其28d抗压强度为15.2MPa,Md拄枯强度为0.30MPa.满足现行国家标准6预拌砂浆GBT25181中强度等级M15要求；当污泥焚烧灰渣取代胶凝材料量超过15%时,抹灰砂浆的强度难以满足要求。因此，本标准提出抹灰砂浆中污昵焚烧灰灌取代胶凝材料量需控制在15%以内。33污泥焚烧灰渣在落压加气混凝土砌块（板）中的应用（O用于蕊压加气混凝土砌块（板）的污泥焚烧灰液技术指标蒸压加气温凝土是以硅质材料（粉煤灰、砂，钙质材料（水泥、石灰）和发气剂为主要原料，经水热反应后制得的墙体材料。污泥焚烧灰渣的化学成分以Sio2、AhO、Pq5、CaO和Fe2O3为主，其中SiCh含量为36.4%65.5%,与粉库灰中氧化硅含量相近，因此，可采用污泥焚烧灰渣替代粉燥灰制备蒸压加气混凝土。试骏研究表明，污湿焚烧灰中的PtOs会延长水泥的凝绪时间，进而是长蒸压加气混凝土砌块（板）的静停养护时间，但对蒸压加气混凝土性能的影响不大.采用PqS含量最高的污泥焚烧灰造（14.6%）用于蒸压加气混凝土砌块的制备，静停养护时间延长3Uh,而采用P2Os含量低于10%的污泥焚烧灰造制备蒸压加气混凝土砌块，其时管停养护时间影响较小。为保证蒸压加气建凝土生产企业的生产效率与模具周转率.本标准时蒸压加气混凝土砌块（板）用污泥焚烧灰渣的PaOs含量进行我制（10%）；其他指标如：二氧化硅和三氧化成含量等参考用于水泥和退凝土中的粉屎灰GBzTI596中的要求进行了规定。（2）落压加气混凝土砌块（板）中污泥焚烧灰凌排量限值采用污泥焚烧灰渣取代部分粉炭灰分别制备A2.5、A3.5和A5.0强度等级的蒸压加气混凝土砌块（板），并对千密度、抗压强度等性能进行测试，试骏结果表明：随着污泥焚烧灰渣掺止的增加,其叁与水化反应的活性物质逐渐减少,不利于加气块强度的发展,导致抗压强度不符合标准要求；此外，污泥焚烧灰渣具有琉松多孔的特点,需水量较大,其掺学的增加会导致浆料楣度增加，从而影响铝膏的发气，导致蒸压加气混凝土砌块（板）的干密度增加。因此，为保证污泥焚烧灰渣蒸压加气混凝土砌块（板）的质量安全，需明确污泥焚烧灰渣的合理掺量。本标准根据实验结果，对不同强度等圾的蒸压加气混凝土砌块（板）中污泥焚烧灰造的最大掺量送行了规定（见表2）,具体掺量察通过实毅试配确定。未2荔压加气耗凝土砌块（板中污泥焚烧灰造的最火扬量（%）总度级别干古皮级别平均千率度，kgmj污泥焚烧灰法最大接量，%A2.5B044405B055305A3.5B044305B055305B0657515A5.0B055305B06570IOB07720IO3.4 污泥焚烧灰渣在烧结砌块（稀）中的应用污泥焚烧灰渣中含Sio2、Aheh等氧化物，且硅铝氨化物含量在60%以上，与烧结砌块（传）中常用的原材料（粘土、页岩、洪泥等固体废弃物）的化学成分相近，因此可用于制备烧结砌块（存）。经调研，上海地区污泥焚烧灰渣的烧失量均在5%以内，不会对烧结砖的力学性能产生不利影响，因此，本标准未对污泥焚烧灰造的烧失量进行规定。采用污泥焚烧灰造制备烧结砌块（4）时需要将其与其他原材料均匀掺配后陈化后备用.而污呢焚烧灰渣的掺量需根据掺入污泥焚烧灰造的培烧前的混合料的塑性指数、含水率等测试结果确定，建议将混合料的塑性指数控制在1318,含水率低于15%,以保证烧结砌块（砖）的性能满足设计要求。3.5 污泥焚烧灰液在道“基层材料中的应用（I）污泥焚烧灰渣作胶票材料鲁代水泥用于道寓基层细度、含水量：污泥焚烧灰渣作胶凝材料替代水泥时宜与粉煤灰等矿物掺合料复配使用。细度、含水量参考用于水泥和混凝土中的粉煤灰GB/T1596中的有关规定。污泥焚烧灰渣取代胶凝材料的掺量泯值采用污泥焚烧灰渣与水泥,粉屎灰质配作胶凝材料用于制备道路基层材料。试脸结果表明（表3）：当污泥焚烧灰灌掺量为10%、20%时，道路基层材料的7d无便I限抗压强度分别为6.9MPa、5.3MPa,均满足公路路面基层施工技术细则（JTG"F20-2015）中用于高速公路和一级公路重交通基层材料7d无恻限抗压强度要求（4.06.0MPa）;90d劈裂强度分别为0.67MPa、0.61MPa,均满足E建筑垃圾再生案料无机混合料应用技术标准（DG1TJ08-2309-2019）中要求（0.50-1.OMPa）由表3可知，当污泥焚烧灰渣掺量为10%时，其强度与基准组相当；当污泥焚烧灰灌掺量为20%时，与未掺污泥焚烧灰渣的基准组相比，7d无恻限抗压强度、90d劈裂强度分别降低25%、15%。为保证污泥焚烧灰渣用于道珞基层材料的质量安全,本标准时污泥焚烧灰渣作胶凝材料用于道路基层时的最大掺量进行了规定,不应大于IO%表3污泥焚烧灰滋对道路基层材料性能的影响%）污泥焚烧灰渣掺量/%混合料配比/%水泥：吩煤灰：污泥焚烧灰渣：集料7d无弱限杭压强度,MPa90d胃裂强度.MPaO5:0:0:957.10.72IO3.5:1:0.5:956.90.67203.5:0.5:1:955.30.61(2)污泥焚烧灰渣作坡料用于道JMfcM污泥焚烧灰渣是细粒料.可与级配碎石等复配作填料用于道路基层,其掺量应根据育料级配进行试配后确定。3.6 污泥焚烧灰渣在自密实填筑料中的应用(1)污泥焚烧灰液作胶票材料鲁代水泥用于自密实填筑料细度、含水量；污泥焚烧灰渣作胶凝材料替代水泥时宜与粉煤灰等矿物掺合料复纪使用。细度、合水量参考用于水呢和混凝土中的物煤灰GBJT1596中的有关规定。污泥焚烧灰渣取代放凝材料的掺量限值：选取不同污水处理厂产生的污泥焚烧灰渣经合理配伍制备自密实填筑料，其基本性能如表4所示。表4污泥焚烧灰渣作胶凝材料制备自密实填筑料的性能测试编号表现密度kg'm,坍落扩展度mm注水率%抗压强度MPa7d2i116507153.02.13.2217007221.51.21.83)6008232.23.26.0由表4可知，不同污水处理厂的污泥焚烧灰渣制备的自密实填筑料,表现弯度21600kgm3,坍落度扩展度70Omm,浸水率1.5%3.O%,7d抗压强度为1.23.2MPa,28d抗压强度为15y.0MPa均满足建筑垃圾与工卷泥浆再生自密实填筑技术规程3DB31/T14K3中的有关规定。由于不同污水处理厂污泥焚烧灰渣的材性差异较大,用于制备自密实填筑料的最慢掺量应根据污泥焚烧灰泄的材性以及设计要求，经实验试配后确定。因此，本标准时用于制备自密实填筑料的污泥焚烧灰渣的掺量未作规定。(2)污泥焚烧灰渣作纸料用于自用实填筑料当污泥焚烧灰渣作基料用于制备自密实填筑料时,其掺量宜大于70%。污呢焚烧灰渣中的PQs会延长水泥的凝结时向，且掺量然高,媛凝现象越产重，进而影响自密实填筑料的力学性能。Sft,当污泥焚烧灰渣作基料制备自空实填筑料时，宜采用水泥与石灰、脱成灰或碱性激发剂合理配伍，以提高自密实填筑料的力学性能。且随着污泥焚烧灰渣掺量的增加,更应关注其对自密实填筑料性能的影响。选取P?0，含量最高(14.6%)的污昵焚烧灰渣经与石灰、脱琉灰等合理配伍制备自密实填筑科，其基本性能如表5所示。表5污泥焚烧灰渣作填料制备自密实填筑料的性能测试编号表现密度kg11?坍落拧展度mm泌水率抗压W度MPa备注7d28d116007152.00.51.2掺量70%216107032.70.20.3»<80%316027202.50.40.5掺量80%由表5可知，污泥焚烧灰渣作填料制备的自密实填筑料，表现密度2160()k&m,坍落度扩展度70Omm,浸水率2.0%2.5%,7d抗压强度为0.20.5MPa,2&I抗压强度为03-1.2MPa,均满足£建筑垃圾与工程泥浆再生自密实填筑技术规卷3DB31，T1483中1.S强度等级的自密实填筑料的有关规定。因此，污泥焚烧灰渣作填料大掺量用于自密实填筑料时.适用于无早强要求，或后期需要二次开挖或拆除的填筑工程。最大掺量应根据污泥焚烧灰淹的材性以及设计要求,经实脸试配后确定。4、安全与环保污泥焚烧灰渣是污泥焚烧过程中由焚烧炉、余热锅炉产生的炉底粗渣以及烟气处理过程中收集得到的飞灰组成，化学成分主要为Sio2、AI2Oi.CaOFe2O3,具有一定的胶凝活性，具备可建材利用的潜力。由于城镇污水处理厂污泥的成分复杂,重金属、病原微生物以及难降解的微生物含量高,在焚烧过程中，污昵焚烧灰渣易富集镉(Cd).辂(Cr)、镁(ND.铅(Pb)等有害物质。为保证污泥焚烧灰渣的安全资源化利用，避免其对人体健康和环境带来严重危害，本标准提出其资源化利用过程中的污染防治应符合固体废物再利用污染防治技术导则HJ1091中的规定。此外，污泥焚烧灰渣建材资源化利用的重金屏没出急性技术指标是参考健国标格DIN38414-4中的关于制备建筑材料循环利用的固体废物的浸出滤液限值进行规定，试脸方法按照危险成物鉴别标准浸出毒性鉴别GB5085.3的规定执行；当污泥焚烧灰渣用于对放射性核素限量有要求的无机非金属类是筑材料时，放射性应符合建筑材料放射性核素限量3GB6566的规定。七、与国内外相关法律、法规和标准相关情况的说明本标准符合国家有关法律法规及强制性国家标准，与现行法律法规和强制性国家标准相协讯八、重大分歧意见的处理结果和依据本标准起草过程中无重大分歧意见。九、实施地方标准的措施建议本标准发布后将尽快组织宣贯，加大贺彻实施力度。十、其他应予说明的事项无标准编制组2024年7月