关于进一步推进现代食品产业倍增工作的实施方案.docx

关于进一步推进现代食品产业倍增工作的实施方案为深入贯彻落实市委、市政府关于打造千亿级现代食品产业集群的决策部署，为我市工业实现高质量发展提供有力支撑，根据市推进现代食品产业倍增工作方案，结合我市实际，制定本方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于“打造千亿级食品产业”发展目标的决策部署，结合我市实际，聚焦高端乳制品、中央厨房食品、现代特色食品三大领域，坚持创新驱动、项目牵引、提质增效，推动我市食品产业向绿色化、智能化、集群化、高端化发展，打造特色现代食品品牌，为建设现代化、国际化美丽省会城市贡献力量。二、工作目标到2025年实现产业规模倍增，力争实现“三个翻番”，即食品工业营业收入、规模以上企业、入园企业数量翻番，分别达到47亿元、28家、10家，将开发区食品园区打造成为集现代食品生产加工、科研、物流配送、质量认证、信息发布、展示交易、教育培训、旅游观光、国际博览、推广示范、行业高端服务等功能为一体的现代食品产业园区。现代食品产业在全市经济中所做的贡献进一步提升，产值和营业收入均大幅提升，着力形成“头部企业带动、潜力企业成长、产业链完善、要素保障充分”的现代食品产业集群。三、重点任务（一）推动食品产业转型倍增1创建省食品强县。加快培育我市创建省食品强县，力争五年内实现省级食品强县（区）再上台阶。（责任单位：市科学技术和工业信息化局、市市场监督管理局、市发展和改革局、各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）2 .实施龙头企业规模跃升计划。按照“选好选优、培优培强”的原则，遴选10家食品行业头部企业纳入倍增发展培育库，对全市食品企业建立食品企业库，对库内企业实行清单管理、逐企逐行业建档，以企业产值作为划分标准，将我市食品企业划分为超亿元企业、超五千万企业、超两千万企业和低于两千万元企业，分类施策。特别是针对规模以上企业，由市级领导实施包联，逐企帮扶，督导企业实现倍增。（责任单位：市科学技术和工业信息化局、市发展和改革局、市市场监督管理局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）3 .推动中小食品企业“上规入统”。实现食品企业全覆盖，建立食品产业“上规入统”企业培育库（20222025年），以营业收入为标准进行划分，形成小于500万元企业库、5001000万元企业库、IOoO万元一1500万元企业库和1500万元一2000万元企业库，实行梯度培育、重点帮扶、动态管理，特别是强调对中小微食品企业的规范管理。实现每年“小升规”食品企业实现突破，全市每年净增规模以上食品企业2家以上。（责任单位：市科学技术和工业信息化局、市市场监督管理局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）（二）规划建设现代食品产业园区4,规划建设现代食品产业园区。按照产业园区化、园区特色化发展思路，以经济开发区为载体规划建设现代食品产业园区，制定建设方案（总体设计）和确立近、中、长期目标，并引导现代食品生产企业入园，推动食品产业由“分散无序，向“集中有序”布局，实现现代食品产业园区化、高端化发展。适度超前规划水、电、气、路、网等基础设施建设，为加快园区发展提供基础保障。责任单位：经济开发区管委会、市科学技术和工业信息化局、市自然资源和规划局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）5 .多种方式推动食品企业入园。研究出台产业合作园区发展政策，大力引进产业园区合作商，通过投资收益分成、财税收益分成、项目收益分成、产品价格优惠、要素成本协同等多种利益分享方式，形成成本共担、合作共建、产业共育和利益共享的合作机制。加快新入园项目建设，实行领导分工责任制，确保项目早开工、早完工、早投产。责任单位：经济开发区管委会、市科学技术和工业信息化局、市行政审批局）6 .大力引进龙头企业。坚持“走出去、请进来”，通过会展招商、驻点招商、专业招商、产业招商、委托招商、以企引商等多种方式和渠道进行招商，着力引进一批附加值高、技术含量高的大项目、好项目，特别是引导食品行业世界“独角兽”企业、国家级龙头企业、“中国驰名商标”企业等高技术含量、高附加值的品牌企业入驻，力争每年引进或培育超亿元食品企业（项目）不少于1个。（责任单位：经济开发区管委会、市科学技术和工业信息化局、市发展和改革局、市市场监督管理局）（三）推动食品制造业提档升级7 .加大现代食品研发投入。加快关键核心技术攻关，以科技研发促新产品开发，发挥领军企业辐射带动作用，立足产业链供应链关键技术，促进产业链上下游实现共赢，促进食品产业高质量发展。加强科技研发、工业设计、检验检测、技术服务等公共服务平台建设，提升产业合作共建支撑能力。利用头部企业创新平台的引领作用，逐步提升市场占有率，逐步缩小与市场上其他同类产品的品质差距，同时促进企业做大做强，培育成为拥有自己的特色配方及自主专利产品的创新型食品企业。责任单位：市科学技术和工业信息化局、市发展和改革局、市市场监督管理局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）8调整优化专项资金支持方向。重点支持乳制品、肉制品，面粉制品、预制菜中央厨房食品和保健特医食品等方向发展，争创省级“专精特新”中小企业和示范企业。实施单项冠军企业培育计划，筛选企业建立制造业单项冠军企业培育库，力争累计培育“专精特新，和“单项冠军”企业I5家以上。（责任单位：市科学技术和工业信息化局、市发展和改革局、市农业农村局、市财政局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）9,提升食品制造自动化、数字化、智能化水平。大力发展食品制造智能装备，提高机电一体化技术水平，提高生产装备的附加值，转化食品制造产业发展方式，提高以信息感知设备、传感网、互联网和智能控制为核心的食品制造信息化，实现生产管理过程实时监测和科学调控，使企业快速走上数字化、精准化、高效化和科学化的轨道。（责任单位：市科学技术和工业信息化局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）（四）大力推广名优特新产品10.开展名优特新产品进商场、进企业试点活动。大力开展名优特新产品评选活动，重点推进食品产业名优特新产品进入本市商场超市。构建供需信息平台。编制并公开发布市地方名优产品推荐目录，每半年补充一次，每年更新一次。出台政策鼓励大型超市设立专柜，对本市工商企业采购本市食品类名优特新产品的予以一定比例的资金补贴。鼓励地方名优产品生产企业加快发展，对地方名优产品生产企业在资源配置方面给予优先支持，在能源供应、交通运输等方面优先给予保障。责任单位：市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市市场监督管理局、市财政局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）IL支持创建自主品牌。积极支持、引导特色产业集群产品生产商申请注册商标、加强营销宣传和产品质量体系建设，提升产品知名度。鼓励地方名优产品生产企业通过参加展览展销等方式开拓市场。（责任单位：市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市市场监督管理局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）12 .引进和培育现代食品会展品牌。举办会展项目对接会，广泛宣传食品会展。举办一年一度的会展项目对接会，大力宣传推介我市会展环境。培育、引进一批具有较高水准的展览设计及搭建服务机构，提升展会承接和服务能力。责任单位：市发展和改革局、市科学技术和工业信息化局、市市场监督管理局、市农业农村局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）（五）优化产业配套服务环境13 .加强标杆引领。推进食品企业全面开展清洁生产,规范食品园区发展，依照食品行业绿色工厂、绿色园区、绿色供应链标准体系建设，推动企业实施绿色化改造，打造绿色供应链。责任单位：市科学技术和工业信息化局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）14 .切实保障食品安全。推进食品企业HACCP（危害分析和关键控制点）和食品工业企业诚信管理体系等认证，提升企业检验检测能力，加强知识产权保护。积极推动行业规范自律和诚信体系建设，推动食品产业健康发展。（责任单位:市市场监督管理局、各乡镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会）四、工作要求（-）强化组织领导在市推进现代食品产业发展工作领导小组领导下，下设推进现代食品产业发展工作领导小组办公室，着力解决食品企业在落地、发展中面临的困难和问题，运用领导小组高效协调机制，助力现代食品产业发展。（二）落实主体责任建立以各乡镇（街道）及开发区和相关职能部门为现代食品产业集群建设主体的目标责任制，层层细化发展目标及各项任务，实现责任分解具体化、规范化、台账化。（三）强化督促考核建立季调度、半年通报制度，定期召开推进调度会议，通报全市现代食品产业发展工作推进情况。建立完善督导考核机制，将推进现代食品产业发展工作纳入市对乡镇（街道）及开发区和相关职能部门的考核内容。