公路代建单位信用评价标准（征求意见稿).docx

公路代建单位信用评价标准（征求意见稿）褥价内容行为代码失一行为信用Ira或扣分匐a条文说明评价分事评价利（投标行为（100分行为代码GUSDrBJfef1.i行为（行为代码OJSI-DG1.JS1.-I超越货版等级承箱工出直接定为DSG1.IS1.-2出借资侦，允许其他尔位或个人以小的位N义承拉工程H接定为。戢G1.JS1.-3借用他人资质证书承揽工程直接定为DatG1.JS1-4与招标人或与其他投标人申通投标,存在假标、申标等行为直接定为DiSG1.JS1-5投标中有行嫡启为Jt接定为D蝮G1.JSIY法律'法规W定的其他违法情形H接定为DiSG1.JS1.-7因其Witft彬被海南省交通运输厅通报批理并取消在海南省交通建设项目投标济格的应接定为DiSG1.JS1-8因违反法律.法规、越中被禁止投标后.在禁止期内仍金与投阮Dsi延期半年/次其他失信行为（100分行为代码OjS1.-2）G1.JS1.T资审村村魂投标文件碟假,或以其性造法形式骗取中标«0分/次G1.JS1.-IO负审材料或投标文件虚假未中标30分/次G1.JS1.-I1.玳假投诉举报,或惺造事实,伪造材料或存以非法r段取砰证即材料进行投诉20分/次G1.JS1.T2中标后无正当理由放弃中标20分/次GIJS1.-13对同一合同段建交多份资格预审申请文件或投标文件5分/次GIJS1.-H系招标人或招标文件朦闪放弃投标，未提前由fiii知招标人6分/次G1.JS1.T5木按时厢认补遗书等招标人发出的通知I分/次因i同谈判原闪的除外G1.JS1.T6不及时反馈评标澄清I分/次G1.JS1-17无正当理由推IJ合同签订时间2分/次因合同谈判原因的除外G1.JS1.T8提供废线投标担保20分/次G1.JSITg捱供废樱耀妁担保20分/次G1.IS1.-ZO费格预审申请文忤或投标支件中PS哨诉诊均息5分/次G1.JSI-21费格预审I口市文件或投标文件中闷哨美联关系IO分/次G1.JS1-22黄格预审申请文件或投标文件中心品在Jt项目5分/次履的行为（100分行为代码OJS2）行为Gjs2-1)G1.JS2-1-1因代比的位责任发生图标、小标盘转包、分包直接定位DiSG1.JS2-1-2在评标委员会依法推#的中K候选人以外确定中标人I或在所仃投标技详M爱珏会否决后自行现定中标人直接定位D级GUS2-1-3建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理H接定为DatGIJS2-I-4好不具得交:验收条件的公路工程娘织交工验收K按定为DtRG1.JS2-1-5因代建舱位朦因，对未交:验收、交J：%收不介格或未任案的工程开放交通进行试运常Ei按定为DiS边糙工边通乍方式建设的项H除外GI.JS2-1-6试运营期却过；年不中请讥次按工验收且按定为D级G1.JS2-1-7项目竣工验收探价评分不价格（假丁75分）直接定为DiSG1.JS2+8发生岷火及以上烧Ift或安全小故直接定为DiSGUS2-1-9竣工的收建谀项I1.版Nt不合格（评分低F75分）H接定为Da1.GI,IS2-1.-10由于JR目K1.区,代建通位班子成员发生at大腐败何S3,被迫完刑十责任的官按定为D极C1.Js2-1-1I环嵯保护工程,未与主体工程博时地匚和投入使用直按定为D级C1.Js2TT2MjIiXSiW.发生呱大环保何庭.并造成较大危古直接定为D级IH标行为（16分行为代码GJs2-2）C1.JS2-2-1依法必须进行招标而不招阮皿将必须进行招标的项目化整为零或3以共他任何方式赛道招标的I应该公开招标而不公开、未K批准而采用巡讲招标方式或不招标的：应当发布招标公告而不发布或是不按照规定在指定04介发布货格候审公咨或招标公告的；在不同媒介发布的同一招标现H的浇格1中公告或者招标公告内容不一软的IO分/次G1.JS2-2-2超标攵件,资格预审文件的发包，泣游、柒通的时1».或?5确定的提交资格预审申请文件，投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实撞条例规定的10分/次G1.JS2-2-3接受未通过资格预审的冷位或者个人善加投标；接受应当拒收的技标文件10分/次G1.JS2-27以不介理条件瞅刎或排斥潜在投标人的：对潜在投标人实行鼓程待遇的：强物R求投标人讥成联介体共同投标的；或若限制投标人之间电价等10分/次G1.Js2-2-5招标文件、评标报衿未及时报备行业主管部门3分/次C1.JS226向他人透贰1.I获取招标文件的潜在投乐人的名稔,妆V或行可族明响公平竞争的有关招标投标的其他情况的；或6泄第标底的10分/次C1.JS2-2-7超过招标投标法实榛条例赛定的比例收取投林保证金、K约保证金或占不核照现定理还投标保证金5分/次G1.Js2-2-8不按规定组建评标委员会或并确定、更换评标委员会成外地反招标投标法和招标投标法实施条例.规定的10分/次G1.JS229与投标人就投标价格、投标方案等实施性内容进行谈判5分/次G1.JS2-2-10无正当理由不发出中标通如书t不按照域定确定中标人I中标通如书发出后无正当理由改变中标结果：无正当理由不与中标人H*介同：在订立合同时向中标人梃出附加条件5分/次G1.JS2-2-I1.与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同：城存。中标人订立育瑞合同实质性内落的协议5分/次G1.Js2-2-12因代建电曾过褶造成有理投诉或*1SH1.同眶拒不整放5分/次o分行为代码OJS2-3)G1.IS2-3-1项目管理机构设舛不健全3分/项G1.Js2T-2项目行理机构人员配务不足5分/JHG1.Js2-3-3项目昔理机构制段不健仝2分/项G1.JS2-3T来严格执行可行性研究.初步设计、惚工图设计批复、施】:许可批史的程序缺项或未批先建的扣20分任一环节Itt序值盥扣10分玷各代建作网委托的阶段C1.JS2-3-5表组投有关专家喊委托相应工程齐询或设it货岐的举位对施工图文件核规定进行审2分/项结台代建fH可委托的阶段G1.JS2-3-6未将被工图文件上报交通运输主管部11审批5分地合代St含同委托的阶段C1.Js2-3-7建设资金未落实或建设资金未投交通运输主管部门审计开始施匚的：地工、监理地位未依法确认开始施工的：战量和安全保田描施未落实开始施I：的5分/项GIJS2-a-8未按照批笠的规模标准坦枳建设,自行提高或得低标准，增加或减少规模5-10分/次G1.JS2-3-9未及时组织项目交工验收的5分/项G1.Js2-3-10交工验收后试运酉的军发放介同段交工证书5分C1.JS2-3TI卡及时Itt上缴交通运输匕首3J门进行般工S收的2分/项和Jt锵管a（10分行为代码C1.JS2-4）C1.JS2-4T未建立设计变更甘理台联.未实施行效设计支更评理的5分G1.JS27-2未按1»规定权取、条件和程序审我批准一般变更或报批较大、虫大设计变更,或将较大、R大变更肢那块漪审批的5分/项次G1.JS2+3未经批准先实撞变更的2分/项次G1.JS27T未按照规定也立造价管理台怅.未实施仃饮造价昔理的2分G1.JS2+5存在废列变更项目或虚报工程量.买结算工粽款.或用设计变更施前施工口量到题的3分/项信用设VS（10分行为代码C1.JS2-6）G1.Js26】未设置专职管理人员3分G1.Js2-5-2未建立信用忏理S账,未实地有效信用管理的5分G1.JS2-5-3伶用昔理台IK未按规定及时更新的I分/项次G1.Js2-57基硅带息精漏I分/项次G1.JS2-5-5未正确送用评价双则（如对不同从业的位评价标准不一致3分/项次G1.JS2S6未按规定时间完成格用评价工作5分G1.JS2-5-7评价鳍果未在Ism招投标.耀的Kt管等方面行以应用的未应用知10分.应用不准确、不仝ffi.应用不合理扣3分/项次JtM管理(10分GI.JS2Y7未建立落实质业保证体系、安全生产工作it划、版业昔理刎殛、安全生产管理制收和应急预案2分/JRG1.JS2-2未按安全管理制度和安仝工作计划开收项目安仝生产工作3分行为代码CUS2-6）G1.JS2-3卡拉季度开展MiM安全怜唐工作,脑地安全检道虢少针对性的：怦促明W问题、JfiW纭陷、安仝的.也、电大安仝堂少排直.整改不到位班Jft安仝检杳轶率不足1次，季度.短少一次扣，分；质Jit安全检查收少针对性的扣1分/次:出现质向髭.fiW三.安全砧思,怦促整改不及时扣2分/次起;出现受大安全防患未及时将促祭改或防护的，扣4分/次起.C1.JS2-6-4发生工程随Jft与安全生产事故发生产IR质量事故扣10分/起:发生较大安全室故扣10分/起I发生UXAfiM.安全事故知5分/起.M故后未按有关规定和时仲HKi井处X5分/起I事故发生后未徨立针对性插榛的范类（U门玛扪K）分/起G1.JS2f-5未按规定迭择相应资城等汲的设计、施1.和位理冷位从学工程建设的H）分/次G1.JS2-6未执行建设强制性标次3分/项C1.JS2Y-7明示或并暗示施T总位使用不价格的建筑村料、建筑构配件和设品卜3分G1.JS2Y-8招标文件未对从业雎位安全生产管理提出明酹要求2分K金拨付财务管（10分行为代码OJS2-7）G1.Js2-77未根妣工程实际和投资计划制定资金使用计划2分G1.Js2-7-2因代建G位朦因，连反规定总喊见投健5分政津因素与轨的除外GI.JS2-7-3超前或未及时支付工程欣3分/次G1.JS2-7-4除投标保证金、坊“t保蓬金、履约保证金、农民工工资保证金以外.要求企业提交领外的保证金5分C1.JS2-7-5未按照规定的期限及时退还保证金5分/次C1.JS2-7-6因之设定金不到位.违反合同要求企业带资承包5分G1.JS2-7-7未按照燃定的期阪及时办理工程站03分/次G1.JS2-7-8财务过理机构和IM务管理制境不健全5分G1.Js2-7-9来对农民工工货支付实现货收监管无监管办法扣5分Jft智不到位扣3分G1.JS2-77O未及附泊制竣工别务决宽,配合救好决无审计等1：作2分G1.IS2-7-11未配0项I1.审计工作，对市计提出的“题未及时落安整改未配合IH目审计工作扣5分:对中计提出的问题未及时翔实整改扣3分/项G1.IS2-7-12存在邺用,或用、设占工程建次资金行为10分GI.JS2-7-13因代建引位府因，未按合同妁定及时支付工程H室款、啦理费.检测费等3分/次合同三（16分行为代码0js2-）G1.Js2-8-1未按照招标文件订立合同的5分/项G1.JS2-8-2木按要求建立管理机构.管理机构人员不符合耍求的未让立管理机构扣5分人员不符介要求扣1分/人GI.JS2-K-3未及时向行业主管部门上报组设机构、管理人员等2分G1.Js2-8-4主要行理人如K!为串低于7例5分G1.Js2-8-5主要昔理人员未1.行变更手续2分/人GIJs2-8-6在人员根约检置及电子考勤过程中提供虚假材舁,存在冒名顶除好造月行为3分/人G1.JS2-8-7批准同意不满足加玩文件中机向岗位资格变求成低于原合同时妁人员资珞条件的人员变更申请5分/人G1.JS2-8-8对相关人员亚绩证明核实未认真审核.相关人员业绩证明存在造假的5分/人G1.JS2-8-9合同工期未投行业主愤St门各案1分G1.Js2-87。任或压编或拖延工期q分G1JS2-B-11合同工期更改未经审批8分C1.Js2-8-12未对分包申请进行审楂,备案未审校扣5分,未备案扣2分/家G1.Js2-8一13存在转包和通法分包5分G1.JS2-8-14未制定并执行施工标准化及专校评价制度未制定扣3分未开展考陵评价工作扣3分/项GUS2-8-15由反合同要求，砂急指定材料供应Si5分/次C1.JS2-8-16违反合同要求.钿森指定第三方收浦堆位5分/次G1.JS2-8T7造反合同约定指定专业分包成芳芬合作5分/次档案（5分行为代码OJS2-9）G1.Js23未按照隹设工程文件归档规能要求CI档.档案整理不及时、不完整、不规范1-3分G1.js2+2未通过竣档案专项验收5分G1.JS2T-3建设工程竣工验收后,代建单位未向行业主管解门或有其他有关SIn移交建设项目档案的：或未按档案管理规定时档案进行有效存放保管的3分IMk工作（5分行为代码G1.JS2-10）G1.JS2-10-1未技政策妥善处理好征抱.拆迁及相关地方矛Jfi,忠响工程建设的5分/起G1.JS2-10-2因代建总位Ki因导致参建企业拖欠工程款.农民工工资、材料款等.引发不艮社会影响的5分/起MUtift（5分行为代码G1.JS2-11）G1.JS2TIT未制定漉政建设双章制度3分G1.JS2-11-2按规定需线“廉政合同而未签仃的3分G1.JS2T1-3班子成员发生与木项目Iti大的腐败问的行政警告以上处分.例加3分行政记过以上处分的.一例扣2分构成犯罪的，恻扣5分生方环保（5分行为代码OJS2-12）G1.JS2-12-1未制定环保和水保宿痛.或措施不完善未刖定.扣2分：不完善扣I分GI.JS2-12-2因施工显因，造成环保何圆被投诉并认定64实，旦未及时处理认定机实未及时处理，扣1分/次；认定属实但及时处理.拉2分/次G1.JS2T2-3文竣I：环保.水保验收未通过5分/次其它失信行为（行为代码G1.sG3）G1.JS3-1向行缴.及以上交通运输七管部门地报信XI.存在由假3分/次在趋分中扣除G1.JS3-2信用评价弄瑰作假或以不正当手段Ifi取较高信用等嫉4分/次G1.Js37被国务院交通运怆上管部门通报批W5分/次C1.JS3T破竹汲交通运输主管郤门通报批评3分/次C1.JS3-5首拨及以上文遹运粕主旨部门要求企业填推向社会公布的信息,存在虚假的3分/次G1.Js3d信:用评价并废作假或以不JE当手段4«取牧高信川等极4分/次G1.JS3-7拒葩参与交通运输生管部门组织的应急枪险任2分/次G1.Js3-8被设区的市绥交通运输匕标3J门通报批评2分/次G1.Js3T被省级交通运输上管邮门通报批评3分/次G1.JSaTQ被国务院交通运软主管筛门通报批评5分/次G1.JS3-11枝竹行业哲理部门通投批评2分/次G1.JS3-12被行级版卡监督、造价部门通报批邯2分/次G1.JS3-13跛市县版I1.t监督、造价就门通报批弹I分/次G1.JS3-14建设项H人脸识别学勋被省厅通报批评具体依第海南省IS点公路项目电子考勤管理试行办法3（琼交话建（2012）344号）或有关JR新规定进行相应扣分，最高眼值KI分G1.J1.T5被司法机关认定有行购、受期行为，并构成犯罪宜接定为D极G1.JS3-16由于企业自弁绘因.按掇定纳入评价近回企业.未按要求提交相关评价资料巾谙参加倡用评价直接定为C级良好r善行为（行为代码G1.SG4）C1.Js4-1泮价年慢内.作为主要取付承担的我竹公路r程建设项H荻存部汲公路水运隹设项目'平安工程冠名5分/次在总分中加分G1.Js4-2获用各交通运输厅通报表乾（表扬）I分/次G1.J"-3狭阳省部被通报收影（表扬）2分/次G1.JS47评价年度内»所代建的我由公路工程建设项I1.或项H相关谀IS获罚国空科技送步奖（二等奖以上）、国家优版工程奖、倒天体奖、件班奖.加2分Oft高限位4分）Gg-5评价年度内.在曾厅如织的a<ft原工程”、"愫色公路".劳动比妻等活动中获奖的加3分1-3分（修府限制3分）G1JS4-6建设项目人腕识别考勒被守交通运输厅通报&将共体依第海南省里点公路项目电子考勤管理试行办法）（球交运建（2012）341号）或有关最新税定进厅相应加分.JSftJ限值1。分