《北京市政策性粮食购销违法违规行为举报奖励实施细则（试行）》起草说明.docx

北京市政策性粮食购销违法违规行为举报奖励实施细则（试行）起草说明为鼓励举报北京市政策性粮食购销违法违规行为，动员社会力量参与政策性粮食购销领域监督、坚决维护粮食安全，根据粮食流通管理条例北京市储备粮管理办法等法律法规规章，北京市粮食和物资储备局拟定了北京市政策性粮食购销违法违规行为举报奖励实施细则（试行）。一、起草背景和必要性第二十届中央纪委二次全会对开展群众监督提出了明确要求，2018年国家粮食和物资储备局开通12325全国粮食和物资储备监管热线以来，接收并查处了一大批涉粮违法违规线索，取得了良好成效。为进一步拓展涉粮案件线索来源，提高群众反映问题的积极性，迫切需要通过建立举报奖励制度，持续强化群众监督作用。二、起草依据为认真贯彻落实习近平总书记关于加强粮食购销监管的重要指示批示精神，充分调动人民群众参与政策性粮食监管的积极性，国家粮食和物资储备局、财政部联合印发了政策性粮食购销违法违规行为举报奖励办法（试行）（国粮执法规（2023）144号）。文件要求，地方各地粮食和储备部门、垂直管理局和财政部门可根据该办法制定实施细则。三、起草过程市粮食和储备局会同市财政局，根据粮食流通管理条例北京市储备粮管理办法等法律法规规章，经过多轮修改并征求各区发展改革委、财政局意见，形成了北京市政策性粮食购销违法违规行为举报奖励实施细则（试行）（征求意见稿）。四、主要内容实施细则（试行）共六部分内容，分别是“总则”“奖励条件”“奖励标准”“奖励程序”“法律责任”及“附则第一部分“总则”，主要是明确实施细则（试行）制定的目的意义、奖励原则及线索举报渠道以及奖励适用情形。第二部分“奖励条件”，主要是明确奖励条件以及不予奖励或者不予重复奖励条件。第三部分“奖励标准”，主要是明确奖励资金额度范围及奖励资金预算来源。第四部分“奖励程序”，主要是明确奖励启动、发放、领取程序。第五部分“法律责任”，主要是明确举报人及发放奖励部门在此项工作中的责任。第六部分“附则”，主要是明确办法的解释单位和施行时间。