《安徽省餐饮场所“瓶改管”“气改电”专项行动实施方案》起草情况的说明.docx

关于安徽省餐饮场所瓶改管”“气改电”专项行动实施方案（征求意见稿）起草情况的说明一、起草依据和过程为深入学习贯彻习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神，深刻汲取有关燃气爆炸事故教训，按照“省级统筹、属地实施、消减存量、控制增量、有序推进”的原则，逐步降低各类餐饮场所瓶装液化石油气使用比例，提升用户端本质安全水平，切实保障人民群众生命财产安全。省住房和城乡建设厅在深入调研的基础上，编制了安徽省餐饮场所“瓶改管”“气改电”专项行动实施方案（以下简称专项方案），充分征求并吸纳各市政府、省有关部门意见后，报请省政府以省安委会名义印发。二、总体考虑专项方案在当前我省城镇燃气安全专项整治阶段性成果基础上，深刻汲取近期燃气爆炸事故教训，根据全国城镇燃气安全专项整治工作方案安徽省城镇燃气安全专项整治实施方案安徽省城镇燃气管道“带病运行''问题专项治理工作方案有关要求，针对安徽省睿饮场所开展瓶改管”“气改电”专项行动。坚持目标导向。首先是明确实施范围，全面摸底调查，做到情况明、数据准，要求符合条件的场所应改尽改。坚持分工协作。明确责任目标，建立联动机制，同频共振，形成合力。相关部门强化组织领导、狠抓责任落实、定期调度推进，把“瓶改管”“气改电”工作作为一项重大安全隐患排查整改项目。坚持保障落实。统筹推进开放“瓶改管”“气改电”绿色通道、结合城市生命线工程监测平台、多渠道加强安全用气宣传等工作，通过“政策支持+科技支撑+宣传引导”，提升“瓶改管气改电”工作质效，全面消除燃气安全重大风险隐患，提升本质安全水平、确保安全用气。三、主要内容方案提出，各地要结合本地实际，即日起立即部署开展在全省范围内完成餐饮等场所“瓶改管”“气改电”工作，到2024年11月底前完成调查摸底工作，制定本地区“瓶改管”“气改电”总体实施方案。2024年12月1日至2025年3月底，先行开展改造试点，及时总结经验做法，动态优化完善工作方案，以点带面，示范推广。2025年4月1日至10月底，全面完成“瓶改管”，并保质保量完成通气。同时引导不具备改造条件的餐饮场所，实施“气改电”。2025年11月1日至12月底，对改造工作推进情况进行评估总结，持续跟踪摸排新增瓶装液化石油气餐饮用户，具备条件的及时实施改造，应改尽改。同时，严控增量，餐饮场所非必要不供应瓶装液化石油气。一是立即开展全面摸底调查。全面摸清本地区瓶装液化石油气餐饮用户底数和分布情况，确定时间节点，确保摸底信息真实、准确，确保摸底调查按时完成。二是全面推进专项工作实施。按照全省“瓶改管”“气改电”工作统筹部署，明确职责分工，分解目标任务，落实主体责任，提高履责效能。按照具体情况，合理制定改造计划，分区分类,统筹实施，确保具备管道天然气安装使用条件的餐饮场所，全面完成瓶装液化石油气转换管道天然气，并保质保量完成通气；引导不具备改造条件的餐饮场所，实施瓶装液化石油气改用电能。三是不断加大执法处罚力度。依法严历查处打击非法经营瓶装液化石油气、非法充装和销售“黑气瓶”等违法违规行为。依法严历查处打击非法运输瓶装液化石油气的行为。依法查处生产销售不合格燃气器具、管、阀等行为。依法查处餐饮企业违反消防法律法规的行为。依法对燃气经营企业遵守消防法规和技术标准情况开展监督检查。运用长效监管、协同调查和司法移送机制,加大执法力度，形成监管合力，开展集中整治、精准打击和联合惩戒，确保执法处罚工作取得实效。四是加强落实各项保障措施。要求各地树牢”责任重于泰山、安全压倒一切”的理念，高度重视餐饮等场所“瓶改管”“气改电”工作。强化政策支持，各相关部门要相互支持、协调配合、共同推进，保障“瓶改管”“气改电”工作畅通。强化监督检查，全面排查隐患的同时要求各地新建管道同步安装监测预警装置，纳入城市生命线工程监测平台。对不具备改造条件无法实施“瓶改管”“气改电”的小微餐饮场所，要求限期安装自闭阀、金属波纹管和燃气泄漏报警器，确保安全用气。强化宣传引导，各地各部门要多渠道加强安全用气常识、政策法规宣传和案例警示教育，加强与用户和周边居民的沟通协调，及时回应社会关切，造良好工作氛围，不断提升用户安全用气和风险防范的能力。