《门头沟区知识产权质押融资发展促进管理办法（修订稿）》的起草说明.docx

附件2门头沟区知识产权质押融资发展促进管理办法（修订稿）的起草说明一、制修订背景为全面贯彻落实中共中央、国务院知识产权强国建设纲要（2021一2035年）、北京市“十四五”时期知识产权发展规划、北京市知识产权强国示范城市建设纲要（20212035年）（京发（2022）15号）、北京市人民政府关于加快知识产权首善之区建设的实施意见关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知（银保监发（2019）34号）、关于加大金融支持科创企业健康发展的若干措施（京金融（2020）7号）、知识产权质押融资入园惠企行动方案（20212023年）（国知发运字（2021）17号）等文件精神，立足我区“科技强区”战略部署，以知识产权助力区域转型发展，解决门头沟区中小微企业融资难题，助力金融机构提高风险管控水平，进一步扩大知识产权质押融资的普及度和普惠面，促进创新型中小微企业发展，有力支撑实体经济发展，持续改善区域营商环境，构建高精尖经济结构，促进区域经济高质量发展。我局于2023年6月印发了门头沟区知识产权质押融资发展促进管理办法（试行）和门头沟区知识产权质押融资风险处置资金池管理办法（试行），争取在补助政策指引带动下，助力企业“知产”变“资产”，解决企业融资难，融资贵问题，把我区知识产权质押融资工作提升到一个新的高度。2024年6月，国务院发布了公平竞争审查条例，我局根据条例相关要求对以上两个办法重新开展了公平竞争审查，修改了个别条款内容。二'行政管理实践为了保障制定政策的可行性，我局与市知识产权局和各区县兄弟局充分沟通，调研全市各区质押融资政策出台情况以及具体政策内容，有少数区按照融资成本（包括贷款利息、评估费、担保费）的30%-50%进行补贴，大多数区是按照实际支付利息进行贴息补贴，补贴比例多是50%,另外每家企业最高补贴金额各区情况不同。三、与上级政策文件情况比对2023年4月270,北京市知识产权局、北京市版权局、北京市经济和信息化局、北京市财政局、北京市地方金融监督管理局、中国银行保险监督管理委员会北京监管局、中国人民银行营业管理部联合印发关于促进北京市知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案（以下简称“方案”），针对创新性中小微企业融资难、融资贵等问题，制定出台十项措施，通过建立协同推进工作机制、加强数据共享、打造知识产权质押融资快速通道、推动知识产权质押融资产品与服务创新等一系列举措，围绕降低融资成本、探索建立知识产权质押融资风险补偿机制、完善知识产权质押融资质物处置流转体系等关键环节发力，强化知识产权质押融资工作保障，帮助企业更好地运用知识产权金融工具获得创新红利。2023年6月，北京市知识产权局印发北京市促进知识产权质押融资服务高质量发展专项资金使用管理办法（暂行），本办法支持对象为在北京市注册且正常从事生产经营的企业，经监管部门批准在北京市设立的金融机构（包括银行和非银行金融机构等），在北京市注册的评估机构和知识产权服务机构。其中，重点支持国家高新技术企业、中关村高新技术企业、硬科技或十大高精尖产业企业、”专精特新”企业以及北京市相关政府部门重点支持的其他企业等。优先支持创新型中小微企业。贴息力度：对符合条件并在北京市获得知识产权质押贷款的企业，按照不超过其贷款项目实际利率的50%给予贴息支持。银行贷款利率上浮幅度超过同期银行一年期贷款市场报价利率(1.PR)40%的，实际利率按照上浮40%计算。每家企业年度贴息金额最高不超过30万元。上述政策贴息力度与每家企业年度最高贴息金额均与我区政策保持一致水平。