优质特色中药饮片(白芍)规范化生产和过程控制项目资金申请报告.docx

中药科技有限公司优质特色中药饮片（白芍）规范化生产和过程限制项目三金里请报告一、项目的意义和必要性(一)国内外现状和技术发展趋势中药材,中药饮片、中成药是中药行业的三大支柱，中药饮片炮制技术是中医在敬千年的医疗实践中不断总结,改进、发展形成的一项传统制药技术,中医临床用以治病的物质是中药饮片及其制剂，中药的疔效并非原药材的疗效，实际是饮片及其制剂的疗效.中药炮制是传统的中药制药技术，是中医药学的一大特色，中药饮片的炮制工艺是中药传统制药技术的集中体现和核心所在，是在历代中医药长期医疗实践中产生，并不断积累和发展起来的。近50年来由于国家的重视，先后开展了古代炮制文献整理探讨；编订颁布了各省市自治区的中药炮制规范、全国中药饱制规范和中国药典队逐步形成了我国特有中药饮片“三级质量标准”；建立并完善了中药炮制学科的中专、学士、硕士和博士教化系统；将中药饮片生产的个体手工作坊发展成数以千计的中药饮片加工厂，并部分地实现了机械化生产；在“七五”、“八五”、“九五”和“十五”科技攻关支配中，先后立题资助了100余种雉用中药饮片的科学探讨，取得了一批科研成果，逐步提高了中药炮制学科的学术水平,目前,饮片产业的市场容量不断增大，中药饮片行业已进入一个全面快速发展的新时期.但中药饮片行业在面临着良好发展机遇的同时,也遭受到严峻的挑战：全国现在登记在册的中药饮片生产企业有700余家，虽然已全部通过GMP认证，但就整体生产规模和整体生产状况而言，仍旧是生产规模小'生产工艺不规范'原料药材来源混乱、生产加工设备落后,只有少数生产实力较强，资金雄厚(一般有其它产业支持)的企业如*»*中药科技有限公司等逐步向规模化、规范化生产转变。1、号技发量现状总体而言，饮片生产企业的科技发展水平低下，其科研活动只限于少数企业，主要内容和方式有如下几种：(1»与国家科研目少数企业如*中药科技有限公司(原名*”中药饮片厂)、*药业有限公司'*花等，在“九五”和“十五”期间与科斫单位'大专院校一道参入了攻关课题的探讨工作，特殊是*"中药科技有限公司在“九五”和“十五”期间与科研单位'大专院校一道共同进行了36种中药的70余种饮片炮制工艺规色化和度量标准探讨.自主科研目有些企业与当地科研单位协作进行了饮片质量企业标准的探讨，如中药科技有限公司，与全国十余所科研院所、大专院校一道共同进行了33种中药的60余种饮片的注册标准探讨，为国家食品药品监督管理局供应了20余万字的探讨材料和60余种饮片的企业注册标准.(3滋术力气和创新实力现状总体而言，饮片企业的技术力气，特殊是现代科学技术力气单薄，自身创新实力差.虽然全部通过GMP认证的饮片生产企业都建立了自己的质量检验部门，但有相当一部分检脸部门目前还没有技术人员会运用如HP1.C之类的常用仪器，更谈不上利用这些仪器来进行创新，但少数饮片生产企业已经起先着手以各种方式培育自己的技术力气.增长自身创新实力。如*高科技饮片生产示范工程是目前生产实力最强'自动化程度最高、国内首家饮片生产初步形成生产战的企业，现已聘请20余名高校专科'本科和探讨生充溢庚量检脸部门和饮片生产一燃技术力气.另外还与安僦中医学院嵌合对这些人员进行培育，不久便可形成一支较强的质控、研发队伍，2、BF技术、茶工艺、新材料、新设备的应用现状（1）对易产生粉尘生产区，很多饮片生产企业实行了水处理与吸尘式处理方法.（2）浸涧锻、自动喷淋浸润池软化（浸润）,采纳气相置换式润药设备与可控式喷淋装置.（3）干爆采纳了隧道式（自动进料与出料）的烘干设备，（4）以油、电为能源的炒制机械正在得到广泛应用.（5）生产线建设：生产流程中的物流以单向（递进式的形式进行传递，物流的传递实施自动与半自动以及人工作业相结合的方法,不存在交叉污染，不存在相互间的影响.但目前只有少数饮片生产企业可行.（6）较为广泛地推行饮片小包装，3、中药饮片生产中存在的主JW（D饮片生产原料药材来源混乱，干脆影响到饮片质量，多数饮片生产企业的原料药材并非专用基地生产，而是从市场购买，这样就造成产地不明、采收时间不清、甚至基源混乱，因而难以保障饮片质景的稳定。（2）饮片生产工艺不规范，缺乏科学可控的饮片质量评价标准.中药饮片是国家法定的药品，属药品中的一个大类,但饮片生产普遍存在炮制工艺不规范，操作不规於，炮制程度较雉判定，无论是中国药典还是全国及各省市炮制规范，均是应用传统的方法来限制炮制程度，饮片生产过程可控性差；饮片质参差不齐，目前迁没有科学、客观、易控以及专属的质量评价方法来限制其质量.“八五”以来的炮制科研成果虽具有肯定的示?性，但还缺乏更广泛的好用性。（3）饮片生产专业化、规模化程度低，制约饮片行业的发展.虽然通过前几年的GMP改造，在某种程度上整顿了饮片的生产环境，但目前多数饮片企业还是作坊式生产；饮片生产设备不配套而形成不了真正意义上的规范化生产线，小而全、多而杂的生产方式阻珥了饮片生产专业化、规蒐化,规模化的发展，（4）饮片生产行业科技队伍力气薄弱，行业发展缺乏科技支撑。虽然在十五期间，以中国中医科学院中药探讨所炮制科研团队为代表的科研单位，帮助部分饮片生产龙头企业在国家和地方部门的支持下，建立了特地的炮制技术和饮片生产工程探讨机构，如*中药科技有限公司（国家中药饮片高技术产业示范基地）、*药业股份有限公司（广东省中药炮制工程技术探讨中心）、山东鼎立中药材科技有限公司（山东省中药炮制工程技术探讨中心）、*花中药饮片有限公司（四川省中药炮制工程技术探讨中心）,在中药饮片生产的条件与装备、科研的软硬件与人才队伍等方面，具有了筹建国家工程探讨中心的实力和条件.但就整个饮片生产行业而言，企业自身的科研队伍'科研条件和探讨水平尚不容乐观。部分企业亏本经营，不但无法累积产业自身发展的资金，同时由于职工素养低下、待遇微薄而造成老药工后继无人,传统炮制技术得不到传承。4、中荷饮片行业或番解决的问（1）建立炮制学科专家与饮片生产企业“老药工”相结合的饮片生产过程阅历的传承模式。从事炮制学科科研和教学的专家学者，对各种饮片的炮制工艺方法及其要点已进行了较为具体和全面的归纳'总结；而饮片生产企业的“老药I"具有丰宙的饮片生产阅历，他们对饮片生产过程中每一个工艺要点把握的特别精确。只有二者的有机结合，才有可箱建立完芒的传统中药炮制技术传承平台。（2）依据饮片生产企业的实际状况和须要，炮制科研人员帮助企业生产人员依据各地区炮制规范和该企业的习惯规范化饮片生产工艺，井依据现代化生产的须要改进生产工艺。依据中医用药辨证施治的特点，应在保持中药饮片多样化的基地上进行规范化探讨.在没有充分的理论和临床依据的状况下，不主见进行饮片生产工艺的改进或通过“正交设计”优化生产工艺。但为了适应饮片现代化机械生产的须要，在生产工艺基本不变的前提下，可对生产过程进行调整。（3）生产企业的传统评价方法与中药现代质置分析方法相结合，制定具有饮片特色的质量评价标准.由于各饮片生产企业均配备了具有丰富实践阅历的药品质量评价人员，各拥有一套传统的饮片质量评价体系.通过前几年的饮片生产企业GWP认证，大多数企业已经建立了初步的饮片质量现代科学限制部门。然而受企业技术人员现代科技水平的限制，在现代科学方法上还难以满意市场对饮片质量的须要。因此，科研人员应在充分敬重各企业传统饮片质量评价方法的基础上，帮助企业建立起具有饮片特色的现代科学质量评价体系，原则上应是一种饮片建立一套质量标准。（4）在有条件的地方规范'爱护,扶持'发展"前店后厂，中医大夫坐堂”的中医药服务模式，建立特色炮制技术探讨平台.目前在农村基层特殊是少数民族地区，还有一些祖传中医世家传承着“一方一法”的炮制技术，而这些“一方一法”炮制的饮片组方却具有其独特的疗效。国家相关部门不但要爰护、扶持,发展"前店后厂，中医大夫坐堂”这一中医药服务模式，还应发挥科研人员的优势，促进该服务机构的规范化管理，同时对其科学原理进行探究探讨，共同建立特色炮制技术探讨平台。（5）饮片生产过程原理探讨方法中药炮制经过数千年的演化，形成了独具特色的炮制理论体系，因此，饮片生产过程原理的探讨是饮片生产过程探讨中一项特别重要的内容，在以往的炮制除理探讨中，科研人员往往只抓住了“炮制与药性变更相关性探讨”这一关键问迎，孤立地考虑单个饮片，而没有把饮片与复方联系起来考虑，较为科学的饮片生产过程原理探讨方法应当从“配伍炮制过程原理”、“炮制配伍过程原理”等方面来进行“不同炮制生产过程与饮片药性相关性”探讨。配伍炮制过程原理探讨“配伍炮制”实质是所谓的“加辅料炮制”，但在炮制过程中“辅料”这一提法并不准确，从炮制对药性的影晌角度而言，配伍炮制可分为“反制”和“从制”，“反制”有“以热制寒”（如酒炙黄连）和“以凉制热'（如甘草汁制附子）、“从制”有“以热制热”（如生姜制的子）和“以寒制寒”（如胆汁制黄连从科学的角度而言，“配伍炮制”与“配伍用药”存在着何种本质的差异，仍旧是一个有待探讨的问题。炮制配伍过程原理探讨所谓“炮制配伍”是为了配伍而炮制，也就是说依据复方配伍的须要而炮制，相同的处方，依据因人而异、辨证施治的用药原则而配伍同一药材的不同饮片。炮制与药性的关系必需通过复方用药来体现，因此，炮制变更饮片药性的科学内涵也只有以复方为载体进行探讨才具有好用价值的科学意义.5、今后中药饮片产Jfc的发Jwa势/>«：71«»认）EIX（中文）加快中药饮片生产过程和饮片收的可控化、值息化进程，是饮片产业今后的发展趋势：为了确保中保中片的平安性和有效性，必需从1月生产过程的般范化和饮片产品JR的可拄化两个方面提升饮片行业的科学内涵0.6、今启今Iw州利W（D中药饮片地域性生产工艺的规蒐化探讨中药饮片炮制技术历史悠久，炮制方法众却在“九五”和“十五”/(WM01.W叩(坤唾攻关期间，国家已立项对中药饮片饱制工艺和质标准进行了规焚化探讨，这些项目的很多科研成果已干脆用于饮片生产企业，促进了中药饮片产业的发展，对于规瑟中药饮片质量标准、稳定中药饮片临床疗效起到了良好的作用。*HM>:7件.I欢Co如体.”1,久>!11件):71«i)加1«.”比。)但由于我国福原宽阔，各地用药习惯不尽相同，对于同一个饮片品种,饮片炮制工艺也不尽相同，形成了各具特色的炮制方法，如熟大黄，南方以酒蒸为主，北方以隔水加酒炖者居多；桅子大多省市娓碎或捣碎后再炒,也有以整粒炮制，或仁、皮分别分别炮制入药；虽然这些饮片在生产工艺上存在着肯定差异，但多年的应用实践证明其均具有准确的临床疗效。同时，由于以往的炮制科研忽视了饮片的地域饱制特点，其成果在生产上还不具备更广泛的适用性，很多饮片不太可蘸实现全国统一的规范化生产工艺，因此，饮片生产工艺规范化可依据当地生产实际具有不同的内容和模r一乂XkMh*!BW.(中*>!B<)式.目前大多敷中药饮片.特殊是加热,想辅料等方法炮制的耕种，各地/f:卫生凶电能(史经购区的炮制工艺不一，炮制时间相异，所用辅料也不尽相同，因此对于饮片的质量判别也存在很大差异，影响了中医临床疗效的发挥和市场流通。迫切须要“因地制宜，具体问题具体分析”，开展饮片地域性生产工艺的规范化探讨,在发挥饮片临床疗效和保持饮片地域特色优势的同时,指导现代饮片生产，形成饮片产业具有自主学问产权爱护的独创成果，提升饮片行业的现代化水平，对于促进中药饮片生产行业的规范化'规模化进程以及整个中药现代化事业都具有特别重要的意义，同时，为该地域饮片炮制视危化的攻关探讨，我们在探讨中发觉，很多中药在加工成中药材后再在异地加工成饮片，不但增加了生产成本，而且药材在储存、运箱过程中的变质损耗和再次加工过程中造成的成分的流失，产峨地影响了饮片的质S.实质上，很多中药可以干脆在产地加工成饮片，有的可以鲜切后再干相关规葩、法规的制定供应参考.HO：，体人)9H1.1中文)/伴)(2)中药饮片产地炮制加工方法探讨国家在“十五”、“十一五”期间进行了中药饮片炮制工艺及质量标准J:抬2)EE7>同忤I"人工c，I中文)而'B;|力:、»工丛.I中心Hw“3：7W-n6州山，心里wJ”3：7心>H>.I中工>如、蝶,有的可以干燥至相宜含水量再进行切制，目前.越来越多的科研工作者起先承视饮片的产地炮制方法探讨，因此，有必要开展饮片产地加工炮制方法的探究性探讨，制定规楚化的饮片产地加工工艺和科学化的曾:片质量评价标准，形成标准的Pj实现从药材到饮片的生产过程一体化限制.K!;；：；：*；：在可行性探讨的基础上，激励企业在产地开办自动化程度较高的饮片加工/乂21Uh7体I默Co同体.I中大同体/mo：H,I力:温兄慎.I中心比山M:7体1匕队）同体.I中”同体yxXIM式：,/I中文：1%体“Or，忤Iaa，me.I不U1附1学体.映gW轧I中幻同体厂。这样既可降低饮片加工成本,又可保证饮片来源稳定,确保饮片质量。该项目的实施，将产生巨大的社会和经济效益.,.（3）中药饮片生产仪器设备探讨及标准化生产生建设.中药饮片生产的现代化是中药现代化的重要环节，从“九五”后期及“十五”期间已完成的课题所存在的问题发觉，影响炮制工艺规范化探讨和饮片自动化、现代化生产的主要因素之一就是炮制探讨仪器设备和饮片生产机械问题.就目前的饮片生产机械而言，无论从性能，自动化程度及生产实力上远远不转适应饮片规的化生产的须要。因此，要想加快中药饮片生产规范化,产业化进程，必需加强炮制探讨仪器设备和高技术含置的饮片生产机械的研制。.Vf0.“炒制”机械是饮片生产过程中最常用的机械，其探讨目标为利用远瓦工1.d'也上士*红外测温技术研制多靶点测温、整体电脑程序控温电热式炒药机。以电脑程控电热式炒药机为核心，依据自动化、规危化、可控化、规模化的要求对炒制饮片生产全过程中所需机械逐一进行更新配套改造，建成一条规范化自动化程度较高的炒制饮片生产示范线,（4）具有饮片特性特色的饮片质量评价探讨:If"NUVJH”.（中汇）IB体¾gjs¾28-SS”3："人，E1.T£1:7悻第的小川，心EW”式:Hrrt，打汴川，C打小在基本探明炮制原理的基地上，制定中药饮片特性特色的质量评价标/,*:上任坐4代准，可以更加科学、合理地评价中药饮片的质量，规范化制片的生产工艺；合理利用饮片，稳定其临床疗效.依据炮制原理,进一步规范化中药炮制前后化学成分变更清晰、具有确定的比照品可进行定性,定量标准探讨的才件：取）同体,中文）丽a:TTi1*人）同H.I中文）究心中药制片炮制工艺，以中试制片为探讨材料，制定中药制片的特性特色质量评价标准,实现高新技术和传统技术相结合的优H特色中药饮片的规范化生产过程和生产过程质量限制先进技术的综合应用，引导形成一批合作关系清断,合作实体明确、合作任务落实的产学才合作的产业化基地，逐步实现中药饮片生产的规模化、规范化、科学化和饮片质量的可控化，才有可转真正保证中药饮片的平安性和有效性，拉动饮片商品的内需和出口创汇，创建-个中药饮片行业高速发展的新局面：/1",一巫巫.因此，加快中药饮片生产过程和姐1«的Im化、化进程，为：-港-0少江"了确保中药饮片的平安性和有效性，必需从饮片生产过程的战范化和饮片产品质量的可控化两个方面提升饮片行业的科学内涵，是饮片产业今后的发展趋势。*M>牛伴：加RU贡体.（中文同体*,高新技术和传统技术相结合的优及特色中药饮片的规范化生产/'过程和生产过程质量限制先进技术的综合应用和合作关系清晰、合作实体“我:字体：一体.（中文）t明确'合作任务落实的产学研合作的产业化基地的建成，必将带动（*也!K!IS;tU)ni.(IZ>团体I：ruWi1.'vx>M区相关产业的发展，从而促进“*，*地区经济发展，为全国作出-个典.（X）和目对产Ee的恸BiH纯Fm抬色饮片产业化¥地的建成，可逐步实现中药饮片生产过程WM>:I耿人.I中交）EW和质量的可控化，从而确保中药饮片的平安性和有效性，拉动饮片商品的内需和出口创汇，创建一个中药饮片行业高速发展的新局面，必将带动安徽及周边地区相关产业的发展，从而促进地区经济发展,为全国作出一个7伴|与）JB，I中文>而<M>:7，¾CU同忤.I中心同7I<HMM>:力拿以NUgBM1中:心如山典范,（三）目产业关联度分析1'与国家中药饮片高技术产业化示范工程的关联（5（目的持耀性）*S3：，E"T1.'MJWZ>一：八，rt.J乃，1.小小七幺K:7信IXuUJH，川，心如心-3：/耳E.1.夕也3一S3：八，m.川，乙，与序,国家中药饮片高技术产业化示意工程是国家发改委重点扶持项目,是世界第一流的现代化中药饮片生产基地。其创新性主要体现在饮片生产的机械化、规模化，其不足是未形成饮片生产的专业化、生产过程的可控化和全过程的信息化管理.2a：字上：BtiO同作.E，£>R体/WMMhI双认）组体.（中之）如体本项目者眼于建立饮片生产专业化、生产全过程可控化及产业管理信gg虹券*:、加用电总”磔息化的示范基地。进一步提上升技术产业化示的工程的生产和科技创新实力，打造优质'品牌饮片,确保饮片的格床疗效,促进企业自身和中药饮片产业的发展.*mt:，KVR体.（中文）B1.体2、与饮片产业的关联-（1）与根茎类药材饮片加工的关联（事目的Ir属性）«*3:；，：，.：AF".E"邙“）体.et3>如体.（中玄）国件根（根茎）类药材资源极其丰富，有.250余种，占中药材的.3屿。因此,项目的实旅具有很强的扩展性，可为根和根茎类药材的炮制加工生产线建设供应借鉴./WWMtx一双人%I中（）勿体）:忤:认）I中心E作a大：，伴人）,也中心加中p>j&I双“）工伴.川，之加体）丁伟认）丁体.|中。（同体，IHMMh力41双">>博.I中更>>心）NW:7A货*，E件.E，gi（2）与多种炮制方法的饮片生产浅建设的关联（项目的示范性）qOt71，IKu”I，Z；H，4YO：字1"BH*.（中攵该项目含盖着切制、炒制、酒制,Sfi制等多种炮制工艺技术.因此,-o：it"，”，w*.“卜工，工脩）*YK:?体-au国住.”1，文H体该项目的实施具有很好的示范性,3.与饮片生产设备革新、改造的关联项目的拉动性）BUM：7件.cM体.（中攵）J1.件该项目涉及到饮片生产过程中所必需的浸润、切制'干燥、炒制,包袋等全套饮片生产机械的革新、改造，必将拉动饮片生产设备产业的发展。JUh，体IM队与体.中文）与角!,X:皿:“:RW.I中心悼J*HMh，欧VO货体I中攵员伴Y X：7MIXUUJB1中文列博Y *Htth7WIuuj力体.I中x>货件）Y M>:7WBN工W.”1心川*j4、与整个中药行业的关联（q（目的a½）中药材、中药饮片、中成药是中药行业的三大支柱。中药饮片处于中、口i7除以UU剪M.E，g歹忤CBRO国际.川，£，兑体）字-I一.I中汇）再体）.伟.i中文）上体JtJUI;7J归IK认）国1«.（1，支）加体间地位,饮片旗量的优劣干脆关系到包括中成药在内的全部中药产品的质（4）白芍舞钟穗项目.取科技支撑支配，戏合中B1.农业科学院椅才*产探讨所等共同进行了白芍优R金科选Ir探讨（鼻2009年10月j过整定）.,对白芍种子进行提纯.复壮；对优良品种进行快繁；找寻适合其生长/：和有效成分积累的养分配比方案，建立防止白芍根腐病的综合防止措施；/白芍传统加工对有效成分的影响!*中药科技有限公司在谯城区十九里镇于2007年起先建设IO（X）O亩/白芍道地原料药材生产基地，2008年上半年建成。（5）小包装生产则（目I年产2000.吨精致小包装中药饮片专业化生.产战项目.2009年上半年起先建设，预料,2010.年上半年可以建成。.,.小包袋中药中片一般是指中药饮片厂特制的以全透全髅乙烯塑料或无纺布等作为包装材料的小规格包装的中药饮片.中药饮片厂按需求对医院中药房配方所需的中药制定了.3&、州、？g、12g、5g,30g.等不同规格/的小包装.医院再依据本医院的临床用药习惯及需求，向生产厂家求购所需的各种不同规格小包装的中药饮片。中药饮片配方人员再依据IIS康医生的处方，运用小包装中药饮片迸行简便而又快速的配方操作,具有药名活断,定量精确'节约人力、操作便利、加快速度、削质粉尘等优点，因而颇受欢迎.,©值一化理q目中药科技有限公司信息化建设.2007年8月jgsg-J建成，通过购相关网络设备及自主开发适合企业实际的FRP.软件:搭建企，业信息平台.从而实现：./.企业生产过程信息自动）化：计算机协助设计、计算机协助生助、/缠i'；-'-V"''"计算机协助创新等；企业经营过程的信息化：企业网站,电子商务、迸销存、物流信息化系统；企业管理信息系统：办公自动化、财务管理、人事管理、费产管理'客户费源管理、供应伤管理系统；企业决策支持系统:2、项目配套条件(1).场地：项目在原厂区扩建,有关手续已经办理.(2)本:项目单位现有160m7h.深井一眼，尚须要扩建出水量为100m'h深井一眼.电公司厂区供电设施齐备，电力有保际,项目单位原有800KVA变压器1台，可以满意项目扩建后全厂须要.氏项月单位现有1C燃气锅炉1台，需新购J台2吨锅炉.,设备:本项目所需设备已与上海、合肥等生产厂家联系，*中药科技有限公司派有关技术人员进行了初步考察.岁目资金：项目所需资金已经全部落实，见附件人员：项目定员120人，其中技术和管理人员,32人，项目纳入中药科技有限公司管理。.5)91目期管理1.项目组织.*中药科技有限公司经多年的发展已形成相对稳定有效的组织机构.本项目实行项目经理负责制，下设如下机构:!页目办公空：执行上级指令，下达贯彻执行。一,项目技术部：负责产品的生产及员工的技能培训,那目财务部：组织和协调财务管理。项目供应部：负责生产原料的选购与供应。2、项目管理该项目由一名副姓理和一名总工程师干脆负责，并从办公室、财务处/抽出,6人组成项目建设筹备办公室，全面具体的负责项目工作.主要完成/项目实施打算,配套资金筹集、技术获得与转让、勘察设计、设备订货、施工打算、施工和生产打算,试运转直到磴工验收和交付运用等各个工作阶段,这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行.将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，以便对项目实旅进度做出合理而又切实可行的支配，达到保证工期、顺当投产.3、项目蛆织工作落实状况项目建设已设立筹备办公空领导小组.成员如下:ffi*>候振荣（市事长）G，顾奇珍（公司总经理）分管资金调度，财务管理,项目项目监理、图纸设计、基础建设等.王其丰（公司副总经理）分管项目招标，设备选购、安装、调试,项目管理等.tt)，库.I中文）同体23Ijw体.山”90体J*»««ZH以认）国体.1中£）«1.iI,3fWtt<>5!体.（中幻力体*»3ZHMK)S1.i.(X>K忤*XM7伟tti>51件.（中心9HK237年IJW工序.”1，工，n(i«*«NW世队）件”外同体J2371.iIJWK1.i.(4>3t)工体）nt11.'Ri.I,X>B除1”3ZWMi)JH体.（中文）力体J23Z1.iISW5B体.('1.>t>弧体JMXMfWn)同体.(PX)5!侔J23/IiUW如体,【中如n(i“37W激g体.（中文）同体"3，体xna>S1.体.(*1.t>3:体J23Z1.1.质”Rfi.(X>R1.1.17Wtt(K>同体.(t>同体9XZ1.i以29H机(4次)工体J-9IUI7WIHg同体.I中N）IHMh/体：aa»».(中交)mw,技术战问团队：中国中医科学院首席探讨员肖永庆教授的探讨团队，安破中医学院王成永教授、阜阳师范学院李文燧教授的探讨团队，浙江杭州存江制药机械公司杨永祥总经理等.七、项目财务分析、风险和效益分析"3:7，"IBtHN.“I，!11HS财务评价依据评价依据：国家发改委出版投资项目项目指南(试用版)h×4ggg-(x)项目财务评价.鉴于项目在*中药科技有限公司现有生产基础上进行扩建.现对本项目进行增量分析和有无项目的对比分析,(“无项目”数据一是预料项目不实施该项目的状况下;.原企业各年的效益与费用状况数据；“有项目”数据.是预料项目实施后各年的效益与钙用状况数据；“增量”数据,是指实施后项目本身产生的数据“)1、增量分析:(1)成本分析画目定员.120人，人员工费以高于当地平均水平,30*以上计算，福利及附加按14、另计。Z/ZCzx固定资产折旧和博倡房屋、建筑物折旧20年;.设备折旧,15,年；.土地按.50.年，其他无形资产按10.年缱销;修理费按房屋和设备折旧费的40、提取;开办费按5年摊销.4,生产中燃科应力主要包括水、电、汽等，共需费用33965万元任；“3原辅材料费用：本项目所需的原材料为中药材白芍，约J2400万元/年。./(2)销售收入成果只有很强的应用价伯，投入产业化应用后可大大提高劳动生产率和产品质量，并提高产品在国内外市场上的竞争力.1.kMh¥体：BUUm体.(!，*>身体率项目完成后，能干脆进行产业化转化，规范化的炮制工艺技术和质/E=1'量标准将使工业化程度大幅提高，并保证产品质量，产生显著的经济效程""-该项目的实施和推广，保证了中药白芍饮片工艺的规范化和质量的标映2J准化，对中药白芍饮片生产的技术装备水平将是一个提高，对饮片加工行业是一次技术创新，对传统中药饮片的生产将是一次革命，为我国传统中药的内销和出口闯出一条新路，将具有广袤的市场前景，k项目实施后,可干肺吸纳就业人数为120人，间接就业人数近万人，能部分解决项目区剩余劳动力的就业问题,有利于提高人民生活水平,维护社会治安；项目实施后，将进一步带动当地及周边地区一批相关行业的发展：2 .该项目建设可干脆带动基地20000亩中药材种植，带动农户100OO户，使农夫从中受益，干脆受益人口可达.25000人，户均纯收入增长2000多元,.3 .、提高了中药产业技术含量.修项目以提中学药产业技术水平、促进产业技术升级为主攻方向，在进一步继承和发扬中医药优势和特色的基础上，充分利用现代科学技术的方法和手段,通过重大关跳技术的突破，引进技术的创新和高新技术的应用，提高了中医药现代化的科学技术水平，.该项目建设是提中学药制药水平和产品质量,进行剂型改造,提高疗效，降低能耗与成本的有效的方法之一，对于我国中药产业的技术改造和现代化发展具有重要的影晌和实际意义。*<«:,*：1»”）»1体,（中I）R体?体：g2!«，.”1次81«：g<:71«，”:qHI"“一上，!11N70：7件.1我队>EfM”卜大>%1«17NUUUg11,1中文）JIN）R体.（中工tn仲:上:Ctt81体.（中*91（«）M"BUVJIN.（中文）同体:/I"t）%件.t中X叨伟）71*6ugn«.（中文）如，*，件.I3队!i»«.”卜%件jFt»：（中*:tn*:r"j”同*.（中£），体.t如体.（中文）力伟:71"u为体.（中文）t如体.I+女R件:，件.I欺tH*.（中文）!H5UUUmN.（，1，£>RI*）CftR工体.（Pt）JB体I於2R1.1.【中£)I因此，该项目的建设将大大带动地区相关产业的发展，从而促进地方经济发展，加快全面建设小康社会步伐。核准招标事项暂行规定;8O：7体色：“：，同心I中©E忤MHMh'"K:7伴，力三。如伴.川，支如仁腐：7R¾cu力作.I中。州伟HWMiJr1.M人，I中文，工心KM:?作出:队:为悼.1中心出忤*hi体必Q对，；中文）勿体»3：,y与二川，UTM寓：7作IMc同体.I中a同体Hk；恪EA'EA川，工序XB:从）/体.I中THWxUUU国体.I中文力则伴X:?忤出:队）为忤.1中心为区“3：八，”.Jd1.川也“H：.；,，以人，丁'77，'EWXB：7W»认4体.I中I）力伟WK:7博|双认加'I中N工保U：7仲|力:认：，同忤.川'ZIHHMhi伴：做认M体（中文）,体xu，中文!11nm0,>w-.t）<.OktU加，轧f中女>5）体，次”>:11H.I中文>!BI«，;认：R*.E，©IMA>1.1.>.“卜无：>H1.>¾>BH.-1.'>WHIttO,）91».IX>91«八、项目招标内容g依据/中华人民共和国招标投标法%”3：7*ENTH.川7V：7年以NU加体.中文）91焯m<M:4r<.认，:F'1.t<>T'%”3：<.Va川"序里例砂电口I建设项目可行性探讨报告增加投标内容和M1.M:Ii'力W.川，U11i03：I*人）9m.i中工）Hw（3）,原国家计委计政策J20011400.号文件关于进一步贯彻实施中华4人民共和国招标投标法的通知；,原中华人民共和国建设部第印.号令g房展建展和市政基础设施工乙程施工招标投标管理方法，J_二）则崛蜻活动的0s（1）,招标投标是捱亩育竞争的一种送购，方式，能为选购.老带来经、济、有质量的工程、程物或服务.因此，在政府及公共领域推行招标投标个制度，有利于节约国有资金，提高选购，M-、（2）.招标投标在国际上应用的较早，但在我国起步较挽,是改革开放；的产物：随着改革开放的不断深化，商品经济的快速发展，招标投标的普及面不断扩大，先后在建设工程发包,机电设备进口'成套设备、利用国外贷款方面得到较广泛的应用，科研项目等服务选购也大胆采纳招标投标.从我国.20.多年的实践看，这种选购方式对于约束交易者行为，创建公允竞争的市场环境，保障国有资金有效运用，起了主动的作用。当前，招标投标活动中存在的突出问题是，招标投标推行的力度不够：程序不规的、做法不统一；搞假招标甚至搞钱权交易等腐败现象比较多；政企不分，行政干预过多，福地方和部门爱护等，这些问遨，至待通过法律进行解决.5Bh/体：a体.（中工身体*<M:«40（中工）中华人民共和国招标投标法是枇范市场活动的重要法律之一,是招标投标法律体系中的基本法律。它的制定与颁布.是我国经济生活中的一件大事，也是我国公共选购,市场的管理逐步走上法制化轨道的簸/二:片片:然:晨;嚣要里程碑。国家通过法律手段推行招标投标制度,要求基础设旅'公用事业以及运用国有资金投资和国家融资的工程建设有关的市要设备,材料，WHMB:7体I总认）刀.1中©国体HI双认）则体.（中文则体w7字m2工小（中箝等，达到国家规定的规模标准的，必需进行招标.这部法律的制定，对于规的招标投标活动，爱护国家利益、公共利益，提高公共选购效益和质量具有重要意义.（三）招投标内容,依据中华人民共和国招标投标法进行招标，本项目的勘察设计、施工,aa及设备选购一活动全部招标，本项目拟采纳公开招标方式，通过国家/指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标信息,招标公告应当我明招：¾gjBgxa：HUUj力体I+T/伟mi1.：7伴|双认）切体.中文）加体HM>:7NEt认>:BN.E，*>!BN1.U:7体.I欧队）同伴.I中N）同体5:：I戏认）同W.E，K>w*OsfTTk”.十体.I中之）究C而有；，i*Wq工，E，T，标人的名称和地址，招标项目的性质'数量、实施地点和时间以及获得招标文件的方法等事项。I页目招标具体实旅状况见表8-1招标事项核准看法表。表8T招标范S1.一邦标方式不等以1金第察分，ft<t公开或调招标方为王-貂技JS标招坛貂然貂桥a照.Sttfc乂1.在理工程乂.安装工程.乂e½S.主要设备.eIE要材是上I工<U<>EM<J:；ZH""'ttiA)WB,1.k)THI/1HWB：?件：IMU>mt.（!*）a»»*B:，如认）I1.体.（中文