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工程签证与索赔专题分享2022年12月13日工程签证工程索赔工程签证：来源于工程实践，被司法实践认可是指工程承发包双方的法定代表人及其授权代表等在施工过程及结算过程中对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用'顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容所达成一致意见的补充协议。O签证的性质是达成一致性意见的补充协议。签证主体签证内容必须是施工单位和建设单位双方当事人无权限人员签署的签证单并非有效卷证：1.Ji）及引起的工期顺廷、费用变更、工程累数量、规格型号）变化等内容A双方，致同意、发包人同意、发包人批准等包括工程名称、号、时间、地点、产生原因工程签证要具有法律效力，须具备以上四个构成要件。国经济签证工程签证分类回工期签证合同价款调整： 工程量增加 标准调高 设计变更 施工条件变更损失费用补偿， 发包人原因、发现文物等原因引起窝工、停工、返工损失（非承包人原因）11业主耍求赶工费用 设计变更及工程量增加导致工期延长 发包人提供原材料、设备、场地、资金、施工图纸、技术资料延迟导致工期拖后 发包人未能及时提供水、电、开通道路、办理施工许可证等证件，确定水准点与坐标控制点等等，导致工期延误 发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行 一周内承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时 发现文物、不可抗力引起的工期延误口1.设计修改变更通知单由设计单位出具针对原设计所进行的修改和变更o从造价中介机构的角度来看，审计时可信度高管理较严格的公司,要求设计变更也要重新办理签证，设计变更不能直接作为结算依据，当合同有此规定时从规定。2.工程联系单 各方都可以使用，作为工程参与各方联系工作事宜使用 较其他指令形式缓和，易于被对方接受 有设计联系单、工程联系单两种3.现场经济签证A、由承包方提出的，针对在施工过程中，现场出现的问题和与原施工内容、方法不同，以及额外的零工或材料二次倒运等,经建设单位（或监理）、设计单位同意的签证。、工程量清单计价的现场签证，是指非工程量清单项目的用工、材料、机械台班、零星工程等数量及金额的签证。、定额计价的现场签证，是指预算定额（或估价表）、费用定额项目内不包括的及规定可以另行计算（或按实计算）的项目和费用的签证。4洽商设计变更洽商（记录）,又称工程洽商，是指设计单位（或建设单位通过设计单位）对原设计修改或补充的设计文件，洽商一般均伴随费用发生。工程洽商一般是由承包方提出的，必须经设计、建设方、监理、承包方四方签字确认。5.捞支术核定单只签名签名+"同意”签名+“情况属实”签名+"以上情况属实，同意结算”常见的签字类型签名+复核后的描述性签证意见只签名：这种情况只能称阅过，相关人未发表同意与否的意见,可信度大打折扣。签名+“同意”：同意”两字看似简洁实则意思含糊：是同意乙方所报工程量属实？还是同意乙方所报送单价？亦或二者都同意？签名+“情况属实”：如果甲方签署意见为“以上情况属实”，则充其量只能作为费用与工期索赔的证据，而并非签证，其只能说明事实的存在，并没有完全确认所列项目可以结算。签名+“以上情况属实，同意结算”：甲方既确认了事实的存在并同意支付事实的费用。签名+复核后的描述性签证意见：签名要由合同规定有权之人签署，签证内容要有描述性，是认可乙方报送的量还是认可价，有无甲供材料，有无可以回收的材料：该签证是否涉及减项内容。如经复核认为乙方填列的内容不实，签批上要描述清楚实际的情况，及如何列入结算（列入直接费税前造价、税后造价）现场经济签证不规范承包方其他方6签字字迹潦草，辨认不清8描述不清楚。签字文不对题，前后矛盾<5资料不齐全3签名位置不对、<>计算不准确办在草稿纸上签字a内容签证重复。不同结算中出现合同内签证不及B掇证只签数量不签价格签证次序02设计单位签发的设计变更通知单承包方发起的现场经济签证甲方签发的工程联系单设计单位、甲方出具的手续在工程审价时可信度要高于乙方发起出具的手续。有利于计价，方便结算1 有签证结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致2 无签证协议，按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价3签证的方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理4不能模糊不同合同类型签证内容1 可调价格合同至少要签到量（用的少）2 固定单价合同至少要签到量、单价3 固定总价合同至少要签到量、价、费4 成本加酬金合同至少要签到工、料（材料规格要注明）、机（机械台班配合人工问题）、费。5签证中还要注明列入税前造价或税后造价。签证内容要全面O何时、何v地、何因工作内容®施工组织设计（明确人工、机械）支工程量（有数量4和计算式）然有无甲供材隐蔽签证以图纸为依©3据，图名坏确定的，附简图标注尺寸避免建设单位,总包拒签11要应当站在建设单位角度来考虑，使签证人感觉不用承担风险口遇到对方有意不讲道理地拒签，实践中可以采用收发文的形式送达建设方/总包方，不需要逼迫对方在签证单上签字，只需要在收发文本上签字，就可以证明对方已收到我方的发文。及时签证q.巧却缶。必须注意勤签证。当发生诸如合同变更、合同中没有具体约定、合同约定前后矛盾、对方违约等情况时，需要及时办理。签证内容优韧序能够自接签单价的最好不要签工程量能够直接签总价的最好不要签单价能够直接签结果（包括直接签工程量）的最好不要签事实能够签文字形式的最好不要附图站在乙方角度，越明确越好，能明确确定价格最好。«««<S3工程签证工程索赔工程索赔：建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时.通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。已工程索赔的分类按索赔的对象合同内索赔,非合同规定的索赔,道义索赔索赔的分类索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔，只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。索赔是单方的权利主张。工程索赔不是双方协商一致的结果，而是单方主张权利的要求，但又不是单方法律行为，索赔要想成就必须经对方或法院认可。与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。造成锹用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为症任或风险近任.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。以上三个条件必须同时具备，缺一不可OI合同文件（最主要）II法律、法规In工程建设惯例厂"J索赔产生的14原因Iv2/不可抗力事件Wj合同变更6、其他第三方原因当事人违约1工程师指令5当事人违约，当事人没有按照合同约定履行自己的义务。,发包人没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等；,工程师未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等；,承包人没有按照合同约定的质量、期限完成施工或者由于不当行为给发包人造成其他损害.J不可抗力Q不可抗力是指合同订立时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况合同缺陷、合同变更，合同文件规定不严谨甚至矛盾,合同中的遗漏或错误,设计变更,施工方法变更J追加或者取消某些工作,合同其他规定的变更等,指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等（不在承包范围内）.序号条款号主要内容可补偿内容工期费用利润11.6.1提供图纸延误21.10.1施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品32.3延迟提供施工场地44.11.2承包人遇到不利物质条件55.2.4发包人要求向承包人提前交付材料和工程设备65.2.6发包人提供的材料和工程设备不符合合同要求78.3发包人提供资料错误导致承包人的返工或造成工程损失89.2.5采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施序号条款号主要内容可补偿内容工期费用利润99.2.6因发包人原因造成承包人人员工伤事故1011.3发包人的原因造成工期延误1111.4异常恶劣的气候条件1211.6发包人要求承包人提前竣工1312.2发包人原因引起的暂停施工1412.4.2发包人原因造成暂停施工后无法按时复工1513.1.3发包人原因造成工程质达不到合同约定监收标准的1613.5.3监理人对隐敌工程重新检查，经检验证明工程质符合合同要求的序号条款号主要内容可补偿内容I期费用利濯1713.6.2因发包人提供的材料、工程设备造成工程不合格1814.1.3承包人应监理人要求对材料、工程设备和工程重新检验且检验结果合格1916.2基准日后法律变化引起的价格调整2018.4.2发包人在全部工程峻工的，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的2118.6.2发包人的原因导致试运行失败的2219.2发包人原因导致的工程缺陷和损失2319.4工程移交后因发包人原因出现的缺陷修复后的试验和试运行2421.3.1不可抗力部分费用2522.2.2因发包人违约导致承包人暂停施工短暂事件延续事件合同文件。包括合同文件及其附件、合同补充协议、招标文件及其澄清文件、投标报价文件、中标通知书、招标合同图纸、工程量清单、技术规范、工料规范等.书面的工程指令（注意原件的保存、复印件的收发文签字登记）会议纪要汇r1.工程索赔的证据收集N来往函件。工程检验记录、进度修改计划、工程通知资料。检验批、材料报审资料、分部分项验收记录、施工进度计划及材料迸场记录、工作面移交记录等等.如开工令、开工报告。