全市严防“地条钢”死灰复燃工作方案.docx

全市严防“地条钢”死灰复燃工作方案为巩固打击取缔地条钢”非法生产工作成果，严防,地条钢''死灰狂燃，根据国家发展改革委等23部门关于做好严防“地条钢”死灰宏燃有关工作的通知（发改产业（）号）、省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室印发关于做好严防“地条钢”死灰且燃工作方案的紧急通知B（发改电O号）文件精神和市委市政府领导指示要求，决定在全市范围内开展严防地条钢”死灰应燃大排查大清查行动，特制订本方案。一、阶段安排（一）部门自杳阶段（I月30日2月25日）。三区、工业园区管委会、市工信委等部门对照市打击取缔“地条钢”长效机制工作方案立即组织开展全覆盖、无死角的防范''地条钢”死灰纪燃大排查工作，在前期历次排查基础上,对本行政区划内或分管领域内所有钢铁、铸造企业进行一次全面排查，对相关企业使用中（工）频炉情况建立工作台账，按要求逐户填写省市防范“地条钢”死灰发燃大排查企业汇总表和省市防范地条钢”死灰复燃大排查情况摸底表（见附表1.2）,于2月25日自查工作结束前，向市钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室报送G防范“地条钢”死灰笑燃大排查自查报告及附表。（二）市级排查阶段：2月26日至27日，成立由市政府领导为组长，三区、工业园区管委会、市发改委、市工信委、市规划局、市国土局、市环保局、市安监局、市市场监管局、市建设局、供电公司等相关部门为成分的联合排查工作组,围绕提高思想认识、落实任务要求、靠实部门责任、聚焦易发领域、认我打杳核查、加强督查检查、完善举报制度、严肃追货何货、发挥舆论作用等重点方面，对防范”地条钢”死灰发燃和大排查工作情况开展联合排查，彻底清除“地条钢''死灰应燃的隐患.（三）省级督杳阶段（3月I日4月30日）。由省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组相关部门组成省级专项督查组，采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式开展督查。二、排查重点假借铸造名义违法生产销售“地条钢”的铸造企业，除采用感应炉作为熔炼设备生产各类铸件产品外，严防违规生产钢坯（锭）及钢材：假借特钢名义违法生产销传'地条钢”的特钢企业，除用中（工）频炉熔化锅铁、银铁等合金情形外.不能直接生产钢坯（锭）及钢材：已取缔"地条钢''产能的企业异地转移或死灰复燃的情况：用电异常企业；废钢收购市场管理及废钢流向柔道：此前打击取缔“地条钢”专项行动中，排查没有发现地条钢”非法生产企业及排查摸底不到位的区域。对所有核查企业要建立台账，加强监管。三、贡任分工各相关部门要进一步提裔政治站位，强化责任担当，按照打击“地条钢”非法生产企业货任书和£市打击取缔“地条钢”长效机制工作方案，履行属地监管货任和行业监管职贵，采取有效措施，切实把严防“地条钢,死灰夏燃的各项工作落到实处各相关部门职贡分工如下：三区及工业园区管委会严格落实属地监管责任，加强本辖区内涉钢涉铁企业日常监管，做到,地条钢”非法生产监测全覆盖不留死角。市发改委负成打击取缔,地条钢''长效监管工作的机制建立、综合协调、监督指导和沟通衔接工作。同时，不能以任何名义、任何方式备案或审批新增钢铁产能项目。市工信委加大淘汰落后产能力度，严格对钢铁、铸造等重点企业的监管。与供电部门建立会商沟通机制，发现用电异常及时交流沟通信息并开展核查。市市场监管局负贡钢铁企业生产许可证取证情况监管，加大产品质量抽检，严厉打击无证生产以及“地条钢”生产销售等违法行为。负责对市场流通环节的“地条的,销用j为及产品进行清查，加强对钢材销杏市场的监管，加大钢铁产品质量抽样检查力度，依法严厉查处销件不合格钢材等违法行为.市建设局要加强工程建设和施工单位进场钢材的监管，一旦发现工程建设单位、施工单位采购使用“地条钢”，立即责令其停止使用并原地封存，通报有关部门协助依法追查”地条钢“生产销售源头。市环保局要强化环保执法，支持打击取缔''地条钢”长效监管机制的建立，配合查处违法违规行为0市安监局要严格安全生产监督执法，依法查处不符合安全生产条件的企业。供电公司要加大对用电企业的监测分析，对用电异常的企业及时通知钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室和政府相关部门，积极协助查处打击“地条钢''非法生产行为。市社会治理局配合三区构建打击取缔地条钢”网格化管理体系，将打击取缔“地条例”长效监管工作纳入网格员工作手册，将违法生产销售“地条钢”的企业及法人代表、实际出资人列入信用体系”黑名单工市公安局负责依法处置在排隹和打击“地条钢”活动中出现的暴力抗法和其他涉嫌违法犯罪行为。市监察委员会要依法依规对打击取缔“地条钢''工作不力、导致“地条钢”死灰复燃的相关部门和人员实施问货.市委宣传部负责防范“地条钢”死灰且燃舆论导向，及时指导、协调新闻媒体做好打击取缔地条钢''工作的新闻报道和信息发布工作，发动社会各界枳极监督。其他相关部门结合自身职员全力配合做好打击防范"地条钢''非法生产工作。四、工作要求()进步提高思想认识。切实把思怛和行动统到国家和省上对打击取缔“地条钢”的决策部署要求上来，不折不扣落实好国家和省上的相关要求.持续保持打击“地条钢”高压态势，对“地条钢”企业“零容忍”，切实巩固取缔“地条钢”工作成果，坚决杜绝,地条钢”死灰更燃。(二)进步强化责任落实。各相关部门要采取有效措施，靠实部门贵任，积极做好防止“地条钢”死灰复燃各项工作.对此次大排查大清查中发现的“地条钢”生产、销售、使用企业，依法依规从严从强惩处，对隐瞒不报、隹处不及时不坚决的部门及相关人员严肃问贪、决不姑息。（三）进步落实网格管理。充分发挥我市现有网格化服务管理平台作用，建立“地条钢”网格化监管体系，织密监管网格，明确区、镇、村网格负货人员，并做好“地条钢”日常监管培训工作。(四)进一步完善举报机制。国家部际联席会议制定了关于建立,地条钢”及违法违规产能举报响应机制的实施方案讥在中国钢铁工业协会设立了“地条钢”及违法违规产能举报平台，省上也公布r举报电话、邮箱,市钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组建立了举报平台，举报电话，举报邮箱:附件：1 .省市严防”地条钢”死灰夏燃大排查企业汇总表2 .省市严防“地条钢”死灰狂燃大排查情况摸底表省市严防“地条钢”死灰复燃大措件情况摸底表企业基本情况企业名称组织机构代码企业地址联系电话企业法人电话弋表及联系企业产能基本情况所属行业产能产量主要设备型号及数量项目审批手续情况审批、核准、备案方面用地方面规划手续环保方面工商方面其他方面所在乡镇街道监管责任人电系联话行业监管部门监管费任人联系电话