房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施.docx

关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（2024年版）第一章总则第一条为深化我省房屋建筑和市政工程招投标制度改革，创新适应海南自贸港建设的新型体制机制，构建“1+3”“机器管招投标”系统，进步优化招投标营商环境，推动建筑业高质量健康发展，助力海南清廉自贸港建设，根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国海南自由贸易港法电子招标投标办法等法律、法规、规章，结合我省房屋建筑和市政工程招投标实际，制定关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（2024年版）（以下简称若干措施2024年版）。第二条本若干措施2024年版适用于我省各级政府投资的依法必须招标的房屋建筑和市政工程施工项目（包括实施代建、代管以及国有企业投资的项目）。第三条招标人有权自行通过市场择优方式选择工程招标代理机构（被列入严重失信主体名单中的代理机构除外）开展招投标活动，并对招标过程和结果的合法性负货。任何单位和个人不得以任何方式非法干预，也不得为招标人指定招标代理机构。招标人的法定代表人是招标活动的第责任人，对招标全过程和结果的合法性负责，依法承担廉政风险防范的主体责任。招标人应当按照招标代理合同支付代理服务费，不得恶意压低招标代理服务费，降低服务质量，不得以招标项目未完成工程审计而拒付招标代理服务费。第四条招标代理机构与招标人签订委托合同（鼓励使用电子合同）中，应明确招标项目负责人员的组织机构及职责范围，人员不得随意替代或更换。第五条招标代理机构应当在招标人委托代理权限内，按照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例等法律、法规相关规定开展招投标活动，不得存在下列行为：（一）违背职业道德无原则附和招标人的违法违规要求和行为；（二）擅自修改标准化、格式化的招标文件，或在招标文件中隐含有倾向性或者排斥潜在投标人的条款，对潜在投标人实行歧视待遇；（.三）对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的,要求必须提供原件；对按规定采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照；（四）与投标人串通投标或为投标人串通投标提供便利；（五）抽取与招标项目特点、技术复杂程度等不相符的专家;（六）“吃拿卡要”故意刁难投标人，无正当理由拒发或逾期不发出中标通知书：（七）未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务。第六条造价咨询企业应当根据造价咨询合同、设计文件及相关资料、工程计价有关规定和市场价格信息等编制招标工程量清单或招标控制价等成果文件，并对编制的成果文件的合规性、合理性、完整性负责。第七条投标人应当增强契约精神和守约观念，诚实守信、恪守商业道德，加强企业自律，不得存在出借资质、参与串通投标、弄虚作假等违法违规行为，应当严格按照招标文件要求编制投标文件，根据招标项目关键岗位人员的配备标准和规定填报时间要求填报关键岗位人员信息，中标后原则上不允许更改关键岗位人员。从投标文件提交之日起至中标候选人公示之F1.期间，其投标文件中承诺的项目负责人不得在其他项目投标中重复使用，已经中标的项目负责人不得重复参与其他项目投标，并对投标文件的合法性、真实性、有效性负责。第八条计价软件开发单位应当根据海南省建设工程造价电子数据标准以及海南省公共资源交易平台发布的对接标准完善投标报价的计价软件功能，做好技术支持服务，不得为串通投标等违法违规活动提供便利，不得向潜在投标人提供任何形式的组价服务，不得提供清除和篡改软硬件信息功能。第九条“机器管招投标”系统将根据招标项目的规模标准自动匹配投标人的资格条件，提供免费卜.载的电子招标文件（需要提供纸质资料的可收取工本费）。第二章招标第十条我省房屋建筑和市政工程的评标办法分为经评审的最低投标价法、简易评估法和综合评估法。（因基于人工智能的“施工组织设计”评审关键技术研究与应用未完成，暂不采用综合评估法）。第十一条符合下列条件之一的鼓励采用经评审的最低投标价法：（一）招标控制价V1200万的房屋建筑工程项目；（二）招标控制价V800万的市政工程（桥梁工程除外）项0;（三）专业承包工程项目。经评审的最低投标价法的评审因素包括投标报价、企业诚信评价和拟派项目负责人诚信评价等3个方面内容，招标人可根据招标项目的实际选择评审因素，具体做法见附件中经评审的最低投标价法。第十二条除第十一条规定的项目外，其他项目鼓励采用简易评估法。简易评估法的评审因素包括投标报价、企业诚信评价、拟派项目负贵人诚信评价、企业智能建造能力评价等4个方面的内容，招标人可根据招标项目的实际选择评审因素，具体做法见附件中简易评估法。第十三条“机器管招投标”的项目，投标时不再要求投标人编制施工组织设计，由投标人作出承诺，中标后按规定进行编制。第十四条招标人在同一时间段实施多个未达到依法必须招标规模标准且类型相同、标准一致、地址相同或相连的同类工程,合并后未达到提高投标人资格条件的，可根据需要合并成个标段或者数个标段进行招标。第十五条招标人划分标段招标的，评标办法应按照规模标准最大的标段来确定。第十六条“机器管招投标”一般采用资格后审方式，但有下列情形之一的，可采用资格预审方式：（一）建筑高度100.Om或大跨度（钢筋混凝土结构的，跨度框架N18m；钢结构的，屋盖结构跨度N60m）的房屋建筑工程项目；（二）单跨M40m、总长工100m的大型市政桥梁工程项目;（三）城市轨道交通项目；（四）因招标人不可预见等原因造成工期紧、风险不可控或涉及重大民生工程的，经项目属地市县人民政府评估后决定采用资格预审的项目。采用资格预审的项目，通过资格预审的投标人原则上不得少于60家（投标人数不足60家时，不再进行资格预审，转为“机器管招投标”开展招投标活动）。第十七条招标人可按下列不同方式选择其中一种开展招投标活动：（一）机器管招投标；（一）机器管招投标+评定分离；（三）资格预审+机渊管招投标。省属国有企业使用自筹资金投资建设的项目，经企业内控“三重一大”会议研究决定的，可试行采用资格预审+机器管招投标+评定分离方式开展招投标活动。第十八条招标人或招标代理机构应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：（一）招标公告，包括招标条件、项目概况与招标范围、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒体、联系方式；（二）建筑业企业、拟派项目负责人的诚信评价等级和排名；（三）拟签订的合同主要条款；（四）招标工程量清单和招标控制价等成果文件。招标控制价成果文件包括建设项目招标控制价成果文件和评审的20项分部分项工程量清单招标控制价成果文件两个部分。建设项目招标控制价成果文件应包括招标控制价封面.，签署页，目录，编制说明，建设项目招标控制价汇总表，单项工程招标控制价汇总表，单位工程招标控制价汇总表，分部分项工程和单价措施项目清单与计价表，综合单价分析表，总价措施项目清单与计价表，其他项目清单与计价表，规费、税金项目清单与计价表，单位工程人材机汇总表，暂列金额明细表，专业工程暂估价表等全部内容，招标项目计价中的风险范围。评审的20项分部分项工程量清单招标控制价成果文件应包括（20项评审分部分项工程量清单）招标控制价汇总表（20项评审分部分项工程量清单招标控制价、其他分部分项工程量清单招标控制价的和应等于招标控制价总价），（20项评审分部分项工程量清单）单位工程招标控制价汇总表，20项评审分部分项工程和单价措施项目清单与计价表，（20项评审分部分项工程量清单）主要材料汇总表，20项评审主要材料汇总表等内容;（五）评标标准和办法；（六）投标报价要求，包括投标报价封面，签署页，目录，编制说明，建设项目投标报价汇总表，（20项评审分部分项工程量清单）投标报价汇总表，（20项评审分部分项工程量清单）单位工程投标报价汇总表，20项分部分项工程量清单与计价表,20项评审主要材料汇总表和其他分部分项工程量清单投标报价表等；（七）投标有效期。第十九条招标人应当加强招标工程量清单和招标控制价管理，在发布招标文件时应当按照第十八条第（四）项要求，公布招标工程量清单和招标控制价成果文件，按照附件“评标办法”规定勾选出需要评审的20项分部分项工程量清单和20项主要材料，不得只公布招标控制价的总价，并按下列要求向投标人提供工程造价电子文件：（一）招标工程量清单为Xm1.格式文件，招标控制价为xm1.、exce1.>Pdf格式文件；（二）招标人提供的招标工程量清单和招标控制价应当记录软硬件所有信息；（三）招标工程量清单的XmI格式文件中所有元素不得包含定额子目信息，且编码不得重复。第二十条招标人在发出招标公告或招标文件后，除不可抗力原因外，不得擅自终止招标。第三章投标第二十一条投标人参加“机器管招投标”活动，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。投标人或者潜在投标人应当遵守招标投标法及相关法律、法规规定，不得以不正当方式参与投标竞争。第二十二条投标人应当具备相应的资质条件，并在企业信用、类似工程业绩、技术能力、项目负责人资格条件、财务状况等方面满足招标文件要求，依法诚信参加投标，不得存在下列情形之一：（一）被有关行政主管部门责令停业的：（二）投标截止前处于被暂停、取消或限制投标资格状态的或被列入失信被执行.人、重大税收失信主体等严重失信主体名单以及尚在处罚和惩戒有效期内的；（三）财产被司法机关接管或冻结且导致中标后合同无法履行的：（四）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的：（五）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加同标段投标或未划分标段的同一招标项目投标的；（六）恶意提出异议、投诉或举报，干扰招标投标活动正常进行的；（七）相关法律、法规、规章、规范性文件等规定的其他不符合投标资格的。第二十三条招标人接受联合体投标的，联合体应当在提交投标文件前组成，并指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负货投标事项，按规定向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。第二十四条投标人应按照本若干措施2024年版的第十八条、第十九条规定编制投标文件，并符合下列要求：（一）按照交易平台要求进行加密和解密；（二）投标报价应由注册在本单位的一级或二级造价工程师进行编制。委托工程造价咨询企业编制的，应在投标文件中提供加盖双方单位公章的委托书，并在已标价工程量清单上加盖负责编制的工程造价咨询企业公章以及负责审核的级注册造价师执业印章;(三)投标报价不得删除招标工程量清单记录的软硬件信息。第二十五条投标人应具备自主经营管理能力，配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备。使用自有办公设备(能够安装交易平台提供的投标编制、签章、加密、软硬件信息记录软件)编制、加密、递交、解密投标文件，禁止与其他投标人共用办公设备和网络通道，禁止使用虚拟机，禁止与他人共享投标文件内容，禁止篡改软硬件信息。第二十六条投标人应当按照招标文件要求提交投标保证金。联合体投标的，应以联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。投标保证金可采用银行转账、保险保证、银行保函、担保保函等形式。采用保险保证、银行保函、担保保函等电子形式提交的投标保证金，需在投标文件中同步附上线上电子保函原件、投标人从其基本账户转出支付保函费用的转账凭证以及保函机构出具的电子发票。第二十七条投标人应按招标文件规定，在“机器管招投标”系统编制并加密后上传投标文件，投标人成功递交投标文件后，系统应当即时生成投标文件递交回执单。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。第二十八条采用经评审的最低投标价法、简易评估法招标的项目，中标人应在开工前，结合项目实际并根据建设工程安全生产管理条例建设工程监理规范建筑施工组织设计规范等法规规范编制完善施工组织设计，对涉及超高超限、大跨度、采用新技术新工艺、施工难度超常规的项目，应进行技术论证和审查，并依法承担质量终身责任。第四章开标、评标、定标第二十九条招标人或招标代理机构应当在招标文件规定的时间、地点采用线上、线卜或线上线下（现场）相结合方式开标。第三十条采用线下开标的，招标人或招标代理机构应根据投标人解密的投标文件，宣读投标人名称，企业诚信评价、拟派项目负责人诚信评价等级及排名，投标报价等内容。采用线上开标的，招标人或招标代理机构应通过线上开标大厅展示投标人名称、企业诚信评价、拟派项目负责人诚信评价等级及排名、投标报价等内容。投标人应当在线自行阅览，如有异议需在异议时间内进行线上异议，超过异议时效的视为无异议。第三十一条因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。第三十二条开标结束后，“机器管招投标”系统将自动对所有投标文件的IP地址、计算机网卡MAC地址、计价软件加密锁号、设备序列号以及投标联系人等信息进行比对，筛选出合格投标文件进入评标环节，如投标人之间的上述信息中的任何一项存在雷同的，将不得进入评标环节，并自动保存后推送给行业监督部门，由行业监督部门按照相关法律法规规定进行处理。第三十三条“机渊管招投标”系统中设定评标程序，全流程由“机器”自动评标。评标委员会负责对“机器”的评标结果进行复核，没有发现“机器”推荐的中标候选人存在违法违规行为或重大偏差以及第二十二条规定情形的，不得修改“机器”的评标结果；如发现中标候选人存在违法违规行为或重大偏差以及第二十二条规定情形，不符合中标条件的，应当取消其中标候选人资格，根据“机渊”推荐的排序依次确定中标候选人。评标完成后，系统自动生成评标报告，经评标委员会签名确认后生效。对评标结果有不同意见的，评标委员会成员应当如实填写原因和理由。第三十四条在中标候选人公示期间，经查实提供投标保函、财务审计报告等存在弄虚作假行为的，应取消其中标候选人资格，根据“机器”推荐的排序依次确定中标候选人或重新招标。第三十五条采用“评定分离”的项目，招标人应当提前制定定标工作规则和定标方案。定标可采用价格竞争定标法、票决定标法、集体议事法等方式，坚持择优与竞价相结合，择优为主的原则，细化择优要素等内容。第五章履约第三十六条招标人应当自收到评标报告3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。公示期满且无异议后的5个工作日内依法确定中标人，逾期未确定中标人又不能说明合法理由的，视同评标报告推荐的第一中标候选人为中标人。第三十七条中标人应当在中标候选人公示结束后，中标通知书发出前.，根据招标文件约定，按照海南省建筑工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法规定，登录海南省建筑市场监管公共服务平台填报项目名称、项目地址、拟派的施工现场关键岗位人员的配备情况，并将填报信息提交给招标人。施工现场关键岗位人员应按规定到岗履职、考勤。第三十八条中标人存在下列情形之一的，招标人应及时报告行业监督部门，取消其中标资格，根据评标结果排序依次确定其他中标候选人为中标人，并按照相关法律法规进行处理：（一）填报的关键岗位人员不符合招标项目配备标准的；（二）未按照第三十七条规定进行填报的。第三十九条中标候选人公示期间，投标人放弃中标候选人资格或中标后放弃中标资格的，招标人可按投标人提供的保函保单向承保机构提起投保金额索赔。第四十条中标人应严格履行施工合同约定，依据招标投标法等相关法律法规以及海南省房屋建筑和市政工程”机器管招投标”项目履约监管工作实施方案（琼建管（2024）204号）有关规定，加强履约管理，如因中标人原因造成没有履约的,建设单位可依据施工合同约定向中标人提起索赔，并提请行业主管部门按照相关规定进行处理。第四十一条招标人应当登录海南省建筑市场监管公共服务平台与中标人线上签订施工合同，或在线卜.签订施工合同后及时将施工合同上传；在5日内通过公共资源交易平台向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。第六章附则第四十二条本若干措施2024年版的具体应用问题由省住房和城乡建设厅负责解释。第四十三条本若干措施2024年版自2024年10月22日施行，有效期3年。2023年10月31日发布的关于修改进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）（琼建规202311号）、2017年12月27日印发的海南省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标评标办法（琼建招2017337号）同时废止。附件：评标办法附件评标办法评标办法招标阶段主要做法羟褥中的量低投标价法工阶段评审因素由投标报价.企业诚信评价和拟流项目负责人试信评价构成.投标报价权重为82-m.企业诚信评价权重为瓠一就.拟派项目负费人诚信评价权曳为5-10%.一、确定入BI投标人（一）计算平均值Pp,先剔除投标报价最高的2（外家（有小数时按上限取整数以X表示）和投标报价增低的10%家（有小数时按上限取整数以丫去示.然后进行算术平均（刷除投标报价后的数埴应等于计算.售术平均的数ft）.计算得出投标人投标报价的平均值.当nW10时,Pp=EPiZnXY当n>10时,Pp=（EPi-EPmaxZPmin）/（nX丫）i1.二）计算辨标基准饼PgPg=PpX（I-Fg）Fg为投标竞争率。投标竞争率由招标人在招标文件中确定。投标竞争率可参照以下计取：房屋建筑工程为1.8碇：市政工程取值为3.20%；专业工程取值为3.50%；绿化种植工程取值为5.00%：园电工程或媒合园林工程取值为1.50%.（三）确定20家入围投标人以钾标基准价Pg比较所有投标人的投标报价.将投标报价和评标基准价Pg差的绝对值从低至高进行排列，取前20家（不足20家时全部计算）进行评审.二、计算投标人投标报价得分（八）（权为8«90»）（一）总报价得分（AD（占报价A权的60»）以评标基准价Pg与人用的20家投标人的投标报价Pi进行对比,计算总报价（AI）得分.1 .投标报价Pi每高于评标基准价Pg的1%（含1%J1.1.0.5分.以满分50分为例，总报价（A1.）得分的计匏公式为：Ai=50-（Pi-Pg）/PgJX100X0.52 .投标报价Pi好低于评标加准价Pg的1%含出扣0.3分.以满分50分为例，总报价A1）得分的计算公式为：A1.=50-（PK-Pi）/P×100×0.3（二）分部分项工清单报价得分（A2）（投标报价权重的40»）先按照各分部工程造价占招标控制价的比重从高至低确定5个分部工程,再从5个分部工程中抽取分部分项工程成清华综合合价占该分部工程造价的比亚从高至低分别取6、5、4、3、2共20项工程疑清单作为评审内容。5个确定的分部工程工程俄清单不足以上规定数球的，按实际工程业清单列计。评审标准以评标基准价Pk与招标控制价对比计算卜浮率，再以计算出%的下浮率修正招标控制价中对应的20项工程出清单的综合单价,作为修正后琮合单价Qx,同时以QX的TOE（含10%）作为分部分项工程工程量清隼最高投标限价（其中综合单价中的人工工资尔价不得低于相应时期省住房和城乡建设厅发布的人工工资单价,超过+10%的综合单价得0分.评审时先将20项工程量清单分郃工程投标报价去掉2家最高报价利2家最低报价后，计算出20项工程该清单分部工程投标报价的算术平均值（当这7家符合要求时，不去抻加高和最低报价，也按计算算术平均值.再以用术平均值与20项工程里清单分部工程招标控制价对比计舞卜浮率,然后用下浮率修正招标控制价中对应的20项工程St清单的综合单价,作为修正后综合单价Qb.再将QX和Qb进行算术平均,计算出工程量清单粽令总价的评标基准价Pq.投标人分部分项工程技清单综合单价每高于或低干该评标基准价Pq-定幅度拉相应分数,直到拍完所占分值为止综合总价每高于评标基准价1%（含1%扣0.2分,综合即价每低于评标基准价1%（含1%）J1.1.0.1分.以集项工程址清单滴分2分为例,计算工程及清单综合单价得分a2公式为：当投标人涂合总价评标堪准价Pq时；a2=2-（媒合单价-评标基准价）/评标基准价X100X0.2.当投标人媒合单价评标基准价Pq时：a2=2-（评标基准价踪合总价）/评标基准价X100X0.1.分部分项工程量清单踪合单价（A2得分（保留小数点后两位）：A2=a2（三）计算投标人投标报价得分（八）,A=1.+A2三、计算企业通信评价得分（B）（权*为5»8»）（一）计算企业诚信评价等级为R级的投标人得分（按权重的85M-10W,不含85%）：投标人排名最高的得该权IR计舞得分的双裔分,相同评价等级中排名最低的投标人得该权重计算得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计算得分,计算Bh（二）计算企业诚信评价等级为B级的投标人得分（按权币:的70%85%,不含70:投标人排名最高的得该权笊计算得分的最分，相同评价等级中排名最低的投玩人也该权重计儿得分的最低分,其他相同企业诚侑评价等级的投标人得分按宜践内插法计算得分，计算B2；（三）计算企业诚信评价等级为C级的投标人得分（按权纸的60%70不含60M：投标人排名最百的得该权费计算得分的坂高分,相同睁价等级中排名最低的投标人得该权重计算得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计算得分.计算B3.（四）计算企业诚信评价等级为D级的投标人得分（按权重的40%6a.不含4M投标人排名最高的得该权重计算得分的最高分,相同评价等级中排名最低的投标人得该权笊计经得分的最低分,其他相同企业诚侑评价等级的投标人每分按点线内插法计匏得分，计算IH.（三）企业诚信评价等级为其他簪级的均汨O分.（六）联合体的诚信得分按各联合体成员诚信得分的算术平均伯计分,四、计算拟派项目负责人诚信评价得分（C）权为5»10»）（一）计算拟派项目负成人诚信评价等级为A侬得分（按权重的80S，100不含80%）：拟派项目负货人排名最商的得该权理计算得分的最高分相同评价等级中排名最低的投标人得该权重计算得分的最低分,其他相同企业诚侑评价等级的投标人得分按直线内插法计算价分，计算C1：（二）计算拟派项目负贡人诚信评价等级为B级汨分（按权我的60口80S,不含6。%）:拟派项目负击人排名最嵇的得该枚Ji1.计算得分的眼高分，相同评价等级中排名G低的投标人得该权重计尊得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按自畿内插法计球得分，ii-11C2;（三）拟派项目负责人诚信评价等级为C级得分（按权理的4070%.不含40M：拟派项目负/人排名最高的得该权我计算得分的最高分.相同评价等级中排名蚣低的投标人得该权乘计算得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投玩人得分按直线内插法计算得分,计如C3（四）拟派项目负说人诚信评价等级为我他等级的均得0分：（五）招标人可根据招标项目的实际情况，要求拟派项目负货人在近3年内获得过国家缎奖项或省组奖项或具有类似工程经验的，可适当提裔该项得分权型。五、投标人总得加NfiK注：各项计算、评分结果均按四舍五入方法相确到小数点后2位.他舄评牯法旅工阶段褥审因索由投标报价、企业诚信评价、拟派项目负责人诚信评价、企业智能建造能力评价构成，投标报价权重.为65%82%,企业遮估评价权更为3117%,拟派J於目负法人诚信评价权期为5%10%,企业智能建造能力评价权重,5%8圾一、定入B1.投标人（一）投标人数琏超过&）家时“机器管招投标”系统计算方式.1,根据企业诚信评价等级为A级的投标人数附，如超过20家时，先剔除投标报价最高的20%家（有小数时按上限取整数）和投标报价最低的10%家（有小数时按上限取整数,然后进行算术平均,计算出算术平均值,再以。术平均值和投标报价的空的绝对值从低至高进行排列，取前20家A级投标人数成没有达到20家时，全部进入.如差的绝对值相同时，取投标报价低的进入）进入评审；2 .根据企业诚信评价等级为B级的投标人数H,如出过10家时，期除投标报价推高的20%家（有小数时按上限取整数和投标报价最低的10%家（有小数时按上限取整数）,然后进行算术平均，计算出算术平均值，再以算术平均值和投标报价的差的绝对值从低至高进行排列,取前10家（B级投标人数址没有达到10家时,全部进入.如差的绝对值相同时,取投标报价低的进入）进入评审：3 .符合投标条件的境外（含港、澳、台地区）企业参加投标且数量闻过1。家时，剔除投标报价最高的20家（有小数时按上附取整数）和投标报价最低的10%家（有小数时按上限取整数），然后进行算术平均10家以下（含IeI家）时，百.接进行拌术平均,计算出算术平均值，再以算术平均值和投标报价的差的绝对假从低至高进行排列（如差的绝对值相同时，取投标报价低的进入）,取前5家（投标人数Ift不足5家时,全部进入）进入评审：4 .最后将婀下投标人.剔除投标报价最高的20家（有小数时按上限取整数）和投标报价最低的1樊家的计簿算术平均值.再以尊术平均值和投标报价的差的绝对值从低至高进行排列补齐25家（没行第3项情形的,补齐到30家）（如差的绝对值相同时，取投标报价低的进入，如A级、B级、境外（含港、澳、台地区）企业没有达到上述规定数量时，应按60家的数做补齐）进入评审，（二）投标人数收没有达到60家时，全部进入.二、计算投标人投标报仰得分（八）（权*为65%82）（-）确定评审投标人1.计*平均值玲：先剔除投标报价最高的2叫家（有小数时按上限取整数以X表示）和投标报价最低的10%家（有小数时按上限取整数以丫表示）.然后进行算术平均（剔除投标报价后的数城应等于计圆算术平均的数收，计能得出投标人投标报价的平均伯，当nW】O时，Pp=EPiZnXY当n>10时,Pp=（EPi-ZPmax-ZPmin）/（n-X-Y）一i-1.2计算评标基港价PgPg=PpX（I-Fg）Fg为投标竞争率.投标竞争串田招标人在招标文件中确定.投标竞争率可参照以下计取：房屋建策工程为1.80:市政工程取值为3.20%：专业工程取值为3.50%：绿化种樵工程取值为5.00%：园建工程或综合园林工程取值为1.50%。3.确定20家弁与讦审投标人以讨标基准价Pk比较60*入B1.投标人的投标报价，将投标报价和评标基准价Pg差的绝对值从低至新进行排列，取前20家<不足20家时全部计»）进行钟审.二）计算投标人报价得分1.总报价得分（A1.）（占投标报侨权.以评标基准价Pg与入阳的20家投标人的投标报价Pi进行对比.计算工程量湎球总报价A1）得分，投标报价Pi每高于评标基准价Pg的1%（含1%）J1.i0.5分.以满分25分为例，工程价清单总报价（A1.得分的计算公式为：A1.=25-（Pi-Pg）/PgjX1.OOXO.5投标报价Pi每低于评标翦准价Pr的1%（含1%扣0.3分.以满分25分为例，工程量清单总报价（A1.）得分的计算公式为：A1.=25-（Pg-Pi）/PgX100X0.32分部分项工程清单报价得分（A2）（占投标报价权的45»）.先按照各分部工程造价占招标控制价的比曳从高至低确定5个分郃工程，再从5个分部工程中抽取分部分项工程业清单综合合价占该分部工程造价的比武从高至低分别取6、5、4、3、2共20项工程最清单作为评审内容。5个确定的分部工程工程量清单不足以上规定数量的，按实际工程埴清单列计。评审标准以评标基准价Pg与招标控制价对比计算下浮率,再以计算出来的下浮率修正招标控制价中对应的20项工程Ift清单的琮合单价,作为修正后综合取价Qx.同时以QX的-Kn1.（含1通）作为分部分项工程工程量清电最高投标限价（其中综合单价中的人工工资单价不得低于相应时期省住房和城乡建设厅发布的人工工资总价），超过+10%的综合总价得。分.评审时先将20JS工程卡清单分部工程投标报价去掠2家最将报价和2家最低报价后，计徵出20项工程量清单分部工程投标报价的算术平均值当W7家符合要求时，不去抻呆而和发低报价，出按计算算术平均值,再以算术平均值与20项工程量清单分部工程招标控制价对比计以下浮率Qf.然后用下浮率修正招标拄制价中对应的20项工程出清单的统合单价,作为修正后综合单价Qb,再将QX和Qb进行算术平均，计算出工程量平单综合单价的评标基准价Pq.投标人分部分项工程Jft酒总综合单价每高于或低于该评标基准价Pq-定幅度加相应分数.直到川完所占分值为止综合单价每高于评标基准价1%（含1%扣02分，综合单价集低于评标费准价1%（含1«）扣0.1分.以姆项工程量清单属分2.25分为例，计算工程量清单淙合单价得分a2公式为：当投标人媒合单价评标基准价Pq时：a2=2.25-（综合单价评标基准价）/评标基准价X100X0.2.当投标人绘合单价评标基准价Pq时：a2=2.25-（评标基准价-综合单价）/评标基准价X100X0.分部分项工程以清单综合单价（A2得分（保留小数点后两位）：A2=a2主寰材料报价#分（A3）（占投标报价权30»）.根据20项分部分项工程量清单标合单价,按主要材料费占全部材料的比重,从高至低计取20项不同类型的主要材料（同类型材料中只取比空生大的一项）,作为评审内容.不足20项时,按实际主要材料列计.评审标准以评标基准价Pg与招标控制价对比计算下浮率，再以计W出来的F浮率修正招标控制价中对应的20项主要材料价格.作为修正后主要材料价格Cx,同时以CX的-10%（含10%）作为主要材料最高投标限价，加过+10%的报价汨O分，评审时先用20项工程量清单分部工程投标报价的下浮率Qf修正招标桎制价中对应的20项主要材料价格,作为娉正后主要材料价格Cb,再将Cx和Cb进行算术平均,计算出主要材料报价的评标基准价Pc.投标人主要材料报价称高于或低于该评标基准价Pc一定幅度拉相成分数直到扣完所占分值为止主要材料报价每高于评标基准价1%（含1%）扣0.1分,主要材料报价每低于评标基准价1%（含1%）扣0.05分,以每项主要材料报价满分1.5分为例，计算主要材料报价褥分a2公式为：当投标人主要材料总价评标基准价PC时：a3=1.5一（投标人主要材料报价-评标法准价/评标票准价IX1.OO×0.1,当投标人主要材料报价评标基准价Pc时：a3=1.5（评标基准价-投标人主要材料报价）/评标基准价X100XO.05.主要材料报价3）得分：A3=£a3（三）计*投标报价悔分，A=A1M2+A3三、计算企业事借评价得分（B）（权为817%）（一）计算企业诚信评价等级为A级的投标人得分（按权正的85g100,不含85%）：投标人排名最高的得该权重计驾得分的双高分,相同评价等级中排名加低的投标人得该权重计算得分的朵低分，其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按宜线内插法计算得分,计算Bh（二）计算企业诚信钾价等级为B级的投标人得分（按权重的70%83%.不含70%）：投标人排名最岛的得该权理计算得分的最高分，相同评价等级中排名最低的投标人得该权中计算得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计儿得分，计算B2：（三）计簿企业诚信评价等级为C级的投标人得分（按权Jfi的60%70不含60%）：投标人排名最裔的得该权重计算得分的最高分，相同评价等缎中排Z业低的投标人得该权重计算.得分的报低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计算得分.计舞B3.（四）计算企业谑信评价等级为D级的投标人得分（按权重的40%6次.不含40M：投标人排名最高的得该权重计算得分的最高分,相同评价等级中排名最低的投标人得该权重计算得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人野分按宜线内插法计算得分，计算H4.（五）企业诚信评价等级为其他等级的均寿。分.（六）联合体的诚信得分按各联合体成员诚信得分的算术平均值计算.四、计算拟派项目负贵人该信评价得分（C）（权为510%）（一）计算拟派项目负货人诚信评价等级为A级得分（按权重的80410W,不含80%：拟派项目负货人排名呆商的得该权重计总得分的最高分，桁同评价等级中排名最低的投标人得该权电计灯得分的最低分.其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计算得分,计算C1：（二）计安推派项目负责人诚信评价等级为B级褥分（按权里的60S80%,不含60%）：拟派项日货货人排名最高的得该权正计算得分的最高分，相同评价等级中排名以低的投标人得该权？E计算得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计修得分，计算C2：（二）拟派项目负责人诚信评价等级为C级得分（按权重的4070%,不含4M拟源项目负货人排名最高的得该权型计算洱分的飙高分,相同评价等级中排名最低的投标人得该权型计算得分的最低分,其他相同企业诚估评价等级的投标人部分按直线内描法计算得分,计算C3,（V）拟派项目负费人诚信评价等级为其他等级的均得（）分：（五）招标人可根据招标项目的实际情况.要求拟派项目负贡人在近3年内获得过国家级奖项或省级奖J或具有类似工程羟验的,可适当提商该项得分权里.五、计算企业皆能建造能力评价得分（Z）（权为B8%）投标人根据海南省发展战略需求以及有关技术导则和评价指引,积极符智能建造技术、装备等应用于招标项目.且项目经省级住建主管部门或由省级住建主管部门委托的专业机构评定符合智能建造相关规定.六、投标人总得分=A+B*C+Z注：各项计究、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后2位._