公共管理学试题库及答案.docx

公共管理学第一章第论：公共管理（学）的视RA一、填空1、公共选择学派的奥基者是.2、世界银行在20世纪HO年头末用来概括非洲国家在发展中面临的问应.3、20世纪七八十年头，在美国高校的公共政策学院渐渐成长起来。4、B一途径关心发展,主见在公共部门中引入和人部门的管理阅历和模式。5、波齐殳和斯特拉斯变于199。出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书.6、公共管理学更多以为携础.7、公共管理学主要以作为探讨对象。8、其次次世界大战后.WI恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采纳r_二'多项选择1、我国学者往往以（）的角度来区分管理和行政这两个慨念.A组织实体B经济实体。管理实体D政治实体2、传统公共行政学模式是建立在（）基础上A科层制理论B政治-行政二分法C托付-一代理D内部取向3、殴文.休斯在公共管理与行政一书认为（）都是对公共部门的探讨A公共行政B公共政策C公共管理D公共姐织4、下而是公共管理物品的是（）A国防B外交C教化D社会保的5,经过20世纪七八十年头的孕H和进化，公共管理的（）渐渐汇合形成公共管理新模式.AP一途径B治理CB一途径D薛治6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）A行为主义学派B公共选择理论C新制度学派D科学管理学派7、孟但斯鸠等人所提出的''三权分立”思想中“三权”是指（A立法B行政C监帑D司法三、说明概念I、公共行政2,公共管理3,公共物品4、行政国家5,纯公共物品四、筒答1，公共管理学的基本探讨方法有那"？2、市场经济国家的政忖公共管理的模式有哪些？3、支配羟济条件下政府公共管理有.哪些弊端？4、入世后，我国各级i府的行政管理面临联些严岐的挑战？五、论述题1、公共管理的特征与其与传统公共行政学的区分？2、公共管理与私人管埋的区分？参考答案；-X填空1,布坎南2、政治危机3、公共管理途径4、阅历理论5、公共管理战略6、羟济学7、政府的公共管埋活动8、干预主义政策二、多选1、AC2、AB3、ABC4、ABCD5、AC6,BC7,ABD三、说明徽念I、答：公共行政是指政府特殊是行政机关为公众提供向服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以与将政境转变为实际的行动，并以内部定向关切机构或人员以与办公室的管理。2,答：是指公共组织供应公共物品和服务的活动.它主要关注的不是过程.程序,而更多的是关注取得的结果和对结果的狭得负个人所任”3、答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。4、谷：行政国家是指T9世纪末20世纪初,与垄断的进程相一样,尤其是其次次世界大战以后,在资本主义国家立法.2法,行政三权分立的国家权力主体关系,行政权利和活动扩张:具有制定向议会立法效力相当的行政吩咐和制定同法院判决效力相近的行政故决权,大成干脆管理和介入国家和社会'Jf¾J,从而起到以活跃和最强有力国家作用的种国家现象，5,答：是指凡是能?E格满足消由上的非排他性等特征的物品.四、简答1、答：公共管理学的基本探讨方法有：1）系统分析法2比较分析法3）试验分析法1）案例分析法。2,答：主要有以下几种模式：1英美的市场主导模式2欧洲或莱茵模式3东亚的政府主导型模式.3、答：1）政企不分,政资不分：2）机构嬷肿,效率低下：3）权力过于集中：1）政治民主化,科学化,制度化薄弱。4、答：D入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素养与实力提出了史高的要求.五、论述1,答：第一，就探讨对象与范阳来说，公共管理学并不像仲统的公共行政学将自己同限于政府机关的探讨上，而是把探讨对象扩大到其他政府机关和非盈利组织或第三部门，甚至私人部门的公共方面.其次,公共管理学更具呼学科，蝶合性的特点,第二公共管理学将探讨焦点由传统的公共行政学的“内部取向”转变为“外部取向”.第四,公共管理学涉与大收的公共行政学没有.涉与的其他主遨,第五，公央管理学既是实证又是规范的，第六，公共管理学将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上。因此,与传统行政学相比,更具有现实性.2、答：第一，公共管理与私人管埋的使命不同.其次,与私人管理相比,公共管埋的效率意识不强,第三，马私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调贡任。笫四，就人方方面而言，公共如织尤其是政府中的人事管理系统,比私人凯织中的人事管耳系统要困难和严格的多.第五.与私人部门的管理不同,公共管理包括广泛而困难的政府活动,因此它具有明显的政治性或公共性的特点.第一章绪论：公共管理（学）的IWB一、单项选择施（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的题号填在趣干的括号内,每小题2分,共10分）1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDa）RB）的学者是（）.A、法约尔B,孔茨C、奥唐奈Dx古利克2、下列物品中不是准公共物品的是）.A,能源B,通信C,国防D,教化3、作为一个相对独立的探讨领域,公共部门管理特殊是政府管埋的形成是以两本教科书为标记的，它们是（）.A、行政之探讨和公技行政评论B、公共行政学探讨导论和g公共行政原理C,政策科学和公共政策分析与管埋0、4公共行政学和行政科学论文集？4、立法、行政、司法的“三权分立r思想是由（）提出的。A,孟循斯坞B、洛克C、潘恩D、杰斐逊5、第一本为“公共管埋”倚立基本学科框架的教科书是（）.A、美国的公共管理探讨B、理解和管理公共由线3C、公共管理战略D、公共管理精华读物?二'填空越（每空I分,共10分）6、行政管埋学与其他学科相区分正在于它特殊的探讨对象，即.7、传统公共行政学范式建立在和的茶础之上.8、波齐蚣在两种公共管理概念3文中指出的公共管理途径是指和。9、当代政策分析中,最后影响的经济学途径是和.10、公共管理学的基本探付方法有、和案例分析.三、说明概会（母小题5分，共25分11、公共管理12.公共物品13、行政国家14、现代市场经济四、简答题（每个7分，扶28分）1 5.公共管理与私部门管理的区分有哪些？16、什么叫做新公共管理？17、公共管理学的特质与其与传统公共行政学的区分是什么18、学习和探讨行政管理学有什么意义？五'论述（第一题13分,其次题14分）1 9、市场经济条件下的政府公共管埋与其它体制不同点有哪些？2 0、案例分析：州市政府的“无为与有为"爱护民营趣济发展的无为，Q”民I”,介的发展，力着自身的动力和内因,而政府的“无为“为之供应了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生冲突时，先听从于实践，”于是个体工商业、眼务业、家庭工厂、挂户经营、底工经甘、买卖合同、长途运输等,只要上面不管.我都让它发展.1984年在平阳县钱森镇出现了私人钱庄.当时中国人民银行要求坚决取缔.而温州各级政府因为考虑到钱辉镇当时经济发展的须要，并没有强制取缔，而是在争取钱库领的银行和信用社领先实行利率浮动改革的试点后，必终钱庄于1989年在无证经营了丘年后自行关闭.在温州人民忖众自发发展民营经济的推动下，品州政府限羟济改革的霜求，先后出台了很多突破当时政策或在全国颖先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私背企业的地方法规.首家实行利率改革的信用社等.强化巾场和厨管理的有为八1年头末，温州的形象和声誉首一度出现空前的危机.如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚：永嘉的虚假广告：仓曲的假商标等.温州的信誉危机猛烈盛拽着温州政府，为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击钱官伪劣，起先全面整顿，并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站,对皮林、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”,严堵假刊伪劣产品的外流.在此基础上温州政府提舟“质技立市”的口号.在全国领先制定“质疑立市”的地方法规.1992年温州政府继而提出以质Iit和品牌为核心的二次创业的战略目标，总之，湿州政府依据市场经济发展的须要,大力加强和改善基础设施设，降低人、物、信息、资金流通的成本.同时削减政府对经济的主体干预简化和削减行政审批手续.全面推动政务公开和限时办理制度，提掰政府办事效率.谓结合本章政郴基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的“有为”与“无为"，你是如何相识和理解的？答慕、1、D2、C3、B4、A5、C6、公共组织7,科层制理论、政治一行政二分法8、P途径、B途径9、公共选择理论、新制度学派10.系统分析、比较分析、试验分析-三、说明概念每小Sfi5分,共25分11、公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力气，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理实力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共公的福祉与公共利益。12、公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性,自然垄断性以与收费困难等特征的物品。13、行政国家：是指19世纪末20世纪初，与垄断进程相一样，尤其是其次次世界大战以后.在资本主义国家立法、“；/：、行政三权分立的国家权力I：体关系,行政权力和本主义张：具有制定同议会立法效力相当的行政吩咐和制定向法院判抉效力相近的行政优决权,大心干脆管理和介入国家和社会小务，从而起到最活跃和以强有力国家作用的一种现象。14、现代市场经济：一种将市场调馅与政府调控相结合,以市场机制为社会资源的主要配置手段的经济体制或经济运行方式四、简答应15、答；a,政治权威与经济权威（2分）b,多元制衡与自主性1分C,公共利益与私人利益（1分）d,法的支配与意思支配（1分e.政府与市场（1分f,多元理性与经济理性（1分）16、答：a,新公共管理是新右派、新治埋、管理主义、企业型政府、以市场为基础的公共行政的通称。（1分）b,始于20世纪80年头大规模的政府改革，使政府管理的运作发生了变更，由传统的官僚制的、层级制的、缺乏弹性的行政,轴向市场寻向的、因应变更的、深具弹性的公共管理2分）c新公共管理以自利人为假设,基于公共选择代理人理论与其交易成本埋论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的.2分）具核心点在于；强调经济价侦的优先性、覆调市场机能、强调大规模运用企业管理的哲学与技术、覆调顺客导向的行政风格，（2分）17,答：整合性、主体性.战略性、新治理、价值词和与责任、政府改革与再造、学科综合性（一个要点1分）1 8、答：学习与探讨行政学，把握行政管理规律，有助于科学地发挥国家行政管理职能，实现行政管理目标，（2分）有助于建设有中国特色的社会主义.1分）有助于迎接当代科学技术革命的挑战.（2分）有助于提高管理干部的素养“（2分五、论述19、答：1）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范相、内容、力度和方式是不同的：（1分a.2O世纪3。年头以前,各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策.（1分）奉行三个原则：私有财产神七不行侵扰原则、53约原则、自我负说原则（3分）b,由于爆发经济危机，二枚以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市场经济国家普遍采纳了干预主义政策（1分c, 2O世纪7。年头以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象.西方新自由主义思潮由此兴起（1分）d, 8O年头以后西方的政府管理现革在相当程度上是依据新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（1分）2）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别.各市场经济国家的政府公共管埋的模式也是不同的：（I分）英美的市场主导模式（1分）：欧洲或莱茵模式（I分）：东亚的政府主导模式1分）20、答：淑州市政府在行政管理上的“有为”与“无为”,很好地反映了转型时期我国政府职能转变所我现出来的几大特点，即变更管埋理念，为全社会供应服务3分）：改革企业制度，实现政企分开（2分）：加覆法制建设，形成公允竞争的市场经济体系（3分；实行宏观调控,得定经济发掘3分）；加强政府自身隹设,提高工作效率（3分）其次章公共3R理论A一、选择应：1,对于俎织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（）.A,正式的职位B、所限制的资源C.对决策前提和信息的限制D,居于组织中心位置2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想躲避工作的埋论是（）.AxX理论D、Y理论C、马斯洛的需求层次论D、超Y理论3、自上而下的权利运行的目的包括的六个方面是（）。h对下层单位的资源进行投入限制IR实行产出限制Cx变更任务环境来进行环境眼制Dx限制上级4、公共组织的构成要素（>.A、组织人员B、组织目标C,职能能围I）、技术和信息5、组钮的共性有（）.A,某种特定的目标B、确定的结构和行为方式C、其内在的精神意识D、封闭性6、总体上，纯悴官僚模型具有以下特点（）,A,有明确的职权等级制B.人与人之间关系的非人格化C,代理人政府D、存在“限制范围”7、组线变革的过程包括以下环节（）.A,对危机的感知B,变革方向的确定C、变革D、监伴调整8、我国地方行政组织的层次划分的类型<).A、一级制B、二级制C,三级制I),四级制9、依据现代组织理论，组织环境可分为(>.A、一般环境B、具体环境C、国际环境D、社会环境二'填空题I、最常见的组织冲突有、三种形式.2、组织协调可分为、两类。3、公扶俎织的一般结构形式有、四种.4、我国的行政组织可分为、两大层次.5、M奥尔森把集体利益具体分为、两种.6、依据现代组织理论，殂织环境可分为和07、在公英组织的一般环境中，、是最重要的环境构成因素.8、生命周期是探讨组织成长的一个有用的概念，它说明臼组织的、和的状况。9、公扶组织在与环境的相互作用中完成其生命周期，牛.命周期的发展阶段主要有四个、“10、政府再造要分别从、五个方面入手，实行战略与之对应，进而通过完成变革。三、名词说明；1,公共组织：2、管理层次:3、管理帼度:4、公共祖织环境：5、政府再造：四、问答题：1、公共俎织的构成有那些？2,行政姐织体制的基本类型？3、政治环境对公共组织的影响主要表现在那些方面？4、为什么说公共组织是一个不断与其环境发生作用的开放系统？五、论述题1、试分析X、Y理论的内容。2,论述“政府再造”论给出的关于完各政府组织的标准。考答案：一、选择题1、ABCD2、A3、ABC4、ABCD5、ABC6、 AB7、ABCD8.BCD9、ABCD二、填空区1、目标与顾客的冲突功能与领域的冲突目标间的冲突2,水平协调垂百.海调3、直线结构职能结构直线一职能结构跑阵结构4、中心行政组织地方行政组织5、相容性集体利益抨他性集体利益6、一般环境具体环境7、政治环境”济环境8、产生成长最终衰落9、产生阶段集中化阶段10、目标激励费任文化环境规范化阶段权力文化技术环境精细化阶段五C变革三、名词说明1、公共组织就是以管埋社会公共事务、协冏社会公共关系利益关系利益为目的的组织，它既包括政府殂织，也包括第三部门组织。2,指公扶姐织内部纵向划分的等级救，3、指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数筮.4、公共组织身外全部能够干脆或间接时组织存在与发展产生影响的总和.5、指为公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅提高祖织效能、效率、适应性以马创新的实力，并通过变革组织目标、如织激励、货任机制、权力结构以与组织文化等来完成这种转型过程.四、简答JS1、答：祖织人员：组织目标：职能范附；机构设置；职位设置：权利与职权；权员划分；规举制度：团队意识；组织设计：支持硬件：技术和信息.2,答：首长制与委员会制：层级制与职能制：集权制与分权制：完整制与分别制.3、答：（1）政治体制确定了公共组织在社会政治生活中的地位和作用；（2）政治权利划分甥F了公共拒织或多或少的影响力和约束性，并勾画出了不同纲织间的政治关系：（3）国家机构形式倘定了各类公共组织的活动范围：（4）政府机肉的设立意味着行政组织拥彳j超越其他公犬祖次的权利，在组织生态圈中属于强者；（5）政党制改使部分公共组织能终以强有力的集体行动参与决策：（6）公共政策是组织活动的结果，也是公共组织施加影响的工具，公共政策为公共组织、公共祖织与其他组织之间供应了相互之间施加影响、进行妥协和解的通道，4、答:（1）开放使公共组织能峥建立起完善的新陈代谢机制.公共组织越开放.其与编织环境关系越亲密，对社会须要越收感,也越能提高自己的适应实力：（2）开放的公共祖锐具有再生功能，能助实现组织的再生产，开放的公共组线能弱适应环境变更与时调整自己，通过自身适应性程序来化解外界冲突，保持组织系统柩定，提高生命力.因此面对组织环境变更.公共组织必定要进行变革.五、论述以1、答：X理论的假定：1）人一般生来厌恶工作,只要有可旎就想舞遍I：作：2）对大多数人必褥动用惩处措施进行避迫、限制、指挥与成通，以睦策他鲂努力实现组织目标：3）人一般情隰受人指挥，希里躲避的仔，相对而言没有进取心,把平安看得重于一切Y理论的假设：D工作与休息实质上消耗的体力与脑力是一样的，人一股并非天生不喜爱工作：2）外界限制与惩处并非是导致向祖织目标努力的唯一手段，人只要做出承诺去完成，件他就会自我限制:3）对任务所作的承诺和完成任务后所得的回报成正比.这将产生献身于组织目标的努力：4）人一般会主动担当击任：5）解决祖织问题须要员工的努力；6）一般人的潜力没有被发里。2,答：D起傕化作用的政府：2）社区掘有的政府：3）竞争型的政府：4）有使命感的政府：5结果导向型的政府：6）顾客第使的政府：7）企业化政府：8）预知型政府：9）分权的政府：10）市场导向里政府,其次章公共组铜B一'填空I、是指确定的环境中，人们通过交往而形成的具有公共心理意识，并为了实现某一特定目标而按确定方式联合以来的有机整体。2,公扶组织按权威与等级结构标准分类，可分为三中模型：古典模型、官僚模型、03,矩阵结构是以为核心,以有关部门抽谓人员组成临时机构来履行工作任务的结构.4、依权利运行的方向可将权利划分为自上而下的权利，自下而上的权利和,5,关于政府行为有个一特别有膨响的论点,便是政府与其官员是预算最大化者。6、公共组织生命周期的发展阶段主要有四个：产生阶段、一阶段、一般他化阶段、精细阶段.7,20世纪90年头以来地引人注目的是公共组税变革理论当数。8、是现代组织结构的主导形式。9、公共、行政人员行为的三种基本模型是、文化行为模型、政治行为模型.10、结构中管理层次分明,上级对下级限制严格、影响力强.二、选择题（单选）1、在制约上，指令和义务限制了自主权和敏捷权的组织是（）。A私人组织B公共组织C第三部门组织D非政府组织2,是保证组织角色明晰话的基本手段.A机构设置B职位设祝C权优划分组织设计3、管理理论的基础是创立的官假理论。R1.古力克B1.厄戚克C切斯特I巴纳的Dq克斯韦伯4、管理层次与管埋幅度在蔺定规模的组织内.R成反比关系B成正比关系C扈无关系D有时有美系，有时无关系5,美国卫生与卫生眼务不与退伍军人管理局发生关系产生的冲突属）。A目标与顾客的冲突B目标间的冲突C功能与额域的冲突D以上三种都不是6、各种形式的仲裁委员会属（）组织.ABCD7、最早致意夏手确定听从上级的观点的是（）。A亚伯拉罕r斯洛Bq克斯韦伯C尼古拉斯亨利D切斯特I巴纳得8、很多城市的政府定期出版时事通讯并对某些乖要会议进行电视传播，尽可能树立政府在媒体中的良好形象，这表明的Hi要性。A政治环境B经济环境C文化环境D公共舆论三、名词说明I、公共组织2、委员制3、完整制4、公共组织环境5,政府可造四.简答1、的述公共组织的构成要素。2,行政组织体制的基本类型疔那些？3、简述公共组织环境的基本构成要素.4、简述公共组织的特性五、论述趣1、论述我国政府组织的结构.2、论述目前关于政府变革趋势的探讨.分考答案一1、组织2、第三部门行政模型3、完成某项工作4.横向权利5,公共选择理论6、佻体花阶段7、“政府再造”理论8、科层祖织9、成人发展模型10、尖形1、B2.C3、C4、A5、A6、B7、D8、D-ZS%1、公共祖织：广义上指以管理社会公共犷务、协调社会公共利益关系为日的的组锐。它既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上指国家机关加织。2,委员制：又称合议制.指行政组织的法定我高决策权由两个以上的委员通过委员会篥体执掌的组织体制.3、完蜒制：又称集约制成一元统属制。是指行政殂织中同一层级的各个机关受一个机关或一位行政首长指挥，面督的姐织体制。4、公共组织环境：公共组织身外全部能修T脱或间接对组织存在与发展产生影响的因素的总和.5,政府再造：对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅度提高组织效Ife效率，适应性以与创新的实力，并通过变革组织的目标、如织激励、货任机制、权利机何以与组织文化等来完整这种转型过程.四、1、公共祖织的构成要素主要包括下方面：组织人员组织I标职能范国机构设置职位设置（6）权利与职位权责划分规改制度团体意识（W加税设计支持硬件。技术信息2.行政组织体制可以按不同的标准来划分：依据行政组织中最高决策所M人数可分为：苜长制与委员制（2依据行政组织构成单位的功能和性质可分为：层级制与职悭制依据行政纲织权利的运用特点可分为：集体制与分权制（力依据行政组织中同一层级各部门所受的指挥和限制可分为：完整制和分别制3、公共组织的一般环境中，最生要的环境构成要素如下：政治环嵯：主要包括；政治体制、政治权利、国家机构、政府机构、政治制度、公共政策等方面：经济环境：只要包括：经济体制、经济利益'经济实力、产业结构等：文化环境：主要包括：认知、价值、意识、形态、行为规范、道俵等：技术环境：阅历技术、实体技术、学问技术4、公於殂织的特性：以追求公共利益为其价值取向；活动手法律法规限制并具法律的权威：权威的割裂：受到高度的公共监督公共组织间的相互依存性：政治因素的考虑：目标模糊不满并不易测址：独占性：行为具有强制性.五、纵向结构我国的行政组织可分为中心行政组织和地方行政组织两大类.中心层次即指中心人民政府-级，地方行政组织的层次可分为三种类型两级制三级制四级制地方行政纲织中，我国设有特殊行政区一级，包括杏港和澳门。横向结构我国的行政部门按职能大体分为业务部门和协助部门结合其他方式IS行分部，主要有；按地区划分按服务对象划分按行业和产品类型划分行政羽织的纵向结构与横向结构相互交织而形成了性现的结构网。在我国，行政组织中的横向结构听从于纵向结构目前，关于组织变革趋势的探讨主要从三个方面绽开：一是着黑于学问经济时代俎线特征与内部个体作用的变更二是着眼于纲织结构的变更三是着眼于组织功旎的变更.第三章政府改革与治理A一、埴空题：母小题1分，共IO分）1、政府管理的途径将治理等同于政府管理，主要包括“最小国家的治理二“新公共管理”和“”等用法.2、供应公共物品和是网络治理的根本任务.3、“新公共管理”往往被人们描述为一场追求E"的管理改革运动，其中“三E”是指、效率和效益.4、休斯认为：西方公共部门改革存在两种亲密联系的趋势一是:二是不断脱离官僚体制.5,当代政府内部公共管理体制改革的以显著特征是公共行政中的6,从1952年起先我国进行了建国一来第一次较大规模的机构改革，这次改革以为中心.7, 已成为当前转变政府职能，校正政府在市场经济中“错位、缺位和越位”行为的爆迫切工作.8, 11-主要从公民社会部门的角度来分析治理，将治理行成是横向联合的“公民参与网络”,是一种“社会中心论”的治理观.9、在美国,政府间合作网络有三种主要的类型，它们是政府协商会、和地方政府之间在特定领域的合作，10、粽合考虑了政府层面和非政府层面有关的治理的用法，用它来描绘相互依存时代公共管理的新模式,对当代公共管理的环境变迁与其发展趋势具有很强的说明实力.二、选择应（不定项选择.fii小遨2分，共20分1、20世纪80年头，美国的（）表明美国掀起了政府改革的热潮，A、重型运动B,撒切尔主义C、希荷政府改革D、行政体制改革的深化2.以下哪种治理不属于网络治理的实践类型（）.A,全球治理B、村落治理C,民族国家的治理【）、社区治理3、1979年，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革支配，这种改革的特征是（）,Ax政府精简机构B、用意商业管理技术C、引入竞争机制D、顾客导向1.从1919年到2002年我国前后经验了（）次较大的以机构改革为重点的行政体制改革.A、5B、6C,7D、85、网络治理的多亚逆境主要表现为）,A、可治理问题Bx合法性问甥C、有效性问题Dx货任性问题6、政府管理途径的分析对象是（）.A、坟忖部门与市场力气的关系Ih公民社会与政治国家的关系Cx多中心的公共行政体系Dx建构公共服务供应的合作网络7、卜.面哪种模式代表了一种私人部门管理理念和公扶部门管理观念的新融合，强调公共服务的使命,但又采纳私人部门“良好的实践”中的质研管理思想.（）A、小型化与分权模式B、效率建动模式C,追求卓越模式D、公共服务取向模式8、（）是引发西方各国政府改革的干脆年由。A、全球化趋势B.传统的官僚体制的失效C、商业管理模式的示范性影响D、经济衰退、财政赤字、福利国家不堪重负9、（）囚新公共管理的改革的深度、广度、持续时间和成效而被很多国家奉为典他.A、英国Bx美国C、新西兰I）、澳大利亚IOx公私合伙网络常见的方式有）。A、财政补助B,特许经营权C、公私合营企业D、志愿服芬三、说明慨包每小SS4分,共20分）1、治理2.治道变革3、全球治理4、财政补助四、筒答题1，治理与统治的联系和区分是什么？2,当代西方政府改革的主要内容和措施是什么？3,增加网络的击任性和回应性可以从哪几个方面来强化？4、司述国务院机构改革的虫点。五、论述趣1、试论述我国历次机构改革的教训.2、试论述西方各国政府改革的背景和缘由.参考答案；一、填空JSr1、善治2、公共服务3.经济4,公共部门向市场化发展5,管理主义做向6、行政审批制度改革7、加强中心集权8、自组织的网络9、特区10、合作网络途径二、选择题1、A2、ACD3,BCD4、C5、ABCD6、A7、D8、D9、C10.ABC三、说明概念1、治理：指为了实现与增进公共利益，政府部n和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作,在相互依存的环境中共享公共权利，扶同管理公共事务的过程。2,治道变革：指西方政府如何适应市场经济有效运行的须要来界定自己的角色,进行市场化变革，并把市场制度的基本观念引进公共领域,建i殳开放而有效的公共领域，3、全球治理：-股用来指为了维持正行的全球秩序，国际社会通过有约束力的制度支配，对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、被富差距和国际共同财产等公共事务的合作管理.4、财政补助：即为了支持某些与公共利益相关的项目与其群体，政府部门在财政上赐予帮助，如时由大科研JSFI的拨款，最低生活保隔政策的给付和对教化机构，在读学生，医疗机构等的补助。四、简答题I、I联系：目标相通,都须要借助公共权利维持社会秩序和处理公共事芬，以促进公共利益的最大化.2）区分：管理的主体不同管理的客体不同管理的机制不同管理的手段不同管理的重点不同2,1）政府职能的优化2）公共限务的市场化3）分权4）引入现代化管理技术5）人力资源管理改革6）机构的流组3、1）加强行政伦理建设，取型职业主义精神2）完善公共贲任制度,确保公共权利的实现3）政府有着特殊贵任的定位k1）深化国有资产管理体制改革2）完善宏观词控体系3）健全金融监管体制4）接警推动流通管理体制改革5）加强食品平安和平安生产监管体制建设长、论述1、1）政府改革的被动适应性远远大于主动的前腌性.2）政府改班视角的陂1.¾3）缺乏对政府改革理论上的反思4）政府改革孤立于政治和社会系统5）效率主义改革典范的局限2,1）般济和政治因索在将改革提上议事日程上起了确定的作用.2）经济全球化的出现是当代西方政府改革的一个推动力3）新技术革命尤其是信息革命是当代西方政府改革的一种催化剂.4）传统的甘饺体制的失效和商业管理模式的示范性影响指当代西方新公共管理运动兴起的另一个动因.第三章政府改革与治理B-X填空（每空一分，於10分）1,与是人类社会的两种最基本的组织形式,也是推动.限制和影响社会发展的两股强大的力气.2、与构成了当代公共管理学或公共行政学探讨的一个核心主题。3、20世纪70年头的是官僚行政鼎盛时期的重要标记。1.20世纪70年头,英国起先在公共服务中推行.并在80年头初以立法的形式在地方推行.5、政府间合作网络有三种主要的类型。一种是政府协商会，丹-种是，最终一种是地方政府之间在特定领域的合作。3.简述我国第三部门的作用.4、简述第三部门的主要探讨主2.五、论述题：1、谈谈对西方第三部门存在问题的初识。2、试述我国第三部门面临的各种逆境以与推动我国第三部门发展的思索.参考答案：一、填空1莱维特2社会学3£非营利部门的兴起34民办非企业组织5“共同体”6圣洁的神话7自治性8治理9田野工作法二、不定项选择邈1 A2C3D4C5B6ABCR7ABC8ACD三、名词说明1第三部门是指介于政府部门与营利性部门之间,依粕会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事的两者无力、无法或无意作为的社会公共事业，从而实现服务社会公众、促迸社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其祖织特征是组织性、民间性、非普利性、自治性和志愿性。2公民社.会是国家和家庭之间的一个中介性的社会领域,这一额城由同国家相分别的组织所占据.这些组织在同国家的关系上享彳!自主权并由社会成员自愿地结合而形成以爱护或增进他们的利益或价（ft.3文献分析法就是通过对各种相关文献进行分析，以间接的方式获得探讨对象信恩的方法.4事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国彳!资产举办的，从步教化、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，5志愿主义的神话是指其正的第二部门主要甚至排他性的依旅于对私人行动和慈善资助的信念.四、简答应1答：社群的两个核心观点是：-是权力以与界定权力的正义原则都必需建立在普遍的善之上；二是普遍的善在现实社会生活中的勒化形式便是公共利益，所以公共利益应当优于个人利益.具体而言社群主义认为个人的自由选择实力以与建立在此基础上的各种个人权力掷离不开个人所在的社UJ个人权利既不能离开解体自发的实现,也不会自动的导致公共利益的实现；反之，只有公共利益的实现才能导致公共利益的实现，所以，只有公共利益，而不是个人利益，才是人类的最高价值。2答：除台各家观点,可以招西方国家第三部门兴起的缘由打纳为以下几点：（1）政府改革的须要：（2）市场失灵和政府失灵并存赐于了第三部n新的社会价值：（3）第二部门从传统的慈善、公益领域转向现代公扶领域获得了更为广袤的发展空间：（4）第三部门自身的不断成熟：（5）信息技术的支持作用：（6） 学术探讨时第三部门发展的推动。3答：我国第三部门的作用可慨括如下：（I）分担政府责住,促进社会公允和枪定：（2） 对社会资源进行公正、合理和高效率的泥置：（3） 促进我国基层民主建设；（4）净化社殳风气.4答：从当前学术界对第三部门探讨的状况来看.主要的探讨主题集中在以下四个方面：(1)第一:部门的国际比较探讨：(2) 第三部门的管理机制探讨；(3)第二部门的案例探讨：(4)有关第三部门的其他主题探讨.包括第三部门的定义、称谓、性质、分类、历史渊源、兴起缘由、发展阶段、将来趋势、本十.特点、存在问题、发展问区等.五、论述1答：概括来说，西方第三部门存在的主要问部有:< 1>无法炭脱公共部门固有的禀性：< 2>掖乏独立自主性：< 3>不公允竞争；< 4>追求自身利益：< 5>成为利益交易的场所：< 6>国际活动实力有限.2答：我国笫三部门面临的各种逆境有：< 1>缺乏独立性和自主活动实力：< 2>块乏资金、人才等组织发展的基本条件：< 3>法律法规不健全< !)缺乏对第三部门权威、常规性的监督机制；< 5>公众对笫三部门的认同度不高。相时西方而言,我国第三部门尚处于发展的初期.面临若生存与发展、满足社会需求以与承接政府改革压力等第FK挑战，但玷也遇到的“全球结社革命"、民主化浪潮以与市场经济H超成熟等第三种IH遇，桃故与机遇并存，在这种局面下，我国第三部门的发展须要在以卜方面有所突破：< 1>政府对第三部门的更新定位：< 2>政府与第三部门关系明嘛化：< 3>健全第三部门发展的相关法律法规：< 4>“管办”社团的改革：< 5)激励民间组织的发展：< 6>培育公众的志聊精神和互助品质< 7>主动参与“全球结社革命”第十一章公共部门战咯管理一'填空】、战略管理探讨的十大流派中的第-阶段理性分析中包括而设计学派、支汉学派、三个学派.2、SIOT模型中的S代表StrenKth.W代表Weakness,0代表.T代表threats3.认知学派的代表人物是.4、非理性阶段的六高校流中的文化学派是将战珞制定视为的形成和维持的过程。5、第一个将战珞观念引入企业管理理论与实践的是美国经济学家切斯特巴纳伤在1938年出版的一书中首先运用了战略概念.6、与私人部门相同，公共部门采纳战略方法的最初阶段的宗旨是.7、非理性阶段的六高校流中的企业家学派的核心观念是.8、战略规划的先行者是.9、公共部门战略规划与战略管理兴起于10,指出了战略规划的七大致命错误.:、不定项选择】、理性分析阶段中学习学派的核心概念是A、设计B.学习C.设计D、学习和应变2、理性分析阶段的三大战略管理流派的明显的缺陷中忽视了、内部条件、内部资源时组织战珞选择的影响,A、纲织结构B、管理机制C、核心竞争力D、企业文化3、非理性阶段