广州轨道交通建设监理公司安全监理法规、制度与规范选编(121页) 金牌.docx

安全监理相关法规、制度与规范选编广州市轨道交通建设Wa有限公旬编印二OO七年Ea月国家建设部建设部关丁落实建设工程安全生产监理货任的若干意见I广东省广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法4广州市地铁总公司广州市地下铁道总公司安全生产奖惩暂行规定23广州市轨道交通工程建设安全生产文明施工管理办法26广州市凯道交通高架工程施工安全管理规定4广州市凯道交通矿山法施工安全管理细则49监理公司广州市轨道交通建设监理有限公司工程建设监理工作重大安全事故报告处理程序.59有关规范规程建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法65建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定67危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法71施工现场临时用电安全技术规范73建筑施工高处作业安全技术规能90建筑机械使用安全技术规程97建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市2006）248号各省、自治区建设厅，宜辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门,总后基建营房部工程管理局,国资委管理的有关企业,有关行业协会：为了认真贯彻建设工程安全生产管理条例（以下简称e条例§）,指导和督促工程监理单位（以下简称,'监理舱位"）落实安全生产监埋员任，做好隹i殳工程安全生产的监理;作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：一、建设工程安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、法规和1：程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监静检行，具体内容包括：（一）施工推招阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准、名建设工程监理规范*（三!9）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理短划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度括施，以及人员配符计划和职市等。2、时中型及以上项目和4条例3第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则.实施细则鹿当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措珈的核查方案.3、审查选工单位编制的施工组想设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准嘤求.审查的主要内容应当包括：（D施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求：（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起电吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求：（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标掂要求：（4）冬季、雨季等季节性族工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施.1：总平面布徨图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设捏以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求.4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规录制欧的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目般理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致.7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施.1：球位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，（二）施工阶段安全监理的主要工作内容1.瑞督地工整位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违现施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况.3、核查施工现场施工起重机械、恪体提开脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续.4、检查施工现场各种安全标志和安全防护指施是否符合强制性标准要求.并检查安全生产费用的使用情况，5、督促施工单位进行安全自杳工作，并对施工维位自音情况进行抽杳，参加建设中位组织的安全生产专项检杳。二、建设工程安全监理的工作程序（一）监理单位按照，建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则.（二）在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见：审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施（三）在旅工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，时发现的各类安全事故隐患.应行面通知施工单位,并督促其立即整改：情况严重的.监理单位应及时卜达工程哲停令，要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故附患消除后，监理单位应检杏整改结果，签署受查或复工意见.施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检杳、整改、第杳、报告等情况应记我在监理H志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起由机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员篮收备案.（四）工程竣工后，监理原位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理公议纪要及相关M面通知等按规定立卷归档.三、建设工程安全生产的监理责任（一）监理总位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查,未进行审查的，监理单位应承担£条例§第五十七条规定的法律贵任.旅工址钗设计中的安全技术措施或专项旅工方案未经监理IR位审查签字认可，旅工单位报自施工的监理单位应及时卜达工程暂停令并将情况及时H面报告建设单位,监理单位未及时卜.达工程哲停令并报告的，应承担E条例第五十七条规定的法律货任。（二）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或件止施工.监理电位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工总位进行整改或停止施工的，应承担*条例第五十七条规定的法律贲任.（三）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理项位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告.监理单位没右及时报告，应承担E条例3第五十七条规定的法律货任.（四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实旅监理的，应当承担£条例3第五十七条规定的法律也任。监理单位树行J'上述规定的职费，施工单位未执行监理指令维续旅工或发生安全事故的，应依法追窕监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。四、落实安全生产监理贲任的主要工作（一）健全监理单位安全监理责任制.监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负货。总监理工程师要对工程项目的安全监理负贡，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职设。（二）完善监理单位安全生产管理制度在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度.定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改遨见，并督促落实：指定专人负费监理内业资料的整理、分类及立卷归档。（三）建立监理人员安全生产教育培训制度，监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教G培训后方可上岗，其教白培训情况记入个人维续教门档案，各级现设主管部门和有关主管部门应当加强现设工程安全生产管理I：作的监行检查督促监理单位落实安全生产瑞理骨什，对监理单位实施安全监理给了支持和指3共同忏促施工单位加强安全生产管理，防止安全事故的发生.中华人民共和国建设部二零零六年十月十六日广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法第一堂总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、粽合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根拉;国务院E建设工程安全生产管理条例3、E安全生产许可证条例3等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上建设行政主管部门或其委托的施工安全监督站（以下简称安监站）,对工程项目旅工现场的施工企业、监理企业及项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师等安全生产管理人员履行安全生产击任情况以扣分的形式迸行动态监督检杳，并根据全省联网年度累计扣分情况，依法进行行政处理的行为，第三条本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监怦检杳和管理，适用本办法。第四条上级建设行政主管部门应当定期对卜级建设行政主管部门安全生产年度扣分执行情况进行监督检查.第二章企业限化拉分第五条对施工企业、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，说其迁规的轻重程度，每检查次扣分的分值分别为10分、5分、3分、1分.第六条施工企业有卜列述规行为之一的，每怜查次扣10分：（一）未完善安全生产货任制度的；（二）未完善安全生产教育培训制度的：（三）未设立安全生产管理机构和未按规定配备专职安全生产管理人员的；（四）将单列的安全防护、文明施I：措施费用挪作他用的：（五）发生亚大安全事故未按规定上报的：（六）总承包单位不具备相应的施工资质或无安全生产许可证投白施工作业；或把整体工程或主体工程转包；或将专业工程不依法分包的；（七）对危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案，或专项施工方案未经施工冷位技术负击人、总监理.工程前签字后实施的；（八）对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工企业未机织专家进行论证、审杳的:（九）不具备相应资质，白行拆装施工起重设备的：（十）旅工现场未按规定设时.消防通道、消防水源，未配备消防设施和灭火器材.第七条施工企业有下列行为之一的，每检查次扣5分：（一）未制定健全的安全生产规章制度和掾作规程的：（二）施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产方面的权利和义务的：（三）施工组织设计中未编制符合规范的安全技术措施和施工现场临时用电方案，或未按施工方案组织施工的：（四）旅工现场未采取安全保护措施，保证毗邻建筑物、构筑物及地下管战的安全的：（五）旅工起Ift设备由不具备起重设备安装专业承包企业资历的企业安装或未经有相应货质的校验检测机构检验合格的：（六）施工起重设得和整体提升脚手架'模板等自升式架设设施在使用前施工企业未组织分包、出祖、安装单位共同5金收或委托有相应资杨的检验检测机构进行验收的：（七）特种作业人员未经过专门的安全作业培训，未取得资格证书即上岗作业的（按每人次计）；（八）对所承建的建筑1：程未进行定期和专项安全桧任，或检杏流于形式，检杳记录弄虚作快的：（九）工程项目未按规定办理遨外伤害保险的0笫八条施工企业有下列行为之一的,每检查次扣3分：（）未将施1：现场的办公、生活区与作业区分开设祝，并保持安全距离；或办公、生活区的选址未符合安全性要求：或职工的麟食、饮水、休息场所不符合卫生标准：或在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的：（二）未按规定在现场设置明显安全警示标志的：（三）安全防护用具、消防器材'机械设备和施工机具无专人管理，或未实施机械设备、施工机具“一机一档”的档案管理制度的：（四）未按规定漏制生产安全事故应急救援预案并按规定组织演练：或未在施工现场公示重大危险源，并落实专人管理的：（五）未按要求对族工现场实行封闭国档的：（六）施工现场暂时停止施工，未做好现场安全防护的：（七）未按规定使用4广东省建筑施工安全管理资料统一用表的.第九条施工企业有下列行为之一的，每检查次扣1分：（）未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护用品的（按柘人次计）:（二）施工起苴设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,在验收合格30日内未向也设行政主管部门或其委托的安监站办理登记手续的。第十条监理企业有下列行为之一的，每检查次扣10分：（一）监理合同未明确安全生产监理出任条款的：（二）施工现场未完善安全生产监理制度的：（三）对严重危及工程和人员安全的作业和设备的使用，未及时发出停工（停用）指令，并且未通知建设总位和及时向有关主管部门报告的：（四）未按规定对施工组织设计中安全措施及专项临工方案进行审查的.第卜一条监理企业有下列行为之一的，住检查次扣5分：（一）对检S发现存在的安全隐患没有在24小时内发出整改通知的：（二）对其发出的整改通知S,未跟踪整改落实情况，或者施工企业拒不整改，未及时向有关主管部门报告的：（三）未对施工现场进行定期和专项安全检查，或未做好安全检查记录的.第十二条监理企业有下列行为之一的,每检杳次扣3分：（）未按有关规定刻单列的安全防护、文明族工措施费用的使用进行监仰的：（二）施工企业因族工安全原因被建设行政主管部门或安监站灾令停工整改后，未督促其落实整改并反馈整改情况的：（三）未按规定使用4广东省建筑施工安全管理资料统一用表3.第三章人员量化扣分第十三条刻项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理一工程师的违规行为，视其违规的轻重程度，每检查次扣分的分值分别为10分、5分、3分、1分.第十四条项目经理有下列行为之一的.柘检查次扣10分：（一）所管理的工程项目在省级及以上安全生产检查中被发出停工整改通知书的：（二）发生重大安全事故隐腆不报的：（三）拒不接受建设行政主管部门或安监站停工整改决定并强行施工的：（四）未取得安全生产考核合格证书的.第十五条项目经理有下列行为之一的,每检查次扣5分：（一）所管理的工程项目在由、县（区）安全生产检查中，被发出停工整改通知书的：（二）所管理的工程项H,因施工安全问题被安监站货令到时停止施工的：（三）所管理的工程项目.建设行政主管部门或安监站按时名建筑施工安全检查标准§评定等级为不合格的：（四）未按要求制定专项施工方案的（每次一项）；（Ti）未按专项施工方案组织施工的：（六）工程内容有由大变更而相关的安全施工技术方案或安全措施未作相应修改：（匕旅工现场未按规定使用合格的机械设备、安全防护用M、旅工机具的.第十六条项目经理有下列行为之一的，每检杳次扣3分：（一）未按规定落实对班组、作业人员进行安全技术交底工作的：（二）未落实将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置.并保持安全距离：或办公、生活区的选址未符合安全性要求：或职工的膈食、饮水、休息场所未符合以生标准：或在尚未皎工的建筑物内设置员工集体宿舍的：（三）未按要求对施工现场实行用挡封闭的：（四）未按规定落实使用旅工安全措施费用的：（五）没有落实监理单位作出的安全整改要求的：（六）没右按规定在工地现场明显位黄设立危脸源公示牌并落实专人管理的：（1.）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,果取相应的安全施工措施的:（八）施工现场暂时停止施工，没有做好现场安全防护的：（九）未按规定使用£广东省建筑施工安全管理资料统一用表的。第卜七条项目经理有卜列行为之一的.鹤检查次扣1分：（一）工程施工作业期间，擅自热开现场而没有指定有相应资格的人员暂时代其管理施工现场的：（二）工程施工作业期间，专职安全员报白离开工作岗位的；（三）未落实施工安全生产责任制的；（InD未落实施工安全操作规程的：（五）未落实施工现场消防安全责任制的：（六）未落实安全检查制度的：（七）特种作业人员未持证上岗的（按每人次计）；（八）施工现场未按规定悬挂标牌和安全警示标志的.第十八条专职安全员有下列行为之一的，每检杳次扣10分：（一）所管理的工程项目在省级及以上安全生产检查中被发出停工第&通知书的：（二）未取得安全生产考核合格证书的。第十九条专职安全员有下列行为之一的，每检查次扣5分：（一）工程因施工安全问题被建设行政主管部门或安监站货令哲时停止施工的：（二）所管理的工程项目，建设行政主管部门或安监站按照£建筑施工安全检杳标准3坪定等级为不合格的：（三）未按照经过审批的专项施工方案进行施工安全管理的：（四）未按规定进行安全检杳的。第二十条专职安全员有下列行为之一的，每检杳次扣3分：（一）对安全检查中发现的隐患未落实“三定”（定人员、定时间'定措施）整改要求的:（二）未按规定参与安全防护用曲、机械设备、施工机具及配件进场杳验或安装验收的：（三）未按规定参与对作业人员的安全教育或安全技术交底的：（四）工程施I：作业期间,夕职安全员围开施工现场的：（Ii）未按消防制度落实现场消防设施的；（六）未按规定办理动火审批手续的.第二十一条专职安全员有下列行为之一的,杼检直次扣1分：（一）未按规定检查上报特种作业人员持证上岗情况的：（二）施工现场未按规定悬挂标牌和安全警示标志的：（三）未落实施工起重设饴、箱工机具定期检修、维护保养制度及安全防护用品、配件的报废制度的:（四）未督促建立安全防护用品、施工起生设备、除工机具及配件资料档案的：（五）无脩工起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安全巡查记录的：（六）脚手架、模板工程搭设不符合规范要求的；（七）施工啮时用电未实行三相五线制，或应使用而未使用安全电压的；（八）施工临时用电保护零线和工作零战混接或保护零线未引入机具的：（九）施工临时用电违反“一机、一闸、一湖、一箱”要求或电箱无门、无锁、无防雨措施的；（十）高处作业人员不按要求使用安全带的：（十一）临边防护存在严理防患的：（十二）施工人员在作业区内不戴安全腕或穿拖鞋的（按每人次计）；（十三）违反£建筑施工安全检杳标准（JGJ59.99）各分项检杳评分丧子顶日的保证项目的（每一条）。第二十二条总监理工程师有下列行为之的，每检ft次扣10分：（一）无施工现场安全生产专项监理制度或无安全监理细则的：（二）未按规定时族工安全技术措循或专项施工方案进行审杏，或未按短定组织专项骗收的：（三）所能理的工程项目，在省级及以上安全生产除直中被发出停工整改通知付旦监理人员有失职行为的。第二十三条总监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣5分：（一）所监理的工程项目未办理施工许可（或开工报告）或施工单位（含分包单位）无安全生产许可证而掖自开工，而未能及时作出停J2处理，未及时上报工程所在地建设行政主管就门或安监站的：（二）所监理的工程因施.1.安全原因被建设行政主管部门或安监站击令停工整改国未督促落实整改措施的：（三）未对变更后的渔工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审查的；（四）未对施工企业执行建筑施工安全检查标准（JGJ59-W）情况实施监理：或对存在安全隐患不履行监理市任：或监理检位记录弄虚作假的：（五）未设立安全监理机构及未配得安全监理人员的，第二十四条总监理;程师有下列行为之的，每检件次扣3分：（）未按规定对安全防护、文明族I：措族费用的列支和使用实施监理的：（二）因施工安全问必发出停工箔改通知后，施工单位强行描工，未及时向建设行政主管部门或安流站报告的：（三）重要施工环节和安全事故易发工序未进行巡查和记录的：（四）未能报踪检查监理机构发出安全整改通知的整改结果的：（五）施工现场未按。'东省建筑施工安全管理资料统一用表：建立安全监理档案的.第二十五.条总监理工程师未履行职员，呼致微工现场安全能工妆理记录不齐全或监理月报未能如实反映工地安全生产管理状况的，每检杳次扣1分,第二十六条专业吃理工程师有下列行为之的，每检杳次扣10分：（一）未按规定对有关的施工安全生产文件实施审杳和向总妆理工程师报告的；（二）越权代签应由总监理工程和签发的有关监理文件的.第二十七条专业点理工程师有下列行为之一的，母检有次扣5分：（一）未按安全责任分工，定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题的：（二）对存在的安全亚大胞患未及时监督族工单位落实整改措施的；（三）对俄建设行政主管部门的停工整改决定，未督促有关总位落实整改并反馈情况的：（Pq）对施工单位不按安全技术措施和专项施工方案他工的行为未及时制止和向总监理工程师报告的；（五）委托或授权监理M代签应由专业监理工程师签认的监理文件的，第二十八条专业监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣3分：（一）工程施工作业期间,专业监理工程师擅自离开工作岗位的：（二）未按规定和标准实施安全检查评分的：（三）对不履行安全汨任或不称职的监理不及时向总监理工程师提出调整撤换的：（四）未对施工单位的违地指挥及违章作业行为及时制止的，笫二十九条专业监理工程师有下列行为之一的,短检电次扣1分：（一）未督促施工单位按规定和标准定期时施工现场进行检查评分和时存在间时作出处理的：（二）无安全施工监理日志或日志内容弄虚作假、记录不规范、不真实、不完整的：（三）未按规定时关键施工环F和事故易发、多发工序实施旁站监理和巡查的.第四章量化扣分的执行第三十条违规扣分周期为一年,从每年1月1日起至12月31日止。施工企业、监理企业以施工许可证注明的单个工程项目为计分单元，每个计分单元总分值分别为60分：项目羟理、专职安全员、总监理工程师、专业览理工程师总分假分别为30分，以个人在全省范困内承担的所有工程项目计分累计.一个违规扣分周期期满后，扣分分值累计未达总分，该周期内的扣分分值予以消除，不转入下个扣分周期,第三十一条扣分执行情况实行全省联网信息化管理，各扣分执行机构应在3个工作日内录入扣分执行情况.第三十二条在一个扣分周期内，扣分分曲累计达到总分值，由省建设行政主管部门在省建设信息网上公示，被扣分企业资贷证（被扣分人员从业资裕证）的发证机关应在公示后10个工作日内，根据本办法的有关规定进行处理，并报省建设行政主管部门法案.第三十三条各级建设行政主管郃门或其委托的安监站，依据本办法第二章、第三章所列的检直项目和相应的扣分值,对施工现场实行动态监督检查.在执行扣分时,执行人员应对其违现事实即时拍照、收徼有关资料，或以其他合法方式取证，作为扣分的主要依据，第三十四条执行违规扣分应当由名具有行政执法证的行政执法人员和名具有安全监督员证的人员向当事人出示以上证件后共同执行扣分.执行扣分的人员必须坚持原则，乘公办事,认真取证,做到事实清楚、证据充分.第三十五条实施扣分后，必须向被扣分企业（人?）送达广东省建筑工程苑工安全牛.产贡任扣分通知书3,通知书应当列明工程名称、被扣分企业（人员）名称（姓名）、注册岗位）证号、扣分原因、扣分依据、扣分分值、整改期限、申诉权利等内容。由执行人签发，加靛公章，被执行人答收。在贡令整改期限内，时同扣分事项不寿重复扣分。在执行扣分时若被扣分人不在现场或拒绝签收.用执行人双签见证实行留置送达.（二）向调ft人员出示虚假证明或提供伪证的：（三）躲避、阻碍事故调查的.第卜六条专职安全监管人员右在卜列情形的视事故性质和产重程惬比照相应条款的规定惩处。（一）未履行监管职费,发现问施未要求整改的：（二）当发现整改不力时，未及时将情况向上级报告的；（三）没有履行职责的其它情形.第十七条被总公司进行安全谈话、行政诫免和给予行政处分者，扣发其年度全员安全奖，取消其当年评先资格.第十八条事故应任者的违法行为构成犯罪的，追究其法律送任.笫卜九条本规定对事故的分级界定和事故责任的划分,按国家的有关法律法规和总公司有关的规定执行，具体如下：（一）特别重大安全生产事故：死亡30人（含失踪）及其以上，或者危及50人以上生命安全，或者IOQ人以上重伤，或者直接经济损失一亿元以上的事故；（二）特大安全生产事故：10-29人死亡（含失踪），或危及30-49人生命安全，或者50-99人重伤，或者直接经济损失5000万元及其以上、一亿元以下的事故：（三）里大安全生产事故：39人死亡（含失踪），或危及1029人生命安全，或者3049人重伤，或直接经济损失100O万元及其以上、5000万元以下，或者造成中断地铁运营正规行车180分钟及以上的事故；（四）一般安全生产事故：死亡（含失踪）1人以上、2人以下，或危及10人以下的生命安全，或者曳伤3T人，或直接经济损失较大，或者地铁运营中断正线行车120分钟及以上的事故.火灾事故等级的界定依据消防安全管理的相关法律法规及规定并依照本规定相应条款执行.第二十条对发生*故后积极配合事故调杳，主动反映事故真相的有关事故贵任者可从轻处分。第二十一条对在工作中严审失职造成事故的责任者从重处分-第二十二条对事故该任者的处理和行政处罚，由安全监察部会同人力资源总部、监察审计部，根据事故调台结论依照本规定提出处罚恁处建议，报总公司领比准后执行。第二十三条对现场管理不到位.、安全的患严重、被政府有关部门书面通报批评的以及发生安全生产事故的施工、监理单位的处理,由建设事业总部按照相关规定及相关合同条款处理。第二十四条受惩处的员工对行政处罚有异议的，应在收到惩处通知后15个工作F1.内以书面形式向人力资源总部和监察市计部提出笈议中诸。第四章附则第二十五条木规定自印发之口起施行。第二十六条本规定由安全监察部负责解释。广州市轨道交通工程建设安全生产文明施工管理办法第一章总则第条为了贯彻落实（:中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法3、E建设工程安全生产管理条例3、t广州市建设工程现场文明施工管理办法等国家、行业、地方安全生产文明施工方面的法律、法规，加强广州市轨道交通工程建设的安全生产和文明施工管理，确保各参建人员的人身安全与健康，确保国家财产不受损失，促进工程建设，特制定本管理办法.第二条凡与广州市轨道交通工程建设有关的组织、单位、个人，都必须严格遵守本管理办法.第三条广州市轨道交通工程建设的安全管理工作是在广州市地卜铁道总公司安全生产委员会的直接领导下，实行广州市地下铁道总公司安全监察部及建设事业总部，各驻地监理部，各承包商的三级管理体制,安全生产管理架构如卜.：第四条广州市地卜铁道总公司安全监察部、建设事业总部总体部分别为广州南地下铁道总公司、建设事业总部安全生产文明施工的归口管理部U,负市安全管理工作的检查、蓝督、评定、总结，建设事业总部各工程管理部门（工程管理部门指：土建、二、三、四部、系统部、车站设备部、车辆段部，下向）负责督促落实所辖范围工程的各项安全生产文明施工规章制度,管理办法的执行。第五条实行承包商全面管理负Iii制，即各工点的安全生产、文明施工（含消防、社会嫁合治理）等由各承包商全面负责贯彻执行有关安全生产的法律、法规、标准和规章制度驻地监理部负有流督管理的市任。第六条安全生产目标：广州市轨道交通工程建设的安全生产目标：杜绝类似群死群伤的近大恶性事故，避免重大事故，防止一般事故.把深基坑开挖，隧道暗访.JS构，地下管线及周围建筑物、构筑物的安全，而支模，大型预制构件的吊装，轨行区交叉作业，施工现场临时用电作为安全生产的监控垂点。些坑支护工程是指开挖深我超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程：或基坑虽未超过5m.但地质条件和周用环境红杂、地N水位在坑底以上等工程。2、土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖.3、模板工程各类工具式梭板工程,包括滑模、爬模、大模板等：水平混凝上构件模板支撑系统及特殊结构模板工程.4、起重吊装工程5、脚手架工程(1)商度超过24m的落地式钢管脚手架：(2)附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升：(3)能挑式脚手架；(4)门型脚手架：(5)挂脚手架：(6)吊篮脚手架；(7)卸料平台.6、拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。7、其他危险性较大的工程(1)建筑幕墙的安装施工：(2)预应力结构张拉施工；(3)隧道工程施工:(4)桥梁工程施工(含架桥)；(5)特种设备施工：(6)网架和索膜结构施工：(7X>m以上的边坡施工：(8)大江、大河的导流、截流施工：(9)港口工程.航道工程：(IO)采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质敢安全，己经行政许可，尚无技术标准的施工。(四)下列工程应由旅工承包企业组织不少于5人的专家组进行论证审杏，并必须提出书面论证审有报23作为安全专项施I二方案的附件，施工承包企业应根据论证审杳报告进行完善，施工承包企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。在实施过程中,施I：承包企业应严格按照安全专项方案组织施工。1、深基坑工程开在深度超过5m(含5m)或地卜室三层以上(含三层),或深度虽未超过5m(含5m),但地防条件和周用环境及地卜管线极其更杂的工程.2,地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、哈河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质发杂的磁道工程。3,高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高废超过8m,或跨度超过18m.施工总荷载大于IokN佃乙或集中线荷载大于15kNm的模板支撑系统.4 ,30m及以上高空作业的工程5 .大江、大河中深水作业的工程矿山法开挖支护安全确认表工程名称施工单位监理单位项目羟理总监（代货）检查部位胞铁里程序号椅查项目检查是否符合要情况记录或整改措施是否1开挖而稳定情况2镇攻稳定情况3地下水渗流处理情况4对下道工序有否安全影响的处理情况5工序交接记录6施1：过程是否存在何咫值班I：程师意见签字，安全力检查意见：签字:说明：1、本表每一掘进循环填写一次,施工单位留存备查：2、检查情况在'是"或"否”栏对应打“J”；3、是否符合要求是指是否符合法律法规和施工组织设计要求，广州市轨道交通建设监理有限公司工程建设监理工作重大安全事故报告处理程序1总则1. 1为了保证我公司监理人员迅速、及时、准确报告工程建设中的重大安全事故，使工程尽快组织抢险救援，防止事故扩大,臧少人员伤亡和财产损失，特制定本程序.1.2 本程序适用于我公司在广州地铁工程建设或其他工程建设监理中,对建设工程重大安全事故的处理.1.3 本规定所称重大事故，系指在工程建设过程中由加埸、白水、机械设符故障、安全设施失当、责任过失等造成人身伤亡或者电大经济损失事故。2权责2.1 我公司项目监理部人员要第时间了解事故的经过，及时、准询向监理公司领导、业主及相关优任部门汇报事件的简单情况，并及时组织参建人员进行工程抢险救援工作,防止事故进一步扩大。2.2 监理人员不得隐眩事故、谎报事故，或拖延报告.2.3 在工程抢险救援过程中，监理人员要注遨保护事故现场.时有关事故材料进行收集,为工程事故调查提供证据.3重大事故报告处理流程1 .1事故报告3. 1.1现场监理人员在发现或接到事故报告后，要及时了解工程事故情况，并以此快方式（电话、传真等）将发生事故的单位、时间、地点、事故的大致经过，人员伤亡、财产损失初步估计及Fr前现场状态等报告总监、总监代表，再由总监（或总监代表）向监理公司、业主直接报告或逐级向上级领导报告；由监理公司负立人觇怙报告当地工程建设主管就门。4. 1.2凡广州地铁工程事故，监理公司负责人在报告上级领导的同时，要将事故情况报告总公司安监部、工会、办公室（详见R大安全事故报告处理流程，同时视情报告广州市安监局、市总工会、市公安等有关部门。5. 1.3当发生伤亡事故死亡人以上或重伤三人以上事故）时，项目监理部要在事故发生后24小时内,填广州市建设工程重大质St安全事故快报表B（附件一）上报监理公司，再视情逐级上报，项目监理部理大事故接警跋星公司ISiShIR请消防、医院协助抢险救援督促承包商开展抢险救援工作报告总监/总监代表24小时内提交初k事故结案重大安全事故报告处理流程2 .2事故级别确定3 .2.1伤亡事故根据企业职工伤亡事故分类标准分类标准，确定事故的级别：(I)轻伤事故：指只有轻伤事故，轻伤是指损失工作日低于105日的失能伤害：(2)重伤事故：指有重伤无人员死亡的事故，重伤是指损失工作日等于或超过105日的失能伤杏。(3)死亡事故：又分为重大伤亡事故(指一次死亡1'2人的事故)，特大伤亡事故指一次死亡3人以上(含3人)的事故.3.2.2工程事故按事故经济损失程度进行分级：(D一般损失事故：经济损失小干1万元的事故：(2)较大损失事故：经济损失大I1万'元(含1万元)但小于10万元的事故(3)重大损失事故：没济损失大于10万元(含10万元)但小于100万元的事故：(4)特别更大损失事故：经济损失大于100万元(含100万元)的事故。4接警响应项目监理却接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断,初步判断响应工程应急预案的级别。如果事故不足以启动应急预案体系的般低响应级别，响应关闭。项目监理部要及时上报工程发生的安全事故，否则将承但法律员任。根据£安全生产法看规定,生产经营单位主要负责人对生产安全事故幽耐不报、谎报或者拖延不报的视情节轻重，实施降职、撤职、罚款,拘留等行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事汨任。4 .1指挥与控制工程事故发生后，项目监理那与承包商要迅速确定事故抢险的指挥长，统指挥和协调事故应急抢险的各项工作,建立现场工作区域,稳定理点保护区域和抢险行动的优先原则.指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动,合理高效地调配和使用应急资源，因抢救人员、度不应大干5011u电缆严禁埴烧、扭结和被夯土机械将越.9.4.5多台夯土机械并列工作时，其间距不得小F5m.作时，其间距不得小于Iom.9.4.6夯土机械的操作扶手必须绝缘9.5焊接机械9.5.1电焊机械应放置在防雨、干燥和通风良好的地方,焊接现场不得有易燃、易爆物品。9.52交流弧焊凯变压器的一次侧电源线长度不应大于5m.其电源进线处必须设置防护m发电机式直流电焊机的换向器应经常检连和维护应消除可能产生的异常电火花“9.5,3电焊机械开关箱中的漏电保护器必须符合本规范第8.2.10条的要求,交流电焊机械应配装防二次（M触电保护器.9.5,4电焊机械的二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆，电缆长度不应大于30n.不得采用金属构件或结构纲筋代替二次线的地线：9.5.5使用电焊机械饵接时必须穿戴防护用品严禁露天曰阳从事电焊作业.9.6手持式电动工具96.1空气温以小于75%的一般场所可选用I类或H类手持式电动工具，其金帐外壳与PE跳的连接点不得少于22:除假料外充n类.1：具外，相关开关箱中漏电保妒器的额定漏电动作电流不应大JT5mA.额定漏电动作时间不应大于o.1.s.其负荷线插头应义蕃C用的保护触头。所用插座和插头在结构上应保持一致，避免导电做头和保护®头混用。9.6.2在潮湿场所或金属构架上操作时，必须选用11类或由安全隔窗变压器供电的In类手持式电动工具。金属外壳H类手持式电动工具使用时，必须符合本