旅游标识标牌建设规划.docx

第一章总则1一、规划目的1二、指导思想1三、规划原则2四、规划范围4五、规划实施期限4第二章全省旅游标识标牌现状及问题5一、现状5二、存在问题6第三章全省旅游标识标牌规划指引10一、旅游城市标识标牌建设10二、省级六大旅游产业园区及旅游综合体旅游标识标牌建设.H三、旅游度假区旅游标识标牌建设14四、旅游景区（点）旅游标识标牌建设18五、特色产业小镇旅游标识标牌建设21六、乡村旅游点旅游标识标牌建设23七、旅游坂店旅游标识标牌建设26八、特色旅游街区及知名餐饮店旅游标识标牌建设28九、旅游公共服务区旅游标识标牌建设30十、公共交通连接线旅游标识标牌建设32第四章全省旅游标识标牌建设计划37一、九大类（点）及线标识标牌建设计划37二、各市县标识标牌建设计划47第五章保障措施57一、高度重视，加强领导57二、严格标准，加大宣传57三、明确分工，落实责任58四、球立机制，实施考核59第六章附则61旅游标识标牌建设规划第一章总则一、规划目的（一）为了提高海南国际旅游岛旅游公共服务设施、旅游消费场所旅游标识标牌导向系统质量，使其按国家标准、国际水平形成全岛覆盖、多层次、国际化、标准化的旅游消费导向体系。（二）科学、系统、合理地指导各市县政府、相关单位、企业辖区内九大类点及高速路和各级道路连接线旅游公共场所、旅游消费场所标识标牌按照（GB5768）、（GB/T1OOO1）、（GB/T15566）等国家标准进行整改建设，统一全省旅游标识标牌标准。（三）全省的旅游标识标牌按照国际化、标准化原则整改和建设，有效提升国际旅游岛公众视觉形象，提高公共设施服务水平，满足游客出行和消费的引导需求。（四）通过本规划的实施，确保全省旅游标识标牌2020年达到国际化、标准化，实现数量充足、全域覆盖、国际通识、便利出行，全面提升海南国际旅游岛形象。二、指导思想全面贯彻党的十九大精神，认真落实省第七次党代会部署,以建设全域旅游示范省为目标，结合省旅游“十三五”规划，根据全省旅游交通格局，坚持统一规划、合理布局、突出重点、分步实施、部门协作，推进海南旅游标识标牌规范化、系统化、国际化、标准化建设，完善旅游服务功能，全面提升国际旅游岛公众视觉形象和文化内涵，不断提高海南旅游公共服务整体水平，使游客出行更加便利，为建设美好新海南作出积极贡献。三、规划原则(一)以人为本，服务至上。旅游标识标牌系统建设坚持以人为本、服务至上的原则，充分考虑旅游标识标牌标准中的安全性、流畅性、易识别性等要素，根据不同群体的导向需求进行人性化设计、设置。以服务为宗旨，为游客及消费者提供周到、快捷、全面、准确的公共信息导向服务。(二)国际化、标准化。旅游标识标牌应严格按照(GB5768)、(GB/T10001)、(GB/T15566)、(GBT31384-2015)GB2894-2008),(GBT20501),(D1.WT229-2012)等相关标准进行规划、设计、建设，符合国际惯例。全省的机场、码头、动车站、高速路及其他道路通往旅游景区和乡村旅游点的主干线按照国家标准进行整改和建设，要求设置双语(中英文)标识标牌，4星级以上酒店、4A以上景区（点）都要设置3-5种语言（中、英文加俄语、韩语等）的标识标牌。标牌的颜色、版面内容、中英文对照、箭头、图形符号、字体及字体大小等应遵循国际化、标准化原则，充分发挥其导向功能。（三）安全环保，突出特色。旅游标识标牌的建设宜用镀锌管、镀锌板、不锈钢、天然木材、环保型油漆等材料，不宜用塑料、普通复合材料等易腐蚀材料，从而达到环保要求。标识标牌主要支撑件及组成部分应符合（GB/T23827-2009）的要求，交通连接线的标识标牌下缘离地不宜低于5米，各景区（点）内人行道标识标牌下缘离地不宜低于2米。所用材料厚度达标、立杆基础牢固，所有焊接点都做防锈处理，确保抗风抗震，安全可靠。旅游标识标牌应遵循因地制宜的原则，充分结合海南各地文化特色，人文历史文化、民族文化、红色革命文化、侨乡文化、海洋文化等特色，既发挥其导向功能又能体现各类不同文化的特色，相得益彰。（四）共同建设，多元投资。公共场所的旅游标识标牌建设,应由当地政府投资。国家有关部门投资项目的公共设施标识标牌遵循谁建设谁投资的原则。旅游景区（点）、宾馆、酒店等标识标牌由所有人或经营者进行投资。四、规划范围本规划范围包括全省各市县城市、省级六大旅游产业园区及旅游综合体、旅游度假区、旅游景区（点）、特色产业小镇、乡村旅游点、旅游饭店、特色街区及知名餐饮店、旅游公共服务区和旅游公路、旅游交通干线、机场、火车站、港口、长途汽车站、码头、游客集散地等“点”与“线”旅游标识牌的建设。五'规划实施期限本规划实施期限为2017年-2020年。第二章全省旅游标识标牌现状及问题一、现状自2010年全面建设海南国际旅游岛以来，我省各市县都加强了配套旅游服务设施的建设。到目前为止，全省旅游标识总计68351块，其中高速路及各级道路连接线有1398块。九大类（点）共计有66953块，包含六大旅游产业园1647块，旅游度假区1113块，旅游景区（点）14537块，特色产业小镇1381块，乡村旅游点4630块，旅游饭店35858块，特色旅游街区241块，旅游公共服务区7546块。从目前摸底情况分析，旅游景区（点）、旅游度假区、旅游饭店、旅游综合体、知名餐饮店、旅游公共服务区标识标牌布局相对完善，数量充足。但旅游城市、六大旅游产业园、特色产业小镇、乡村旅游点、特色旅游街区、公共交通连接线等场所标识标牌数量不足，需大量新增。旅游城市、省级六大旅游产业园、知名餐饮店、旅游公共服务区、公共交通连接线的标识标牌相对按国家标准制作，质量较好。但旅游景区（点）、旅游综合体、特色产业小镇、乡村旅游点、旅游版店、特色旅游街区大部分未按照国家质量标准制作。除4A级以上旅游景区（点）、旅游公共服务区外，其余类别旅游标识标牌未按国家标准制作，同时涉外星级酒店、旅游公共服务集散地等有外国人活动场所的标识标牌大部分缺乏外文准确陈述，缺乏国际化通识标准图形。二、存在问题（一）旅游城市标识标牌。海口、三亚、僻州、文昌、保亭旅游标识标牌数量相对充足,其余市县城市内大部分缺少旅游标识标牌；除海口、三亚两个城市基本按国家标准制作外，其余市县均存在一牌多信息，未加标准图形符号，未按标准规格尺寸建设旅游标识标牌，不能将准确的导向信息传达给游客。（二）六大旅游产业园及旅游综合体标识标牌。旅游标识标牌数量充足，但大部分未按国家标准制作，导向系统混乱，未按系统性、连贯性标准建设。箭头、图形、文字排版顺序错误、缺少或乱用图形符号、缺少景点全景图、分布图、分流指示牌、安全提示牌等。（三）旅游度假区标识标牌。大部分旅游度假区旅游标识标牌相为数量充足，但大部分未按国家标准制作。有个别旅游度假区旅游标识标牌严重缺失，需大量新增。（四）旅游景区（点）标识标牌。全省52家旅游景区（点）中，大部分基本按国家标准制作,部分景区（点）未严格按国家标准制作，主要表现为：布局不完善，部分标识标牌缺失，英文错误、语种较少、版面排序混乱、图形符号使用错误或未使用图形符号，没有很好的结合景区文化设计，设计款式单一。（五）特色产业小镇标识标牌。我省将打造100个特色产业小镇，重点建设56个旅游小镇,大部分缺少旅游标识标牌，现有标识标牌多数未按照国家标准制作，缺少位置标识牌、全景图、介绍牌、宣传栏等。（六）乡村旅游点标识标牌。全省将打造100O个美丽乡村，但大部分未建设，部分正在建设中，需要大量新增旅游标识标牌。（七）特色旅游街区及知名餐饮店标识标牌。全省特色旅游街区和知名餐饮店旅游标识标牌数量相对充足，但大部分未按国家标准制作，缺少旅游街区导向图、旅游交通图、平面示意图，未突出旅游街区和知名餐饮店的地方特色文化、历史文化。（八）旅游饭店标识标牌。全省所有五星级饭店和国内外知名酒店的标识标牌数量相对充足，款式新颖、制作精美、材质高档，但部分未按国家标准制作。（九）旅游公共服务区标识标牌。全省旅游公共服务区、机场、动车站标识标牌相对规范，但长途汽车站、码头、旅游公共厕所、旅游咨询服务中心大部分未按国家标准制作，特别是长途汽车站、港口、码头问题较为严重。（十）公共交通连接线标识标牌。全省公共交通连接线旅游标识标牌布局不完善、分布不均、发展水平差异较大，部分市县旅游交通连接线数量相对充足；部分市县连接线旅游标识标牌较少，未按国家标准设置；多数城市出口、十字路口、交叉口、拐弯处均未设置旅游标识标牌，无法满足旅客导向需求；现有的旅游标识标牌未按国家标准进行设计和设置，存在一牌多信息，未加标准图形符号、英文错误、箭头不规范使用等问题。各连接线上企业单位私立的标识标牌均未按国家标准制作。审县）*»*市大大处，产业B拉，度做区K种色产>*，点*»«店»«K*，公*区公共交A4O8392呼IM瞅75712495151三S.2527510651933228019096H535643*州29411452587155183三沙H«海1319855794954015395万宁1956IMO3205571735301127文S11787215317233-121519五指山3301339225341东方61010IM12420定安6I1.1.4734733澄2106047881310120109检水8101140871?15415的12185昌江1021»78)21911)7保亭64322312215621934372捺«14637】936白沙56830WW1528SA24341314乐东58S1191213510球中)2合计403164711131453713814630358882417546996第三章全省旅游标识标牌规划指引一、旅游城市标识标牌建设（一）建设内容。全省各市县党委、政府所在地的中心城镇。重点为城市出入地点、旅游休闲区、特色旅游街区和旅游服务区标识标牌的建设。（二）设计。城市旅游标识标牌设计须符合旅游景区（点）道路交通指引标志设置规范（DB46/T2292012）要求。交通指引标识牌预告一个九大类（点）信息时，标识版面应包括九大类（点）的名称、九大类（点）的类型图形或特色图形、距离和方向。九大类（点）交通指引标识牌预告两个或三个九大类（点）信息时，标识版面中可取消九大类（点）类型图形或特色图形。（三）设置。应在距离城市出入口500TOOOn1.处开始设置九大类（点）标识牌，指引城市内旅游休闲区、特色街区、旅游服务信息。九大类（点）标识牌第一次出现后，需在转向、交叉路口、十字路口设置标识标牌，确保指引信息连续性。并在目的地出入口两边50TOOn1.处设置位置标识牌。城市出入地点：完善机场、火车站、码头、长途汽车站等城市出入地点九大类（点）标牌建设，确保城市内信息“点”与“点”连接线的旅游标识标牌建设无遗漏。旅游休闲区：完善旅游度假区、自然保护区、旅游景区（如主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园等各类公园）、博物馆、展览馆、文体场馆等“点”与“点”连接线的旅游标识标牌建设。特色旅游街区：完善步行街、商业街、美食街、文化街等特色旅游场所以及特色功能（特色购物、特色美食、特色文化）等“点”与“点”连接线的旅游标识标牌建设。旅游公共服务场所信息：完善旅游信息咨询服务中心、游客中心、住宿等旅游标识标牌建设。二、省级六大旅游产业园区及旅游综合体旅游标识标牌建设（一）建设内容。包括海口观澜湖旅游度假区、清水湾旅游度假区、三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区、三亚邮轮母港、倨州海花岛旅游度假区、三沙海洋旅游园区等省级六大旅游产业园区，以及海口临空产业园区、海口万达城、海口湾南海明珠邮轮港旅游综合开发人工岛、三亚临空产业园区、三亚海棠湾亚特兰蒂斯、海南富力海洋欢乐世界等基于一定的旅游资源与土地基础，以旅游休闲为导向进行土地综合开发而形成的，以互动发展的度假酒店集群、综合休闲项目、休闲地产社区为核心功能构架，整体服务品质较高的旅游综合体的旅游标识牌建设。（二）设计。1 .车行导向系统标识牌（园区内部）：车行导向系统道路旅游标识牌的设计应符合旅游景区（点）道路交通指引标志设置规范（DB46/T2292012）要求。结合公共交通各线旅游标识标牌及旅游城市旅游标识标牌的连接线进行建设，确保“点”与“线”的无缝连接。一般设计：六大旅游产业园区及旅游综合体中文名称超过8个字时宜采用简称，标识牌的版面内容不应附带商业性质的文字、数字及图案等。颜色：标识牌的颜色应采用棕色底、棕色衬边，白色字符、白色图形、白边框。文字：设计标识牌时应至少使用中英两种语言。2 .人行标识牌：园区内标识导向牌包括旅游产业园及旅游综合体全景图、分区图、简介牌、导向标识、建筑物内部标识（一般包括建筑物总索引或各楼层平面图、楼内公共服务设施标识、出入口标识）等。设计应符合公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求（GB/T20501）要求。全景图、分区图、建筑物总索引、楼层平面图的设计：主要由图名、平面图和图例三部分组成。文字字体应为黑体，至少序号名#改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市133政府432六大茶游产业园030政府、企业9.83旅擀度假区一4旅游景区（点）2884企业43.455特色产业小镇0256政府109.56乡村旅游点70391政府249.787旅游饭店一8特色旅游街区一9茶游公共服务区3125企业3410公共交通连接线9524政府324.2合计237816813.73（六）万宁市（详细建设计划见附件P141209）序号名称改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市13107政府460.52六大茶游产业园一3旅海度假区035企业364旅游景区（点）196308企业193.775特色产业小镇02企业506乡村旅游点0227政府、企业142.57就游饭店744企业12.28特色旅游街区158政府、企业16.79茶游公共服务区2041企业1710公共交通连接线86101政府674合计3239231602.67序号名#改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市011政府52.82六大茶游产业园一3旅擀度假区02387企业451.834旅游景区（点）一5特色产业小镇0520政府179.66乡村旅游点0644政府325.57旅游饭店一8特色旅游街区一258企业51.69茶游公共服务区一81企业18.610公共交通连接线325政府126.6合计339261206.53（十）定安县（详细建设计划见附件P325P357）序号名称改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市430政府152.82六大茶游产业园一3旅海度假区0161企业33.864旅游景区（点）71117企业49.885特色产业小镇35130政府230.016乡村旅游点83505政府620.947就游饭店一8特色旅游街区013政府11.89茶游公共服务区一10公共交通连接线1959政府325合计21210181424.32序号名#改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市315政府78.62六大茶游产业园一3旅游度假区一4旅游景区（点）244企业26.45特色产业小镇71政府8.66乡村旅游点28327政府330.257旅游饭店1054企业39.758特色旅游街区一9茶游公共服务区4745政府45.9510公共交通连接线2857政府335.2合计155543864.75（十二）陵水黎族自治县序号名称改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市313政府692六大茶游产业园一3旅海度假区一4旅游景区（点）122171企业80.25特色产业小镇一6乡村旅游点5041政府257.77就游饭店04企业2.48特色旅游街区一一9茶游公共服务区一10公共交通连接线3815政府155.6合计213244564.9（详细建设计划见附件P390P405）序号名#改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市524政府126.22六大茶游产业园一3旅擀度假区043政府29.34旅游景区（点）68218企业55.665特色产业小镇0236企业70.16乡村旅游点04140.67旅游饭店一8特色旅游街区一9茶游公共服务区一10公共交通连接线7777政府539合计150639860.86（十四）保亭黎族苗族自治县（详细建设计划见附件P438P476）序号名称改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市0114政府547.22六大茶游产业园一3旅海度假区一4旅游景区（点）769673企业1865特色产业小镇0305政府145.756乡村旅游点0313政府191.27就游饭店310企业1.78特色旅游街区一一9茶游公共服务区97政府610公共交通连接线3364政府379.8合计84214761457.65序号名#改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市037政府177.62六大茶游产业园一3旅游度假区0136企业103.34旅游景区（点）067政府65.255特色产业小镇0127政府181.956乡村旅游点0186政府147.47旅游饭店546企业23.58特色旅游街区013政府16.89茶游公共服务区02政府610公共交通连接线5115政府563合计57291284.8（十六）白沙黎族自治县（详细建设计划见附件P495P526）序号名称改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市520政府1072六大茶游产业园一3旅海度假区267企业38.14旅游景区（点）一5特色产业小镇1)55企业209.026乡村旅游点0132政府、企业132.67就游饭店388企业17.448特色旅游街区一一9茶游公共服务区13政府0.7410公共交通连接线2235政府216.4合计34500721.3序号名#改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市211政府57.22六大茶游产业园一3旅擀度假区一4旅游景区（点）24102企业10.45特色产业小镇06政府126乡村旅游点35122政府307旅游饭店一8特色旅游街区32企业3.59茶游公共服务区一10公共交通连接线1445政府246.8合计78288359.9（十八）乐东黎族自治县（详细建设计划见附件P548P570）序号名称改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市039政府187.22六大茶游产业园一3旅海度假区96企业0.874旅游景区（点）一5特色产业小镇06政府5.826乡村旅游点0390政府、企业430.37就游饭店33168企业29.548特色旅游街区43企业0.659茶游公共服务区435企业10.6310公共交通连接线7142政府697合计142081362.01序号名#改建数量新建数量投资主体投资预算（万元）1旅游城市05政府242六大茶游产业园一3旅擀度假区一4旅游景区（点）一5特色产业小镇一6乡村旅游点087政府807旅游饭店015企业108特色旅游街区一9茶游公共服务区029政府2010公共交通连接线14政府21.4合计1140155.4第五章保障措施一、高度重视，加强领导省旅游厕所与旅游标识标牌建设领导小组统筹协调各市县按本规划建设旅游标识标牌；对各市县旅游标识标牌建设给予指导支持，并对各市县进行检查评估和监督。各市县政府要高度重视，指定相关部门组织实施本规划，并在人力、物力、财力上给予全力保障，将旅游标识标牌系统建设作为重点工作纳入重要议事日程。市县政府主要领导要亲自安排部署，形成分管领导定期指导检查，旅游委和相关部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作局面，确保工作有效有序开展。二、严格标准，加大宣传旅游标识标牌标准化、国际化程度直接关系到海南国际旅游岛形象。省直各部门、市县各相关单位要加强学习旅游景区公共信息导向系统设置规范(GB/T31384-2015)及旅游景区(点)道路交通指引标志设置规范(DB46/T229-2012)等标准规范内容，通过召开培训会议、现场会议，以及利用网络、新媒体等载体加大旅游标识标牌标准化、国际化的宣传力度，确保各建设单位按相关标准设置进行建设。三、明确分工，落实责任省旅游厕所与旅游标识标牌建设领导小组办公室指导各市县制定和完善具体的旅游标识标牌建设方案，制定旅游标识标牌奖励办法，协调指导推进各市县旅游标识标牌建设实施工作，对各市县开展的旅游标识标牌建设工作成效进行检查和评估。聘请标准化、国际化先进地区标识标牌专业机构（人员）对全省现有通往重要景区、度假区道路的旅游标识标牌进行规范性检查，对存在的问题进行杭理纠错，规范完善现有旅游标识标牌。省发展改革委负责指导支持各市县政府做好旅游标识标牌建设项目的立项审批等工作，指导各市县政府做好特色产业小镇旅游标识标牌建设。省财政厅会同省旅游委对各市县政府、单位年度旅游标识标牌建设工作进行评估，对成绩突出的市县政府、单位予以表彰奖励，具体评估和表彰奖励办法及相关政策由省财政厅会同省旅游委另行制定。省交通运输厅、省公路局、省交控集团负责做好高速路、国道、省道旅游标识标牌建设位置的审批工作，指导支持各市县政府做好县道、乡道旅游标识标牌建设位置的审批工作。省住房和城乡建设厅负责指导各市县美丽乡村旅游标识标牌建设工作。省质监局负责提供相关标准的技术支持，为市县政府及有关建设单位提供标准及技术指导与专业咨询；会同有关部门组织专家对全省旅游标识标牌的规范性、标准性进行实地检查和指导、纠错。省外事侨务办指导各市县政府按照国际语言环境建设的需要对各地旅游标识标牌进行外语国际化规范指导建设。其他省直相关部门按照人民政府办公厅关于印发全面推进公共信息导向系统标准化建设实施方案的通知(琼府办(2017)27号)分工执行。各市县政府要根据本建设规划的要求和标准，制定辖区内旅游标识标牌建设实施方案和分年度建设计划，组织协调辖区内各相关单位对建设计划予以落实，给予资金保障，及时解决好旅游标识标牌建设中的不规范、不标准和规划、土地保障等问题,确保建设计划如期完成。四、建立机制，实施考核旅游厕所与旅游标识标牌建设领导小组办公室定期跟踪督查各市县旅游标识标牌建设工作，建立每月定期通报机制，对各市县旅游标识标牌建设工作情况按年度进行考核评估，作为表彰奖励依据。对旅游标识标牌建设工作成效显著的市县和单位给予通报表彰与奖励；对于旅游标识标牌建设工作推进缓慢、工作态度消极和领导措施不力的，给予通报批评并限期整改；情节严重的，按照有关规定追究责任。各市县旅游厕所与旅游标识标牌建设领导小组办公室每月将旅游标识标牌建设情况及时上报，协调当地各部门、各单位相互配合，明确责任主体与范围，对项目资金计划和使用加强监督检查，确保本地区旅游标识标牌建设稳步推进。第六章附则一、本规划自印发之日生效。二、本规划由省旅游委负责解释。三、本规划有缺失的“点”与“线”，各市县负责规划完善。四、各市县建设计划详见附件：各市县旅游标识标牌建设计划(2017-2020)