房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）（征求意见稿）.docx

房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为深化我省房屋建筑和市政工程招投标制度改革，创新适应海南自贸港建设的新型体制机制，构建“1+3”机器管招投标”系统，试点推行“评定分离”，进一步优化招投标营商环境，推动建筑业高质量健康发展，助力海南自贸港建设，根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国海南自由贸易港法电子招标投标办法等法律、法规、规章，结合我省房屋建筑和市政工程项目招投标实际，制定关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）（以下简称若干措施）。第二条本若干措施适用于我省各级政府类投资的依法必须招标的房屋建筑和市政工程施工项目（包括实施代建、代管以及国有企业投资的项目），按照“科学统筹、试点先行、分步实施、逐步完善”原则，选择在施工阶段采用工程量清单招标的项目试点先行。第三条招标人有权自行通过市场择优方式选择工程招标代理机构开展招投标活动，并对招标过程和结果的合法性负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干预，也不得为招标人指定招标代理机构。招标人应当按照招标代理合同支付代理服务费，不得恶意压低招标代理服务费，降低服务质量，不得以招标项目未完成工程审计而拒付招标代理服务费。招标人的法定代表人是招标活动的第一责任人，依法承担廉政风险防范的主体责任。第四条招标代理机构应当在招标人委托代理权限内，按照招标投标法招标投标法实施条例等法律、法规相关规定开展招投标活动，不得存在下列行为：（一）背离职业道德无原则附和招标人的违法违规要求和行为；（二）未根据招标项目的特点和实际需要编制招标文件，招标文件中含有倾向或者排斥潜在投标人的条款，对潜在投标人实行歧视待遇，或限制投标企业的所有制类型；（三）对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的,要求必须提供原件；对按规定采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照；（四）与投标人串通投标或为投标人串通投标提供便利；（五）抽取与招标项目特点、技术复杂程度等不相符的专家。第五条造价咨询企业应当根据造价咨询合同、设计文件及相关资料、工程计价有关规定和市场价格信息等编制招标工程量清单或招标控制价成果文件，并对编制的成果文件的合规性、合理性、完整性负责。第六条投标人应当增强契约精神和守约观念，诚实守信、恪守商业道德，加强企业自律，不得存在出借资质、参与串通投标、弄虚作假等违法违规行为，应当严格按照招标文件要求编制投标文件，根据招标项目关键岗位人员的配备标准和规定填报时间填报关键岗位人员信息，中标后原则上不允许更改关键岗位人员。从投标文件提交之日起至评标结束之日，其投标文件中承诺的项目负责人不得在其他项目投标中重复使用，已经中标的项目负责人不得重复参与其他项目投标，并承诺对投标文件的合法性、真实性、有效性负责。第七条计价软件开发单位应当根据海南省建设工程造价电子数据标准以及海南省公共资源交易平台发布的计价软件应用程序完善投标报价的计价软件功能，做好技术支持服务，不得为串通投标等违法违规活动提供便利，不得向潜在投标人提供任何形式的组价服务，不得提供清除软硬件信息功能，不得提供一键组价、一键调标功能。第八条运用“机器管招投标”系统开展招投标活动的，由系统根据招标项目的规模标准自动匹配投标人的资格条件，投标人可以直接在线下载电子招标文件，对提供电子招标文件的招标项目免收招标文件工本费（需要提供纸质资料的除外）。第二章招标第九条我省房屋建筑和市政工程的评标办法分为浅易计算法、简易评估法和综合评估法。第十条符合下列条件之一的采用浅易计算法：（一）招标控制价V1200万房屋建筑的施工；（二）招标控制价800万的市政工程（桥梁工程除外）的施工：（三）专业承包工程。浅易计算法的评审因素由投标报价、企业诚信评价和拟派项目负责人诚信评价构成，具体做法见附件中浅易计算法。第十一条简易评估法的评审因素由投标报价、企业诚信评价和拟派项目负责人诚信评价构成，具体做法见附件中简易评估法。第十二条综合评估法评审因素由技术方案、投标报价、企业诚信评价和拟派项目负责人诚信评价构成，具体做法见附件中综合评估法。评审时技术方案按我省现行评标方法并通过不断优化，提高“机器”自动评审因素、减少人为因素方法进行评审。第十三条符合下列情形之一的鼓励采用综合评估法：（一）单体建筑面积厚OOOOn1.2或总建筑面积溺OOOON的建筑工程；（二）招标控制价弟亿元的省（市、县、自治县）重点（重大）项目；（三）招标控制价茎亿元房屋建筑工程或招标控制价经亿元的市政工程项目；（四）城市轨道交通、大型市政桥梁、地下综合管廊或存在危险性较大的分部分项工程的等技术复杂、施工难度大的项目；（五）应用BIM技术开展招投标的项目（符合上述第一项、第二项、第三项的房屋建筑工程鼓励应用B1.M技术）。第十四条招标人在同一时间段实施多个未达到依法必须招标规模标准但类型相同、标准一致、地址相同或相连的同类工程,合并后未达到提高投标人资格条件的，可根据需要合并成一个标段或者数个标段进行招标。第十五条招标人划分标段招标的，评标办法应按照规模标准最大的标段来确定。第十六条招标人或招标代理机构应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：（一）招标公告，包括招标条件、项目概况与招标范围、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒体、联系方式；（二）建筑市场企业、拟派项目负责人的诚信评价等级和排名；（三）拟签订的合同主要条款；（四）招标工程量清单和招标控制价成果文件。招标控制价成果文件包括建设项目招标控制价成果文件和评审的20项分部分项工程量清单招标控制价成果文件两个部分。建设项目招标控制价成果文件应包括招标控制价封面，签署页，目录，编制说明，建设项目招标控制价汇总表，单项工程招标控制价汇总表，单位工程招标控制价汇总表，分部分项工程和单价措施项目清单与计价表，综合单价分析表，总价措施项目清单与计价表，其他项目清单与计价表，规费、税金项目清单与计价表，单位工程人材机汇总表，暂列金额明细表，专业工程暂估价表等全部内容，招标项目计价中的风险范围。评审的20项分部分项工程量清单招标控制价成果文件应包括（20项评审分部分项工程量清单）招标控制价汇总表（20项评审分部分项工程量清单）招标控制价、其他分部分项工程量清单招标控制价的和应等于招标控制价总价），（20项评审分部分项工程量清单）单位工程招标控制价汇总表，20项评审分部分项工程和单价措施项目清单与计价表，（20项评审分部分项工程量清单）主要材料汇总表，20项评审主要材料汇总表等内容；（五）评标标准和办法；（六）投标报价要求，包括投标报价封面，签署页，目录，编制说明，建设项目投标报价汇总表，（20项评审分部分项工程量清单）投标报价汇总表，（20项评审分部分项工程量清单）单位工程投标报价汇总表，20项分部分项工程量清单与计价表,20项评审主要材料汇总表和其他分部分项工程量清单投标报价表等；（七）投标有效期。第十七条招标人应当加强招标工程量清单和招标控制价管理，在发布招标文件时应当按照第十五条第（四）项要求，公布招标工程量清单和招标控制价成果文件，按照附件“评标办法”规定勾选出需要评审的20项分部分项工程量清单和20项主要材料，不得只公布招标控制价的总价，并按下列要求向投标人提供工程造价电子文件：（一）招标工程量清单为xm1.格式，招标控制价为xm1.、exce1.、pdf格式；（二）招标人提供的招标工程量清单和招标控制价应当记录软硬件所有信息；（三）招标工程量清单的Xm1.格式文件中所有元素不得包含定额子目信息。第三章投标第十八条投标人应具备招标项目需要的资质条件、能力和信誉，不得存在下列情形之一：（一）被有关行政主管部门责令停业的；（二）投标截止前处于被暂停或取消投标资格状态的或被列入失信被执行人、重大税收失信主体等失信惩戒“黑名单”，尚在处罚和惩戒有效期内的；（三）财产被司法机关接管或冻结且导致中标后合同无法履行的；（四）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（五）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加同一标段或未划分标段的投标的；（六）相关法律、法规、规章规定的其他不符合投标资格的。第十九条投标人应按照本若干措施的第十五条规定编制投标文件，并符合下列要求：（一）不得篡改软硬件信息，并按照交易平台要求进行加密和解密；（二）投标报价应由注册在本单位的一级或二级造价工程师使用本单位实名的计价软件编制。委托工程造价咨询企业编制的，应在投标文件中提供加盖双方单位公章的委托书，并在已标价工程量清单上加盖负责编制的工程造价咨询企业公章以及负责审核的一级注册造价师执业印章；（三）按照Xm1.格式的招标工程量清单、第十五条第（六）项以及第十六条规定进行投标报价；（四）投标报价应当记录投标人软硬件等相关信息，且不得删除招标工程量清单记录的软硬件信息。第二十条投标人应具备自主经营管理能力，配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备。使用自有办公设备编制、递交、解密投标文件，禁止与其他投标人共用办公设备，禁止使用虚拟机，禁止与他人共享投标文件内容。第二十一条投标人应当按照招标文件要求提交投标保证金，投标保证金可采用银行转账、保险保证、银行保函、担保保函等形式。第四章开标、评标、定标第二十二条招标人（招标代理机构）应当在招标文件规定的时间、地点采用线上或线下或线上线下（现场）相结合方式开标，投标人可通过线上参加开标。第二十三条开标后，招标人或招标代理机构应根据投标人在线解密的投标文件，宣读投标人名称，企业诚信评价、拟派项目负责人诚信评价等级及排名，投标报价等内容。第二十四条开标结束后，招标人或招标代理机构应通过“机器管招投标”系统的自动比对、筛选功能对所有投标文件的IP地址、计算机网卡MAC地址、计价软件加密锁号和数据储存设备序列号等信息进行自动比对，筛选出合格投标文件进入评标环节，将存在涉嫌串通投标的投标文件自动截留，不得进入评标环节并自动保存后推送给行业监督部门，由行业监督部门按照围标串标行为依法依规进行处理。第二十五条采用浅易计算法和简易评估法进行招标的项目，在“机器管招投标”系统中设定评标程序，全流程由“机器”自动评标。评标委员会负责对“机器”的评标结果进行复核，如没有发现“机器”推荐的中标候选人存在违法违规行为或重大偏差情形的，不得修改“机器”的评标结果。如中标候选人存在违法违规行为或重大偏差情形，不符合中标条件的；或在中标候选人公示期间，经查实提供类似工程业绩或投标保函存在弄虚作假行为的，评标委员会应按照“机器”评标结果名单排序依次确定中标候选人。第二十六条试点推行“评定分离”的定标方式，定标可以采用价格竞争定标法、票决定标法、集体议事法等方式。（一）试点在海口江东新区、三亚市崖州湾科技城推行“评定分离”的定标方式；（二）鼓励依法必须进行招标的项目采用“评定分离”的定标方式。第二十七条采用“评定分离”的招标人应当提前制定定标工作规则和定标方案，坚持择优与竞价相结合，择优为主的原则，细化择优要素等内容。第五章履约第二十八条招标人应当在中标候选人公示无异议后，及时确定中标人。第二十九条中标人应当在中标通知书发出后、施工合同签订前根据招标文件约定，按照海南省建筑工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法规定填报项目名称、项目地址、拟派的施工现场关键岗位人员的配备情况，并将填报信息提交给招标人。施工现场关键岗位人员应按规定到岗履职、考勤。第三十条中标人存在下列情形之一的，招标人应及时报告行业监督部门，并根据“机器”评标结果名单排序依次确定其他中标候选人为中标人并按照相关法律法规进行处理：（一）填报的关键岗位人员不符合招标项目配备标准的；（二）未按照第二十九条规定进行填报的。第三十一条招标人或招标代理机构应当在签订施工合同后及时将施工合同上传至公共资源交易平台，并在5日内通过公共资源交易平台向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。第六章附则第三十二条本若干措施的具体应用问题由省住房和城乡建设厅负责解释。我省现行评标方法与本若干措施不一致的，以本若干措施为准。第三十三条本若干措施自2022年10月8日施行，有效期3年。附件:评标办法评标办法W标办法招标阶段主要做法浅易计算法工阶段钾本因素由投标报价、企业诚信评价和拟派项目负贲人诚信评价构成.投标报价权重为82-期，企业诚估评价权期为5-挑，拟派项目负贡人诚信评价权筮为5T0%。一、确定入圉投标人<->计算平均值Pp:先别除投标报价最高的20%家（有小数时按上限取整数以X表示）和投标报价最低的10%家（有小数时按上限取整数以Y表示）.然后进行尊术平均（划除投标报价后的数盘应等于计芽算术平均的数量），计算得出投标人投标报价的平均值。当n，10时,Pp=EPiZnXY当n>10时，Pp=（2Pi-ZPmaX-EPmin）/（n-X-Y）i-1.<-）计*褥标基准价PgPK=PpX（I-Fg）Fg为投标竞争率.投标竞争率由招标人在招标文件中确定.投标竞争率可参照以下计取：房屋建筑工程为1.80%：市政工程取值为3.20%：专业工程取值为350绿化种植工程取值为5.00%：园建工程或综合园林工程取值为I.50%.（三）确定20家入围投标人以评标基准价Pg比较所有投标人的投标报价.将投标报价和评标基准价Pg差的绝对值从低至高进行排列，取前20家（不足20家时全部计尊）进行评审.二、计算投标人投标报价得分（八）（权为82T0»）一）总报价得分（AD（占报价A权*的60%）以评标基设价Pg与人的的20家投标人的投标报价Pi进行对比，计算总报价（A1.）得分.1.投标报价Pi姆高于评标册准价Pg的1含I（O扣2分。以满分50分为例.总报价（1.）得分的计算公式为：A1.=50-（Pi-Pg）/PgJ×100×22.投标报价Pi每低于评标基准价Pg的1%（含1%扣1分.以满分50分为例，总报价（A1.）窗分的计算公式为：A1.=50-（PIrPi）/Pr×100X1（二）分部分项工程藤清单报价得分（A2）（投标报价权的40»）先按照各分部工程造价占招标控制价的比武从高至低确定5个分部工程,再从5个分部工程中抽取分部分项工程埴清单综合合价占该分部工程造价的比曳从高至低分别取6、5、4、3、2共20项工程S1.清单作为评审内容.5个确定的分部工程工程业清单不足以上现定数量的，按实际工程价清单列计。评审标准以评标基准价Pg与招标控制价对比计算下浮率，再以计算出来的卜浮率修正招标控制价中对应的20项工程号:清学的综合单价，作为像正后综合单价Qx,同时以QX的10（含10）作为分部分项工程工程锻清单最高投标限价（其中综合单价中的人工工资单价不得低F相应时期省住房和城乡建设厅发布的人工工资单价，超过+10%的综合单价得0分，该分部分项工程工程俄清单综合总价不得参与匏术平均值的计W.评审时先将20项工程证清单分部工程投标报价去掠2家地商报价和2家最低报价后,计算出20项工程盘清华分部工程投标报价的算术平均值（当7冢符合要求时，不去掉最高和最低报价，宜接计算算术平均值）,再以蚌术平均值与20项工程量清单分部工程招标控制价对比计算下浮率,然后刖下浮率修正招标控制价中对K的20项工程fit清单的综合电价,作为修正后综合单价Qb,再将QX和Qb进行算术平均,计算出工程看清单综含单价的评标基准价Pqa投标人分部分项工程衣清单综合单价每高于或低于该评标基准价Pq-定幅度扣相应分数，直到扣完所占分值为止（综合单价好高于评标基准价1%含1%）I1.1.0.2分,综合单价每低于评标基准价%含1%）扣0.1分）.以每项工程I1.t清单满分2分为例,计算工程收清单综合单价得分a2公式为：当投标人媒合单价评标基准价Pq时：a2=2T（嫁合单价-评标基准价）/钾标基准价X100X0.2.当投标人嫁合单价评标班准价Pq时；a2=2-（评标基准价卷合的价）/评标基准价X100X0.1.分部分项工程量清电综合单价（A2>得分（保留小数点后两位）：A2=a2<三）计算投标人投标报价得分（八）,A三A1+A2三、计算企业诚信评价得分（B）（权为58»）（一）计算企业诚信评价等缎为A侬的投标人得分（按权重的85%-100%.不含85%）：投标人排名最岛的得该权也计算得分的最高分，相同评价等级中排名公低的投标人将该权虫计都得分的G低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计算得分.计舞B1；（二）计算企业诚信评价等级为H级的投标人得分（按权里的70-85%,不含70%）：投标人排名川高的得该权重计算得分的最高分，相同评价等级中排名最低的投标人得该权重计算得分的最低分.其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按口钱内插法计算得分，计算B2;（三）计算企业诚信评价等级为（:级的投标人得分（按权重的6O%-7O%,不含60）:投标人排名最高的得该权曳计算得分的最高分,相同评价等级中排名最低的投标人汨该权由计算得分的班低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计算得分.计舞B3.（四）计算企业诚信评价等级为D级的投标人寿分（按权乘的M%-60%,不含1族：投标人排名见高的得该权重计算得分的最高分,相同评价等级中排名最低的投标人得该权重计算得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按门践内插法计算得分，计算M.（五）企业诚信评价等级为其他等级的均得0分.（六）联合体的诚信得分按各联合体成W诚侑褥分的切术平均值计算.四、计算推派项目负贵人健佶评价得分（C）（权工为5-10»）（一）计算拟派项目负责人诚信评价等级为A级得分（按权理的80-100%,不含80%）：拟派项目负贵人排名最高的得读权更计算得分的At高分，相同评价等级中排名最低的投标人得该权重计办得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计。得分.计算C1.（：）计算拟派项目负货人诚信评价等级为B级汨分按权近的60%80%,不含60Q:拟祇项目负责人地名最高的得该权里计算得分的最高分，相同评价等级中排名最低的投标人得该权重计算阳分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计舞得分，计算C2；（=）拟派项目负责人诚信评价等级为C级得分（按权理的40%60也不含KWJ:拟派项目货成人排名地高的得该权五计算得分的奴尚分，相同评价等级中排名被低的投标人得该权重计算得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人对分按直线内插法计算得分，计算C3（四）拟派项F1.负货人诚信评价等级为其他等级的均得0分；（五）招标人可根据招标项目的实际情况,要求拟薇项目负责人在近3年内获得过国家级奖项或省级奖项读具有类似JC程经验的,可适当提高该项得分权重.五、投标人总得分=MB*C注；各项计算、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后2位。简舄坪牯法工阶段评审因素由投标报价、企业诚信评价和拟派项目负贡人诚信评价构成，投标报价权重为65-82,企业诚信评价权重为8T7拟派项目负责人诚信评价权曳为UM凯.一、确定入B1.投标人（一）投标人数地超过60家时“机器管招投标”系统计徵方式.1 .根据企业诚信评价等级为A级的投标人数ht，如超过20家时，先期除投标报价朵高的20%家（有小数时按上限取整数）和投标报价最低的10%家（有小数时按上限取整数,然后进行算术平均,计算出算术平均值，冉以算术平均值和投标报价的差的绝对伯从低至高进行排列，取前20家A级投标人数量没有达到20家时，全部进入，如差的绝对值相同时，取投标报价低的进入）进入评审：2 .根据企业诚信评价等级为B级的投标人数量，如超过10家时，剔除投标报价最高的20家（有小数时按上限取整数和投标报价最低的10%家（有小数时按上限取整数），然后进行芽术平均，计算出算术平均伯.可以算术平均值和投标报价的差的绝对值从低至高进行排列，取前10家（B级投标人数看没有达到IQ家时,全部送入。如差的绝对伯相同时，取投标报价低的进入）进入评审：3.符合投标条件的境外（含港、澳、台地区）企业参加投标且数量闻过ICI家时，附除投标报价最高的20家（有小数时按上限取整数）和投标报价最低的10家（有小数时按上限取整数），然后进行算术平均（IO家以下含10家）时，出接进行算术平均，计口出算术平均做，再以兑术平均值和投标报价的差的绝对值从低至高进行排列（如差的绝对值相同时，取投标报价低的进入）,取前5家（投标人数量不足5家时，全部诳入进入评审：1最后将剩下投标人，剔除投标报价Ai裔的20%家（有小散时按上限取祭数）和投标报价最低的1佻家的计算算术平均值.再以尊术平均值和投标报价的差的绝对值从低至高进行排列补齐25家（没有第3项情形的,补齐到30家）（如差的绝对值相同时，取投标报价低的进入，如A级、B级、境外（含港、泱、台地区）企业没有达到上述规定数贵时,应按60家的数*补齐）进入评审.（二）投标人数量没有达到60家时,全部进入。二、计算投标人投标报价得分（八）（权为65-82»）（一）确定评审投标人1.计算平均值Pp：先剔除投标报价最高的20%家（有小数时按上限取整数以X衣示）和投标报价最低的1收家（有小数时按上限取整数以Y衣示），然后进行算术平均（剔除投标报价后的数量:应等于计算算术平均的故城，计算得出投标人投标报价的平均值0当nW10时，Pp=PinXY当n>10时.Pp=<Pi-PmaxZPmin）/（n-X-Y）i三1.2计算谛标蓄准价PgPg=PPX（I-Fg）Fg为投标比争率,投标竞争率由招标人在招标文件中确定,投标宽争率Ur参照以下计取：房屋建筑工程为18OM市政工程取值为3.20%：专业工程取值为350:献化种抗工程取值为5.00%：园建工程或综合园林工程取值为1.50&确定20家参与评审投标人以评标延准价Pg比较60家入围投标人的投标报价,将投标报价和评标基准价Pk差的绝对值从低至高进行持列，取前20家（不足20家时全部计算）进行评审.（一）计算投标人抿价得分1.总报价得分（A1.）（占投标报价权25»）以评标基准价Pg与入国的20家投标人的投标报价Pi进行对比，计打工程修清单总报价（A1.）得分.投标报价Pi每高于评标基准价Pg的1%含%扣1分.以满分25分为例，工程量清单总报价（A1.）得分的计算公式为：1.=25-（Pi-PK）/PrX100X1.投标报价Pi每低于评标基准价Pg的1%（含1%扣0.5分.以湎分25分为例，工程量清单总报价（A1.得分的计算公式为：A1.=25-（Pr-Pi）/P×100X0.52分部分审工程清单报价得分（A2）（占投标报价权的45%）.先按照各分部工程造价占招标控制价的比由从高至低确定5个分部工程.再从5个分部工程中抽取分部分项工程fit清华综合合价占该分部工程造价的比重从高至低分别取6、5、4、3、2共20项工程量清单作为评审内衣.5个确定的分部工程工程量清单不足以上规定数量的,按实际工程加清单列it.评审标准以评标班准价Pg与招标控制价对比计算下浮率，再以计算出来的卜浮率修正招标控制价中对应的20项工程植清学的媒合单价，作为修正后综合睢价Qx同时以QX的含10%）作为分部分项工程工程量清单城高投标限价（其中存合单价中的人工工资单价不得低于相应时期省住房和城乡建设厅发布的人工工资的价）.超过，10%的综合单价褥O分.该分部分项工程工程以清垠综合总价不得参与算术平均假的计算.评审时先将20项工程量清的分部工程投标报价去掉2家最高报价和2家最低报价后.HWfiI20项工程设清单分部工程投标报价的算术平均值（当W7家符合要求时，不去掠最高和最低报价,直接计算算术平均值）,再以算术平均值与20项工程量消的分部工程招标控制价对比计舞下浮率Qf.然后用下浮率修正招标控制价中对应的20项工程房清单的综合难价，作为修正后综合单价Qb,再籽QX和Qb进行算术平均，计算出工程量清单媒合的价的评标基准价Pq.投标人分部分项工程收清单综合单价好尚于或低于该评标基准价PQ-定幅度扣相应分数，包到扣完所占分值为止（媒合单价旬高于评标域准价1%（含1%）扣0.2分,像合单价每低于评标基准价1%（含扭0分）.以姆项工程量清单属分2.25分为例，计算工程量清单淙合单价得分a2公式为：当投标人除合单价评标基准价Pq时：a2=2.25（综合单价-评标基准价）/评标基准价X100X0.2。当投标人踪合单价（评标基准价Pq时：a2=2.25-（评标范准价-综合单价）/评标榭K价X100XO.1。分部分项工程量清平粽合单价（A2）得分（保他小数点后两位）：A2=a2主要材料报价#分（A3）（占投标报价权30»,根据20项分部分项工程量消的粽令单价.按主要材料费占全部材料费比曳，从高至低计取20项不同类型的主要材料（同类型材料中只取比这最大的一项），作为评审内容。不足20项时,按实际主要材料列计.评审标准以评标基准价Pg与招标控制价对比计算下浮率，再以计算出来的下浮率修正招标控制价中对应的20项主要材料价格，作为修正后主要材料价格Cx,同时以CX的+10%（含10%）作为主要材料最高投标限价，超过+o的报价褥。分，该主要材料报价不得参与整术平均值的计算.评审时先将20项工程收清单分部工程投标报价的下浮率Qf修正招标控制价中对应的20项主要材料价格,作为修正后主要材料价格Cb,再将Cx和Cb进行算术平均，计算出主要材料报价的评标基准价Pc.投标人主要材料报价每高于或低于该评标将准价PC一定幅度扣相应分数直到扣完所占分值为止（主要材料报价每高于评标基准价1%（含1%）四、计算按濠项目负贵人健佶评价得分（C）（权工为Io-18»）（一）计算拟派项目负贲人诚信评价等级为A级得分（按权理的80%-10（W.不含80%）：拟流项目负贡人排名最高的得该权或计算两分的At高分，相同评价等级中排名最低的投标人得该权重计总得分的最低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计算得分.计算C1.:（：）计算拟派项目负货人诚信评价等级为B级得分按权说的60-8O,不含60%）:拟派项目负责人排名最高的得该权重计总得分的最口分，相同评价等级中排名由低的投标人用该权威计算得分的酸低分，其他相向企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计豫汨分，计算C2；（Z）拟派项目负贲人诚信评价等级为C级得分（按权理的40%60%.不含W%：拉派项目负责人排名最高的窗该权里计算得分的城高分，相同评价等级中排名最低的投标人得该权重计办得分的公低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计算得分,计豫C3,（四）拟派项F1.负货人诚信评价等慑为其他等级的均得0分；（五）招标人可根据招标项目的实际情况，要求拟派项目负责人在近3年内获行过国家级奖项或省级奖J或具有类似工程羟验的,可适当提高该项得分权盅。五、投标人总得分”招礼注：各项计算、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后2位.综合评估法评审因素由技术方案、投标报价、企业诚信评价和拟派项目负法人诚（S评价构成.技术方案权重为12%2O投标报价权重为45%70%,企业说信评价权重为8-17%.拟流项目负贲人诚信评价权重为10-18%.一、确定入!投标人.通过技术方案、企业诚信评价和拟派项目负费人诚信评价计算30-60家、（具体数度由招标人根据招标项目的实际情况确定入围投标人.计算时，按总分100分分别计徵技术方案、企业诚信评价和拟派项目负资人诚信评价得分，其中技术方案权重为60%、企业诚信评价权重为25%,拟派项目负贵人诚信评价权重为15%.<-）计算技术方案得分J1.（60分）技术方案是指投标人具有承担过与招标项目建筑类型、规模标准等指标相类似的工程项目的施工经脸,针对招标项目，能的遵循科学程序独立编制魄工组织设计（含BIM技术）指导施匚以及较好地按规定完成履约体现企业技术综合实力的评价指标.包括类似工程业绩,施工组织设计（含B1.M技术）和承诺3方面内杵.Q演似工程业绩得分Y（按8分计算）,企业类似工程业绩按5分计算，提供ISS个（含1个和5个.具体数量由招标人确定）：项目负责人类似工程业绩按3分计算，提供I？个含1个和3个，具体数;*由招标人确定。注:类似工程业缢指投标人在投标极止时间前已完成并经竣工验收合格以上的工程项目以蛟工验收时间为掂。评分标准为投标人提供已完成的房屋建筑工程区域的气候特征应与招标项目区域的气候特征相似,且建策类型相同，建筑面积（含相连轴助建筑面枳）等指标3招标项目中的指标和合同金额3招标项目招标控制价的94%市政工程项目标准为用途、结构相同和合同金额2招标项目招标控制价的94%,且能通过住房和城乡建设郃门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台或温南省建筑市场整管公共眼务平台记录为A级或B级工程业绩.否则，其类似工程业绩不计（中标候选人公示时应辂投标人提供了类似工程业绩一并进行公示）工&R设计得分S（按26分计算,应用BIM技术开展招投标时按11分计算）.在主要施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）与技术措施（保障性住房投标时应有媒色建筑实施方案）方面将运用先进、合理的6宜工工艺对施工难点提出先进和合理的建议,对装配式建筑的PC构件连接、灌浆细节及PC构件现场保护等提出科学、合理方案.A.是：B.否版城管理体系与措施（含室内装饰装修、建筑防水方案）方面将制备完善的指挥系统、质汆监控系统、联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施.4B否安全管理体臻与措施方面将建立临工安全生产保障体系.计时工程特点、周边环境和施工工艺，确定危险源并制定详细、具体的防护措施。A.是：反否文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施方面将创建文明工地,制定科学、先进措施对施I：现场扬尘进行治理以及建筑垃圾资源化利用.A是：&否魄工总平面图布置（按规定须在施工现场安装远程视叛S控系统的，应包含远程视频监控系统布比方面将按照关于实施房屋建筑工程远程视频监拄的通知规定安装远程视频监控系统，合理布巴住加垃圾、有序堆放PC构件,科学合理安排施工,A.是:B.否施工总iS度表与网络计划图方面将制定清晰、准确、完整的关处税路.对美键节点的控制措施有力、合理、可行。A.是；B否拟投入的主要施【:机械计划方面拟配备完备的胞工机械.按安全技术规范和施工进度要求诳行作业，PC构件运输、安笠设备满足施工要求.A.是：B.否®劳动力安排计划方面较好满足脩工需要,调配投入计划合理、准确.A.是：&否工期保证措施方面有针对性，有具体的违约责任承诺。A.½:B.否施工组织设计的完整性方面将制定具有完整性、计财性、先进性的施工组织设计，且虫点内容突出、有效，符合招标文件的要求，A.是：B.否计算均分时,10个A的.按满分计算得分：9个A的,按90%计驾得分：8个A的按80%计算得分：7个A的按70%计第得分：6个A的按60%计算得分,少于6个A的,得0分.（3）BIM技术得分B（按15分计算）.BIM应用方面将结合施工组织设计，对施工Hi点、戏戊提出合理化方案，交付各阶段BIM模型及应用成果,A.½sB.否模型碰撞检查方面将提供硬撩检查报告及优化方案（招标文件提供报告格式要求、精度，且方案内容符合相关规范要求，使绿检也报告内容全面、详实.优化方案全面、准确、洁嘶.A.S：B.否施工进度模拟方面能够以专业、楼层、液水段、构件类型等维度进行动态模拟，模拟过程可以动态展示施工任务信息.施工过程演示详细、突出.A.是：B.否投资情况与模型关联方面将提供清单与实体模型关联、其他费用项与时间关联等数Wh且关联关系准确,数据清晰，做到按照时间、搂层、流水段、构建类型等维度自定义查看投资情况.A是：&否专项方案（含建筑垃圾化描施方面将将提供项目不同阶段的场地模型,包括临建板房、场区大门、道路、大型机械设备（含塔吊、施工电悌）、现场监控布设等要索，场地方案布河合理，符合各项质;*安全管理制度和规定，提供方案设计说明,设计说明表述清晰，设计思路合理。A提:B.否计算得分时，5个A的，按一分计算得分:4个A的，按90%计算得分：3个A的按80%计算得分：少于3个A的，得。分.承诺得分C（按26分计算）本次投标严格执行M招标投标法相关规定.遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,不存在弄虚作假、与其他投标人相互串通投标等行为,所提供的1切材料都是此实、有效、合法的,A.是；&否如果中标，我公司将严格按照建筑法3等相关法律、法规规定进行施工,确保工程质限和安全.不发生转包、挂靠、违法分包等行为：根据我行发展战略衢求，积极将智能建造技术应用于招标项目，以科技赋能项目隹设推动项目高质量发展.A.是：B.否项目负击人与投标文件一致,在规定期限内签订合同、组建施工项目部并按规定到岗履责,不少于应到岗时间的80%；A.是；B.否确保工人工资按时正常发放.不发生拖欠工人工资情形.A.是：B.否不发生较大生产安全世任事故,承建项目不发生大范的出现建筑工程质址不符合规定的质量标准情形.A.是：B.苦建筑坨圾按照外年南省建筑垃圾资源化利用技术标准要求进行资源化利用,利用率达到100%A.是：B.否施工扬尘防治做到“六个100%”,推行安全文明施工标准化管理.A,是：B.否®施工现场整持“四W一环保”.推行文明绿色施工房屋建筑工程产格落实海南省绿色建筑发展条件，按照绿色建筑、装鼠式建筑相应标准进行施工.A是：B.i,j工程竣工验收后向建设单位畏具质疑保修书，在质量保修范围内、期限内履行保修义务，枳极配合行政监督部门的专项检。工作.A.½:B.否本次投标,公F法定代表人已全面了解,并经公司研究后郑揖作出上述承诺，如存在Hi讨承诺行为,将接受4招标投标法、建筑法等和关法律法规的处罚，以及4海南省建筑市场信用管理办法进行信用首押井川分、若干措施3依次确定中标候选人的处埋.A是：B.否计算得分时，10个A的，按满分计算得分：9个A的，按90%计算得分：8个A的按80%计算得分：少于8个A的,得。分.汇总技术方案J1.得分：J1=Y*S÷C*B（二）计算企业诚信评价得分（B）（25分）1 .计算企业诚信钾价等级为A级的投标人得分（按权重的8S%-100%.不含85%）:投标人排名最高的得该权盅计算得分的最弱分,相同评价等级中排名最低的投标人得该权重“迎得分的报低分,其他相同企业诚信评价等级的投标人得分按直线内插法计算得分，计算B1.;2,计前企业诚信评价等级为B级的投标人汨分（按权武的70%85%,不含70%）:投标人排名最高的得该权重计算得分的最高分相