成都市城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留）建设管理实施细则.docx

成都市住房和城乡建设局关于印发成都市城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留）建设管理实施细则的通知成住建规（2024）7号四川天府新区公园城市建设局、成都东部新区公共服务局、成都高新区公园城市建设局、各区（市）县建设行业主管部门，成都轨道集团，成都交投集团，在蓉各建设、设计、施工、监理、勘察堆位：为进一步健全我市城市轨道交通控制保护区、规划控制区内建设项目的管理机制，明晰工作流程、明确权走界面,踊保城市轨道交通建设、运营安全，科学预留规划城市轨道交通设施后期建设条件，我局制定£成都市城市物道交通设施安全保护（建设条件预留建设管理实施细则.现印发你们，请遵照执行。成都市住房和城乡建设同2024年7月31日成都市城市轨道交通设趣安全保护（建设条件9（留）建设管理实施细则一、适用范围木实施细则适用于城市轨道交通控制保护区（以卜.简称：保护区）、规划控制区内的住建领域建设项目.二、项目分类依据现行£城市轨道交通结构安全保护技术规范（CJJ/T202-2013）,学成都市城市轨道交通线网规划、成都市低运量凯道交通线网规划（2022-2035年）、£成都市地铁控制规划一张图，对保护区、规划控制区内的作业活动按外部作业影响等级（特级、一级、二级、三级、四级、四级以外）分为A类、B类、C类.A类项目是指外部作业影响等级为特级、一级、二级的项目。B类项目是指外部作业影响等级为：级、四级的项目。C类项目是指外部作业影响等级为四级以外和涉及规划控制区的项目。三、工作流程（一）”项目生成阶段”提出项目建设条件根据“成都市工程建设项目审批管理平台”发起的并联要求，综合城市轨道交通建设、运营单位意见后，在项目生成阶段出具6建设条件，提出涉及保护区、规划控制区的建设要求或不涉及的明确结论。（二）“工程建设许可阶段”并联技术审查根据“成都市工程建设项目审批管理平台”发起的并联要求，按照C建设条件£成都市地铁控制规划一张图£成都市城市轨道交通线网规划成都市低运量轨道交通线网规划（2022-2035年）出具保护区、规划控制区内建设项目方案技术审查意见。保护区内的建设项目，建设、施工雎位在施工作业前，应编制专项城市轨道交通设施安全保护方案（以下简称：6保护方案），£保护方案应充分考虑盛个建设过程中各阶段、各种工况条件卜.可能存在的风险状况，确保安全可控，并应制定安全、可靠、操作性强的应急预案.按分类、分级的原则，建设行业主管部门对保护区、规划控制区内建设项目（依法需要办理施工许可的）组织专家论证（备案），并出具6成都市城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留）工作办理意见（以卜.简称：办理意见）。1 .A类项目（论证）建设单位应委托具备市政行业（轨道交通工程）专业甲级或工程勘察综合类甲级资质的第:方机构进行安全评估，将学安全评估报告等资料（详附件1、2）,报建设行业主管部门组织专家论证（办理时限为5个工作日）。论证会应邀请城市轨道交通建设运营单位参加，论证通过后出具办理意见（办理时限为2个工作日）。2 .B类项目（备案）建设单位应委托具备市政行业（轨道交通工程）专业甲级或工程勘察粽合类甲级资质的第三方机构，对保护方窠进行技术审查，经审查合格后由第：方机构出具技术审查报告。根据保护方案、技术审查报告等资料（详附件3）出具办理意见（办理时限为5个工作日）。3 .C类项目（备案）（1）保护区内的建设项目，由建设单位牵头，五方贡任主体（建设、勘察、设计、施工、监理中位）共同签署£成都市城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留承诺书（以卜.简称：承诺书）,根据保护方案、承诺书等资料（详附件4、5）出具办理意见（办理时限为5个工作日）：（2）规划控制区内的建设项目，应提交承诺书3、基坑支护设计等资料（详附件4、5）,经审查，设计、施工方案符合&建设条件的出具办理意见（办理时限为5个工作日）：设计、施工方案不符合建设条件的，建设雎位可委托具备市政行业（轨道交通工程）专业甲级的第：方机构编制£城市轨道交通方案研究报告，报建设行业主管部门组织城市轨道交通设施建设条件预用的专家论证（办理时限为5个工作日，资料清单详附件6、7）,论证会应遨请城市轨道交通建设运营单位参加，论证通过后出具办理意见（办理时限为2个工作日）。4 .建设项目保护方案变更的，建设单位应按原程序申请论证（备案）.（四）项目推送移交涉及保护区、规划控制区并通过建设工程规划许可环节并联技术审查的建设项目清单，应每两周移交市安监站、相关区（市）县建设行业主管部门、城市凯道交通建设运营单位。各部门（单位）根据项目管理权限和职贡分工，敦促建设、施工单位在施工作业前完善保护方案论证（备案）手续。（五）项目施工过程管理I.市、区两级建设行业主管部门根据项目管理权限，在建设项目开工勘验时核5佥项目d建设条件，判断是否涉及保护区、规划控制区：涉及的项目应加强监管，督促建设项目五方贵任主体严格按经论证（备案）通过的保护方案等技术文件组织实施：对城市物道交通建设、运营单位日常巡查中报告的风嗓事项进行核查，费令建设单位及时推改。5 .城市凯道交通建设、运营玳位应做好保护区的日常巡杳，有权进入保护区内的施工现场查看，应及时发现保护区内违法作业行为并立即制止，同时报告市、区两级建设行业主管部门和市城管建设执法部门调查、处置。6 .建设单位应组织勘察、设计、施工、监理单位严格按照经论证（备案）通过的保护方案等技术文件开展项目建设，并需切配合城市凯道交通建设、运营雎位日常巡查工作。4,施工单位应严格按照经论证（备案）通过的E保护方案等技术文件组织施工作业。7 .监理单位应严格做好旁站，对施工堆位是否按经论证（备案）的保护方案组织施工作业进行监督、检查.四、职责分工（一）市、区两级建设行业主管部门I.成都市坑道建设工程保障中心受成都市住房和城乡建设局委托，统筹全市住建舔域项目涉及城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留）相关技术工作。负贡提出6建设条件B、参与工程建设许可阶段并联技术审查、办理城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留方案论证（备案）、定期向相关单位推送移交涉及保护区、规划控制区的项目消堆。8 .市、区两级建设行业主管部门分别按项目管理权限，负员涉及城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留）的建设监管。（二）城市轨道交通建设和运营单位1 .依法承担城市轨道交通建设、运营安全管理主体贵任，负贵保护区的日常巡查工作。对保护区内的城市轨道交通工程、依法不需耍办理施工许可的项目及作业活动，组织保护方案审查。2 .配合在“项目生成阶段”提出£建设条件3、参与城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留）方案论证（备案）工作。（三）建设项目五方货任主体1 .建设单位对项目建设负首要点任。按6建设条件委托开展勘察、设计，编制方案报专家论证（备案）：统筹组织勘察、设计、施工、监理单位严格按照夕建设条件B、论证（备案）通过的方案组织项目建设。2 .勘察、设计、施工、监理单位严格按照G建设条件？、论证（备案）通过的方案开展工作。五、文件施行自2024年8月31日起施行,有效期5年。附件：I.A类项目论证资料清单2,成都市城市坑道交通设施安全保护方案论证会申谙表3. B类项目备案资料清单4. C类项目备案资料清单5. 成都市城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留）承诺书6. C类项目（需召开城市轨道交通设施建设条件预留专家论证会）资料消单附件1A类项目论证资料清单1 .成都市城市轨道交通设施安全保护方案论证会申请表（详附件2,请双面打印）；2 .城市轨道交通设施安全保护方案；3 .基坑支护及降水工程设计施工图、基坑施工组织设计等与施工活动相关的技术文件；4 .安全评彳古报告（建设单位委托具备市政行业（轨道交通工程）专业甲级或工程勘察综合类甲级资质的第三方机构编制）；5 .其他文件：建筑总平面图（成都坐标系勘察报告、方案设计文件等。成都市城市轨道交通设施安全保护方案论证会申请表项目名称建设单位名称单位性质单位地址法定代表人联系电话项目负责人联系电话经办人电子邮箱联系电话基坑设计单位资质等级基坑设计单位负责人联系电话保护方案设计单位资质等级安全评估机构资质等级勘察单位资质等级施工单位资质等级监理单位资质等级拟开、竣工日期建设项目概况（用途、规模等）建设项目位置区路以南，路以北，路以西路以东与轨道交通关系地铁号线车站或位于站至站区间口相邻口穿越口连通申报资料清单 1建筑总平面图（成都坐标系，标出与轨道交通的位置关系）5份 2勘察报告5份 3方案设计文件5份 4城市轨道交通设施安全保护方案5份5基坑支护及降水工程设计施工图、基坑施工组织设计等与施工活动相关的技术文件5份6第三方安全评估报告5份注：附带提供第1、3、4、5条资料的电子版。我单位已如实填写本申请表，提交的申报资料真实有效。申请人（公章）年月日B类项目备案资料清单1 .城市轨道交通设施安全保护方案（2份）；2 .基坑支护及降水工程设计施工图、基坑施工组织设计等与施工活动相关的技术文件（2份）；3 .第三方机构技术审查报告（建设单位委托具备市政行业（轨道交通工程）专业甲级或工程勘察综合类甲级资质的第三方机构编制）；注：附带提供第1、2条资料及建筑总平图（成都坐标系）的电子版。附件4C类项目备案资料清单1.成都市城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留）承诺书（详附件5,请双面打印）；2 .城市轨道交通设施安全保护方案（2份，仅涉及运营或在建城市轨道交通的项目提交）；3 .基坑支护及降水工程设计施工图等与施工活动相关的设计文件（2份）；注：附带提供第2、3条资料及建筑总平图（成都坐标系）的电子版。附件5成都市城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留）承诺书（范本参考，请双面打印）市住建局（市轨建中心）：我公司（单位）:xxxxxxxxxxxxx作为建设单位，拟建的xx×x×xxxxx×x项目（建设地址：x××xxxx×xx×x）涉及成都市城市轨道交通XX号线控制保护区、XX号线规划控制区。依据成都市城市轨道交通设施安全保护（建设条件预留）建设管理实施细则相关要求，本项目属于C类项目，我公司（单位）在此牵头，五方责任主体共同承诺：一、严格贯彻执行成都市城市轨道交通管理条例关于城市轨道交通设施安全保护的相关要求；二、切实按照项目生成阶段提出的建设条件或工程建设许可阶段提出的相关要求进行工程勘察、设计、施工和监理；三、在工程项目施工阶段，积极配合建设行业主管部门的监督检查和城市轨道交通建设、运营单位在轨道交通控制保护区内的日常巡查工作；四、因轨道交通线网中部分规划线路的线站位方案和敷设方式存在优化调整的可能，在后续工作中积极与市住建局（市轨建中心1市规划和自然资源局、城市轨道交通建设运营单位等部门（单位）沟通，做好轨道交通建设条件控制预留工作。（注：规划轨道交通线路才须承诺此条!）建设单位勘察单位项目负责人：项目负责人：身份证号：身份证号：（单位名称及公章）（单位名称及公章）XXXX年XX月XX日XXXX年XX月XX日设计单位（基坑）施工单位项目负责人：项目负责人：身份证号：身份证号：（单位名称及公章）XXXX年XX月XX日（单位名称及公章）XXXX年XX月XX日监理单位项目负责人：身份证号:（单位名称及公章）XXXX年XX月XX日（注:若暂无施工、监理单位,建设单位须另附加盖鲜章的情况说明。）附件6C类项目（需召开城市轨道交通设施建设条件预留专家论证会）资料清单1 .成都市城市轨道交通设施建设条件预留专家论证会申请表（详附件7,请双面打印）；2 .城市轨道交通方案研究报告（建设单位委托具备市政行业（轨道交通工程）专业甲级的第三方机构编制）；3 .基坑支护及降水工程设计施工图等与施工活动相关的设计文件；4 .其他文件：建筑总平面图（成都坐标系勘察报告、方案设计文件等。附件7成都市城市轨道交通设施建设条件预留专家论证会申请表项目名称建设单位名称单位性质单位地址法定代表人联系电话项目负责人联系电话经办人电子邮箱联系电话建筑设计单位资质等级建筑设计单位负责人联系电话基坑设计单位资质等级基坑设计单位负责人联系电话轨道交通方案研究机构资质等级方案研究机构经办人联系电话勘察单位资质等级施工单位资质等级监理单位资质等级建设项目概况（用途、规模等）建设项目彳立置区路以南路以北路以西路以东与轨道交通关系地铁号线车站或位十站至站区间口相邻口穿越连通申报资料清单 1建筑总平面图（成都坐标系，标出与轨道交通的位置关系）5份 2勘察报告5份 3方案设计文件5份 4城市轨道交通方案研究报告建设单位委托具备市政行业（轨道交通工程）专业甲级的第三方机构编制5份5基坑支护及降水工程设计施工图等与施工活动相关的设计文件5份注：附带提供第1、3、4、5条资料的电子版。我单位已如实填写本申请表，提交的申报资料真实有效。申请人（公章）年月日