第三方环保监理服务项目招标文件.docx

第三方环保监理服务项目公开招标文件目录招标公告3第一章投标人须知5前附表5一、总则6二、招标文件的说明7三、投标文件的编制8四、投标文件的提交H五、开标程序11六、评标12七、投标无效的情形14A,合同的授予16九、质疑17第二章招标需求19第三章合同主要条款19第四章投标文件的格式附件25第五章评标办法及标准35第三方环保监理服务项目招标公告项目概况-T项目基本情况项目编号：中瑞采字【2024】017号财政审批编号：20242721号项目名称：第三方环保监理服务项目预算金额：人民币300万元合同履行期限：二年。项目组织类型：分散采购-委托代理本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第六条规定，且未被"信用中国"（Sdf.I）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人'重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、本项目的特定资格要求：专门面向中小企业采购。三、获取招标文件四、提交投标文件裁止时间、开标时间和方式截止（开标）时间：2024年8月5日14：00（北京时间）方式：政采云平台提交电子投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2023）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2023年1月29日和2023年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .其他事项：（1）本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并提交投标文件，投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见sdf.1.kj1.ubandetaiIVparentId=600030ftartic1.eId=ZoGTzO%2Fw1.idM7eXIX1.yg%3D%3DSutm=1.uban.1.uban-PC-37000.979-PC-WebSitegrOUP-Zhejiang-SeCondPage-front.1.a23IObeO1.a3b11eea26199d1c8668a62）。（3）投标人通过“政采云”平台电子交易客户端制作投标文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.1.kj文档视频材料：“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”。（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传揄提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。（5）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以邮寄或现场递交的形式在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。接收入：邮寄地址：湖州市嘉年华广场C座20楼；现场递交地址为：。（6）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届漏后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件中的采购需求以及评分标准的质疑以书面形式向采购人提出，对其他内容的质疑以书面形式向代理机构提出。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（7）投标答疑时间：供应商对招标文件有异议的，应当在2024年7月28日下午17:00前以书面（含传真、电邮）形式向代理机构一次性提出，代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。（8）采购项目需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见招标文件。（9）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（sdf.1.kj）或“政采贷”平台网页（sdf.I）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：第一章投标人须知前附表序号项目内容与要求1项目名称2024年织里镇第三方环保监理服务项目2编号招标文件编号：中瑞果字【2024】017号财政审批编号:20242721号3招标内容讲见招标文件第二章内容4项目交货及安袋地点由采购人指定5合同履行期限二年6投标保证金不嫌纳7投标答疑截止时间2024年7月28日下午17:008是否允许转包与分包装包：否分包：否9投标形式政采云平台提交电子投标文件10开标时间2024年8月5日14:00(投标截止时间)11评标办法及标准垮合评分法，评分标准详见招标文件第五章12开标地点湖州市吴兴区公共资源交易中心(湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E慢)4楼开标宴(具体详见大厅大屏显示)13投标有效期120日历天14投标报价及费用投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何,投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费：按人民币壹万捌仟陆佰元整收取，由中标供应商全撷支付，投标供应商应自行考虑列入投标报价。15履的保证金不收取16评标结果公示评标结束后2个工作日内.评标结果公告于：潜江政府采购网(Sdf.Ikj/ZfC),吴兴区人民政府网SdfJkjsdf.IkjWUX首页“吴兴区公共资源交易中心”17采购人联系人：本招标文件的解释权属湖州市吴兴区织里馍人民玫府、浙江中瑞工程管理有限公司一、总则1.适用范围：本招标文件适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等(如法律、法规、规章及省级以上规范性文件另有规定的，从其规定)O采购人、项目名称、编号及相关内容见投标人须知前附表。2、定义(1)、“代理机构”系指组织本项目采购的浙江中瑞工程管理有限公司。(2)、“投标人”系指提交投标文件的单位。(3)、“采购人”系指委托代理机构采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。3 .采购预算：人民币300万元资金来源：预算内资金4 .采购方式：公开招标5 .投标人的资格条件1,符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知(浙财采监201324号)第六条规定，且未被"信用中国"(sdf.I)»中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2,本项目的特定资格要求：专门面向中小企业采购。6 .投标费用投标人应承担其编制投标文件和提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，代理机构对上述费用不负任何责任。二、招标文件的说明7 .招标文件的组成7.1 1招标文件包括以下内容第一章投标人须知第二章招标项目内容、数量、规格和技术要求第三章合同主要条款第四章投标文件格式第五章评标办法及标准7.2 代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、代理机构和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得招标文件后3日内向代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求(包括补充内容)等所有内容，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8 .招标文件答疑投标人对招标文件有异议的，应当在招标公告中规定的时间以书面（含传真、电邮）形式向代理机构一次性提出，采购人和代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。造期提出代理机构将不予受理。9 .招标文件的澄清、修改9.1 在投标截止时间前，采购人和代理机构对巳发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。9.2 采购人和代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制10 .投标文件的语音及度量衡单位1 0.1投标文件及投标人与采购人和代理机构就投标有关的通知、信函和文件原则上均应使用简体中文。若投标人所提供的资料为外文的，需同时提供中文译文。10 .2除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。11 .投标文件的形式与效力11.1 供应商应准备电子投标文件，按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本项目招标文件要求提交；11.2 投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以邮寄或现场递交的形式在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公常。通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败的，启用备份投标文件；启用成功的投标文件作为评标依据。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12.电子投标文件的组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。电子投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。电子投标文件由资格部分、商务部分、技术部分和价格部分组成（电子投标文件中所公章均果用CA签章）。12.1 费格部分包括下列内容：12. 1.1.投标声明书（格式见附件1,含重大违法记录声明）；13. 1.2提供法定代表人授权委托书（格式见附件2、附件3）、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明；14. 1.3中小企业声明函（格式见附件8）；请将以上资格部分全部上传政果云平台做资格审杳，采购人或评标委员会仅根据上传的资格部分文件材料进行资格审查。12.2 商务及技术部分12. 2.1评分索引表（格式见附件4,主要用于评委对应评分内容,包括商务部分、技术部分）13. 2.2项目总体理解：14. 2.3项目实施方案；15. 2.4质量保证措施；16. 2.5岗位责任制度；17. 2.6合理化建议；18. 2.7项目实施人员；19. 2.8服务履约能力及响应20. 2.9企业业绩（见附件5）2. .2.10企业认证证书复印件（如有格式自拟）2.2 2.12中标服务费支付承诺书（附件10）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（如有格式自拟）注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标项目报价明细表必须按招标文件格式要求正确空胃并加基投标人电子签章。费格部分、商务部分及技术部分中不得出现项目价格部分内容，否则将作无效标处理。2.3 3价格部分主要包括下列内容：3. .3.1报价一览表（附件6）；4. .3.2报价明细表（附件7）；5. .3.3残疾人福利企业声明函（附件9,如有）；12. 3.4属于监狱企业的证明文件（如有）；13. 3.5其他部分：供应商认为要说明的其他内容。以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商电子签章。13 .投标报价13.1 采购人和代理机构不接受备选方案。13.2 2投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。13.3 3开标一览表（报价表）上的价格应包括服务价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格.其市场风险由投标人承担。13.4 投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，不得随意更改序号、服务名称、单位、数量，否则有可能被视为无效投标。13.5 投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。14 .投标有效期14.1 投标有效期见本须知前附表第13项（120日历天）所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2 在特殊情况下，采购人和代理机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人和代理机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。15 .投标保证金本项目不向投标人收取投标保证金。16 .投标文件的签署供应商应根据政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。投标人须按资格部分、商务部分、技术部分和价格部分编制投标文件，资格部分、商务部分和技术部分的投标文件不得体现价格部分内容。投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字些章。四、投标文件的提交17 .投标文件的提交及提交检止时间17.1 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交,并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标检止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。17.2 代理机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止时间均应以延长后新的截止时间为准；18 .迟交的投标文件投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。19 .投标文件的撤回在投标截止时间至规定的投标有效期满之间的这段时间，投标人不得撤回其投标。五、开标程序20 .开标程序20. 1代理机构和采购人将于本须知前附表第10、12项规定的时间和地点举行开标会：21. 2开标会由代理机构和采购人共同主持；22. 3本项目采用政采云电子招投标开标程序投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内如投标人在开标开始后30分钟内解密失败,投标供应的还另行按要求递交了备份投标文件的，则启用备份投标文件（投标截止时间前收到的，符合招标文件规定的备份文件），备份投标文件又解密失败的，投标无效。说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标21 .评标委员会与评标评标委员会由代理机构依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争择优的原则。22 .评标过程的保密22 .1开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。23 .2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向果购人、代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。23 .投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评审中需要投标人对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人应当通过政采云平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。根据本须知第25条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。24 .投标文件的评定24.1资格性审查依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格文件逐项进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查由采购人或评审小组负责。24.2符合性审查评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。24.3如果投标文件实质上不晌应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或搬销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。25 .投标文件报价前后不一致的修正投标文件报价出现前后不一致的，除本招标文件另有规定外，按照下列规定修正：25.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标项目报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；25.2 2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；25.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价：25.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。25.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。26 .投标文件的评审、比较和否决26.1 评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。26.2 在评审过程中，评标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。26.3 在评审过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。26.4 在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。26.5 5在评审过程中，如发现投标文件同一内容前后描述不一致的，评标委员会有权对其做出不利的判定。26.6 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向代理机构提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。27 .废标在招标枭购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的其他情形除外）：27.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；27.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.3 3因重大变故，采购任务取消的；27. 4投标人的报价均超采购颈算的，采购人不能支付的。28.定标28. 1代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送交采购人确认，采购人应在收到评标报告后五个工作日内依法确定中标供应商，并将确认意见书面形式回复代理机构，逾期未复视为同意。29. 2中标供应商确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。30. 3在发布公告的同时，采购人和代理机构向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。31. 4中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。七、投标无效的情形29 .投标文件有下列情况之一者，投标文件将被视为无效：29.1 资格审查没有通过的（描投标文件中下列情形：1.未提供投标,明书的；2.被列入失信被执行人、:大税收违法失信主体、政府果购产重违法失信行为记录名单的；3.未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的I4.未提供依法数纲税收证明和社会保障夷金证明的；6.联合体投标未提供联合体协慎和联合体投标授权委托书的；6.未提供招标公告中投标人傅定条件旻求的其他安度复印件的；）；.29.2 电子投标文件在规定时间内解密失败的；29.3 未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；29.4 投标文件中资格部分、商务部分、技术部分中出现价格部分内容的；29.5 投标人在一份投标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；29.6 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；29.7 投标文件或明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；.29.8 投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；29.9 投标文件未晌应招标文件规定的付款方式的；29.10 投标原务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；29.11 投标原务载明的脸收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；.29.12 投标文件字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认）»29.13 提供不真实资料的；29.14 投标朦务的技术指标、参数等存在实质性偏离（评标类员会一致认定）的；29.15 未满足招标文件中打条款的；29.16 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求（评标委员会一致认定）的；.29.17 二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；29.18 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审有投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能在评标现场合理的时间内证明其报价合理性的；29.19 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；29.20 投标人被视为串通投标的；29.21 投标产品为进口产品且未经批准的；29.22 评标委员会按照规定对投标文件的计算错误进行修正后的报价，投标人不予确认的；29.23 招标需求中要求提供的产品属于政府强制采购节能品目的(详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库(2019)19号)，投标人未提供认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图的；.29.24 法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。八、合同的授予30 .授予合同的依据30. 1采购人和代理机构转发的中标通知书；31. 2招标文件、招标文件的修改及补充文件；30.3投标文件和询标时投标人做出的澄清、说明、纠正、承诺；30.4中华人民共和国民法典的规定。31.签署合同的要求31.1采购人与中标供应商按照中标通知书的规定时间、地点签订书面合同；31.2签订合同的时间必须在自中标通知书发出之日起三十日内；31.3所签订的合同内容不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改；31.4采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的苏议I)32.中标通知书1.1 1确定中标供应商后，采购人和代理机构将发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。1.2 2中标通知书为双方签订合同的依据；1.3 3中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。33 .履约保证金中标供应商在领取中标通知书的同时，应按本须知前附表第15项的规定，向采购人提交履约保证金：34 .合同签订34.1 采购人与中标供应商将根据中华人民共和国民法典的规定，依据招标文件和中标供应商的投标文件签订书面合同。34.2 采购人如不与中标供应商订立合同，或者采购人、中标供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；34.3 3中标供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人废除授标，给采购人造成损失的还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。34.4 中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目违法转让(转包)给他人；35 .“绿贷通”、“政采货”为有效破解当前中中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页(sdf.1.kj)或“政采贷”平台网页()申请相关融资产品。具体操作方式可在'绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询(“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：)。九、质疑36 .质疑36J供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。36.1 2对招标文件第二章招标需求及第五章评分标准的质疑由采购人接收并负责答复，其他质疑由代理机构接收并负责答复。36.3 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人或代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。36.4 质疑人可以采取直接递交或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，采购人或代理机构将不予接受。第二章采购需求一、监理服务范围监理服务区域为织里镇范围内的相关工业企业。二、监理朦务内容第三方通过对企业环境行为合规情况现场检查等方式认真排查区域内工业企业环境隐患、存在的主要问题，告知企业依法履行污染防治法定责任，提高企业污染物减排和风险防范能力，增强政府部门执法效率。具体要求如下：（一）按规定频次对企业开展现场巡检，现场巡检内容包括：1.检查企业废气、废水收集处置、污染治理设施运行情况，并指导企业做好相应的台账记录，定期开展主要污染物监测；2、加强固废（含危险废物）检测，包括堆场建设及收集、贮存、外运记录和相关台账；3、排查工业企业环境隐患；4、排查企业主要生产设备运行情况；5、检查企业雨污分流情况；6,核有企业环境应急设施维护和物资配备情况，指导企业做好相关环境应急工作；7、对企业建设项目“三同时”落实情况进行检查，检查频次不低于一次/季度；8、对企业水平衡及污染物排放总量情况进行核查；9、督促、指导企业规范相关台账记录；10、排污许可证一证式管理相关工作；11、当地生态环境局、织里镇政府布置的其他工作。（二）第三方监理人员须常态化巡查企业（工作日及非工作日），并按照要求完成现场巡检日志及检查表格的填写，报当地生态环境局备案。（三）第三方监理人员巡检发现环境隐患后要按相关要求下发告知单，持续跟踪确保企业按时按规范要求整改，并及时告知当地生态环境局和当地政府，对于企业不配合整改或者复查不合格的，及时报当地生态环境局处理，发现环境违法行为的，应保护或者固定现场证据，井立即通知当地生态环境局处理。（四）对各企业建立一厂一档，跟踪记录各企业存在问题情况及后续整改完成情况。（五）建立与当地生态环境局长效沟通机制，及时反馈监理信息，并关注环保部门关注的重点问题，根据要求及时调整改进。（六）在工作过程中及时核实环境污染举报投诉，实地了解、客观分析，查找企业存在问题并提出有效整改要求。（七）协助当地生态环境局处理突发环境污染事故，配合做好环境污染事故涉及的周边企事业单位和居民的熊释安抚工作，提交监理工作范围内的事故处理报告。三、工作纪律要求（一）第三方需配备基础的采样装备，严格按照规定频次完成企业现场巡查，不得走过场、不得弄虚作假、不得隐瞒真实情况，巡检日志和检查表格按规定完成并及时上交当地生态环境局。（一）保证在工作日及非工作日均能及时响应当地生态环境局和当地政府要求，第三方管理人员及值班人员手机24小时开机，任何时候均能及时响应突发环境事故的任务派遣。（三）第三方监理人员严格遵守当地生态环境局的工作及值班制度。（四）第三方及第三方监理人员不得利用工作之便，不得与被管理单位开展其他收费性服务，若发生有损生态环境部门和政府形象、弄虚作假、损害企业合法权益、职业道德不良等事项的，立即解除合同并承担相应的法律责任。附件10招标代理服务费承诺函根据国家计委、物价局文件和招标文件的规定，一旦我公司中标，我公司同意按本招标文件规定向代理机构交纳招标代理费，招标代理服务费按人民币者万捌仟陆佰元整计取,在收到中标通知书的当日一次性向招标代理机构缴清。法定代表人或授权代表签字:供应商公章：代理费汇款账号：账户名称：浙江中瑞工程管理有限公司湖州分公司开户行：中国工商银行湖州吴兴支行营业部账号：1205230209019290959第五章评标办法及标准1 .评标依据1.1 中华人民共和国政府采购法；1.2 政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）、中华人民共和国政府采购法实施条例等；1.3 本项目招标文件。2 .评标原则2.1 公开、公平、公正、科学合理评标；2.2 评标由评标委员会负责，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或者五人以上的单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会由代理机构依法组建，有关人员对所聘任的评标委员会成员名单必须严格保密，与投标有利害关系的人员不得进入评标委员会；2.3 参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；2.4 根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄露；2.5 评标委员会成员（以下简称评委）应按规定的程序评标；2.6 评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，代理机构将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定。2.7 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较评审。2.8 投标人对评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。3 .评标方法：保合评分法本项目采用综合评分法。评标总分值由价格分、商务技术分（商务得分+技术得分）组成，总分值100分。在本项目中价格（投标报价）分为10分；商务技术分为90分。评标委员会将根据投标文件满足招标文件实质性要求前提下，对投标文件进行综合评估,在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各投标人得分，以评标最终得分最高的投标人为笫一中标候选供应商。31价格分：10分3.1.1 以有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）Xio3.1.2 评标委员会在评审时发现投标人的报价明显高于其市场报价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理,并在评审报告中说明二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效投标处理；3.1.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审杳投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理.3.1.4价格计算扣除，3.1.4.1联合体投标时，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受政策：联合体其中一方为小型、微型企业的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，给予联合体僚的价格扣除，须同时提供联合体协议约定（包含小型、微型企业的协议合同份额）。3.1.4.2根据规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。31.43根据规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新整生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。3.2商务技术分：90分序号评分因素评分项评分细则分值1项目总体根据投标人对本项目的理解评价评定：从对本项目背景（织里镇现状实调情况）的深入理解，结现理解合环保监理现状与需求分析，明确本项目服务目标和实现思路，各个方面理解透彻、分析合理。（依据方案表述内容按5分、4分、3分、2分、1分进行打分，不提供不得分）5分2客