区级人大代表履职规范(征求意见稿).docx

DJG330212宁波市邦州区地方技术性规范DJG330212TXXXXXXXX区级人大代表履职规范Specificationofassumingresponsibi1.itiesofdeputytothepeop1.e'scongressesatthecounty草案版次选择在提交反愦怠见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上.XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施宁波市郢州区市场监督管理局发布目次前*111范用12规范性引用文件13术语和定义14履职场电I5大会期间工作履职2RI出席大会2；9审议议案和报告2;q提出议案2；I提出建议2，fi参加选举3:A参加大会表决3%7票决民生实任JS目36闭会期间活动履职3RI列席会议3R9参加代表中心组、小组活动3fi4约见地方国家机关负贡人4A4开展民主监督4AS联系选民群众5RA参加学习培训5R7向原选区选民述职57履职登记和评价67I履职登记679收职评价6参考文献7It-Jk-刖三本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则3的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利,本文件的发布机构不承担识别专利的设任。本文件由宇波市邺州区人大常委会办公室提出、归口和如织实施，本文件起草单位：宁波市标准化研究院、宁波市邺州区人大常委会办公室.本文件主要起草人：区级人大代表履职规范1葩围本文件描述了区皴人大代衣（以卜简称“人大代表”）将职场景，规定了大会期间工作履职、闭会期间活动履职的内容和要求.以及履职记录登记、履职评价等要求.本文件适用于区人民代表大会代表膛职.2规楚性引用文件下列文件中的内容通过文中的现苞性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件.仅该11期对应的版本适用于本文件；不注I1.期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单适用于本文件。DB3302/T1102人大代表联络站基本规范DJG330212/T032人大践行全过程人民民主基层胞元建设与运行规他3术语和定义本文件没有衢要界定的术语和定义.4履职场景人大代表履职场景主要包括区人民代龙大会（以下简称“大会”）期间工作触职和闭会期间活动觊职，其中:a）大公期间工作制职事项主要包括：D出席大会：2）审议议案和报告：3）提出议案；4）提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）:5）参加选举：6）参加大会表决：7）票决民生实小项目。b）闭会期间活动活的职事项主要包括：D列席会议：2）参加代表中心组、小组活动：3）约见地方国家机关负成人；4）开展民主监督：5）联系选民群众：6）参加学习琼训：7）向晚选区选民述职.5大会期间工作履职。1出席大会5.1 .1人大代表向参加区人大常委会组织的会前集中网研祝察活动.5.1.2 人大代表应提前阅读大会材料，熟悉会议议程，知悉参会要求。5.1.3 人大代表应替正装,像喊出席证，携带统一发放的资料包和与会议相关的报告、资料进入会场.5.1.4 会议期间,人大代表应遵守会议纪律,维护会议佚序.5.1.5 人大代表应对大会期间扶褥或产生的信息保密，不应：对外公开大会文件资料：私自摘发会议文件内容或发布有关会议文件：一一在公共场所或对非参加会议人员谈论尚未公布的会议内容.5.1.6 会议规定要收网的文件应在规定时间退I可给工作人员.5.1.7 无法按时出席会议时，或会议期间霰清收的，人大代表应提前XXn申请，列明犷由及时间。请假申请应审核确认.5.2 审议议案和报告5.2.1人大代表应调杳拟审议内容，收集群众诉求，分析决策依据，准备发言内容，5.2.2人大代表应采取发言讨论的方式，通过出席代衣团全体会议或者代表小现会议行使审议权。5.2.3被推选或者受邀请列席主席团会议.专门委员会会议时,人大代表应通过发言为相关决策提供所需情况.5.2.4议案和报告审议应形成发言稿或审议造见。A提出议案5.3.1人大代表应极抠区级人大及其常委会职权提出议案.5.3.2提出议案应与闭会期间的视察、调研等活动相结合，能酿、起点议案时应：a）突出重点,抓住关键,有目的、有准的地进行；b）深入实际,深入基层.深入群众,M1.听群众意见,了解真实情况.5.3.3议案应有案由、案据和方案，案由应明确清砧、案据充分合理和方案只体可行.提出法律案时，还应附有法律隼案文本及其说明，5.3.4人人代衣应联系附议代衣，采取适当方式（如征求意见、集体讨论等）使参加联名的代表了解议案内容,体现所有联名代表的共同意志.5.3.5议案惨改定稿后，应填写议案纸.5.3.6议案应在会议期间提交大会秘书处（以大会主席团通过的议案裁止时间为准）。AA提出建议5.4.1用境区域经济社会发展的重大同胞和人民出众普遍关心的何应，人大代我应提出建议.注1：不作为隹议提由的小项见（宁波市财州区人民代夫大会代衣也议.批评和意见办理办法.注2：建议也可通过闭会期何活动活履职提出（见6.5.2）.注3：大公用问提出的但不符合H关要求的说窠,由大会主席团决定后，也可作为建议处理。5.4.2提出建议应与闭会期间的视察、调研和参加代农小组等活动相结合，深入实际，了解人民群众意见和要求。5.4.3建议提出前,人大代表应通过初始交流活动，听取本组其它代表的意见.注：初妫盘见交泡坡由区代农中心投、小五I活动组织.5.4.4建设应实事求是、少议，内容简明扼要，由情况调杳、由问题分析、由具体意见。5.4.5建议可由人大代表一人提出，也可联名提出.联名提出时,应采取适当方式（如征求怠见、5体讨论等）使参加联名的代表了解建议内容.5.4.6建议修改定稿后，人大代表应通过各代表小组提交电子稿.并由本人填写建议专用封面纸.5.4.7人大代表要求搬回本人提出的建议时，应以书面形式提出。5.4.8人会受理立项的建议：答复前,人大代表应与承办单位而商.对办理时限、办理措施、办理效果等充分反馈意见：办理过程中，人大代表应监密和/或测评办埋情况.4%叁加选举5.5.1人大代表府出席大会组织的选举活动.5.5.2填写选票时，人大代发应采用会议提供的选举专用邕.5.5.3选票文字化信息坎写应规范、有效，易辨识°5.5.4人大代表应雅将选举过程，获知选举结J1.1.勺A参加大会表决5.6.1人大代表应出席大会组织的表决活动.5.6,2人大代表应理解需表演的决定、决议内容。5.6.3表决信息应真实、有效.5.6.4人大代表应监督表决过程，获知表决结果.弓7票决民生实事项目5.7.1人大代表应出席大会组织的民生实事项目票决活动.5.7.2表决前,人大代表应阅读民生实事项目材料，了解2目背景、建设内存及目标.5. 7.3填写表决票时，人大代表应采用会议提供的票决专用能6. 7.4决票文字化信息埴号应规范、有效，易辨识.，7. 7.5人大代表应赛杼票抉过程,获知票决结果.6闭会期间活动履职A1列席会议7.1.1 受遨时,人大代表可：a）列席钺人民代表大会会议、钠人大主席团会议；b）列席人大街遒工委会议：c）出席街道居民议事会会议.7.1.2 列席会议前,人大代龙应提前问该会议材料,宜参加会的视察调研活动.7.1.3 人大代表应按会议议程及要求列席会议，遵守会议纪律.7.1.4 会议期间获得或产牛的信息应按5.1.5的规定保密。A5参加代表中心组,小组活动8. 2.1人大代表应参加代衣中心组、小殂活动，其中:a）代表中心祖活动年年不少于2次：b）代表小祖活动姆年不少于1次，6,2.2代表中心姐、小组活动活动内容主要包括：a）学习宪法及法律法规、党和国家的方针政策,以及习人大及其常委会的决议、决定：b）联动开展执法检查、专题监存、主IS活动等：C）困绕辖区中心工作和柝众关心的切身利靛何时，开展视察和调伐、检杳活动：d）开展建议初始交流、约见询问、合议督办等活动：e）,履职交流活动等.6.2.3人大代表参加活动中发现基层无法解决的问即，可形成代货建议.6.2.4无法按时卷加活动时，人大代表应提前XXn申谢，列明任由及时间。请假申清应审核确认.A1约见地方国家机关负责人6.3.1人大代表可约见对象主要包括：a）区一府一委两院负贡人；b）区人民政南山成部门（工作部门）和派出机构负责人；c）在本辖区的市崔志管理部门负责人：d）镇人民政府和街道办事处负费人.6.3.2约见前，人大代表应充分调在研究约见内容。6.3.3人大代表应通过代表小组，以书面形式提出约见申请。约见申请应主题清晰、简明扼要，约见对象、理由和主要内容明确.注I可约见本项见十波市郡州区人大代表约见地方IB家机关他货人办法（试行J.6.3.4人大代表应根据代表小组制定的约见方案，耕加约见活动，监督约见犷项落实情况，AA开展民主监督6.4.1人大代表应以集体行权方式开展民主监督，赛珞方式主要包括：a）听取和审议（专工作报告：b）参加调研视察、座谈交流活动：c）检查决定落实情况：d）参加工作评议.6.4.2人大代表可参加以下民主监督活动，提出意见建议：a）财政预算审查监督，通过参加代表小加活动、民主恳谈会、预算审查专业小组会议或列席街道居民议事会会议等.监督修、决答审查和预算执行、预算调整审查情况.b）国有资产管理监督.通过参加镇人大主席团/人大街道工委组织的评议、视察等活动，监督国有资产管理、国有资产变动、国有资产管理使用缴效等情况。c）民生实事项目监督：D项目征集阶段.通过人大代表联络站、代表履职平f3以及专也调研、座谈会、问卷调查等，反馈懑见和建议：2）审议票决阶段，根据铀人民代表大会/街道居民议M会议要求，进行审议和表决：3）实施监督阶段,通过参加镇人大主席团/人大街道工委现织的视察检行、专项监督、专即询何、向人民报告等活动,监仰民生实事项目实施及其结果情况.d）生态环境赛督：1）意见征集阶段，通过人大代表联络站、代表履职平台，以及参加视察调研、座谈交流、明察暗访、问卷询杳等，反馈意见建议：2）听取审议报告阶段，通过参加锁人民代表大会/街道国民议小会议，听取审议生态环境综合报告、重大生态环境问题报告、专项工作报告，雅督生态环境保护工作情况.6.4.3人大代表应参加区委及其工作部门,一府一委两院及有关部门和人民团体等组织的有关会议或活动，听取一府一委两院事项通报、工作汇报等，提出意见建议.6.4.4人大代表可受聘政风行风监督员并参加活动.A4联系选民群众6.5.1人大代表应亮身份，公开照片、姓名、代表同次、旗位及职芬及邨州人大一码通、代表码，并做出并公开个性履职承诺，6.5.2人大代表应固定联系10名以上钿人大代表、居民议事员或原选区选民。6.5.3人大代表应按照DB3302TIIO2、DJG330212/T032的规定联系选民群众.运用选民说事、代表将事以及代入建议跟踪督办等方式：a）听取民情、反映民意、汇集民智：b）参与基层社会治理：c）交办处置选民群众的意见、建议：d）提出或领衔提出闭会期间建议.AA叁加学习培训6.6.1人大代表应参加初任学习培训、履职学习培训、拓展学习培训及专题学习培训等,学习培训内容主要包括：a）习近平新时代中国特色社会主义思想，以及宪法、地方组织法、选举法、代表法和人民代表大会制度基本理论等；b）中央和省市区委重大决策部署.各级人大及其常委会重大任务、重点工作、理要安排与相关的政獭规定等：c）议W规则、工作程序、相关制度和如何樱行职费等依法股职要求。注：培训方式包括但不限于热中与分般、系统与专的、定出去与谙道来、理论研讨与视察谓研、以会代训与用服交流等相结合等，6.6.2人大代表初任学习培训时间一般宜为I2天.6.6,3人大代表届内履职学习培训应不少于2次，合计培训时间应不少,3天，6.6,4人大代表“网上学堂”线上学习每年应不少于25学时，61向原选区选民述职6.7.1每届任期内，人大代表应向原选区选民报告至少述职次。注：述职可口头述职.也可的面述职.6.7.2述职内容主要包括：a）直传和熨彻执行宪法、法律、法规和人大及其常委会（主席团）决议、决定的情况：b）自觉遵守社会公荏，麻沽自律，公道正派，勤地尽责情况；C）出席区«）人民代衣大会会议，听取和审议各项议案、报告和其他议庭、发表意见建议、审议表决各项抉议决定、参加选举活动情况：d）提出建议、批评和意见，帮助解决群众普遍关心的热点、难点问咫情况：e）闭会期间参加集中视察、专SS调研、执法检杳、/要情况通报会、代表主SS活动、民生实步项目代表票决制监督工作等履职情况：f）走进代表联络站联系选民,开展主题接待活动.反映民情民意情况：g）翁和代表集中培训，加覆履职学习和调查研究，自觉提高执行代表职务的能力情况；h）线行职务过程中存在的不足及改进措施.6.7.3人大代表述职应接受选民或本组其它代表评议.评议结果应向原选区公开,存入履职档案.7履职登记和评价71履职登记7.1.1 人大代表微职情况应予以登记，记录并保持开展履职活动的人大代表姓名、时间、地点,履职的具体内容，履职结果或成效和其他。主要包括但不限于：a）大会期间审议发言、提出意见建议等工作：b）参与区人大常委会或专委会的各项工作：c）参加代表中心组和小组活动：d）监督和推动一府一委两院工作；0）联系原选区选民：f）参加学习培训“7.1.2 线下极职应在班职结束后三个工作日内登记，线上班职应由数字化应用平台自动登记.7.1.3 每个履职年度结束后，人大代表应提交书面履出YH”出工!报告经代表小组审核后，存入履职档案。7.1.4 Z履职评价7. 2.1人大代表履职评价应在绿个履职年度结束后进行.8. 2,2人大代表将职评价内容主要包括：a）出席会议情况：b）活动参加情况：C）培训学习情况；<1）履职成效情况等。注：评价内容见宁波市邻州区人大代表履职在记及M化评价办法.7.2.3履职评价结果可作为人大代表履职情况媒合评价的内容和评优评先的依据.参考文献1宁波市解州区人民代表大会代表建设、批评和意见办理办法（2004年3月9日宁波市邺州区第十五届人民代友大会常务委员会第八次会议通过2020年7月27日宁波市邨州区第十八届人民代表大会常务委员会第二十八会议修订）2宁波市魏州区人大代表约见地方国家机关负责人办法（试行）（2019年4月22日宁波市邺州区第十八届人民代表大会常务委员会第四十次主任会议通过）3宁波市邨州区人大代表糙职管理办法<试行）（2020年7月17日宁波市邨州区第十八届人民代表大会常务委员会第六十：次主任会议通过4宁波市邱州区人大代表履职登记及琏化评价办法（2023年6月21日宁波市郁州区第I九届人民代表大会常务委员会第三十二次主任会议遹过）