城乡规划管理与法规期末复习材料.docx

城乡规划管理与法规期末复习材料一、选择题(1.5X16=24分)：1、以下不属于行政惩罚的特征的是(C)A,行为目的的惩戒性B,行为违法的确定性C、行为的内部特征D、适用主体的行政特征2,卜列不属于行政惩罚的原则的是(B)A、法定的原则B、受惩罚免除民事责任的原则C,惩罚救济原则D、违法行为与惩罚相适应的原则3、查处违法用地或违法建设的操作依次为(B)(1)驾驭信息(2)打算资料(3)通知停工(4)实施惩罚(5)总结归档(6)申请强制执行(7行政更议或应诉A,(1)(2)(3)(6)(4)(7)(5)B,(1)(2)(3)(4)(7)(6) (5)C、(2)(1)(3)(4)(7)(6)(5)D,(3)(1)(2)(4)(6)(7) (5)4、城市规划实施的监督检查重要依据不包括：(C)A、法律、法规依据B、城市规划依据C、社会公众口述D、事实依据5、(C)人民政府与其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检杳。A、市级以上B、直辖市C、县级以上D、县级以F6、下列选项中对行政机关的监督属于不得公开的情形是：（八）a.国家机密b.商业机密c.社会秩序d、个人基本资料A、B、C、D、7、以卜不属于道路交通工程规划管理时象的是（D）eA、桥梁B、隧道C、人行天桥D、河流8、道路交通工程规划管理的程序包括（AA、申请程序、审核程序、核发程序B、申请程序、批且程序、核发程序C、申请程序、审核程序、审批程序D、规划程序、审核程序、核发程序9、当交叉敷设时，自路面对下的排列依次一股为（B）A、电力线,热力管、燃气管、给水管、污水管、雨水管、B、电力线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。C、电力线、燃气管、热力管、给水管、雨水管、污水管。D、热力管、电力线、燃气管、给水管、雨水管、污水管。10,卜列建筑间距不须要考虑的因素有（B）A、日照因素Ik美观因素C、消防平安因素D、空间景观因素11、建筑容积率的计算公式为（D）A,平均层数÷建筑密度B,建筑密度÷平均层数C、基地面积÷建筑面积D、平均层数X建筑密度12、法定历史爱护建筑的建筑实体不包括（D）A、国家级文物建筑B、省市级文物建筑C、县区级文物建筑D、村镇级文物建筑13、依据城市用地分类与规划建设用地标准将城市用地分（C）大类、46中类、73小类进行管理A、8Bs9C、10D、1214、审核建设项目选址看法书的程序不包括（D）A、选择建设用地B、核定设计范闱并提出土地利用规划要求C、核发建设项目选址看法书。D、审核建设单位申请建设用地规划许可证的各项文件、资料、图纸等是否完备15、在国有土地运用权出让前，城市、镇人民政府城乡规划主管部门应当依据（）,提出出让地块的位置、运用性质、开发强度等规划条件。A、限制性具体规划B、修建性具体规划C,选址看法书D、城乡规划法16、卜列不属于规划管理运行机制的是（D）A、协同机制B、调控机制C、反馈机制D、惩罚机制17,城乡规划管理的依据不包括（B）A、法律规范依据B、行为道德依据C、技术规范和标准依据D、城乡规划依据。18、从规划管理系统的整体来看，其有关管理的目的说法错误的是（A）A、维护社会个人利益。B、爱护相关方面的合法权益。C、促进经济、社会、环境的全面、协调和可持续发展。D、保隙城乡各项建设纳入城乡规划的轨道，促进城乡规划的实施.19、下列不是城乡规划文本的特点的是（C）A,内容的法规性B、条法的体例性C,逻辑的严谨性D、语言的严密性20、城乡规划在实施过程中必需予以遵循的政策和规定，并由（B）依据有关法律批准的，对城市社会具有肯定强制约束力的法规性文本。A,城乡规划行政部门B、国家权力机关C、城乡建设管理部门D、地方各级人大和政府21、卜列对规划说明书与规划文本的主要区分分析错误的是（CA、从内容具体程度来说，文本一般简要阐述结果：而说明书则要具体阐述文本中的相关条文。B、从表现形式方面来说，说明书以章节的表现形式：文本是以条文的表现形式。C、从法律效力方面来说，说明书具有法律效力；文本不具有法律效力,对规划作具体的说明。D、从措辞用句方面来说，文本语言比较确定，比较严谨，可能、建议的词语一般不用：而说明书则有较大的语言表达空间。22、卜列不是城乡规划依法行政的依据的是（D）A、安排依据从规划依据C、法制依据D、管理依据23、城乡规划法明确规定了城乡规划（D）A、编制的法律制度B、审批的法律制度C,实施管理的法律制度D、以上选项都是24、城乡规划行政部门机构存在的主要问题有（八）a.机构设置与城乡规划职能不适应b机构设置缺乏统规范c机构设置缺乏系统性d.城乡规划管理人员不足A、B»C、D、25、下列不属于我国立法形式的是（C）A、法律B、地方性法规C,区域法规D、地方行政规章26、第七届全国人大常委会第十次会议通过了城市规划法讥自（B起施行。A、1989年12月26日B、1990年4月1日C、1989年12月25日D、1990年4月2日27、城乡规划法对城乡规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任作了规定。G城乡规划法共分为（D）。A、8章65条B、7章65条C、8章70条D、7章70条28、行政法的理本原则不包括：（D）A、合法性原则B、合理性原则C、应急性原则D、强制性原则29、对行政主体的特征理解不正确的是（C）A,行政主体是种组织，而不是个人B,行政主体依法拥有独立的行政职权C,行政主体不能以自己的名义行使行政职权和参与行政诉讼D、行政主体能独立地承受行政行为所引起的法律效果和行政诉讼的效果30、卜列不属于行政主要有四大特征：（D）A、国家意志性从执行性C、法律性D、整体性31、卜列不是行政效率的基本要素的是（B）A、速度B、时间C、成本D、行为的正确度32、政府处理问题的投入成本是个很困难的经济学问题，不包括包括（八）A、行政物质成本B、行政设施成本Cx行政制度成本D、行政人员成本33、以下不属于战略决策的是（D）A,区域规划B,城镇体系规划C城市总体规划D、公园规划34、以下不属于决策特点的是（D）A,目标性B、可行性C、选择性D、稳定性35、城市公共服务设施可以划分为几类（B）A,5B、6C,7D,836、社区生活服务管理不包含哪个（C）A、服务设施管理B、服务管理C、社会治安管理D信息管理37、新中国城市规划的发展，经验了（C）年的历史A、40B、50C、60D、70二、填空题（0.5X40空=20分）1、行政惩罚的程序包括：简易惩罚程序、一股惩罚程序、听证程序。2、行政惩罚的制度包括：事先告知制度、陈述申辩制度'审查确定制度、政府监存制度、罚缴分别制度。3、城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检杳职责，应当出示执法证件。4、在行政检查中，对违法用地和违法建设的处理，又依法行使行政惩罚和行政强制措施。5,由于行政检查涉与面广，对建设单位或个人权利的影响广泛而且干脆,因此必须要有干脆的法律依据。6、城市规划实施监督检查的内容包括：道路规划红线订界、熨验灰线、建设过程段:规划验收。7、道路交通工程规划管理的特点布局的系统性、功能的关联性、服务对象的公益性。8、市政管线工程规划管理的特点包括整体运行的系统性、服务对象的公众性、I：程敷设的综合性、配套建设的超前性、经营管理的垄断性。9、建设工程规划的管理的对象是建筑物、构筑物。10、建筑退让距离包括建筑物、构筑物后退道路红线、用地红线、河道蓝线、铁路途、高压电线的距离。11、现阶段取得土地运用权的方式有行政划拨征用和上地运用权有偿运用。12、历史建筑爱护的原则包括历史原真性和建筑的完整性。13、法定历史爱护建筑的爱护内容主要包括建筑物实体与建筑物实体环境两个方面。14、历史建筑爱护单位的确定，般按卜列程序操作：举荐程序、论证程序、审批程序。15、历史文化名城爱护规划应建立历史文化名城、历史文化街区、文物爱护的位三个层次的爱护体系。16、依据中华人民共和国城乡规划法规定，建设用地规划管理主要任务是核发两个法律性文件：一是建设项目选址看法书：二是建设用地规划许可证。17、土地利用强度的两个重要指标是：建筑容积率和建筑密度。18、城乡规划管理的方法般来说，主要有行政的方法、法律的方法、经济的方法和询问的方法。19、城乡规划管理系统的特点：整体性、层次性、特殊性20、城乡规划文本的内容：城市总体规划文木、分区规划文本和限制性具体规划文本。21、城乡规划文本的形式：采纳章:则条文式，即将文木内容分成总则、分则、附则三部分。22、城乡规划依法行政具有系统性、综合性、长期性、现实性、地方性和公共参与性等特点。23、依法行政思想环境涉与决策者和公众的城市意识、规划意识、法制意识和行政意识。24、依据d城乡规划法的规定，近期，城乡规划方面的法律、行政法规将由之前的“一法条例”扩展为“法三条例"。其中“法”是城乡规划法，“三条例”是村庄和集镇规划建设管理条例、风景名胜区条例、历史文化名城名镇名村爱护条例。25、地方规划是较小范围的局部规划，是结构规划的深化和具体化，是为将来IO年的地区发展制定的具体政策，包括土地、交通和环境等方面，是开发限制的主要依据。26、行政法合理性原则的具体内容有正值性、平衡性、情理性。27、行政权限的法律特征有法定性、义务性、依附性。28、行政监督的的任务和作用包括预防作用、补救作用和改进作用。29、依据行政的范围，行政可以分别被划分中心行政和地方行政、城市行政和农村行政、内部行政和外部行政。30、行政效率的测定的方法主要有四种：行政费用测生法、行政职能测量:法、领导体制评估法、综合指标比较测量法。31、外部的环境因素：宏观、微观因素。32、从决策主体来看，分为组织决策和个人决策。33、追踪决策的特征有回溯分析、非零起点、双重优化。34、城市管理的特征包含有管理的综合性、管理的开放性、管理的动态性。35、我国城市管理的发展趋势呈现在科学化趋势、信息化趋势、系统化趋势、法制化趋势四个方面。三、名词说明（3X5=15分）：1、行政惩罚：指城市规划行政主管部门依照法定权限和程序，对违反城市规划与其法律规范和规划许可尚未构成犯罪的建设单位或个人制裁的具体行政行为。2、违法用地：建设单位或个人未取得城市规划行政主管部门批准的建设用地规划许可证，或者未依据建设用地规划许可证核准的用地范围和运用要求运用土地的，均属违法用地。3、道路交通工程规划管理的对象：主要是指城内道路、马路与其相关联的工程设施，如桥梁、隧道、人行天桥等。4、绿地率：建筑基地内的绿地面积占基地总面积的比例，5、建筑密度：建筑物基底占地面积与建筑用地面积的比率。6、城乡规划管理：是指城乡规划的编制、审批和实施管理。即通过行政的、法制的、经济的和社会的管理手段，对城乡土地的运用和各项建设活动进行限制、引导和监售，使之纳入城乡规划的轨道，促进经济、社会和环境在城市、乡镇空间上协调、有序、可持续的发展。7、建筑红线：又称建筑限制线，是城市道路两侧限制沿街建筑物或构筑物（如外墙、分阶等）匏临街面的界线，指建筑物的外立面所不能超出的界线。8、城乡规划依法行政行为：城乡规划行政主管部门依法进行城乡规划方面的行政立法'行政执法和行政司法的行为则为城乡规划依法行政行为。9、法规的适用：是指国家机构对相关的社会活动进行检查和监督，应用法规来解决具体问题，并对违法行为进行惩罚。10、行政法：行政法是由法定的国家机关依法定程序制定的，对社会各项事务实施国家行政管理的法律、法规、规章等具有法律效力的规范性文件的总和。Ik行政效率：国家行政机关与其行政工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。12、决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对将来肯定时期内有关活动的方向，内容和方式的选择和调整过程。13,城布生态系统：是以人为主体，开发和利用各类型的自然、人工和人文环境资源，经济活动相对集中的更合型生态系统。14、建设用地规划管理：就是城乡规划行政主管部门依据法定程序制定的城乡规划和国家、地方的法律法规通过法律的、行政的手段，依据肯定的管理程序，对城市规划区范围内建设项目用地进行审查，确定其建设地址,核定其用地范围与土地利用规划要求，核发建设用地规划许可证的行政行为。四、简答题（5X5=25分）：1、依据违法建设行为的不同阶段和情节轻重，由县级以上地方人民政府规划主管部门实行哪些措施进行行政惩罚。答：（1）货令停止建设；（2）成令限期改正，并惩罚款：（3）限期拆除:（4）没收实物或者违法收入，可以并惩罚款。2,行政惩罚的原则。答：（1）法定原则：（2）惩罚与教化相结合的原则：（3）公开、公正的原则；（4）违法行为与惩罚相适应的原则；（5）惩罚救济原则；（6）受惩罚不免除民事责任的原则。3、县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施状况进行监督检查，有权实行哪些措施？答：（1）要求有关单位和人员供应与监督事项有关的文件、资料，并进行豆制。（2）要求有关单位和人员就监督事项涉与的问题作出说明和说明，并依据须要进入现场进行勘测。（3）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。4、城市规划实施监督检杳的任务有哪些？答：（1）城乡土地运用状况的监督检查：（2）对建设活动全过程的行政检查；（3）杳处违法用地和违法建设：（4）对建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的合法性进行监督检查：（5）对建筑物、构筑物运用性质的监督检查。5、简述道路交通工程规划的的特点。答：（1）布局的系统性：（2）功能的关联性；（3）服务的公益性。6、简述地面交通工程规划管理的主要内容。答：（1）地面道路工程的规划限制；（2）高架道路交通工程的规划限制：（3）地下轨道工程的规划限制：（4）城市桥梁、隧道，立交桥等交通工程的规划限制。7、建设项目选址看法书的内容包括哪几方面？答：（1）建设项目的基本状况；（2）建设项目规划选址的主要依据；（3）建设项目选址、用地范用和具体规划要求。8、建设工程规划管理的作用。答：（1）保证建设工程符合城乡规划要求：（2）保障城市公共利益；（3）优化城乡环境景观；（4）综合协调相关冲突；（5）确定建设活动的合法性。9、规划文木和说明书的主要区分是什么？答：规划文本和说明书的主要区分表现在卜.面几个方面：（1）从内容具体程度来说，文木一般简要阐述结果：而说明书则要具体阐述文木中的相关条文。（3）从表现形式方面来说，文本是以条文的表现形式：说明书以章节的表现形式。（4）从法律效力方面来说，文本具有法律效力：说明书不具有法律效力,对规划作具体的说明。（5）从措辞用句方面来说，文本语言比较确定，比较严避，可能、建议的词语一般不用：而说明书则有较大的语言表达空间。10、城乡规划管理特殊具有哪些基木特征？答：（1）引导与限制的特性；（2）宏观与微观管理的特性；（3）专业性和综合性属性：（4阶段性和连续性属性。11、我国的立法形式包括哪些？答：（1）中华人民共和国宪法：（2）法律：（3）全国性行政法规：（4）地方性法规；（5）地方行政规章。12、城乡规划依法行政的特点。答：（1）系统性；（2）综合性；（3）长期性；（4）现实性；（5）地方性：（6）公众参与性。13、行政的主要特征答：（1）行政具有国家意志性：（2）行政具有执行性：（3行政具有法律性；（4）行政具有强制性。14、行政效率主要体现在哪些方面？答：（I）行政效率要有定量分析：（2）行政效益应体现在社会效益上；（3行政效率体现在行政管理的各个环节、各层次中。15、城市管理的主要内容有哪些？答：（1）城市的社会管理：（2）城市的经济管理：（3）城市的生态环境管理；（4）基础设施的建设管理。16、决策的主要特点有哪些？答：（1）目标性；（2）可行性：（3）选择性；（4）满足性；（5）过程性；（6）动态性。五、问答题（8X2=16分）：1、在查处违法用地或违法建设的行政程序中，清叙述从查处全过程来分析，可以分为哪些步骤？答：（1）驾驭信息，与时地驾驭违法用地和违法建设活动的信息是处理违法建设的前提。对违法建设信息应当与时登记，并指派专人负责处理违法建设案件。（2打算资料，监督检查人员受理违法建设案件后，应当首先弄清晰三个问题：是违法用地或违法建设所在地的具体规划状况；二是违法用地或违法建设所在地的地形、地貌资料：三是确认是无证建设（用地）还是越证建没（用地）。（3）现场杳勘，通过现场杳勘，获得充分的证据。仔细制作现场现场查勘记录。当确认是违法用地或违法建设的，应当在现场口头通知建设单位或者个人以与施工单位马上停止施工，并告知听候处理。（4）通知停工，停工通知书可采纳专人送达或者邮寄两种方式。（5）实施惩罚，对应当赐予行政惩罚的当事人，城市规划行政主管部门应当发给行政惩罚书。行政惩罚确定书一式两份，一份送达被惩罚的建设单位或个人，-份留作该案件档案资料。（6）行政复议或应诉。（7）申请强制执行。（8）总结归档。2、市政管线工程规划管理的审核程序。答：（1）申请审核。对于一般市政管线工程，建设单位的申请程序，一是申请管线工程设计要求；二是申请市政管线工程的建设工程规划许可证。对于较大、冲突困难的市政管线工程，在上述一二程序之间，还需增加送审设计方案的程序。（2）审核程序。城市规划行政主管部门受审申请后，第一步审核市政管线工程规划设计要求。其次步对于规模较大、冲突困难的管线工程，审核市政管线匚程设计方案。第三步审核市政管线工程规划许可证的申请。（3）核发程序。经布政规划行政主管部门审核同意的，核发市政管线建设工程规划许可证.3,什么是行政合法性原则与具体要求？答：行政合法性原则，又称依法行政原则或行政法治原则。就是说全部行政法律关系当事人都必需严格遵守并执行行政法律的规定，切行政活动都必需以法律为依据，任何行政法律关系主体不得享有法外特权，越权行为是无效行为，违反行政法律规范的行为应导致相应的法律后果，切行政违法主体必需担当相应法律责任。要求为：（1）任何行政职权都必需基于法律的授予才能存在。任何行政主体都不得自己设立行政权力，也不得超越自己的职权范围行事。（2）任何行政职权的行使都应依据法律、遵遵守法律律，不得与法律相抵触，不仅要遵守实体法规范，而且要遵守程序法规范。（3）任何行政职权的授予和托付与其运用都必需具有法律依据，符合法律宗旨。4、请您淡淡在城市规划实施监督检查时所需的程序与其操作要求。答：（1）申请程序：是申请订立道路规划红线界桩（仅限于建设工程涉与道路规划红线的）：二是申请更验灰线，三是申请建筑【程段I：规划验收。（2）检杳程序：比照于上述申请程序，分别进行行政检查。3）核发程序：建设I：程竣匚经城市规划行政主管部门规划验收合格的，核发建设工程竣工规划验收合格证明。5、建设用地规划管理与土地管理的区分？答：建设用地规划管理是对建设工程利用土地，依据城乡规划进行选址，依据建设I：程用地要求确定用地范围，协调有关冲突，综合提出土地利用的规划要求，保证城乡各项建设用地依据城乡规划实施。土地管理则是负责土地的征用、划拨和出让，受理土地利用权的申报登记:进行土地清查、勘察、发放土地利用权证：制定土地利用费标准，向土地利用者收取土地利用费：调整土地利用纠纷：处理非法占用、出租和转让土地等。