城区道路、公厕、绿地、河道保洁项目招标文件.docx

云和县城区道路、公厕、绿地、河道保洁项目招标文件目录第一章公开招标投标邀请2第二章投标人须知5前列表5一总则7二招标文件说明8三投标文件的编写9四投标文件的包装、提交、修改和撤回10五开标和评审11六投标无效的情形15七法律贵任15人询问17九质疑18十投诉18十一授予合同19十二验收19十三政府采购政策20十四其他事项20第三章采购需求23第四章政府采购合同格式（范本）23第五章投标相关文件格式94一资格审查文件格式94二商务技术文件106三报价文件格式107四中标人公告内容125第六章评标办法和细则127一总则127二评审委员会127三评标程序127四评标一般规定129五评标办法和细则129六评审纪律和要求135第一章公开招标公告项目概况：一二项目基本情况项目编号:云采采2024140号项目名称：云和县城区道路、公厕、绿地、河道保洁项目采购方式：公开招标预算金额（元）：85141190最高限价（元）：85H1190采购需求：见招标文件第三章标项名称：云和县城区道路、公厕、绿地、河道保洁项目数量：1预算金额（元）：85141190简要规格描述：见招标文件第:章采购计划文号：临20241329号备注：无合同履行期限：见招标文件第三章本项目（是）接受联合体投标，但联合体成员不得超过1家，否则资格审查不予以通过.二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政册采购法第二十二条规定.2.未被“信用中国”网站（8df.IkjcreditchiiU、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（注，本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）。3落实政府采购政策需满足的资格要求：口无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成陕合体参与投标）：专门面向中小企业口服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函：口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函：0要求以联合体形式参加，提供联合体协议和中小企业声明函，联合体协议中中小企业合同金额应当达到也乐其中小微企业合同金额应当达到皿%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到J'前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议：口耍求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到，其中小微企业合同金额应当达到;如果供应商本身提供所仃标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求,视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包面向协议。4.本项目的特定资格要求：无。三、娈取招标文件四、提交投标文件供止时间、开标时间和地点1 .提交投标文件截止时间：2024年9月19日09:00（北京时间）2 .投标地点（网址）：政采云系统3 .开标时间：2024年9月19日09:00（北京时间）4 .开标地点（网址）：云和县招标投标中心（云和县城南路1号体育馆楼（通过政采云平台）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.六、其他补充事宜1 .投标人认为招标文件使自C1.的权益受到损宙的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限第满之日（公告期限屈满后获取招标文件的，以公告期限届淌之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购入、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答发的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项2.1 本项目全程电子招投标，供应商自行决定是否安排人员赴现场叁与开标.七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息采购人名称：第二章投标人须知前列表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称云和县城区道路、公厕、绿地、河道保洁项目2采购人3采购代理机构4采购方式公开招标坦织方式分散委托采购5资格审查方式采用资格后审6投标有效期提交投标文件的截止之日起90天内有效7招标文件质疑1、只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取招标文件的投标人才能对招标文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。2、质疑期限为自招标公告期限届满之日（招标公告届满日为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向来购人和采购代理机构一次性提出质疑“8招标文件澄清或修改时间投标截止时间15天前。9投标文件提交接收入：云和县云采工程咨询有限公司提交投标文件被止时间（即投标被止时间）：2024年9月19日09时00分提交投标文件地点：（1）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交：（2）备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具仃电了签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（2577642O4）,并在邮件中注明项目名称及投标人名称，传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由投标人自行保管。压缩包命名为“备份投标文件“，并在邮件中注明项目名称及投标人名称。10开标时间及地点时间：2024年9月19日09时OO分开始地点：云和县招标投标中心（云和县城南路1号体育馆一楼11履约保证金1.履约保证金金额：合同金额的1乐2 .缴纳履约保证时间及缴纳方式：合同签订之前，根据采购人要求的时间及方式缴纳。3 .履约保证金退还：合同期满，无任何违约、赔偿等情况的，采购人将履约保证金无息退还中标人。12中标结果公告及中标通知书评标报告经采购人确认后2个工作日内，中标公告在浙江政府采购网（）、丽水市公共资源交易网（云和）（Issggzy.I13评标办法和细则详见本招标文件第六章14签订合同中标通知出发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同15发布媒体浙江政府采购网（）、丽水市公共资源交易网（云和）<Iyhweb）16采购文件解释本项目采购文件的解释权属于云和县云采工程咨询有限公司17投标人解密硬件准备1 .电脑、网络（供电子响应文件解密、报价和澄清答疑使用）：2 .电子响应文件解密CA顿（即原编制电子嘀应文件加密的CA僮）：3 .其他配套设施，如打印机、扫描仪等.一总则1 .适用急围1.1 招标文件适用丁本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）.2 .定义2. 1“采购人”系指云和县住房和城乡建设局。2.2 “投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求并报名参与项目投标的投标人。2.3 "采购代理机构”系指云和县云采工程咨询有限公司。2.4 “负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负货人。2.5 “合何”系指委托方、受托方双方签署的规定委托方、受托方双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。2.6 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.7 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2. 8本文件所指的公章均指供应商的CA电了章（格式另有要求的除外）。2.9系指实质性要求条款：系指重要技术参数和条款：系指项目关键核心产品。3.投标人资格条件3.1 符合第一章申请人的资格要求的规定；3. 2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。4. 联合体说明4.1本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过1家，否则资格审查不予以通过.4 .2联合体参加投标需提供联合体协议（详见第五章投标相关文件格式）5 .特别说明5.1单位负贵人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同母公司或集团的不同投标人不得参加同合同项下的政府采购活动。5.2为采购项目提供整体设冲、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5 .3投标人自行承担所有与投标有关的全部费用.二招标文件说明6 .招标文件的构成6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：6.1.1 招标公告6.1.2投标人须知6.1.3采购需求6.1.4政府采购合同格式6.1.5投标相关文件格式6.1.6评标办法和细则6 .1.7与本项H有关的招标文件濯清、答复、修改、补充的内容.7 .投标人的风险7.1 投标人应认真阅读招标文件中的所有条款.投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8 .招标文件的发售及澄清8.1 招标文件澄清、答其、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。8.2 2报名投标人认真阅读招标文件,应于招标文件规定的时间前向采购代理机构书面提出澄清申请。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或若修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间15日前，在“浙江省政府采购网”、“浙江省丽水市公共资源交易网（云和）”公布更正公告，并对其具有约束力。不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。8.3 潜在投标人应密切关注“浙江省政府采购网”、“浙江省丽水市公共资源交易网(云和)”交易平台，如有修改等，投标人应及时响应.三投标文件的编写9 .要求9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件.并对所提供的全部资料的真实性承担法律贡任.9.2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容割译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由投标人承担。9.3投标文件的形式和效力9.3.1 投标文件的形式，投标文件分为电子投标文件、备份投标文件.9.3.2 投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文件,且经代理机构工作人员通知后提供备份投标文件密码的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。10 .投标文件的组成IOj上传的投标文件应分为资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分,资格审查文件、商务技术文件如仃报价的内容，其投标文件无效。报价文件如仃商务技术内容，其商务技术内容评标时将作为无效内容.11 .投标文件编制内容和要求11.1 资格审查文件编制内容和要求I格式见第五章资格审查文件格式A1.1.1.1公司有效营业执照惊件彩色r1描件: 11.1.2关于财务状况、缴纳税收和社会保障资金的承诺函； I1.1.3具有鹿行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函： 11.1.4无至大违法记录声明书； 11.1.5信用查询记录(注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询，故不作装入资格审查文件要求.杳询内容为未被“信用中国”()%中国政府采购网()列入失信被执以及治安等问题均由中标人自行解决，相关费用已包含在中标总价中，中标后与采购人无任何关系。2. 3中标人日常保洁所需的设备、工具、反光环卫服装、清洁剂、公厕设施维护及清洁用品用具等费用均由中标人承担，费用已包含在中标息价中。3. 4中标人的清洁工人必须按规定统一者装，配带上岗证，作业时必须穿反光环卫工作服。4. 5保洁中标人必须遵守和严格执行各项国家和地方环卫规章制度。5. 6本项目具体保洁考核按照云和县城区环北保沾和管理考核办法管理标准实施。6. 7本项目保洁服务期限否定为叁年，合同一年签。投标报价时第二年开始保洁经费每年递增3%【如遇最低工资标准上调等政策调整，保洁经费不再另增加】。7. 8在任何情况卜【如灾杏性天气期间或重大活动期间】，中标人应保质保量按时完成采购人或政府主管部门安排的指令性突击性任务，遇到突发事件或自然灾害，中标人必须服从采购人的指挥和安排。3.项目安全本项及违约责任3.1 中标人在本项目合同履行期间必须为完成本项目所招用的所有人员【一线工人、管理人员等】办理人身意外保险。3.2 中标人应严格执行各项国家地方有关规定，应实施泮格的各类安全防护保证措施，做好安全保洁工作。中标人在保洁服务期间，若发生与本项目相关的安全事故、交通事故等事故，切法律和经济责任均由中标人承担,采购人概不负贡。3.3 保洁期间中标人应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害，中标人不得以除地震等不可抗力以外的自然灾宙为由向采购人提出补偿要求。五、转让和分包未经采购人事先书面同意，中标人不得转包或变相转包、分包其应履行的合同义务，否则，采购人有权终止合同并扣除全部履约保证金，同时上报财政主管部门列入黑名单。六、履约保证金履约保证金：在本合同签订前，中标人应向采购人缴纳合同金额的居作为履约保证金（或银行、保险公司保函）。合同期满，中标人无任何违约、赔偿等情况的，采购人将履约保证金原额无息退还给中标人。七、付款方式保洁服务承包经费以按月支付的方式付款,采购人将根据当月的考核结果，在次月15个工作H内支付给中标人上一个月的保洁服务承包经费【月保洁服务承包经费=单年合同金额÷12个月】。八、人员配备要求序号项目分类ft*()1道路清扫保洁16小时道路人工保洁员83213小时道路人工保洁员3638小时道路人工保洁员734道路洗扫（燃油车）55道路洗扫（小型扫地机）46道路洒水47道路清洗（高压清洗车司机）18道路清洗（多功能抑生车司机）19道路清洗（电动高压清洗车）810飞保2011垃圾桶清洗212果壳箱清洗313绿道16小时绿道保洁1814开放式小区8小时开放式小区保洁1715绿化8小时绿化保洁1916公厕公厕保洁（多人公厕）1017司机（粪便清运）118河道机动船219手划船520辅助人员321垃圾清运3吨压缩车司机2228吨压缩车司机123压缩车辅助工324新能源挂通车司机225电动平板车826新能源平板车427机动平板车8人员合计343备注：以上人员配置为最低要求，中标人可根据实际情况自行增加，自行增加的相关费用由中标人自行承担。1 .根据环境卫生保洁的区域性特点，为保证合同交接的顺利过渡，中标人须合理安置原保洁区域内的清扫保洁人员。2 .按浙江省城市环境卫生工作定额为参考，结合目前云和城区各道路的实际情况，合理配符相关人员。木项目一线环卫工人不得少于343人。中标人可按自己的管理运行方案，合理进行路段的划分，安排在岗人员（合同期内根据项目实际运行状况，采购人有权要求中标人增加人数，增加人数不再另计工资）。3 .中标人须根据E中华人民共和国劳动法用工要求组建固定的专业保洁队伍，保障环卫职工的合法权益，确保其工资不低丁云和县清扫保洁人员现有工资福利待遇标准,并为环卫工人缴纳养老保险。中标人雇佣的环卫工人健康状况须良好,能胜任本职工作。九、保洁人员薪资要求1 .中标人必须按照现行国家的有关规定、合同约定，及时支付环卫工人的工资、福利等。2 .作业人员工资待遇不低于上一轮，且月基本工资不得低于丽水市云和县最低工资标准的110%：中标人应为符合缴纳社保要求的人员缴纳社保，包括养老、失业、工伤、医疗保险、残疾人就业保障金等（包括驾咬后、班组长、后勤、飞保、清运作业以及符合缴纳要求的清扫保洁等人员）。一线保洁员工参保人数不低于一线保洁员工总人数的20%,其余员工全员参保。线保洁员工参保人数大于线保洁员工总人数的20%的费用由供应商自行承担。«2,路面废弃物控制指标保洁等级果皮(片/100Onr)纸屑塑模(片/1000m2)烟蒂(个/1000m')痰迹(处/1000ID-)污水(m7100Om-)其他(处/100Om-)一级W4W444无无二级W66W88WO.52三级W81010101.5W6四级101215152.0W81.1.1 2.3主要道路与各单位、小区、市场、学校、工地连接口所产生的垃圾以及行驶、停泊在主要道路上各类车辆产生的垃圾，及时清扫和收集。4.2.4 一、二级道路的道路路面、人行道全面巡回清洗每月不少于2次，商业特色街的道路、人行道路面的全面清洗每周不少1次，并保持随脏随洗.4.2.5 道路清洗保洁应达到路面见本色，道路路面、交通隔岗带以及道路相关公共设施周闹达到“五无五净”.4.2.6 桥梁环境卫生历量参照本规范同等被道路标准.5.机械和人工配合清扫作业规范应符合“机械清扫作业规范”和“人工清扫作业规范”要求。5.1 人工清扫作业规范5.1.1 扫道路时须小心执扫,不得漏扫、甩扫,控制扬生，避免妨碍行人。5.1.2 1.2保洁时，巡回走动,及时清除路面的垃圾。5.1.3 街道两旁弄口可视范围内的道路按照所在街道的保洁时间、痂量要求同级进行保洁及考核。5.1.4 1.4沿街道路两侧经营户的生活垃圾(包括垃圾桶，垃圾房和果壳箱)必须及时收集，做到即满即清不得外溢“5.1.5 各类保洁车内的垃圾必须做到及时倾倒，不得外溢，保持周围场地清洁。5.1.6 各路段应做好上下班的交接班工作，确保道路卫生质量。5.1.7 1.7清扫垃圾归拢时.须靠边打堆，及时清运.不漏收.清扫道路时不得将垃圾扫入客井、里弄口等，并疏通存井口、清理阴沟。5.1.8 普扫时，应按人行道路面、树穴及周边、车行道路而、窖井口的顺序进行全面清扫。5.2 机械清扫（清洗）作业规范5.2.1清扫作业前应检杳车辆性能，加足水，并根据路面状况调整好机扫车侧刷和吸口。5.2.2清扫作业时应避免“干扫”,做到喷雾清扫不扬尘，不漏十°禁止侧刷、吸口不落地空足。5.2.3清扫时注意观察路面清扫质员和路面障碍情况,对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车清除，确保清扫班量和设备不受损坏.5.2.4清扫完毕，应检查车辆内垃坡是否卸消，并做好车辆保洁和维护，保持车容整洁，性能良好。5.2.5机扫车清扫作业时车速：W1.Okm/h。高压冲洗车作业时车速：5km/h-10km/h.5.2.6 清洗保洁作业前应检查车辆性能，加足水，并根据路面状况调整好喷头位置与水压，保证路面清洗效果，做到不激污，不扰民，用水车辆要到指定取水地点加注水，并注意节约用水。5.2.7 路面污染较重、清洗用水员较大时或路面排水不畅，容易积流水时，应辅以人工推水的方式将积渍水推向下水道，避免污水横流。5.3洒水（路洗）作业规范5. 3.1路面作业时，泗水乍车速：25kmh-30kh:高压冲洗车车速：5kmh10kmh,6. 3.2洒水时不得漏洒（漏冲），注意调整高度和水压，作业结束后，应做到路面、储石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水7. 3.3清洗作业时水压调整适当，洒水车、机扫车、人工洗刷相互配合，以消除路面的积泥、沙石、污迹。清洗被严重污染的路面时，须反笼冲洗，直至路面见本色。8. 3.4清洗人行道时，洒水车须调整好水流幅宽.并配以人工洗刷路面，清洗被油污污染较为严重的路面时，可适当添加洗洁精等清洁液，反笈冲洗，直至路面见本色。5.3.5路面清洗作业时，清洗人员应不少于3人。5.3.6洒水车不得倒车洒水。5.4洒水（路洗）次数和时间应符合下列要求：5.4.1一级道路每日洒水不少于4次，二级道路每日洒水不少于3次，三级道路每日洒水不少于I次。5.4.2气温35T以上，级道路酒水不少于5次，二级道路不少于4次：最低气温为2*C及以下时暂停洒水（清洗）。结冰期禁止洒水（清洗）.5.4.3一类道路每周组织不少于一次全面清洗；二类道路每月组织不少于一次全面清洗：类道路路面污染应立即组织清洗并清除污迹：道路清洗保洁随脏随洗.四、垃圾清运作业1 .清运作业内容：1.1 片区内所有垃圾桶、果壳箱、固定垃圾池，沿街道路两侧商铺门前：包桶生活垃圾的清运及清洗。1.2 今后作业量如有增加，采购方不另行增加箔用。2 .清运作业质量要求：2.1 垃圾日产日消，无积压，无堆积、不腐烂发臭；收集点无陈旧垃圾和污水外流现象，周边地面挖洁，无臭，无积水，无杂物堆放：在收集处置过程中，清运保洁人员要及时扑灭火源。2.2 垃圾桶、固定垃圾池的垃圾清运：每FI第一次清运必须在8：OO前完成，并全天候巡回保洁，及时清理不得满溢。2.3 3垃圾分类区域的生活垃圾必须按垃圾分类工作要求分类收集，并在规定时间内统一运至指定地点进行处理。2.4 垃圾清运车实行密闭运输.清运车辆无破损，清运过程中无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。2.5 移动垃圾桶清运必须执行垃圾不落地原则，即使用专门的电瓶车清运，将移动垃圾桶直接运往垃圾中转站倾倒并清洗。2.6 收集作业完成后应清理现场，垃圾房、果壳箱、可移动式桶须及时复位，无歪斜、无人为损坏，做到车离地净，无遗留垃圾。2.7 清理居民住宅区蛟近的垃圾桶时，应合理安排清运时间，尽量诚少噪声，不得影响居民正常生活。2.8 为保证垃圾及时清运，保洁公司配备的各类清运车辆只服务于本项目，不得再服芬于其他项目等。2.9 各类清运车辆必须外观统一并有标志和编号。2. 10垃坡清运车辆必须每日清洗，外观整洁。2.11 垃圾桶无陈旧垃圾，无污水漫溢，周边地面整洁，无蝇、无臭。2.12 垃圾收集时不得焚烧垃圾。2.13蝇、蚊孳生季节，垃圾收集点应喷洒消毒、灭蚊蝇药物每日不少于1次，控制端的孳生.2. 14垃圾桶、果壳箱、垃圾房随时保持整洁，清（擦）洗每天不少于1次，做到随脏随洗。2.15 驾驶清运车辆人先应按交警部门规定的准驾车型配置.2.16 驾驶员应遵守交通法规（严禁闯红灯、逆向行驶、酒后驾驶、未按规定停车等违章行为）。2.17 车辆作业完成后，必须停放在指定地点。2.18 严格遵守交通规则和操作规程，按时参加安全学习，精心保养车辆，严格执行“三检”制度（出车前、行驶中、行驶后）和例保制度。2.19上岗前认真检查车辆各系统特别是制动、转向系统技术状况是否良好，整理车容，严禁车辆带“病”行驶，确保行车安全和车辆技术状况更好；车辆存在故障（如：转向系统、制动系统、灯光系统和车架地盘等）须及时修发，保持车辆完好。2.20垃坡清运车辆作业时，栏板必须按要求覆盖，防止垃圾洒落，确保作业安全。五、公J1.清洗保洁1 .公厕数量、等级：1.1.城区内公恻45座。1. 2达到二类标准公厕12座，其余为二类标准以下公厕。2 .清洗保洁服务质量：2.1 公厕在每日7：30前完成第次清洗。清洗保洁作业时必须放身“公厕清洗作业中'的警示牌。2.2 公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应无积灰、污迹、姝网，无乱涂乱画，墙面应光沽，公厕外堵面应整洁。2.3 蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底：小便槽（斗）应无水锈、尿垢、垃圾，无臭。2.4 公厕内地面应光洁,无积水。2.5 按规定喷洒消杀药物，做好公厕除虫除臭工作，并确保安全用药。2.6 公厕各种设施齐全完好，排污管道、化粪池应及时疏通、清掏，不得发牛.满溢等现象。2.7 保洁工具应放置整齐，公厕内外无乱堆杂物。公厕四周3-5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。2.8公厕内卫生保洁旗量控制指标应符合表3规定。表3：公阅卫生保洁质=控制指标项目二类公厕三类公厕纸片（块）12烟蒂（个）W1.2粪迹（处）无无痰迹（处）12窗格积灰无微臭味（级）水厕Wh非水厕W2水厕W1；非水厕W3苍蝇（只）水厕:无；非水厕3水厕3；非水厕W5蛛网无无六、河道保洁1 .正常情况保洁要求1.I河道范围内垃圾,漂浮物的打捞.1. 2河道范围内绿化树木悬挂垃圾的清除.1.3河道范围内硬化岸坡、平台及码头等的卫生保洁。1.4垃圾运送至附近垃圾中转站。1 .5县城主要河道内枯杂草的清理。2 .特殊情况保洁要求2. 1.发现河道内有病死动物时，保洁单位应立即打捞，并运送至无害化处理中心。若发现疑似感染疫怙的，应立即向当地防疫主管部门报告。2.2. 台风、暴雨过后，保洁单位应立即开展清理河道内的垃圾、漂浮物、杂草、障碍物等，并在3天内清理完成，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。其中局村保洁码头处垃圾量大时必须采用挖掘机进行清理。2.3. 3,发生藻类暴发、油类等污染物污染水库等突发水污染事件时，保洁单位应立即向有关部门报告,并积极配合有关部门采取相应措施妥善处理。2.4. 当发现建筑垃圾倾倒在河道内时，立即向有关部门报告，并积极配合有关部门采取相应措施妥善处理.3.相关职责3.1.保洁时间:6:00-11:00,14:0017:003.2.每天保洁人员到位不少于10人（不含管理人员），其中管理人员1人：3. 3.县城主要河道（浮云溪南门桥一狮山桥：黄溪中山街桥一浮云溪汇合口：梅家源涣城东桥一黄涣汇合口：安溪古坊堰坝一浮云溪汇合口）早上8点前必须清理过遍：3. 4.管理人：每天对河道巡查、保洁人员管理、安挎、工作上报：3.2. 县城主要河道、河道绿化带内杂、枯草清理（服从管理人员安排：3.6.保洁人员收工后要整理好船只、工具、场地等保持好船只、工具、场地干净整洁。3.7.保洁单位全面负货合同范闹内河道的保洁任务，确保河道水面、岸坡等环境卫生符合相关要求，做到库面无潦浮物、岸边无垃圾、树枝上无悬挂垃圾.3.8.保洁单位应服从采购人的监督和指导，无条件服从政府重大活动对水质、丑生保洁、河道景观的相关要求，做好河道环境的维护管理工作,实现河道屋面清洁、岸坡卫生、设施完好、环境优美。3.9,保洁单位应加强河道每日巡直工作，发现卜.述现象应立即劝阻或向采购人报告:沿岸工业污水或生活污水直排入库，污染河道。未经批准，授自在河道内挖砂、破坏堤防等违法行为发现有偷盗、破坏河道内基础设施、破坏沿岸景观的行为.其他影响河道行洪及破坏河道环境的现象。3.10.实际工作中，若有河道保洁以外的工作任务，采购人应向保洁单位派发工作任务服，保洁单位按任务单要求完成工作任务，由采购人验收合格后支付保洁单位费用。3. 11.保洁单位所聘用人员必须在工作时间统着装，上船工作时要配备好安全设施。3.12. 保洁单位应遵循中华人民共和国安全生产法、C中华人民共和国劳动法的各项规定，做到规范操作、规范用工，并按丽水市用工规定及时交纳各项费用。保洁单位应做好安全生产工作，并承担安全的全部贲任。3.13.保洁堆位自行负贵落实保洁所需的船只、垃坡清运车、等筐等一切工器具。3.14.保洁过程中发生人员伤亡、财产损失由承包方负责，与采购入常订合同前承包方必须为保洁人员办理人身意外伤需保险一七、绿化保洁1 .绿化保洁作业时间要求绿化保洁时间为每日6:0011:00,14:0077:00.2 .爆化保洁作业质量要求2.1、 绿化保洁要求：公园、广场、绿地等周用无塑料袋、果皮、纸屑、烟蒂、痰痕等垃圾污迹、草坪、花坛无杂物、道路干净无垃圾“2.2、 果亮箱(垃圾箱、桶)等收集容黯内垃圾，做到无满溢，无破损，垃圾倾倒后应将垃圾收集容器比位，摆放整齐,无洒落,容器内无留存垃圾及污水。2.3、公共广场地面废弃物控制指标广场类型瓜果皮壳(片/1000m,)纸屑塑膜(片/100Om*)烟蒂(个/1000m,)痰迹(处/1000m,)其他杂物(处/1000m,)滞留时间(分)文化娱乐中心W1.1无无W1.W20机场11无无1W20车站、码11111W30头体育场馆1111130公场型“大鼠333W33W302.4,绿化保洁服务要求：（1）绿化内无烟头、瓜果皮核、纸屑、包装筐、箱、盒、袋等污物。（2）绿地内果皮箱无满冒，周围无污物，保持箱容整洁。（3）清扫出的污物立即清运，不得在绿地外堆放暴甑。（4）清扫保洁作业时文明操作，不得损坏花草树木。（5）绿地每百平米不得超过二块污物和杂物.（6）清理主次干道、草坪、绿化带等重点区域的枯枝树叶，有效减少落叶积存，全力保障绿化带整洁。八、本作业规范由环卫中心负责解科和督办实施，环卫中心有权对本作业规范进行调整和修改，中标人须无条件配合.附件2云和县城区道路保洁管理考核办法为切实提高云和县城市道路环境卫生质量，提升环卫管理水平，完善环境卫牛.长效管理机制，依据客观、公平、公正的原则，特制订本考核办法。一、考核范圉及对象从事城区道路、开放式小区、公共绿地、河道、公厕清扫保洁垃圾清运服务的保洁公司.二、考核内容依据云和县城区环境卫生作业规范和招标合同的相关规定,针对道路作业指标：清扫保洁质房情况；环W设施管理情况：作业规范执行情况：安全管理落实情况：管理指标落实情况：监督管理落实情况等进行考核，考核分值直接与清扫保洁经费核拨挂钩,依据检查考核结果核减相应保洁经费.三、考核方法由县环卫中心统组织考核管理，实行环卫中心考核科日常考核、多部门联合抽查考核相结合的二级考核管理模式.数字城管、新闻媒体（包括报社、电视台）曝光及社区居民、群众举报、环卫热线举报、县领导交办事项，查实有货的，具体将根据云和县城区道路保洁管理考核办法给予扣分。（一）考核人员组成考核人员由住建局（环卫中心）、街道、综合执法局、财政局、工业园区等部门人员共同组成,住建局（环卫中心）负贡牵头。日常考核由环卫中心考核科进行考核,抽杳考核多部门人员联合考核。（二）环卫中心考核科日常考核环T1中心考核科每天对保洁区范围内路面、绿化、河道清扫保洁、垃圾清运情况进行现场检杳考核：对保洁公司上报的作业计划、作业规范、作业安全、作业技能培训等落实情况、台帐记录以及合同规定的其它事项进行检查考核：落实环卫中心及上级管理部门下达整改内容。考核分值占月考核总分值的70（三）多部门人员联合抽查考核以主题考核为生，每月确定一个考核主感.困绕该主题开展每月1次的考核：对保洁公司上报的作业计划、作业规范、作业安全、作业技能培训等落实情况、台帐记录以及合同规定的其它事项进行枪查考核；督办在检杳考核中发现的问题。考核分值占月考核总分值的30四、考核流程（一）组织现场检查.考核科赴现场进行检查。对发现的问题在统格式的检查表格上如实、详细、准确地赞记。（二）现场考核评分.环卫中心考核科日常考核根据考核评分标准现场进行评分，考核人员签字确认：多部门人员联合抽查考核根据考核评分标准现场进行评分,考核人员签字确认。（三）汇总考核资料环卫中心考核科对日常考核结果应制成两份,一份自行保管，一份报送环11中心办公室存档：多部门联合抽查考核结果应制成两份，一份环北中心考核科保管，一份环卫中心办公室存档。环卫中心考核科对每月所有考核结果进行登记核实，汇总扣分情况，核定作业公司保沽经费。（四）反愦检查情况环卫中心考核科r次日将前一日日常考核和抽查考核过程中发现的问题以书面形式或电子文档形式告知保洁公司落实整改：环卫中心考核科每月月底召开次情况分析会，通报本月检查情况和所存在问题,落实整改措施。五、考核认定（一）考核人员可采取照相取证、文字记录、片区管理人员到现场签字确认等方式来记录每天的考核结果.（二）每次检杳需两名以上考核人员签字有效.（三）考核人员需按照公平、公正、合理的原则，严格按考核标准进行版量考评.如考核人员存在徇私舞弊将严肃处理.六、考核评分（一）评分方法1.每月考核得分由环卫中心考核科考核、多部门联合考核组成。月考核得分值=100-（环卫中心考核科考核扣分值*70%+多部门联合考核扣分值*30%）。月保洁经费按当月考核结果核豫拨付。2 .月考核95分以上（含95分），不扣除保洁经费.3 .月考核95-90分（含90分），道路清扫保洁扣除保洁经费=COO-月考核分）X1000元。4 .月考核90-85分（含85分），道路清扫保洁扣除保洁经费-（100-月考核分）×2000元。5 .月号核85-80分（含80分），道路清扫保洁扣除保洁经费=（K）O-月考核分）×3000元。6 .月考核80-75分（含75分），道路清扫保洁扣除保洁经费二（100-月考核分）X4000元。7 .月考核75分以下，道路清扫保洁扣除保洁经费=（100-月考核分）X5000元十月保洁经费X5风（二）奖惩措施1 .一年内，累汁三次月考核在75分以下或一次月考核在70分以下（含70分）的保洁公司，采购人有权终止承包合同。2 .扣除保洁经费的分配和使用。每月扣除保洁经费由环北中心主要用丁奖励先进公司、先进个人、组织人员考察学习先进城市管理经脸等。七、考核标准（一）台帐资料1 .检杳方