市政府党组工作规则与市政府常务会议议事规则 参考范本.docx

市政府党组工作规则参考范本第一章总则第一条为进一步规范和完善中共市人民政府党组（以下简称“市政府党组”）工作，坚持和加强党的全面领导，更好担负起管党治党的主体贡任，根据中国共产党章程中国共产党党组工作条例关于新形势下党内政治生活的若干准则及党内有关规定，制定本规则。第二条市政府党组是中共市委（以下简称市委）在市政府设立的领导机构，在市委领导下开展工作，对市委负责。市政府党组由党组书记、党组副书记和党组成员组成。第三条市政府党组工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实履行领导职责，充分发挥领导作用，不断提高领导水平，确保全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。第四条市政府党组工作遵循以下原则：坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策以及上级党组织重大决策部署的贯彻落实；坚持全面从严治党，依据中国共产党章程和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党政治贡任；坚持民主集中制，确保党组活力和党的团结统一：坚持党组发挥领导核心作用与领导班子依法依章程履行职贡相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为市政府领导班子的决定。第二章职贡第五条加强对政府系统业务工作和党的建设的领导，确保党的理论和路线方针政策贯彻落实。第六条讨论和决定市政府下列重大问题：（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话和指示批示精神，研究贯彻落实措施。（二）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委重大决策部署和重要指示、决定，研究贯彻落实措施。（三）研窕政府系统加强党的建设、政治思想建设、党风廉政建设、法治政府建设、意识形态工作等方面措施。（四）研窕中央、省委巡视涉及市政府整改的重大事项。（五）研究政府系统有关人事任免和奖惩事项。（六）研究解决市政府工作中出现的重要问题。（七）研究其他应当由党组讨论和决定的重大问题。第七条坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党政治责任，提高党的建设质量。具体包括：（一）把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）强化理论武装，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展党内主题教育活动，引导政府系统党员、干部坚定理想信念宗旨，H觉加强党性锻炼。（三）落实意识形态工作贡任制，确保政府系统各项工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全。（四）按照党管干部、党管人才原则，加强政府系统高素质干部队伍建设。（五）加强和改进作风，密切联系群众，严格落实中央八项规定精神和省、市实施细则，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。（六）加强党的纪律建设，履行党风廉政建设主体责任。（七）推进建章立制，建立健全体现党中央要求、符合政府系统特点、比较完备、务实管用的党建工作制度并抓好落实。第八条严肃党内政治生活，每年按规定及时召开民主生活会或专题党性分析会，严肃认真开展批评和自我批评，增强解决H身问题的能力。第九条市政府党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。市政府党组副书记和党组其他成员根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权。第三章组织原则第十条市政府党组及其成员要坚决执行党中央决策部署，认真落实省委、市委决定。党组任何工作部署必须以贯彻党中央精神为前提，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。第十一条市政府党组指导督促市政府工作部门、直属事业单位党组工作。第十二条市政府党组按照中国共产党重大事项请示报告条例等有关规定，向市委请示报告工作。第十三条市政府党组实行集体领导制度。凡属党组职贡范围内的事项，必须执行少数服从多数的原则，由党组成员集体讨论和决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。市政府党组书记应当带头执行民主集中制。党组其他成员应当对党组讨论和决定的事项积极提出意见和建议。市政府党组成员必须坚决服从党组集体决定，有不同意见的，在坚决执行前提下，可以声明保留，也可以向上级党组织反映，但不得在其他场合发表不同意见。第十四条以市政府党组名义上报的文件、发表的文章，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。市政府党组成员署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经党组审定或者党组书记批准。市政府党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合党中央以及省委、市委有关精神。第四章决策与执行第十五条市政府党组按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，实行科学决策、民主决策、依法决策。第十六条市政府党组议事决策一般采用党组会议形式。第十七条市政府党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。会议议题应当提前书面通知党组成员。第十八条市政府党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，其意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。根据工作需要，不是市政府党组成员的政府领导班子成员可列席党组会议。党组书记根据议题指定有关人员列席会议。第十九条市政府党组会议议题表决前应当充分讨论。表决采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行会议主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。市政府党组会议由市政府办公室专门人员如实记录，决定事项编发会议纪要，并按照规定存档备查。第二十条市政府党组决策一经作出，应当坚决执行，党组成员在职贡范围内认真抓好党组决策贯彻落实。第五章廉洁H律第二十一条市政府党组成员应当严格落实廉洁从政和作风建设各项规定，带头执行中国共产党廉洁闩律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问贡条例，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。认真执行党员领导干部报告个人重大事项制度，按照程序及时如实向组织报告个人有关事项。第二十二条市政府党组及其成员应当按照省委、市委统一部署,认真开展述职述廉工作，接受履职情况的考核。市政府党组及其成员执行本规则情况，应当自觉接受纪委监委、各工作部门及基层党组织和党员群众的监督，纳入党员定期评议内容。第六章附则第二十三条本规则由市政府党组负责解释，具体工作由市政府办公室承担。第二十四条本规则自印发之日起施行。附市人民政府常务会议议事规则第一章总则第一条为规范市政府常务会议组织工作，保证会议质量，提高决策效率，根据市人民政府工作规则和有关规定要求，制定本议事规则。第二条会议按照精筒高效、严遂细致、充分准备、有序组织、保证质量的原则进行。第三条市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长主持。根据议题需要安排市纪委监委有关负责同志和市政府相关工作部门、单位主要负贡人参加。必要时，可邀请市委有关部门、市人大常委会办公室、市政协办公室、市中级人民法院、市检察院及人民团体的负责人列席会议。第四条市政府常务会议应达到组成人员半数以上方可召开。因故不能出席的组成人员，须向会议主持人请假。第五条市政府常务会议原则上每周召开一次，根据工作需要可顺延或临时召开。第二章议事决策范围第六条市政府常务会议的议事决策范围包括：（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委的重要指示、决定及重要会议精神，研究贯彻落实措施。（二）需要向省政府和市委请示、报告的重大事项。（三）需要向市人大及其常委会请示、报告的重要事项，需提请市人民代表大会审议的政府工作报告、国民经济和社会发展五年规划及年度计划、财政年度预决算等重要报告。（四）制定宏观调控和涉及全市经济发展、改革开放和社会稳定等方面的重大措施。（五）国民经济和社会发展规划、各类总体规划和年度建设用地计划。（六）政府立法计划，地方性法规草案，由政府发布的规章及规范性文件草案：拟以市政府名义制发的重要文件。（七）市政府职权范围内的重大决策、重大项目及投资安排、大额度资金使用等事项。（八）市财政年度内预算执行中资金安排和市级财政审计计划及报告。（九）市属国有企业改革重组、市级国有资本投资、F1.然资源和重大国有资产处置、经营权变更等事项。（十）重要的公用事业价格、公益性服务价格、闩然垄断经营商品和服务价格的制定或调整等与人民群众利益密切相关的重大事项。（十一）与公共安全宜接相关的重大行政措施制定与调整。（十二）市政府各类表彰、奖励事项：拟以市政府名义举办的重大活动。（十三）成立和撤销市政府议事协调机构。（十四）市政府工作中的其他重要问题和重大事项。第七条市政府常务会议研究讨论“三重一大”事项，要根据请示报告制度和研究“三重一大”事项有关制度规定，及时将集体决策的“三重一大”事项按规定程序报市委研究决定，或经市委研究审定后报市人大常委会审议。第三章会议准备第八条市政府各部门、各单位提请市政府研究审定的事项，须向市政府分管领导汇报，涉及资金议题还须向市政府分管财政工作的副市长汇报。第九条拟提请市政府常务会议讨论的议题，主办单位应当严格执行请示报告程序，充分论证审查并广泛征求各方而意见。属重大行政决策事项的，按照市人民政府重大行政决策程序规定履行决策程序。凡未履行征求意见程序或未达成一致意见的，暂不提交市政府常务会议审议。第十条市政府办公室对主办单位上报的请示文件审核无误后，按公文程序呈送市政府分管领导签批。市政府分管领导批示提请市政府常务会议研究的事项，经常务副市长审核，市政府主要领导同意后安排上会。第十一条市政府常务会议由秘书长负责组织。第十二条市政府常务会议讨论决定事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长审定，如有需要，报市长审定。第四章会议纪律第十三条议题汇报单位无特殊情况必须由主要负责人汇报，直奔主题、简明扼要。除议题汇报单位负责人可带一名记录人员外，其他与会人员均不得带随员参会。第十四条议题涉及列席单位应安排单位主要负贡人列席会议。正职不能列席时，须向市政府秘书长请假，并委托副职列席。第十五条与会人员必须严格遵守保密规定，未经会议同意或委托，不得擅FI泄露或公侦会议内容；注意保管文件材料,标有“会后收回”或密级文件，应当在会后退还会务工作人员：会议审议原则通过的事项，在市委最终审定前不得对外发侦、宣传和在文稿材料中引用。第十六条各部门与会人员必须按通知时间在会场外指定地点候会。进入会场要严格遵守会议纪律，关闭通讯工具发声系统，保持良好会场秩序。非因重大紧急事项，会外人员不得擅H进入会场联系工作或者请出与会人员。第十七条市政府常务会议决定事项以会议纪要为准，各有关部门和单位必须坚决执行，如有不同意见可在市政府内部提出。在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府常务会议决策相违背的言论和行为。第五章会后工作第十八条市政府常务会议纪要按行文程序送审，由会议主持人签发。会议决定事项以正式文件为准，由市政府办公室督促落实。第十九条市政府常务会议审议通过的法规草案和规章，由市司法局根据会议决议修改后，按发文程序运转。政府规章应及时在政府公报和相关媒体公布。第二十条每年第一季度应将上年度会议材料、记录、纪要等统一归档。第六章附则第二十一条本议事规则由市政府办公室负责解释。第二十二条本议事规则自印发之口起施行。