广西机场管理集团有限责任公司职工奖惩管理规定（征求意见稿）指挥部.docx

广西机场管理集团有限责任公司职工奖惩管理规定（修订稿）第一章总则第一条为维护正常的生产和工作秩序，提高劳动生产率，确保广西机场管理集团有限责任公司（以下简称集团公司）各项规章制度的有效执行，根据中华人民共和国劳动法和中华人民共和国劳动合同法等法律法规，结合集团公司实际，制订本规定。第二条职工奖惩坚持“公平公正，宽严适度，及时到位”和“实事求是，按绩施奖，依过行罚”的原则，明确、细化奖惩的依据、标准和流程，以考核为基础，以管理促发展。第三条本规定适用于集团公司三级机构副职（副科级）以下在职合同制职工及劳务派遣制职工（以下简称职工）。集团公司三级机构副职（副科级）（含）以上领导人员奖惩规定另行制定。第四条奖励资金列入财务年度预算，在工资总额内列支。第五条工会依法维护职工的合法权益，对奖惩的实施进行监督。第二章奖惩权限第六条集团公司、各分（子）公司及其授权的群团组织具有奖惩权限，其他任何部门和个人未经授权不得对职工进行惩处。（一）一般奖惩：原则上按照“谁管辖谁奖惩”的原则，由集团公司或分（子）公司按照职工的行政隶属关系负责实施奖惩;（二）授予荣誉称号按照“谁设奖谁负责”的原则，由集团公司、分（子）公司或其授权的群团组织负责实施：（三）影响重大、对全体职工具有教育（警示）意义的奖惩,可不受行政隶属关系的限制，由集团公司直接负责实施奖惩。第三章奖励第七条奖励类别集团公司奖励分为精神奖励和物质奖励两类，可单独或合并使用。<-）精神奖励1、通报表扬或通令嘉奖：对职工个人或集体的先进事迹予以通报，通报范围视具体奖励行为而定；2、授予荣誉称号：集团公司、分（子）公司或其授权的群团组织按照关于规范奖项设置的通知（桂机场2013（368）号）要求设置相应的荣誉称号奖项，具体申报条件和评选办法由设奖单位负责制定。（二）物质奖励I、一次性奖金：为表彰先进，可给予受奖个人500-2000元、集体30005000元的一次性物质奖励。奖励金额依据具体奖励情况，由奖励实施单位研究确定;集团公司各专项制度中对一次性物质奖励有明确规定的从其规定，不受此额度限制。2、奖励性假期：除员工正常假期外，额外给予3-5天的奖励性假期；3、优先获得外出培训或疗养机会。第八条奖励条件职工具有下列情形之一的，可给予奖励：（一）在预防自然灾害或救灾工作中有重大立功表现的；（二）为国家、社会立功，为树立和维护集团公司良好社会形象做出重大贡献的；（三）获得地方政府或行业省部级（含）以上专业奖项，为集团公司赢得重大荣誉的；（四）敢于创新、主动作为，对集团公司的安全生产、经营管理、改革发展或解决历史遗留问题做出突出贡献的；（五）刻苦专研、爱岗敬业，通过技术创新、提合理化建议、优化工作流程为集团公司创收或节支10万元（含）以上的；（六）开源节流、措施得力，为集团公司节约成本或挽回经济损失10万元（含）以上的；（七）对突发事件、事故处置得当，避免集团公司经济损失10万元（含）以上或妥善平息重大旅客投诉事件的；（八）敢于同坏人坏事作斗争，对维护正常的生产、生活秩序有较大功绩，受省部级（含）以上有关部门表彰的；（九）因工作出色或其他突出事迹受到旅客表扬、社会赞扬并在媒体上报道宣传的；（十）忠于职守，协助公安机关抓获影响重大的犯罪嫌疑人;发现或查处危及航空安全的重大隐患，避免不安全事件发生的；（十一）代表集团公司参加省部级（含）以上重大比赛及其它活动取得一等奖及以上优异成绩的（以通报文件或证书为准）；（十二）符合集团公司授予荣誉称号条件的；（十三）满足集团公司有关专项制度中奖励条件的；（十四）其他应当奖励的情形。第四章处分第九条处分类别集团公司处分分为经济处罚、行政处分和岗位调整三类，可单独也可合并使用。（一）经济处罚1、一次性经济处罚：职工违纪（过失）行为未达到行政处分标准的，可单独予以一次性经济处罚。（1）扣发工资：工资每月扣除的部分不得超过职工当月工资的20%O若扣除后剩余工资部分低于当地月最低工资标准的，按最低月工资标准支付其当月工资；本规定中的工资包括固定工资和绩效工资。（2）扣发季度绩效（年度奖金）：职工违纪（过失）行为造成本单位季度（年度）考核被扣分或导致季度（年度）考核不达标的，予以扣发季度（年度）奖金。本规定中的年度奖金是指除十三薪之外的集团公司（分子公司）年度考核所兑现的奖金。2、阶段性经济处罚：职工因违纪（过失）行为受到解除劳动合同以外的行政处分的，同时给予降薪处罚，处分周期内其月绩效工资按50舟核发。处分期满（解除）后的次月恢复原绩效工资发放标准。3、赔偿经济损失：职工责任原因给集团公司造成经济损失的,集团公司有权要求直接责任人赔偿经济损失。赔偿经济损失的数额，根据损失大小与其错误行为的性质、情节、岗位特点、职工承受能力等情况予以确定，但不得超过因其错误行为所造成的直接经济损失。赔偿损失可采取一次性或分期支付的方式赔付。需要从工资扣除的，每月扣除的金额一般不得超过本人月收入的20%。赔偿金上交处分实施单位的财务部门。（二）行政处分1、通报批评2、警告3、记过4、解除劳动合同（三）岗位调整职工受到记过处分的，可视情在记过处分的同时解聘其专业（技术）职务、待岗或转岗。第十条行政处分周期行政处分周期指处分实施单位做出最终行政处分决定之日起至解除处分之日止。（一）通报批评：3个月；（二）警告：6个月；（三）记过：9个月。第十二条处分条件（一）职工具有以下情形之一的，予以扣发工资，造成经济损失的另行赔付：1、未经批准，每次迟到（早退）时间在1小时（含）以上的视为当天旷工，按实际旷工天数扣发本人当月工资；2、未按规定履行请假手续或请假未被获准又未到岗1小时（含）以上的视为当天旷工，按实际旷工天数扣发本人当月工资；3、未经批准，培训迟到、早退或旷课1小时（含）以上的视为当天旷工，按实际旷工天数扣发本人当月工资；4、其他应当予以扣发工资的情形。（二）职工具有以下情形之一的，予以扣发季度绩效或年度奖金，造成经济损失的另行赔付：1、职工违纪（过失）行为造成本单位季度（年度）考核被扣分的，扣发其季度绩效（年度奖金）50%；2、职工违纪（过失）行为导致本单位季度（年度）考核不达标的，扣发其季度绩效（年度奖金）100%;3、其他应当予以扣发季度绩效（年度奖金）的情形。（三）职工具有下列情形之一的，予以通报批评行政处分及3个月降薪处罚，造成经济损失的另行赔付：1、责任原因造成集团公司经济损失1万元（含）以下的；2、责任原因给集团公司造成负面影响，导致集团公司名誉、形象受损的；3、责任原因造成航空安全一般差错的；4、责任原因导致服务不到位，影响服务质量的；5、责任原因导致工作错误或不能按时完成工作任务致使工作贻误,造成一定影响的；6、工作时间浏览与本职工作无关的书籍、网站，做与工作无关事情的；7、其他应当予以通报批评的情形。（四）职工具有下列情形之一的，予以警告行政处分及6个月降薪处罚，造成经济损失的另行赔付：1、未经批准，每次迟到（早退）时间在1小时（含）以上一年内累计达2次；每次迟到（早退）时间在1小时以内一年内累计达3次的；2、未按规定履行请假手续或请假未被获准又未到岗一年内累计达2次（每次1小时含以上）的；3、未经批准，培训迟到、早退或旷课一年内累计达2次（每次1小时含以上）的；4、责任原因造成集团公司经济损失1万元以上2万元（含）以下的;5、责任原因给集团公司造成负面影响，导致集团公司名誉、形象受到较大损害的；6、责任原因发生航空安全严重差错的；7、责任原因发生陆侧交通安全轻微事故（轻伤1-2人）的；8、责任原因发生陆侧地面安全事故造成人员轻伤的；9、责任原因导致服务不到位，严重影响服务质量但未造成有效投诉的；10、责任原因导致工作错误或不能按时完成工作任务致使工作贻误，影响较坏的；11、其他应当予以警告的情形。（五）职工具有下列情形之一的，予以记过行政处分及9个月降薪处罚，造成经济损失的另行赔付：1、责任原因造成集团公司经济损失2万元以上3万元（含）以下的；2、责任原因给集团公司造成负面影响，导致集团公司名誉、形象严重受损的；3、责任原因导致航空安全事故症候的；4、责任原因发生陆侧交通安全一般事故（重伤1-2人或轻伤3人）的；5、责任原因发生陆侧地面安全事故造成人员重伤的；6、责任原因被旅客有效投诉1次的；7、责任原因导致工作错误或不能按时完成工作任务致使工作贻误，造成严重后果的;8、被依法行政拘留的；9、其他应当予以记过的情形。（六）职工被予以记过档次处分并具有以下情形之一的，可同时解聘专业（技术）职务、待肉或转岗：1、专业（技术）人员的专业（技术）水平达不到岗位技术（技能）要求导致工作失误被予以记过行政处分的；2、职工因违纪（过失）行为被证明个人能力达不到岗位要求不胜任本岗工作的；3、职工因违纪（过失）行为影响恶劣或造成严重后果不适宜在原岗位工作的。待岗期限为1个月，待岗期满经考核合格后方可重新上岗，待岗期间按集团公司薪酬管理规定执行待岗工资；专业（技术）职务解聘后一年内不得调整，一年期满后根据工作需要，经专业（技术）人员所在二级机构考核合格，报人事部门核准后可以重新聘任；职工解聘专业（技术）职务或调整工作岗位之后的待遇,按其新岗位的有关规定发放。（七）职工具有下列情形之一的，予以解除劳动合同，造成经济损失的另行赔付：1、严重违反劳动纪律或规章制度，造成不良影响的：（1）未经批准，每次迟到（早退）时间在1小时（含）以上一年内累计达3次；每次迟到（早退）时间在1小时以内一年内累计达4次的；（2）未按规定履行请假手续或请假未被获准又未到岗，一年内累计达3次（每次1小时含以上）的；（3）未经批准，培训迟到、早退或旷课一年内累计达3次（每次1小时含以上）的；（4）处分期间发生新的违纪（过失）行为，再次受到处分的;（5）一年内受到处分累计达2次的；（6）不服从正常的工作调动，拒不到新工作岗位报到上班的;（7）无正当理由拒绝接受工作任务并在规定时间内拒不到岗或消极怠工的；（8）值班期间擅离工作岗位的；（9）故意侮辱、辱骂或率先与旅客、货主发生肢体冲突的；（10）无理闹事、聚众赌博、打架斗殴，影响生产、工作和社会秩序的；（三）在工作场所或工作时间饮酒滋事，影响生产和工作秩序的；（12）纪律松散、疏忽职守，经批评教育1次后仍不改正的;（13）散播不利于集团公司的谣言或挑拨劳资双方关系，致使发生劳资纠纷或煽动怠工、罢工的；（14）因个人私利对他人恶意攻击、诬害造成后果或给集团公司造成负面影响的；（15）伪造公文或者公章，利用集团公司名义招摇撞骗的；（16）利用工作时间为其他公司工作并获取收益的；（17）利用专业技术（技能）任职资格在外为个人获取私利,给集团公司工作造成影响的。2、严重失职，营私舞弊，给集团公司造成重大损害的：（1）责任原因造成集团公司经济损失3万元以上的；（2）责任原因造成航空安全事故或航空安全一般差错、严重差错、事故症候2年内累计达2次的；（3）责任原因导致陆侧交通安全重大事故（死亡1-2人或重伤3T0人）的；（4）责任原因发生陆侧地面安全事故造成人员致残的；（5）责任原因造成旅客有效投诉2年内累计达2次的；（6）以侵吞、盗窃、骗取或其他手段非法占有集团公司或其他单位、个人财物的；（7）收受贿赂、出卖集团公司利益或为他人谋取私利给集团公司造成损失的；（8）恶意损毁公司财物，致使集团公司损失达到100OO元（含）以上的；（9）责任原因给集团公司造成重大负面影响，包括但不仅限于被新闻媒体报道曝光造成恶劣社会影响或被上级主管部门以书面形式通报批评或处罚的；（10）负有保密义务的人员，违反保密协议给集团公司造成损失的。3、职工不能胜任工作，经培训或调整工作岗位后仍不能胜任工作的：（1）学历、经验、岗位技能达不到工作岗位最低要求，经培训或调整岗位后仍达不到要求的;（2）基本工作能力不能满足岗位绩效要求，连续两次绩效考评周期不合格，经培训后仍达不到岗位要求的；（3）安全、服务、业务技能考试不合格，经培训后补考仍不合格的。4、职工被依法追究刑事责任的；5、职工违反国家计划生育政策的；6、其他根据法律法规可以解除劳动合同的情形。第十三条一次性出现本规定中所列两种或以上违规（违纪）行为的可合并处理，按违规（违纪）行为中应当受到的最重处分执行。除赔偿经济损失外，其他经济处罚原则上不累加执行。如职工违规（违纪）行为应予以多项经济处罚的，按处罚金额高的种类执行。第五章奖惩流程第十四条集团公司奖惩集团公司奖惩由职工所在分（子）公司或集团机关职能部门提出奖惩意见，填写广西机场管理集团职工奖惩呈报表（见附件1）报集团公司人事科教部市核，集团公司总经理办公会或党委会批准后实施。第十五条分（子）公司奖惩分（子）公司奖惩由职工所在二级机构提出奖惩意见，填写广西机场管理集团职工奖惩呈报表报分（子）公司人事部门审核，分（子）公司总经理办公会或党委会批准后实施。第十六条会议研究决定职工的处分时，应有工会人员参与。给予职工解除劳动合同的，应当事先将理由告知工会。处分的实施违反国家法律、法规的有关规定或劳动合同约定的，工会有权要求纠正。处分实施单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。第十七条授予荣誉称号的奖励流程，按照评选办法的具体要求进行申报、评审。第六章奖惩结果第十八条奖惩结果的通知职工奖惩可采用书面通知本人和内部行文通报两种告知方式。（一）填写广西机场管理集团职工奖惩通知单（见附件2）将奖惩结果以书面形式通知职工本人；（二）以正式文件形式将事件经过及奖惩情况在集团公司或分（子）公司范围内进行通报。解除劳动合同的处分结果应当书面通知同级工会。第十九条奖惩结果的落实奖惩结果的落实按照奖惩权限，由集团公司人事科教部或分（子）公司人事部门具体负责；授予荣誉称号的，由设奖单位（部11）负责。第二十条奖惩结果的使用职工奖惩材料归入个人档案，作为转正、定级、晋级、晋升的重要参考依据。第二十一条奖惩材料的收集、归档（一）职工符合解除劳动合同情形的，由处分意见提出单位负责收集考勤、考试、谈话、会议记录等相关证据及材料，按照奖惩权限提交集团公司人事科教部或分（子）公司人事部门归档;（二）授予荣誉称号的，由设奖单位（部门）负责收集奖励材料，实施奖励后将相关材料按奖惩权限交集团公司人事科教部或分（子）公司人事部门归档；（三）其他类别的奖惩材料按照奖惩权限，由集团公司人事科教部或分（子）公司人事部门负责收集、归档。第七章奖惩执行第二十二条解除劳动合同处分的调查、审批时间不超过1个月，其他处分不超过15日。第二十三条对职工的处分，应指定专人与当事人谈话并做好记录，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。第二十四条在处分事件调查期间，相关责任人暂不调离工作岗位，情节严重的可先责令其待岗，待调查结束后按处分决定执行。第二十五条有下列情形之一的，经处分实施单位研究同意,可以从轻或者免于处分：（一）主动交代本人违规（违纪）问题的；（二）主动检举同案人或其他人的违规（违纪）问题经查证属实的；（三）主动上交违规（违纪）所得或者赔偿损失的；（四）主动采取有效措施避免或挽回损失，或者有效阻止危害发生的；（五）被调查期间有其他立功表现的；（六）其他可以从轻或者免于处分的情形。第二十六条有下列情形之一的，经处分实施单位研究同意,予以从重或者加重处分：（一）在共同违规（违纪）行为中起主要作用的；（二）拒不退还违规（违纪）所得或者拒绝赔偿损失的；（三）强迫、唆使他人违规（违纪）的；（四）伪造、销毁、隐匿、转移证据材料的；（五）串供或阻止他人揭发检举、提供证据材料的；（六）包庇同案人员或者打击报复检举人、证人及其他人员的；（七）有其他干扰、妨碍组织审查行为的；（八）其他应当予以从重或者加重处分的情形。第二十七条具有从轻或从重处分情节的，在相应的处分幅度上减轻或加重一个处分档次给予处分。第二十八条职工个人（集体）受到处分的，处分执行期间及处分期满当年取消其评先、晋级、推荐、提拔等资格。处分期满（解除）的次年在评先推优、职务晋升、工资晋级等方面可与其他职工（集体）同等对待，不受原处分影响。第二十九条受处分（解除劳动合同的除外）职工，在处分期间有悔改表现，没有再发生违规违纪行为的，处分期满后，处分自动解除。职工在处分期间工作积极、表现突出或有重大贡献的，经处分实施单位研究同意，可以提前解除处分。第三十条对弄虚作假、骗取奖励的职工，经查实，撤销其奖励、收回奖金，取消今后评奖资格并给予警告行政处分。第八章申诉第三十一条职工对其所受处分认为不公正的，可在收到处分通知后3个工作日内，按照奖惩权限以书面形式向集团公司或分（子）公司提出申诉。集团公司或分（子）公司在收到申诉后5个工作日内指定人事部门会同相关部门进行调交核实，提出意见报集团公司或分（子）公司复议。人事部门应当在复议结束后的3个工作日内将复议结果通知职工本人。职工对解除劳动合同的申诉经复议后仍然不服的，可以依法向有关部门申请调解、仲裁或提起诉讼。第三十二条对于职工提出的申诉，在未改变原处分决定以前，仍按照原处分决定执行。相关部门对职工的申诉必须查明情况，不得拖延、扣留或阻止，原处理不当的，经复议后应予纠正。第三十三条职工经过申诉使原处分决定得以变更的，人事部门应在原处分结果的通知范围内给予更正告知并按变更后的决定调整其相关待遇。职工相关待遇受到损失的，应当予以补偿。第九章附则第三十四条中国共产党党员受到党纪处分的，按照中国共产党纪律处分条例执行，不适用本规定。第三十五条本规定中的“一年”均指自然年。第三十六条本规定由集团公司人事科教部负责解释。第三十七条本规定自下发之日起执行，原广西机场管理集团有限责任公司职工奖惩暂行规定即行废止。附件1：广西机场管理集团职工奖（惩）呈报表2：广西机场管理集团职工奖（惩）通知单广西机场管理集团有限责任公司2015年月日广西机场管理集团职工奖（惩）呈报表姓名一性别出生年月籍贯工作单位岗位专业技术职务（技能等级）工资奖惩事由惩议奖建奖惩依据报位见呈单意温章年月曰集团公司人事部门意见盖章年月日集团公司意见益章年月曰备注说明：I、“备注”栏在奖惩决定通过后由人事部门负贡填写,注明奖惩结果、实施单位及奖惩执行时间（以正式文件形式下发通知的奖惩还应注明奖惩文号2、此表作为奖惩材料归入职工个人档案。3、授予荣誉称号的奖励申报表可昔代本表作为归档材料存档。广西机场管理集团职工奖（惩）通知单姓名一性别出生年月籍贯工作单位岗位专业技术职务（技能等级）工资奖惩事由惩据奖依奖惩决定人事部门盖章年月曰签收送达人（签名）：接收人（签名）：签收日期：年月日注：1、奖惩决定未以正式文件形式卜发通知时由人事部门填写此表并送达职工本人.2、本表一式叁份，人事部门、职工所在部门及其本人各执一份。