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中国水利水电第八工程局有限公司Q/ZSD08201-192015总部管理规定（投资部分）2015-12-31发布2016-01-01实施中国水利水电第八工程局有限公司发布目录2公司投*本*4公司投资市场开发R办法22公司投资目设运管理办法33中国水利水电第八工程局有限公司投资管理条文批准人：均青华审核人：成新文编写人：姚昂文件会签表经营管理部资金管理部财务部市场营销管理部法律与风险管理部工程管理部林华高昱唐明蹇尚友闫英才曹楚良主管部门：投资事业部投资管理条文1 .公司投资业务的开展，应遵循国家法律法规和中国电力建设集团、中国电力建设股份有限公司对于投资管理的方针、政策和规定。2 .公司投资项目运作的基本流程为：可行性分析论证、内部评审决策、申报投资立项审批或备案、建设和投产运营或移交、项目后评价.3 .按照中国电建股份公司分类分级授权管理体制，属于股份公司分级授权、下放和取消审批范围内的投资项目，经我公司自主评审决策同意，可开展实质性投资，再报股份公司备案：超出分级授权枪国之外的投资项目，实质性投资需要股份公司审批同意后方能进行。.4 .为保证投资项目评审决策的科学化、规范化、制度化，公司设立投资评审委员会，作为投资审查评估机构。5 .公司投资事业部作为归口管理全公司投资业务的部门，贯彻执行中国电力建设集团公司、股份公司和我公司投资业务的方针政策，负贡投资的发展规划、计划统计、可行性研尢、申报评审和后评价，指导投资项目的建设运能。投资公司是中国水电八局仃限公司的二级单位，受公司的委托，负责投资项目的建设、投产运营或移交管理。7 .公司的投资市场开发和评审决策方式为：各二级单位负责寻找项目，投资事业部负贡初步评估和筛选，投资评审委员会负贡评审项目，党政联席会负责审定决策，最后向集团报审或报备。8 .公司的投资项目，根据项目经营模式，分为企业法人制项目（设有项目公司）和非法人制项目（不设项目公司）。9 .公司的投资项目管理模式为：投资事业部从投资业务的角度进行归口：各职能部门从各自业务角度进行监控和指导：投资公司或板块公司等二级单位，受公司的委托，负责管理投资项目：项目公司或项目管理机构具体负货现场履约和实施，包括项目的建设、投产运营或移交。公司投资管理基本规定批准人：批清华审核人：成新文编写人：姚昂文件会签表经营管理部资金管理部财务部市场营俏管理部法律与风险管理部工程管理部林华高昱唐明蹇尚友闫英才曹楚良主管部门：投资事业部1.MH本规定说明了公司投资业务的基本内容、管理的基本流程，划分了各部门、各单位在投资管理当中的基本职能。本规定适用于公司投资业务管理。2.术语和定义1. 1投资公司在中华人民共和国境内、外开展的用投入货币性资产或非货币性资产等方式，获取经济效益的行为.2. 2投资市场开发系指从收集投资项目信息、开发投资项目市场、研究投资机会、提出投资建议，编制投资立项申请报告和可行性研究报告，申报投资评审，直到项目报经电建股份审定批准，获准实施或者通过电建股份的备案的这一过程。3. 3项目的前期工作与实施筹备系指投资项目获得股份公司的审批同意，准予实施之后，直到项目具备开工条件之间的全部策划、组织、实施和管理工作。4. 4项目工程建造系指投资项目从开工直到生产试运营、资产交付使用。5. 5项目的生产运营系指项目竣工投产，转入生产经营。6. 6股权投资是指通过收购或增资扩股等方式取得其他公司股权、参股组建公司、对原持有股权公司的股权增持或减持、内部资产重组等股权投资行为.其他公司是指我公司原先未持有其股权的公司。股权投资管理即为对被我公司全资、控股、参股的公司进行管理“7. 7PPP项目PPP模式即Pub1.icPrivatePartnership.是指政府与非政府组织之间.为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。2. 8BT项目“Bui1.d-Transfer”指“建设-转让”的投资商业模式进行基础设施建设，按政府或其他回购人的规划要求进行投融资并施工，工程竣工验收合格后按照合同约定转让给政府，政府或其他网购人按照合同约定回购项目。3. 9B0T项11wBuiId-Operate-Transforw指“建设一一运营一一移交”的模式进行的建安工程项目投资建设，根据政府的特许授权协议，在规定的时间内负送项目的投融资、建设、运营和维护，特许期满后移交政府。4. 10不动产的投资指针对土地、非生产性房屋等不动产的投资，形成资产的投资管理。5. 11投资项目的后评价系指在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议，以不断提高投资决策水平和投资效益。根据需要，也可以针对项目建设的某一问题进行专题评价.6. Wft6.1 党政联席会议根据决策审批权限类型，审查投资项目，分别作出决策报备和报审的决定。(1)对于届电建股份分级授权，下放和取消审批范围内，由我公司自主决策的投资项目，党政联席会议为此类项目投资的最高决策机构。根据项目的技术、经济可行性和实施的可能性决策项目是否实施，并作出向电建股份报备的决定。(2)对于不属于电建股份分级授权范用内，需要报股份公司审批的项目，根据项F1.的技术、经济可行性和实施的可能性作出项目是否向电建股份报审的决定。6.2 投资评审委员会公司设立投资评审委员会（简称公司投评委），主要负竞从专业技术为度对上报公司审批的投资项目进行评审，投评委职贵：（1）组织公司投资项目评审（2）组织出具投资项目评审报告、评审意见或评审会纪要。6.3 公司投资业务分管领导（1）分管公司投资业务。（2）组织审查公司投资项目可行性分析，作出呈报公司投评委的决定3. 4投资事业部（1）贯彻执行国家法律法规和中国电力建设集团、中国电力建设股份有限公司投资管理的方针政策，负贡对公司的投资业务进行归口管理。（2）组织制订公司投资业务发展战略规划、投资计划和制度管理。负贵投资项目的统计、投资后评价管理，归口上报、衔接集团投资业务管理工作。（3）负货研究国内经济形势、负贡投资信息的收集、整理、筛选工作，提出投资意见和建议方案；指导重大投资项目的启动、交易实施、投标立项、投标、合同谈判等内容事项的前期有关工作。（4）组织投资项目建议书、可行性研究报告，拟定项目投资上报股份公司文件：负货组织编制或初步审核投资项目的可行性研究报告、组织相关的可行性研究分析，拟定投资方案，并提交公司投资评审委员会评审。指导投融资建造类（BT、BoT、PPP等）项目的投标工作。按照股份公司分类分级授权范围，开展对股份公司的报批或报备工作。（5）指导投资项目的投资管理，参与审查投资项目执行概算。参与投资项目的指标设定和考核；参与已投产运营项目的总结和相关监管工作。（6）负货股权投资的投资管理：负责承担公司参股类企业的量事会之间的工作联络和业务工作协调.（7）做好本专业队伍建设和业务培训工作：（8）公司领导交办的其他工作。3.5投资项目共管部门3.5.I总经理办公室（1）负员开具供投资活动使用的介绍信、法定代表人授权委托书（2）负费提供投资活动需使用的资质和荣誉等资料。（3）负货保管已建设完成的投资项目的权证原件资料。（4）协助开展与投资活动相关的接待工作。3. 5.2人力资源部（1）根据投资项目公司人力资源配置方案，报公司审批后实施调配.（2）协助实施投资业务相关的执业考试培训和继续教育、奖励工作。3. 5.3经营管理部（1）参与投资项目调研，负表投资项目可行性分析研究、产业经营分析研究的评审如核。（2）组织对投资项目考核。（3）组织审包投资项目的执行概算。（4）指导投资项目的经营管理。（5）负责提供投资业务需要的已建、在建工程项目的合同资料、顾客回访资料和其他资料。3. 5.4财务部（1）参与投资项目调研，负所投资项13税收筹划分析和财务指标熨核.（2）参与对投资项目考核。（3）负费项目投资、不动产投资、股权投资的账务管理和产权管理。3. 5.5资金管理部（1）参与投资项目调研，参与投资项目资金筹措策划分析和融资方案更核,（2）负责投资项目的融资管理。（3）负责提供投资业务使用的的银行财务产品，含银行资信证明、银行存款证明、银行信贷证明、保函及银行汇票等。3. 5.6法律风险管理部（1）负货投资项目法律风险评估，按投资管理要求出具法律意见书。（2）参与对投资项目调研。3. 5.7技术管理部（1）参与投资项目调研，夏核项目技术可行性和技术风险分析.（2）对投资项目技术管理工作进行指导，为投资业务提供相关的工程技术支持。3. 5.8安全环保管理部（1）负先对投资项目HSE体系建设方案进行审核。（2）并监督、指导投资项目安全管理的实施。3.5.9审计部（纪检监察部）（1）负责投资审计.（2）负员依照“：.重一大”程序对投资活动依法依规进行检查监督“3. 5.10工程管理部（1）参与审核投资项目工程管理、质量控制方案。（2）指导投资项目建设的工程管理、质量控制。3.5.11市场营销管理部参与投资项目调研、技术经济指标审核、风险分析，对竞争性投融资建造项目执行市场统筹协调、投标立项等相关市场营销管理标准。3.6项目公司和项目管理机构（1）接受投资管理，并定期自我评价检查（2）代表有限公司行使业主职贵，具体实施投资项目的建设和运营（委托社会专业机构运营管理的除外）、移交（如有），实施项目的进度、版量、安全、环境保护、合同、工程造价和财务资金等方面管理。3.7投资公司、板块公司等二级单位板块公司、业务公司、专业公司组织是投资项目管理的货任主体，主要职贡：（1）负责从投资项目实施角度进行施工利润与成本测算、建设方案和技术可行性研究、营改增税收筹划等方面产业经营分析：（2）负货编制投资项目实施的产业经营分析报告并进行内部初评：（3）按照工作安排，负贵组织编制投资项目立项申请报告初稿：（4）负成组织所发起项目的启动、投标立项申报、交易实施、招投标、合同谈判等内容事项的工作。（5）受公司委托,负贵组织投资项目的建设和运营管理（委托社会专业机构运营管理的除外）,监督检查所管理的投资项目进度、造价,投产竣工、投资收益等专项内容。参与投资项目指标的设定和考核：参与已投产运营项目的总结和相关工作。4 .曾建活动的内容与方法4.1 投资业务开展的原则坚持以下原则：一一合法合规原则：一一服务企业发展故略原则：一一主业相关原则：一一规模适当原则：一一合理收益原则：一一风险可控原则。5 .2投资管控的范围（1）地域范围中华人民共和国境内外开展的投资业务（2）产业范用主要涵盖能源、水务、房地产开发、轨道交通,基础设施、设备制造、矿产资源和其他战略性新兴产业类项目及非生产性固定资产投资项目等。（3）过程范围过程管控范围包括项F1.投资运作的全过程，项目的运作程序依照国内的通用划分，包括：项目的资源开发与投资决策、实施筹备、建设、运营和移交等。（4）行为方式投资的方式主要包括：（1）新建、改扩建项目、购置固定资产投资：（2）技术改造项目投资；（3）产权和股权投资及特许经营权项目投资（包括国内外出资、收购、合资、合作、兼并、BOT.BOOT,TOT、PPP、BT等）。4.3投资的准入和限制4.3.1投资审批权限作为中国电力建设股份公司的全资子公司和卜属堆位，按照中国电力建设股份公司的章程和规定，属电建股份分级授权范用之内的项目，审批决策权在我公司；超过电建股份分级授权范围的项目，审批权在电建股份公司。4.3.2投资管理级次执行中国电建股份公司的统一规定.4.3.3投资项H准入限制（1）投资活动须符合投资业务开展的基本原则。（2）投资项目收益水平和风险控制能力须满足电建股份规定的要求“（3）坚持突出主业，从严控制非主业投资规模，从严控制高风险投资项目，4）投资规模应与我公司的投资管控能力、资产规模、负债水平、实际融资能力及企业经营发展预期相适应，拟投资项目注册资本金+我公司其他长期股权投资总额，原则上不得超过成员企业的净资产总额，资产负债水平应符合电建股份的规定，严禁恶性举债投资。（5）关于非生产性固定资产项目投资，我公司年度经营活动净现金潦为负数时不安排非生产性固定资产项目，我公司上年度期末的优币资金余额需满足计划进行的非生产性固定资产项目投资额度。（6）严禁从事境内外期货、债券、股票、外汇炒卖及金胜衍生品交易等高风险业务（以锁定利率、汇率为目的的掉期、远期交易除外）：严禁委托券商进行购买国债、企业债券、股票、基金等理财活动。4.3.4投资资金能力方面应具备卜列要求：（1）企业经营活动产生的年现金流量大J零并且企业实现盈利：（2）企业当年资本金性质的投资总额原则上不得超过本企业上年固定资产折旧额与净利润之和。（3）企业用T投资的自有项目资本金应满足国家规定的项目所属行业最低标准。4.4项目投资管理的程序4.4.1项FI投资管理的流程图项目投资管理流程见附图5.1.24.4.2投资项目市场开发与评审决策1.4.2.1各板块公司和专业公司负赤收集投资项目市场信息，按要求编制仃殳资项目可行性研究报告、项目产业经济分析报告报送投资事业部。4.4.2.2公司拟投资项目的评审决策程序为：投资事业部根据相关材料进行初步评审，同时征求相关职能部门对所报材料的审核意见，完成初评意见提交投资评审委员会：投资评审委员会对该项目进行评审，形成评审纪要或意见提交党政联席会议审杳决策；党政联席会议会议审查并决策项目是否实施。若项目属于电建股份分级授权、下放和取消审批范围内的投资项目，则经我公司自主决策之后即可签订投资建设合同，之后由投资事业部向电建股份报备。若项目不在授权范围之内，需要电建股份审批，则经我公司决策后，由投资事业部组织上报股份公司审批决定.所申报项目经股份公司审定并批复同急后，即可转入前期实施筹备。4.4.3项目的前期工作与实施警备投资事业部向投资公司和实施项目的板块公司进行投资可行性研究和市场营销交底、移交相关资料。投资公司和实施项口的板块公司负责项目的前期工作,前期工作包括项目法人招投标和投资建设合同的签订、以及组建项目公司等。项目公司负货此后的相关实施筹备工作，投资公司、实施项目的板块公司和二级单位负贡控制前期费用额度。4.4.4投资项目的施工建造1.4.4.1项目公司履行项目法人职费负责投资项目的建造管理，负责项目建设管理：4. 4.4.2投资公司或实施项目的板块公司对项目公司进行监管。5. 4.4.3投资事业部和公司其他职能部门从各自业务角度对项目建设进行指导6. 4.5项目的投产运营管理根据项目特点及专业程度，项目运营管理分为公司自行组建运营管理机构负责运营管理和委托专业机构经营的模式。项目运营机构隶属于投资公司或实施项目的板块公司。公司投资事业部和各职能部门从各自专业角度指导、监控项目的运营管理。7. 4.6融资建造项目的移交BT.BoT、PpP等融资建造项目在特许经营期结束后，如达到移交条件,则进入移交阶段，移交工作一般由项目公司为牵头负货，或根据当时情况、协议，由公司指定相关机构负货移交。8. 5主要类型投资业务的管理按照中国电建股份公司投资管控的统规定，我公司可以开展的主要投资活动的类型包括股权投资、PPp项目投资、BT项目投资、BoT顼目投资、境外项目投资和不动产投资。9. 5.1股权投资管理10. 5.1.1.股权投资的决策投资部牵头组织股权投资相关项目的可研决策工作，指导和监督被投资公司的生产经营行为.公司可视投资项目具体情况成立项目小组，相关职能部门及事业部、二级单位人员须作为项目小组的组成人员，提供配合及技术支持，必要时项目小组应聘请专业咨泡机构协助项目实施与管理。11. 5.1.2对全资子公司和控股公司的管理一一公司新投资设立子公司和控股公司应比照项目类投资，按照股份公司投资管理的程序履行内部决策和报批程序。公司所属的子、控股公司应按照国家公司法的规定，制订公司章程并完善公司法人治理结构以及投资实施方案，报公司备案，内容包括（但不限F）以下内容：a）出资时间、金额、出资方式及责任人：b）公司发起协议及章程，重要的经营管理制度：c）公司工商注册资料、资历权证等。一一公司所属的子、控股公司涉及如卜.事项，应报公司审有决策，涉及股份公司投资管理的事项还要转报股份公司审批决定：a）公司合并、分立、变更形式、解散方案：b）增资扩股方案：c）公司注册资本增加、减少方案：d）公司股东、股权结构变化情况；e）公司年度财务预算、决算方案：f）公司利润分配、弥补亏损方案；g）公司重要财产抵押、质押和转让方案：h）贷款担保情况：D其他需要批准的事项。一一公司对所属的子公司、控股公司的管理模式，既可采取乂公司直接管理，也可采取委托投资公司管理，或者交由实施该项目的二级单位进行管理.所属的子、控股公司，对项目建设、运营的管理,应按照公司投资项目建设运营管理规定和其他相关管理办法执行。一一公司全资、控股的雌位的经营决策应接受公司相关部门的监管，应按公司要求定期向公司相关部门上报本单位的建设和运营情况.4.5. 1.3参股于其它公司的管理a）公司参股于其他公司应按照股份公司投资管理的程序履行内部决策和申报程序。b）受公司委托参与参股公司管理的人员，应按公司相关规定要求，定期向公司上报参股公司的建设运营情况。4.6. 2BT项F1.的投资管理BT项目投资管理的基本原则为：a）投资BT融资建造类项目，应符合股份公司对BT项目规定的基本条件，不低于股份公司确定的预期投资收益各项指标、比率，并与公司财务资金、经营管理和技术施工等各项能力相匹配：b）BT项目的投资决策应遵循公司项目投资决策管理的规定，公司原则上应保证有一定周期对BT项目进行可行性研究;C）BT项目的担保方式应符合股份公司对BT项目担保方案的规定，能即时变现，合同的最终拟订稿应经法律专业人士评审会签：<0项目公司应强化对BT项目合同的履约管理，完善对BT项目的计划、组织、协调及控制工作，就实施过程中的现场组织、政府关系协调、资金管理、成本控制等事项制订完备的规章制度,进行严格的动态管理。严防项目出现不能回购或回购延期可能引发的公司资金链断裂重大风险：e）对于参股投资建设股份公司组织的Irr项目，公司遵守股份公司关于BT项目的投资收益分配规定，并原则上按照出资额所占股比争取施工任务辰，签订相关合同协议：力公司独资、控股投资建设的BT项公司根据项目具体楮况结合相关规定，组建施工总承包部，以合适的方式将施工任务量进行分配给具备相关工程承包实力的二级单位,公司鼓励有能力的二级单位作为灯项目的施工承包的实施单位。4. 5.3PPP项目和BOT项目的投资管理PPP项目和BOT项H投资管理基本原则为：a）应符合股份公司对此类项目规定的基本条件，不低于股份公司确定的预期投资收益各项指标、比率，并与公司财务资金、经营管理和技术施工等各项能力相匹配：b）此类项目的投资决策应遵循公司项目投资决策管理的规定，公司原则上应保证有一定周期对BOT项目进行可行性研究，严格控制投资风险：C）项目投产前，项目公司应着手办理相关运营核准手续、编制运营方案、设计运营架构，运营方案和架构的决定，须履行我公司投资评审程序：d）进入运营期的项目，项目公司应根据运营情况配合公司投资、资产管理部门做好项目经济评价工作，定期进行经济效益分析和前景预测，综合资本和产权交易市场相关信息，必要时可结合实际情况提出项目处置建议：e）项目公司实行独立经营、自负盈亏，各股东单位根据投资合同的规定享有权益、承担贵任，项目公司以其全部资产对外承担有限货任。项目公司不得开展与项目无关的其他业务.45.4境外投资项目管理境外投资项目管理的基本原则a）境外项目投资的决策论证、资金筹措、资产评估、竣工验收，应符合股份公司对境外投资活动的管理规定：b）公司建立预警机制,制定境外投资政治、经济、环境、社会等突发事件专项应急预案，预案的审定执行投资评审程序：C）严禁从事境外衍生金融工具等高风隆业务投资，境外项目如需融资，须履行投资、融资评审程序，由公司评审决策后上报股份公司审定批复。4.5.5不动产投资的管理4.5.5.1不动产投资的管理程序a）公司内非生产性不动产投资由公司统一管理。b）二级单位因生产经营、企业发展的需要提出不动产购置、处置需求的，应收集相关基础资料，书面报投资事业部初审：经公司投资评审委处会评估审议、党政联席会议审查决策，如投资额度属于电建股份分级授权、卜放和取消审批范困内，则经我公司自主决策之后即可开展合同签订、进行实侦性投资购建.之后由投资事业部向电建股份报备。若项目不在授权范围之内，需要电建股份审批，则经我公司决策后，由投资事业部组织上报股份公司审批决定，经股份公司审定并批兔同意后方可开展实质性投资.4.5.5.2不动产投资管理的基本原则不动产投资管理应遵循股份公司和公司关于资产管理、产权管理、投资管理的各项规定。投资事业部联系中国电力建设股份有限公司，负货组织非生产性不动产产权的购建、变更、处置的中报、审核和审批管理：财务部负货非生产性不动产产权的账务管理：基地服务管理中心和使用该资产的二级单位负责不动产的实物管理：总经理办公室指导各相关当事二级单位具体负责不动产购巴、变更和处置的手续办理，并负资保管不动产权属证照。4.6投资发展规划及计划与投资统计的管理4.6.1投资发展规划和计划的管理a）投资发展规划管理：投资事业部按照公司的企业发展战略和主业安排，制订投资发展规划，投资发展规划经投资事业部初审、公司投资评审委m公和公司故略发展委员会审查评估、党政联席会议审定后作为公司投资发展的中长期规划予以公布，并纳入企业发展战略的投资部分。4.6.2项FI投资计划管理所有投资项目，必须纳入股份公司和公司的年度投资计划管理。公司对所属子（项目）公司投资计划调整进行审核后报股份公司审批，纳入股份公司和公司年度预算管理。a）项目投资计划的编制要求年度投资计划编制要求如下：a）投资公司、实施投资项目的板块公司、二级单位负责收集本堆位管理的投资项目公司和公司委托管理的子公司投资计划，初审后报按时投资事业部汇曲投资计划内容包括（不限于）：项目类别、建设性质、项目名称、在建规模、预计起始和结束时间、项目总投资、累计完成投资、年度资金计划及资金来源、顼日批准情况，新增生产能力等。C）编制卜一年度投资计划时须一并编制本年度投资完成情况总结报告。内容包括（不限于）：投资完成、投资收益情况和分析、存在的问题、经验总结分析3年度投资计划审核和调整程序a）审核：公司投资事业部对各投资项目年度投资计划汇总分析和审查后，完成公司年度投资计划建议报告并附投资计划表，经投资评审委m会审议、分管副总经理审查、总经理审定之后报股份公司审批。按股份公司规定，公司年度投资计划以股份公司审批下发的年度投资计划表内容为准。b）调整：根据每年度上半年投资计划执行情况，各子公司（项目）可在年中申请调整一次年度投资计划。投资计划的调整按原程序报批。调整内容包括项目内容的调整、资金计划的增减等，并附相关说明。4. 7投资项目的后评价管理后评价管理的基本原则为a）按照股份公司投资主体分级开展后评价工作的原则，开展后评价工作的对象是指的由我公司投资，经股份公司同意并授权开屣后评价的项目。b）主要内容：编制项目自我总结报告，经公司审查，报股份公司审批同意开展项目后评价工作：选定实施后评价的项目，确定项目后评价的范围：询定项目后评价专业人员，选择项目后评价的咨询专家：制订项目后评价计划，执行项目后评价：编写项目后评价报告。0职责划分：公司投资事业部作为项F1.后评价的主管部门，组织项F1.后评价工作的实施、协调，并制定后评价工作细则。公司在必要时候成立项目后评价专家委m会，负员项目后评价的决策、审查、指导工作，提出项目后评价意见。d）组织管理：公司项目后评价按照投资主体分级开展后评价工作。公司全资和控股投资的项目由公司报经股份公司同意后组织项目后评价，参股投资的项目由被参股公司按管理权属自行组织项目后评价工作。在项Fi后评价结束后，届时根据需要将评价结果上报公司投资事业部备案。公司在组织项目后评价时，如需选聘中介机构组织评价的，应按照股份公司和公司的规定，选择具有相应资质和能力并被国资委、股份公司认可的中介机构，按规定程序进行评审，并签订委托合同。凡是承担项目可行性研究报告编制、评估、设计、监理、项目管理、工程建设等业务的机构不得从事该项目的后评价工作。项目后评价所需经贽原则上由项目公司承担。5. 8投资项目的退出机制投资财口的退出情形按照股份公司的规定，退出机制应执行投资决策审批程序。6. 9投资项目的监督与考核7. 9.1建立机制公司投资项目应建立相应的投资管理授权批准制度和岗位责任制，形成投资主体与货任主体相一致的机制“公司应责成并督促子（项目）公司该事会建立健全经营层任期经营业绩责任考核奖惩机制及内部控制制度并使之有效实施。8. 9.2监督检查公司定期或不定期安排检查所属项目公司投资管理制度的建立和执行情况，并重点检查：a）项目投资收益及对公司全产业链业务带动提升情况；b）自有资金占总投资的比重是否处于合理范用内：c）企业资产负债率是否处合理水平：<0投资建设和运营计划是否合理：0管理决策程序是否完善，是否符合“三重大”决策制度。4.9.3须问责的情形对于出现违反国家法律、国家产业政策，不按投资管理程序实施项目，未经批准擅自开工建设，擅自扩大建设规模或范围、变更建设内容，未经批准投资项目决算超概算或年度投资规模超计划等情形的，公司都将按规定严以追究有关贡任人员的货任。4.9.4考核管理对投资项目公司的考核纳入公司考核的统一管理。410投资项目外派董事、监事管理4. 10.1外派董事、监事管理原则被投资（项目）公司的董事、监事及项目公司高级管理人员的任用按股份公司和我公司相关规定执行，公司投资的（项目）公司由公司按规定推荐人选4.10.2外派董事、监事管理的日常管理外派班事办公室设在公司投资事业部：外派监事办公室设在公司财芬部。外派董事、监事人员的责任、权利、义务及工作管理、按公司相关规定执行。外派董事、监事或其他管理人员的考核参照公司相关管理规定执行。5. 11附则公司所属的各全资、控股公司应遵循本管理标准的原则根据该公司具体情况编制管理制度并报公司备案。公司内自建的经济适用房、廉租房，基地维修项目的管理不适用于本管理规定。5.附件5.1 公司投资管理组织与流程图5. 1.I公司投资管理组织框架图6. 1.2项目投资管理流程图5.1.1公司投资管理组织框架图5.1.2项目投资管理流程图公司投资市场开发管理办法批准人：姜清华审核人：成新人编写人：姚昂文件会签表经营管理部资金管理部财务部市场营销管理部法律与风险管理都林华高昱唐明蹇尚友闫英才主管部门：投资事业部1 .MH本办法规定了中国水利水电第八工程局有限公司投资市场营销和项目开发的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本办法适用于中国水利水电第八工程局有限公司投资市场营销和项目开发的管理。2 .术语和定义2.1 投资市场开发指公司投资业务的市场营销和项目开发.包括经营类投资项目和非生产型固定资产投资项目从收集投资项目信息、开发投资项目市场、研尢投资机会、提出投资建议，编制投资立项申请报告和可行性研究报告，申报投资评审，直到项目报经电建股份审定批准，获准实施或者通过电建股份的备案的这一过据的前期的项目信息收集和筛选、拟跟踪项目的对接和调研、项目可行性研究分析的编制、框架协议和投资建设合同的协商及签订、项目的立项报备、报审以及市场营销交底等内容。3 Wt3.1 公司分管投资业务领导：负责指导投资市场开发工作。3.2 投资评审委员会：负货对上报公司审批的投资项目进行评审。3. 3投资项目市场开发主管部门：投资事业部是有限公司投资项目市场开发的主管和归口部门，负责：（1）负负从市场竞争力、投融资能力、盈利能力和抗风险能力等方面针对各板块公司、专业公司发起的投资顼目进行包核、论证，初步审查其技术经济可行性。（2）负费提交投资项目可行性研究报告。（3）负货向电建股份投资业务归口管理部门报符和报审.3.4投资项目市场开发共管部门3.4.1市场营销管理部：参与投资项目谢研、技术经济指标审核、风险分析等，对竞争性的投融资建造项目执行公司市场统筹协调、投标立项等相关市场首悄管理标准。3.4.2经营管理部:负货投融资项目投资评审,按评审管理要求出具评审意见书：参与对投资项目可行性分析研究的评估。3.4.3资金管理部：参与投资项目市场调研，根据投歌资项目的需求,提出资金方案并参与项目前期工作和可行性分析研究的评估。3.4.4财务部：参与投资项目市场调研，根据投资项目的需求，编制税收策划方案，参与项目前期工作和可行性分析研究的评估。3.4.5法律风险管理部：参与投资项F1.市场调研，负责投资项F1.法律风险评估，按投资管理要求出具法律意见书：参与对投资项目可行性分析研究的评估。3. 4.6技术管理部：参与投资项目市场调研，指导投资项目技术可行性研究，参与对投资项目可行性分析研究的评估。3.5板块公司和二级单位发起和实施投资项目的二级单位，需做好投资项目市场开发的基础工作，具体为：负费投融资项目的信息收集、分析、筛选工作：负货与业主单位进行沟通治谈，了解项目和业主的施本情况；负贲编写和完善投资项目产业经济分析报告讥配合投资事业部收集和完善上报集团的可行性研究等申请材料。对相关谢查、取证材料及报告内容的真实性负贡。4. 现活动的内容与方法4.1 投资项目市场开发管理流程为：项目的发起与跟踪一项目的市场营销、可行性分析研究与初步评审一项目投资评审决策一申报电建股份公司与合同冬订。4.2 项目的发起与跟踪发起项目的各板块公司和专业公司负责投资项H信息的收集、整理、筛选，与业主进行初步洽谈.并编制投资项目跟踪与初步分析报告讥报告应包含但不限F如下内容：项目概述、业主情况、联营合作情况（如有）、投融资方式、技术可行性、经济可行性、预期效益、市场竞争力以及风险与应对措施等。4. 3项目的市场营销、可行性分析研究发起弟位认为项目可行并具备开展前期工作条件后，向业务归口事业部和公司市场营销管理部提出市场营销申请，按公司市场营销的规定经业务归口事业部初评,公司市场营销管理部审批同意后,方可开始实质性的推进工作:如超过股份公司分类授权权限,则需市场营销管理部向股份公司上报先行开展内场营销活动的申请、并获取股份公司同意的签报批复后方可进行实质性的投标工作。项目经审批同意开展实质性营销推进工作后，由实施单位负责该项目的营销工作，并主动与投资事业部和业务归口职能部门对接。实施单位在项H营销过程中，应对项目进行尽职调查和取证，落实资源的真实合法性：提出项目初步的投融资方案并进行经济分析及施工利润、成本水平测算：规划顼目建设方案并初步论证其技术可行性：提出预期效益分析以及合同条件等，并按要求编制投资项目可行性研究报告、6项目产业经济分析报告h投资事业部负责协调组织业务归口事业部和相关职能部门提供支持。投资项目可行性研究报告和项目产业经济分析报告内容必须满足股份公司和我公司对投资项目的可行性研究分析及产业经济分析的规定，报告完成后，由发起单位报送投资事业部。4. 4项目投资初步评审投资事业部根据相关材料进行初步评审，同时征求相关职能部门时所报材料的审核意见，形成£投资初步评审意见书讥对于重大的拟投资项目，投资事业部可组织第三方专业机构对项目可行性研究报告进行咨询评估。4. 5项目投资评审投资事业部将K投资初步评审意见书及相关可行性研究和支持性材料提交投资评审委员会，投资评审委员会办公室（经营管理部）组织投资评审，根据评委会意见出具评审意见书或会议纪要。4.6项目的审查决策项目通过公司投资评审后，投资事业部负货上报党政联席会议审查决策，由党政联席会议决定是否申报电建股份公司。属电建股份对我公司分级授权范围之内，由我公司自主决策的项目，决策同意后，则由公司下发相关批复文件同意启动实质性投资；随后由投资事业部申报电建股份备案、列入投资计划.超出分级授权范围，审批权限在电建股份的项目，决策同意后交由投资事业部按投资管理规定申报电建股份审批，电建股份审批同意后方可开展实质性投资。5. 酎件5.1 公司投资市场开发流程图5.2 公司投资市场开发相关记录表格公司投资市场开发流程图工作IIHt与成I主要工作内容)责任部门与做位公司投资市场开发相关记录表格投资合同（均议）讦审表城表日期年月日项目名称顼目地点顼目基本情况合同（协议）对方合同（协议）主整事项合同（协议）内容简述项日发起电位意见项目负近人：发起单位负员人审核：公司投资管理部门初审意见公司相关职能部门会舞意见市场开发部经营管理部资金管理部法律与风险管理都财务部公司领导审批意见项目名称地点项目类型投资估尊是否列入国家或地方规划合作方式资金来源工程概况说明：申请单位申请单位意见：中诸单位负贵人锭字；前章；投资评审会议意见表项目名称评审主题评审时间评审地点评审&%项目名称项概况评审何总%记录入：年月0审核意见审核人：年月H序号项目名称编号申请立项情况项目进展情况备注