杭绍台高速公路工程台州段安全生产费用实施细则（征求意见稿）.docx

杭绍台高速公路工程台州段安全生产费用实施细则（试行）台州元合建设发展有限公司二O一七年八月目录第一章总则1第二章安全生产费用使用管理2第三章安全生产费用的支付管理13第四章附则24附件26杭绍台高速公路工程台州段安全生产费用实施细则安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。根据安全生产法、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号令）和2012年2月财政部与国家安全生产监督管理总局联合下发的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局2007年第16号令）等法律、法规、规章，以及浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定、关于进一步加强我省交通建设工程施工安全生产费用管理的通知（浙交监（2013）43号）等文件精神，为合理确定安全生产费用的比例与使用范围，明确使用细目，统一计量支付方式，结合本工程特点及安全生产费用使用实际情况，制定本管理办法。第一章总则第一条公路工程安全生产费用管理应当遵循规范计取,合理计划，计量支付，确保需要的原则。安全生产费用必须专款专用，独立核算，不得侵占或者挪用。第二条本办法适用于台州元合建设发展有限公司（以下简称“元合建设”）及各监理、施工单位。有关法律、行政法规对安全生产另有规定的从其规定。第三条根据企业安全生产费用提取和使用管理办法、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程标准施工招标文件（交公路2009221号），本工程安全生产费用比例确定为不低于投标价的1.5%,对于房屋建筑工程、交安、绿化等相关公路水运工程附属设施，国家和省对于其安全生产费用的计取比例另有规定的，从其规定。第四条元合建设安质部是本工程安全生产费用的归口管理部门，监理单位对所辖标段施工单位安全的生产费用负监理责任。第五条施工单位应当根据招投标文件中的要求，编制年度、月度安全生产费用使用计划（见附件1）,经项目负责人签字盖章后上报监理工程师审核，并按计划使用。第六条本办法如与国家有关规定不符时或发生矛盾时,以国家有关规定为准。本办法未涉及的费用以发包人认定为准。第二章安全生产费用使用管理第七条安全生产费用应当按照以下规定范围使用：（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出1、相关定义设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出主要指为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、设备，以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等费用。安全防护设施设备的设置费用主要指直接用于项目安全生产的相关设施设备购置、制作、安装等费用；安全防护设施设备的完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致的安全防护设施设备的补充购置、制作、安装费用；安全防护设施设备的改造费用主要指为增加安全防护设施设备的安全系数，增强施工安全，对现有安全防护设施设备进行的设计、试验与制作加工等费用；安全防护设施设备的维护费用主要指对现有安全防护设施设备的日常保养费用。2、清单细目构成设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出由以下清单细目构成：(1)安全防护费。施工现场安全防护主要指临边、临口等危险部位防坠、防滑设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚；其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、避雷设施、防风、防地质灾害、有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备。(2)警示照明等灯具费。警示照明等灯具主要指构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、通航警示灯等灯具。(3)标志、标牌费。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。（4）安全用电防护费。安全用电防护主要指按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准的电箱；符合容量要求和质量合格的总、分配电箱和开关箱中的漏电保护器；对靠近施工现场的外电线路设置木质、塑料等绝缘体的防护设施；各种用电专用开关、定制化插座、室外使用的开关外装防雨棚等设施；施工现场保护零线的重复接地。（5）其他安全防护设施、设备费用支出。（二）配备、维护、保养应急救援器材等设备支出和应急演练支出1、相关定义配备、维护、保养应急救援器材等设备支出和应急演练支出费用主要指承包人应急救援器材等设备的购置、使用、维护、更新以及按照合同约定所组织的应急演练等费用。应急救援是指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。本节所谓应急救援器材、设备指在应急救援过程中需要使用到的消防、急救等常用小型器材与设备，不含装载机、吊机等大型机械的购置、租赁和消防车、救生船等由社会专业救援机构配备的大型救援设备或非常用器材。2、清单细目构成配备、维护、保养应急救援器材等设备支出和应急演练支出费用由以下清单细目构成：(I)应急救援器材等设备配备、维护、保养费。应急救援器材等设备主要指手提贮压式干粉灭火器、消防组合器材(含铁锹、消防斧等器材)、消防砂等小型消防器材；急救器材主要包括急救包、急救担架、氧气袋、卫生箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备，装载机、吊机等大型机械和救生船、消防车、救护车等大型救援设备不在此列。(2)应急演练费。由发包人或承包人依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动中应由承包人分担或由承包人自行负责的部分或全部费用。(3)其他配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练费用支出。(三)重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出1、相关定义(1)重大风险源：根据安全生产法第七章附则中第九十六条规定："重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。”对于重大危险源的识别，2000年9月17日国家质量技术监督局发布的中华人民共和国标准(GB18218-2)“重大危险源辨识”作了具体规定。根据危险源的性质、场所、设备、设施等的不同，结合实际情况，重大危险源应当重点关注以下几类：a、易燃、易爆、有毒物质的贮建区。如工地贮油（气）罐、沥青罐等。b、易燃、易爆、有毒物质的库区。如火药库，沥青库等；c、具有爆炸、中毒危险的生产场所。如爆破作业区、沥青掩铺作业区、沉井隔舱内作业、主塔塔柱内部施工、人工挖孔桩施工等。d、危险性较大的分部分项工程。（2）安全事故隐患安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。2、清单细目构成重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出由以下清单细目构成：（1）重大危险源和事故隐患评估费。由发包人、政府相关行政主管部门组织的，或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大危险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用，如施工安全风险专项方案评估、安全专项方案评估、系统等），不再另行支付。第十九条本办法由元合建设负责解释。第二十条本办法自发布之日起施行。讨论：1、设备的摊销费用2、专业分包安全费用计量附件1:杭绍台高速公路工程台州段安全生产费用计划审批表工程名称：合同段：第合同段承包单位；编号：致：_我单位已按照安全生产费用管理办法瀛制使用计划，预计安全生产费用投入人民币元，请予以审杳。PH：1.年月份安全生产费用（计划使用清单施工单位:项目经理:日期:监理意见审查意见：安全监理工程师：副总脱理工程师（安全：日»1：审核遐见：总监理工程师（章卜日期：附件2年月安全生产费用使用计划填获单位：,Q-SG110-6费用大类使用细目计划费用（元）计划费用小计（元）备注和雄¥安全防护没连设备支出高空作业、基坑防护等临空临边防护费用支出施工作业区域安全警示、警告标志、标牌等费用支出1拈时用电配电箱.开关箱.海电保护设旅.高压安全用具等完善、改迪和维护费用支出其他安全防护设施、设叁费用支出2配备、缗护、保抹急救援器材、设备和应急演炼支出各种消防设备及器材.敖生衣、E.急救药箱及器材费用支出姐织应急狭援演炼费用支出其他配各.组举.保养应急敕线器材、设备和应急演炼费用支出3生大危险源、事故网息评估、.控和整改支出对更大危1.岸、事故隐患进行别识、评估费用支出危险性较大分部.分项工程安全专项菸工方案论证、咨询费用支出其他更大危险源.事故隐患的评估、整改.控贯足支出安全生产检麦、评价、聘请专家参与安全检查和评价费用支出菰工安全风险评估费用支出4咨询和平安工地建设支出施工现场为平安工地规设费用支出其他安全生产检受、评价、咨询和平安工地建设费用支出5正备和更新现场作业人员安全防护用品支出施工现场作业人员安全防护用品等费用支出作业人员的常用急救药品、护肤品等费用支出其他配备和更新现场作业人员安全防护用品费用支出6安全生产宣传、教育、培刎支出“三类人员”和峙种作业人员的安全教肓培训费用支出项目部组织的安全生产培训教育费用支出参加其他安全生产教育培训费用支出7安全生产也用的“四新“技术推广应用支出安全生产新标准.新规箔应用推广等费用支出其他安全生产“四新”技术推广应用费用支出支架进既检验性测、畛收费用支出8安金设施及挣种设备检测检验支出安装视频监控设备费用支出起重机、架格机等拘种设备检验检测费用支出其他安全设施及好种设各检测检勤费用支出9其他与安全生产直接相关的支出召开安全生产专剧会伙等相关活动费用支出举办安全生产为主题的知识活动费用支出安全屋险交流费用支出安全生产书籍.刊窃费用支出施工现场危险部位进行交通管制而在佣安全胁管人工费用支出安全生产目标等核费用支出本月安全运费使用计划总软占安全姣费总药(%)安全经费累计投入(元)安全经费累计投入比例安全公理工程师:专职安全员:填报日期:附件3杭绍台高速公路工程台州段安全生产费用支付申请表6宜工单位；合同号:监理单位：第号：狭白州元合建设发展行网公司：我单位已根据安全生产费用使用管埋办法和使用计划，完成了年月安全生产后用投入计元,现早.报货办，请予以审变。Pft：安全生产费用（计划）使用法的科目（附件2）安全生产费用使用登记台账（附件4）安全生产教Ff、培训、演练、活动记录表（M件5）安全生产设瓶设备脸收表（附件6）安全生产费用票据更印件安全生产费用投入实物照片以及工人拉证今承包人（¢）;年月1.安全监理工程帅审查遨见：监理单位签名:年月0审杳总监理工程师审核意见：意见签名（章：年月日安质部审爸意见：经办人：负责人（«）.年月Id建设经营管理部审核意见：单位.审查意见经办人：负责人<«）!年月Id分管领导审核意见：签名（$>:年月Id附件4安全生产费用使用登记台帐AQ-SG1.1.O项目名称：合同段：施工单位：第页共页序号使用n期付款对象（单位名称）用途金颤（元批准人备注登记人合计注；木衣由专职安全员进行登记，应附相关付款凭证发票或收据发印件以及实物照片附件5安全生产教育、培训、演练、活动记录表项目名称：合同号：施工单位:编号ISG-标段-201700名称地点天气主办余位参加单位参加Aft时间月日至月日（共天、小时）金沌Pttff;活动内容、签到衣、影像资料备注:专职安全员：安全部门负责人：安全监理工程师:附件6安全生产设施设备验收表施工单位，合同号:监理单位；编号：SG-标段-201700设族设备名称近照使用地点验收时间收收结果远照合格/不合格实物数显专职安全员：安全部门负击人：安全监理工程师:注：1.远景整反映出实物、检查人员、监理人员验收现场照片，2 .近景要反映出防护设施或物品实物安全防护效果.3 .人工区微附工人签证。