电网公司(供电局)应急管理工作方案(规定办法).docx

总则为识别和确认电网潜在的事件或紧急情况.以预防或减少与之有关的损失和影响,制定本规定.本现定适用于供电局所属各部门、基层的位、各县供电公司.各供电彳f取公司按照职能对口原则独立开展应:&管理工作，规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款.凡是注H期的引用文件.其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研窕是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准.于中华人民共和国安全生产法3第卜匕条、第三十三条、第四十二条、第五十条M中华人民共和国突发事件应对法第三条、第十八条、第二十二条、第二十四条、第三十九条.第四十九条、第五十二条、第五十六条、第五十九条、第二十九条、第四十二条、第五十四条4生产安全步故报告和调查处理条例第十二条、第十四£危险化学品安全管理条例3第七I条、第七卜一条£电力安全事故应急处置和网查处埋条例3第十三条£特种设备安全监察条例3第六十：条国家电力监管委员会安全生产令（第一号）3七£关于做好中央企业安全生产出故应急预案编制和管理工作的通知：全文关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见作全文W关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知全文M生产安全犷故应急预案管理办法全文关于进一步加强电力应急管理工作的意见全文关于深入推进电力企业应急管埋JC作的通知全文M生产经营单位安全生产小故应急预案编制导则3全文C中国南方电网有限五任公司应急管理工作规定，（中国南方电网有限费任公司应急指挥平分建设规范£中国南方电网有限费任公司安全生产风险管理体系？术语和定义突发事件突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、严重社会影响.危及公司系统安全与稳定.备要采取应急处置措施予以应前的紧急事件.突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类.应急管理基于风除评估对突发事件的原因、过程及后果进行的一系列有计划、行组织的管理.其涵ife突发事件发生的前、中、后各过程，包括为应对突发事件而果取的预先防范措施、事发时采取的应对行动、事发后采取的各种善后措施及M少投古的行为。其管理内容包括应急级税机构、应急,”件识别、突发M件预警、应急响应、应急预案、应急队伍、应急物资、应急指挥平台、应急培训与演练、应急联动等.营业管那部门对所识别的突发事件负有应急管理职贲的部门的统称.突发裂件Tfi警为预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发牛的时间、空间、强度、可能造成的后果,预先发出警报的过程.应急响应对突发M件进行响应、处理、恢或、跟踪的方法及过程，应急预案针对可能发生的突发事件,为保证迅速、行序、有效地开展应急行动.降低突发事件损失，预先制定的行动方案.应急预案分为总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案三类。应急指挥平台对突发事件进行应急处丸的各类软硬件系统的总称.应急指挥平台包括应急指挥怙息管埋系统和应急指挥璃础环境系统，应急预案演练（以下简称应急演练）针对突发事件风险和应急保障工作要求.由相关应急人员在预设条件下,按照应急预案规定的职责和程序，对应急预案的启动、预测与预警、应急响应和应急保障等内容进行应对训练。应急联动遹过联合公M系统外部各种应急力量和资源,实现突发事件应急处置的的系统、册单位联合行动.职责局应急指挥中心落实国家有关应急管理工作的法律、法规及上级有关规定.接受政府部门及上侬单位有关应急管理工作的领导.决定应急管埋更大事项.决定局【、I1.级应急响应的启动和终止，并指挥局I、H级应急响应下的应急处员工作.确保应急资金的投入.局应急指挥中心办公室（以下简称应急办）组织落实政府、上级单位和陶急指挥中心有关应急管理工作的要求.组织制定局应急管理制度、标准.监督、指导局专业管理部门和下僦单位开展应急管理工作.在应急处置中协调应急资源调动、汇总分析应急信息,为应急指挥中心提供决策信息.负也局应急指挥平台归11管理.专业管理部门共有职而在局应急指挥中心的领导下，物行职衣莅阳内的应急管理工作。接受应急办的监督和指导,配合其他专业管理部门做好应急管理工作.决定管他延眼内川、N覆应急响应的后动和终止，或提出管辖范围内I、H级应急响应启动建议.参与应急指挥平台的运行、维护，负货职员范例内数据更新。按照应急预案要求到位开展应急处Bt工作。在应急处置中,负费汇总分析应急信息并向相关方传递.专业管理部门专有职责安全监察部牵头组织应急办相关管理工作的开展和落实，将促、指导、协调局属各部门（单位）按要求开展应急管理：组织局应急事件的识别及突发事件总体应急预案的回颈、修订、发布、演练等工作：负资人身步故、火灾出故、生产场所恐怖袭击步件的应急管理工作；牵头组织应急指挥平台建设。生产技术部负责生产事故（设备事故、大坝及厂房事故、环境污染事故等）和自然灾害（台风、地选、雨再冰陈、洪涝、泥石流、极端高温、山火等应急管理工作.负费应急物资职能管理工作。负贲应急队伍的归口管理工作.系统运行部（电力词度控制中心：负击电力安全事故、通信安全应急管理工作，办公室；负员公共卫生W件的应急管理工作。政治工作部：鱼费突发新M媒体事件、突发群体事件的应急管理工作。信息中心：负费网络与信息安全的应急管理工作.市场昔稻部：鱼责电力供应的应急管理工作。基包部：负货基建领域发生的突发事件应急管理工作.农电管埋部：负费农电领域发生的突发事件应急管理工作.物流服务中心：负而应急物资的执行管理工作。人力资源部：负责应急培训归口管理工作。局展其他部门、基层第位：负责职贵范围内的应急管理工作.各县供电公司：负也参照本规定隹立健全本单位的应急组织机构、应急预案体系、应急队伍和物资保障并开展应急管理工作，管理内容与方法应急事件的识别安全监察部每年组织各部门（成位）结合风险评估结果，对其管辖范围内潜在的或可能发生的突发千件进行识别和认定，并汇总形成应急出件识别表（附录A，作为总体预案、各专项预案和现场处置方窠编制、修订的依据和输入。应急事件识别时，应综合考虑以下因索：法律、法境及上级或政府要求是否得以落实；去年发生的小故、小件和紧急状况是否有预案与之对应：是否存在受地质和气象因未影响的漕在突发事件：是否存在受人为因素影响的潜在突发事件：各类灾难的影响程度大小：紧急预防及响应时的相关方是否发生变化，应急事件识别时应至少包含以下可能发生的突发事件：大而枳停电：一般及以上的人身伤亡、设备损坏事故：自然灾害：生产场所恐怖袋击事件：群体事件：电力供应短抉：公共卫生事件.应急殂织机构管理局设立应急指挥中心为常设应急城高管理指挥机构由总指挥、副总指挥和成员构成.其中总指挥由局长担任：副总指挥由分管副局长担任：成员由各专业管理部门、单位负责人担任.局应急指挥中心下设应急办公室（以下简熟应急办），桂席安全监察部，由主任、副主任和成员组成.其中主任由分管安全生产副同长担任；副主任由安全监察部、生产技术部、系统运行部、办公室、政治工作部、信息中心、市场营俏部、基建部、农电管理部等专业管理部门负责人担任：成员由各专业管理部门具体负法应急管理工作的人员担任.局应急指挥中心和应急办成员名单由安全监察部仇近维护，在人员发生变动时，应及时更新名单并发布。县供电公司应急指挥中心和应急办参照局模式组建.在突发事件I、I1.级应急响应状态下,局应急指挥中心成员、应急办成员、相关专业管理部门人员按照局突发事件总体应急预案和相关专应急预案的要求到位,根据预案设定或直急指挥中心专SS会议的决议成立相应的应急工作小祖，井根据突发事件的具体情况成立现场办调处或现场指挥部，代表局应急指挥中心在现场行使指挥、协调的职权.在突发事件川、N级应急响应状态下,由突发事件的负费部门根据相关专项应急预案或专即会议的决议组成相应的应急工作小殂，井根据突发”件的具体情况成立现场协调祖或现场指挥部，代去局应急指挥中心在现场行使指挥、协调的职权。在县供电公司突发事件应急状态卜，县供电公司应急指挥中心按照局应急指挥中心和本单位应急预案的要求,成立相应的应急工作小组、现场协调组或现场指挥部.当局应急指挥中心派驻现场协调组或现场指挥部时，县级供电公司应急指挥中心配合开展应急处置工作。局属各基层单位按照局应急指挥中心、应急办、各£业管理部门的要求，结合本单位内部分工开展相关日常应急管理工作：在突发事件应急状态下.按照局应急指挥中心各应急工作小组、现场协调组或现场指挥部的要求,结合本电位的现场处置方案开展应急处设工作，局应急指挥中心及应急办的职货由本规定明确，不同级别响应条件下各工作小祖、现场1.调祖、现场指挥部职责由总体颈案或相关专项预案明确，应急预案管理局应急预案体系的建立。同应急攸案体系市局级、县级供电公司共两个级别的预案构成.每级预案分别由一个总体应急预案、多个专J应急狡案和现场处置方案组成.应急按案体系结构见下图.图1,供电局应急预案体系结拘图局级、县供电公司应急预案主要负货应对自然灾宙、事故灾难、公共卫生和社会安全涵盖供电局、县供电公司所有生产经营活动.附包含以下类别：大面积停电：较大、Jft大及特大人身伤亡事故：较大、重大及特大谀备损坏事故：气象灾害：地政灾古:较大、武大及特大交通W故：恐怖疗件；群体步件；电力供应短缺：公共卫生步件安全监察部每年组织各部门（单位）开展应急事件识别,并根据识别结果.结合我案衔接性要求.确定同专项应急预案、各现场处置方案的种类和数Jk建立应急预案体系清单（附录B.各县供电公司参照上述流程殂织建立木单位应急及I案体系清单.报局安全监察部备案,预案编制要求各专业管理部门在潟制局级、县公M级应急Ki案时，应满足以下要求：本单位危害辨识与风险评估的结果：应急预案应符合与应急相关的国家法律、法规和标准的要求：应急预案应符合局和上级单位相关规定的要求；应急案应与上燹单位应急预案和政府相关应急预案有机衔接：预案应与实际情况相符合,确保应急预案的适应性、可操作性和有效性.局层面、县公司总体预案按照总体预案编制模板3（附录C）要求组织编制，命名时称为氯总位名称突发事件总体应急预案久局层面、县公司各专业管理部门应当根据应急事件识别结果,按照专项应急预案媚制模板WtAD）要求负所编制各专项应急预案，命名时称为乳单位名称）（事件名称）应急预案K局层面、县公司各单位应当根据应急小件识别结果，针对生产经营现场或生产过程的实际情况及特定的场所、设需设施和岗位,植理应时现场典型突发事件的具体处置流程和措施，按照夕现场处置方案编制模板令（附录E要求编制多个现场处置方案，命名时称为单位名称（牛.产经营现场名林）事件名称现场处置方案K应急预案管理要求总体及专项应急预案涮制完成后,由应急预案端期部门负责，祖织分管领导、相关专业管理部门、专家对应急预案进行评审.评审有关的会议通知、参会人员签到的、评审意见应存档备查.现场处设方案编制完成后,由编制单位对现场处置方案进行评审.评审有关的会议通知、参会人员签到单、评审遨见应存档法杳。总体应急预案、应急预案评审合格后，经应急办审核、应急指挥中心总指挥或授权副指挥批准，由预案编制负费部门发布.各单位现场处置方案评审合格后,I1.1.现场处置方案编制单位负责人批准发布.局层面应急预案发布后,出预案编制部门报局应急办备案，由局应急办报送电网公司应急办公室备案.并按政府及有关部门要求报送备案：县公司层面应急预案发布后由县公司应急办汇总后上报局应急办备案，并按照县（区）政府及有关部门要求报送备案：局宜属各基层单位现场处置方案发布后，由现场处词方案编制单位汇总上报同应急办备案；县公司下屈各余位现场处置方案发布后，由现场处置方案编制单位汇总上报县公司应急办备窠。应急预案、现场处置方案的案应提交以下材料：评审窟见及其相关修改情况；应急预案、现场处四方案目录清明；应急段案、现场处置方案电子文档.各层级应急预案、现场处Si方案编制负费部门或单位应当根据应急演练、实战操作等情况,对应急预案和现场处置方案进行评估,有必要进行修订的，应S1.织修订并弗:新评审、发布、备案.有下列情形之，应急预案、现场处置方案应当及时修订；本单位组织机构发生变化；生产工艺和技术发生变化：环境发生变化，形成新的正大安全总患或危除液；应急组织体系或职贺己经调整：应急预案涉及的有关法律、法规、标准发生变动：应急修案针对的作业条件、设备状况、人员、技术、外部环境等发生较大变化：应急演练中发现应急预案存在问遨：应急响应和处置过程中发现应急预案存在问题；上级部门要求修订.突发事件按警管理预警分级按照突发货件发生的紧急程慢、发展势态和可能造成的危杏程度，突发裂件预警分为四个级别，由高到低依次为红色预警、植色预警、黄色预警、蓝色预警.预警级别的确定按照以下原则进行：特别!E大突发M件在各专业管理部门职揖管精区域内即将发生或发生可能性增大时，构成红色顶重大突发事件在各专业管理部门职责管转区域内即符发生或发生可能性增大时,构成橙色预警：较大突发事件在各专业管理部门职责管转区域内即符发生或发生可能性增大时,构成黄色预警：一般突发事件在各专业管理部门职灾管整区域内即将发生或发生可能性增大时，构成蓝色预警.预警监测与分析同属各专业管理部门、县级供电公F各专业管理部门.根据各自职员分别负责相应类别突发事件的预警监测和预警分析工作.各专业管理部门应在其管辖位国内，明确风险监测的内容和监Stt仇员人员.对其仇立的突发那件进行风险监测，及时掌握突发事件的风险变化情况，为突发事件预瞥提供支持信息。各专业管理部门在获取预警支持信息后,应当及时进行汇总分析，必要时组织相关部门、专业技术人员、专家进行会商,对突发事件发生的可能性及其可能造成的影响进行评估“任何人员未羟授权，均不褥对外传播或敌布接触到的预警支持信息和评估结果，预警发布各专业管理部门械负费职贲范围内的预警发布工作.依据信息分析和风险评估的结果.达到蓝色或黄色预警级别的,由专业管理部门负法人签发：达到橙色、红色按警时，由专业管埋部门组织相关专业铃理部门、专业技术人员进行会商，确定预警级别为极色、红色后，由应:&指挥中心总指挥签发或授权副总指挥签发.达不到局层面预警级别的预警支持信息.由专业管理部门招预警信息转发可能受影响的单位或县级供电公司.专业管理部门发布预警后应通过应急指挥信息管理系统、办公自动化系统、电子赋件等多种方式，格预警尽快传达到相关部门及人员，如涉及政府部门或涉及民生更要部门的，将预警怙息转达到政府相关部门。专业管理部门发布预警时，应以预警信息单的形式明确预警的级别,响应池树和公开程度（或保密要求.突发事件预警发布（调整）的的格式见附录F预警响应各专业管理部门在接到上娘发缶的“突发事件预警发布调整）单”后,应启动涉及的相关专业应急预案的旅警部分,按照预案中明确预警程序和指防组织各下屁单位开展预警行动.各专业管理部门要监督、指导预警范用内各下屈单位的预警行动,并将预警要求的落实情况报预警发布部门（单位）.预警监测在预警状态期间，优任部门（单位）应时突发事件风险进行持续的监测，全面收集、整理、分析与预警相关的伯息，为预警调整、解除或后动应急响应提供支持.预警调整预警发布部门依据监测、分析的结果，应及时卜发“突发事件预警发布（调整）单1调整预警娘别和范围.预警解除预警发布部门确认预警事件发生风险已经有效控制或全部消除,应通过发布4'突发事件预警解除单”（附录G）解除预警.预警信息存档与备案专业管埋部门负费将预警工作相关资料、文件进行汇总、整理并存档备案，并拘有关资料、信息填报至应急指挥信息管理系统，应急响应管理应急响应分级局层面及县公司层面应急响应级别分为四级，呻I级、H级、In微、IV级响应.未达IV级响应启动条件的突发M件，相关专业管理邮门应关注其持续发展.突发事件级别由南方电网公司统一制定。局应急响应级别依从于南方电网公司规定,与突发事件娘别建立对应关系.（见表1所示）。管辖范阳内发生一般突发事件时.局启动IV级或以上响应予以应对.管将范围内发生较大突发事件时，同启动H级或I级响应予以应对.管辖范附内发生重大或特别重大突发事件时，局启动I级响应予以应对。表1公nJ系统#级应急响应与突发事件级别对应关系特别重大突发事件网大突发事件较大突发事件一般突发事件公司1、H级HIk111%I、1、川、IV级或关注I、IKII1.IV依或关注公司I级I、H级I、II、川级IXIkIIkIV姒或关注供电局I级I级I、I1.级1、II、III、N级县镀供电企业I级1级I级I、n、II1.IV级同层面、县公司各专业管理部门应根内本总位实际情况,细化应急响应级别启动标准，弁在专项应急预窠中明确。应急响应程序应急响应程序可分为接警'响应级别确定.应急后动、危急处置和应急结束五个过程.各类突发事件具体的应急响应程序应在应急预案中进行明确。应急响应期间的信息报送局或县公司专业管理部门判断突发事件级别达到一般及以上突发事件时,将事件伯息报本通位应急办和上级专业管理部门，由应急办将任件信息报上级应急办；局或县公司专业管理部门认为达到启动I、【I级响应条件时，本单位应急办应将事件信息及应急晌应启动建议报应急指挥中心.启动川、N级响应后.局或县公司专业管理部门将应急信息汇总分析后报本胞位应急办、上级专业管理部门，本单位应急办将应急信息报上级应刍办；启动I、I1.级响应后，木单位应急办将应急信息汇总分析后报本级应急指挥中心、上端应急指挥机构.突发事件应急信息报送流程见附录H,应急响应要求突发事件发生后.局或县公司专业管理部门进行到斯,达到IH、IV级响应条件时.启动相应级别响应，根据应急预案开展应急处置1.作.达到I、H级响应条件时，由局或县公司应急办组织相关部门会商，确定启动I、H级响应的，报应急指挥中心总指挥或授权副总指挥批准，启动相应级别响应，根据应急预窠开展应急处置工作。突发事件应急处置流程见附录1.突发事件发生后，局和县公司应实行24小时应急值班制度,成立至少8人以上的侑息统计工作小组，各下闽单位明确具体的信息报送人员配合信息统计工作小组开展工作，以确保快速掌握突发十件发生的相关信息，及时作出应急响应.在应急响应和处置过程中,应确保应急人员的安全：同时注意保护突发事件现场，为突发事件调查工作的瞅利开展提供保障.在突发事件应急响应中,所有应急人员应服从向应急指挥中心的统一指挥,并保证估息的及时交流和应急处汽工作的1.调iS行.应急响应结束后,事发单位应及时组织恢空与重建工作,尽快愎史生产秩序,并按照政府及公司有关或定及时组织开展本件调查与善后处理，制定改进方案并督徒落实.当应急响应升级或降级后，应终止原线别应急响应，同时启动调整后的应急响应。达到应急响应结束条件后，由启动响应的机构宣布应急响应结束，应急队伍管理内部应急队伍管理.各专业管理部门根据各专项应急预案的需要组建内部专业应急队伍,应急队伍规模和人员数业根据风险评估的结果礴定,各专业管理部门完成应急队伍组建后，将队员名单报生产技术部招案，并在应急指挥信息系统中完善信息.生产技术部负责汇总各专业管理部门应急队伍名单,整理形成同应急队伍名单清册.各专业管埋部门盘据专项应急预案的要求，识别应急队伍个人装备陀备标准，鼠备标准应考虑安全防护装备、抢接工器具、应急通信设备、必要的生活用品、应急着装、应急标识、医用急救包、个人专业应急照明灯具等装备.相关的装爵台账应报生产技术部得案.各专业管埋部门根则个人袋备配备标准提出物资制求计划，由物流服务中心按照计划统-购段.各专业管理部门根据专项应急预案的要求，负五川、【V级应急响应时应急队伍的调遣。局应急指挥中心根据实际应急处置需要，负或I、H级应急响应时应急队伍的调遣.外部应急队伍管理.生产技术部、基建部、各县供电有限公F负贲.根据风除评估的结果,组建一定数盘的外协施工队伍作为外部应急支援力疑，外部应急队伍信息台账应报生产技术部备案，外部应急队伍调遣参照内部队伍调遣执行。应急物资管理生产技术部负费全局应急物资的职能归11管理工作，编制应急物资管理标准明确应急物资管理各环节的职员界面、管理内容与方法及相关管理流程。物流服务中心负责全局应急物资的执行管理工作，按照南网公司、电网公司物资管理部门的相关要求及供电局应急物资管理标准。具体组织开展应急物资需求计划端制、采的、仓谛管理、物资配送、物资回收、台账管理等管理工作。各专业管理部门负贲，根据风险评估的结果、可能发生的突发事件性质与后果、当前应急工作的需要以及相关专项应急预案要求，识别应准备的应急物资，在各专项预案巾明确，各部门（单位）按照应急物资管理标准h开展应急物资的需求报送、分层储备、维护与检杳、分级台账建立与维护等工作。全局应急物资总分账由物流极务中心负货建立与维护,并报应急办备案.各级指挥机构调用应为物资，应按照£应急物资管理标准3规定流程实俺，应急办负费商全局应急物资管理实施过程监督,应急联动管理应急联动关系的建立同层面、县公司各专业管理部门按照各自的职责范围，极掘风险评估结果选择由点联动对以与之建立应急联动关系，般JE从以下几类联动时象中进行选界；政府应急管理机构（政府部门应急管理办公室、电力监管机构应急管理办公室等）；政府应急指挥机构（各类政府应急救援指挥中心）：涉及民生要害的部门和重点碓位（如气象、地震、防汛、公安、交通、武警'消防、民政、医疗救护、P.生防疫、新网媒体等）；重要用户及高危用户（如政府机构、医院、供气、供水、通信、交通、学校等）：发电企业、送受电企业；设符制造、施工企业.局层面、县公司各专业管理部门应积极主动地与联动对象进行沟通联系，济商建立双方的应恁联动关系.形成应急联动联系湎单,必要时签订应急联动协议（附录J）,并报同级应急办和上级应急办饴案，应急联动信息的收集与釜案局层面、县公司应急办负责对各预案管理部门的急联动工作有关的资料和文件进行收集爵案并报上破应急办备案.局层面、县公司应急办负而梳理、整合紧急情况下需援助的外部机构名单并保存在用。应急指挥平台管理应急指挥场所管理根招1中国南方电网有限击任公司应急指挥平台建设规范3.局应急指挥场所应配置如下设备设施并具备相应功能：办公用品，如抵、笔、办公桌椅、打印机、复印机、录音第等,以满足应急指挥机构相关人员集中办公或会议的需要：资料存放设施,如资料文件柜、文件央、文件盒等,以便于归类存放"三图五式”、各类应急预案.变电站一次接税图等纸质版的图纸资料和小件办公用M,确保应急场所失电或相关伯恩系统无法登陆的情况下仍能满足应急指挥的需要：遹信设备.如固定电话（座机、移动冏定电话、传真机等,并预存相应的服务费用,确保在突发事件应急状态下及时收集、传递应急估息：计算机网络设备，如笔记本电脑、网络适配器、无践路由器、网雄、3G无线网卡等，在突发小件应急状态卜彼组成局域网湎足应急信息汇总、整理和及时传递的功能，并实现应急指挥信息管理系统、办公自动化系统、调度DMIS系统、生产信息管理系统、输电戏路G1.S系统等+业信息系统的及时调网：电觇机及数字电视信9,通过公共数字电视信号及时了解、收看政府及社会外界的信息发布或新闻报遒等：视频会议设备,如大屏集显示器或投影仪、电视电话会议系统等.在突发事件发生时能与事发球位进行“面对面”的伯息沟通.并实现将有关的应急指挥令、应急处嵬情况、各专业系统数扭:、图纸资料等信息内容进行展示：应急发电照明设得或应急保供电措施，如发电机、应急灯或制定相关保供也方案等，在应急场所失电后保障局应急指挥中心的紧急供电和办公照明.根据中国南方电网有限或任公司应急指挥平台建设规范第3项”应急指挥基层环境系统”的相关要求踪合生产词度大楼的防册等级、地理位置和风险评估的分析结果,局应急指挥中心第一办公场所设置在局生产调度大楼会议室及相端功能会议室，第二办公场所设置在停乍场东侧空地（帐流），由办公室牵头仇费配置涵足应急指挥与处祝工作所需的办公、网络、通信等设备设施,由办公室负货将应急指挥中心办公场所配置的有关设爵设施建立设需设脩台账（附录K）.局应急指挥指挥中心有关的设备设施由局应急办负费日常管理和检查维护工作.局应急办成每季度祖银进行次应急指挥场所的检查雉护工作并埴写应急指挥中心场所检存表（网录1.>0应急场所启用在突发事件应急响应或应急演练时.经局应急办主任批准后.由办公室工作人员布置有关办公设版和应急通信设备,搭建内部局域网和自用视版电视电话会议系统,以满足局应急指挥中心快速建立应急信息渠道和开展应急处置工作，应急指挥场所启用过程中，由信息中心配合开展内部局域网搭建和视频电觇电话会议系统的启用，并提供有关技术支持，应急场所图纸资料管理局应急办仅五江总、收集网、省公司及我局应急管理有关的规章制度、应急预案、现场处置方案和应急网络通讯录。生产技术部负责汇总、整理应急队伍、应急物资、应急电源设需、输变电设备台帐、品品符件台怅等信息统计表.系统运行部（电力调度控制中心）负近汇总、整理电网地理接线图（含主网、配网及农网）、电网网络接战图（含主网、配网及衣网）等图纸资料。市场营梢部负责汇总、整理区域用电、重要用户等信息台账.应急指挥场所有关资料台账应于每年6月30日和12月31日进行一次更新.电子文档由各负击部门（单位）在更新后汇总至同应急办，由局应急办统一整理存储于应急指挥场所航置的气记本电脑硬盘内。有关纸质版的资料台账由各负货部门（单位）在更新后打印3份交由局应急办，由同应急办汇总、整理后存放在应急指挥场所.在电网地理接线图（含主网、配网及农网>、电网网络接规图（含主网、航网及农网）等图纸资料在发生变化时，应在图纸更新完成后3个工作I内将电子文档报送局应急办，由局应急办货费更新、存档。纸朋版的图纸应于每年6月30日和12月31日将更新后的修改部分打印3份交由局应急办.由局应急办负责更新、存档.当更新、修订内容超过原图纸资料内容的50%后,应全部打印3份,由同应急办负贲史昔换、存档.应急指挥伯息管理系统的管理局属各部门、单位（含县级供电公司应设四固定的应急系统维护人员，负货本部门、单位职费范国内有关H常应急管理信息、应急处置信息及相关专业踪合信息的更新、完善工作,并将人员姓名、联系方式报局应急办备案.局属各部门、单位应按照4应急指押信兄管理系统数据继护员任分工表（附录M）所列分工对应急指挥信息管理系统有关的信息、数据进行更新和完善，应急系统中有关的日常管理信息、应急处置信息埴报完成后,由信息维护费任部门审核正确无误后进行发布和上报.在突发M件应急处置或应急演练站束后，由局应急办负而将有关的应急处祝信息进行归档处理.应急系统信息的检资局屁各部门、单位应急系统维护人员应急每月对应急系统中有关的H常管理信息、专业踪合信息进行检查维护，确保信息、数据正确性、及时性和完整性.安全监察部应林季度时应急系统中有关信息、数据进行检在，普促各模块信兄填报负货部门、单位及时更新、完善有关信息内容，并及时通报应急系统信息、数据的录入、更新情况。应急培训与演练管理应急培训计划编制与实施各部门（单位）应根据育身职费,针对各级各类陶急指挥人员、技术人员、管理人员、应急队伍和-税员工，参照南网公司明确的应急培训要求（附录N）纸制相应的年度应急培训计划.报局人力资源部纳入年度教向培训计划予以实施。培训计划完成后,应根据人力资源部有关能力培训的相关要求,对培训项目的效果进行评估和记录，有关资料应及时录入应急指挥信息管理系统.各县公司应按上述流程自主如织木单位应急培训。应急演练计划的编制与实施局属各部门（单位）应根据应急预案要求、往年应急演练情况、当前应急工作需要和风险评估的结果编制年度应急演练计划附录P）.明确演练的形式、类别、内容、演练对象.报安全监察部汇总发布”各县公司应按上述流程编制本单位年度演练计划，报局安全监察部备案。各演练策划部门（单位应根据演练计划，组织策划演练方案，必要时可成立相关的组税机构负责演练方案编制、资源保障、演练督导、过程记录及总结评估等工作，参照应急演练的总体流程（附录Q）,确保顺利完成应急演练项目。应急演练结束后,应急演练策划部门单位）应对演练情况进行评估和总结,针对应急演练中暴露出的问题,制订相应的整改it划，并纳入纠正与预防系统进行闭环管理.应急演练策划人员负费将演练策划方案、具体演练情况、演练总结等演练资料及时录入应急指挥信息管埋系统.应急管理回顾各部门（单位）应每年根据应急事件识别情况,有关法律、法规'标准的变动情况,应急侦案演练情况，对所负责的应急预案进行仲1顿，必要时进行修订和完善.各部门单位应对定期应急培训、应急演统和实际应急响应工作JS行评估和总结，针对应急工作中轮正的问题（包括预案或处置方案本身、应急响应过程和应急资源准备等方法），制定相应的措施进行完善.各部门CR位）负责，每季度第一个月3个工作日内对应急狡案和现场处置方案编制情况、应急培训与演练情况，在应急指挥信息管理系统上进行均报。安全监察部负责，的季度第一个月5个工作日内对应急指挥信息管理系统上有关数据进行核时并汇总上报省公HJ应急办.安全监察部每年结合安全大检查、体系审核对应急管理工作进行检查和审核,并通过相应的整改工作计划、绩效改进计划督促各部门、单位进行整改.安全监察部于珏年12月15日前整好应急管理讨估总结工作,编制年度应急管理工作评估总结报告，并将必露的问也纳入刎正与预防系统进行闭环整改.记录保存应急培训、应急演练、应急预案编审批资料、应急总站等11常应急管理过程形成的所有记录由负揖部门、单位长期保存爵杳.附录附录A供电局应急事件识别单附录B供电局应急预案清单（格式附录C总体预案编制模板附录D专项应急预案编制模板附录E现场处置方案编制模板附录F突发”件预警发布（调整单附录G突发事件预警解除单附录H突发事件应急信息报送流程附录I突发事件应急处置流程附录J应急联动协议书模板附录K应急指挥中心场所谀备设施台账附录1.应急指挥中心场所拉杳表附录M应急指挥信息管理系统数据维护责任分工表附录N南方电网公«1应急培训要求附录P年度演练计划模板附录Q应急演练的总体流程附录A（规范性附录）供电局应急事件识别单O序号突发事件分类潜在或"J能发生的应急事件具体描述对应预案负责部门爸注1自然灾宙类234第故灾难类567公共卫生事件类8910机会安全事件类I1.12培表说明：突发事件识别时,应在四大类突发事件类别中，根据以往发生过的突发事件、M险概述中明检的中高同险、后果严重或社会影响较大的事故事件等突发情况结合本部门、岫位实际情况,进行突发事件的识别,并明确与之对应的应急预案.附录B供电局应急预案清单（格式）O序号突发事件分类顼案名称预案种类负责部门段案端号备注嫁合粽合预案M故灾班专JS预案自然灾害现场处置方案公共卫生事件社会安全事件附录C总体预案编制模板（单位名称）突发事件总体应急预案1总则1.1 编制目的明确总体应急预案编制的目的和作用。1.2 编制依据明确总体应急欣案褊制的主要依据.应主要包括国家相关法律法规,国务院行关部委制定的管理规定和指导意见，行业管理标准和设章.地方政府有关部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等，引用法规或国家行政部门发布的文件时，应列出文件名称、文号等，,3适用趟Ba明确总体应急预案的适用对象和适用条件.1.3 工作原则明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路,内容应简明扼要、明确具体.2风验和资源分析2.1 单位概况明确本单位与应急处置工作相关的暴本情况。一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、生产规模、主设爵型号等.2.2 危险源与风险分析针对本单位的实际情况对存在或潜在的危险源或风险进行辨识和评价.包括对地理位置、气象及地质条件、设备状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果等内容进行分析、评估和归类，确定危险目标。2.3 应急资源分析针对本单位的实际情况对应急所需人力、物力资源进行客观分析和评价.2.4突发事件分级公司系统突发事件分级统一由公司各专业管理部门制定，在公司专项预案中具体明确，在公司总体预案中汇总。各级单位专业管理部门肘突发”件的分级原则和标准可沿用公司标准，也可在不低于公司标准的鹤础上自行分级，分级标准应符合国家有关规定和标准要求。3预案体系明确本单位的桢急预案体系构成情况.并在附件中列出本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录、编制击任部门，4组织机构及职费明确本单位的应急组税体系构成，应急指挥机构、应急11常管理机构以及各专业管理部门的应刍工作职费。应急指挥机构可以根据应急工作需要设置相应的应急工作小组，并明确各小纲的工作仟务和职虬5预防与预警5.1 预警分级明确本单位四级预警的分级标准。5.2 预警监测明确本单位各类预警监测的货任部门、方式方法、信息传递报告途径等。5.3 预警发布及行动明确本单位发布预警的条件、对思、程序和相应的预防措施、行动要求等.5.4 预警调整与解除明确本单位预警调整与解除的条件、程序和相关要求等，6应急响应与处置6.1 应急响应分级根据突发事件分级标准,结合本单位控制事态和应急处跣能力确定响应分被原则和标准.各级单位响应分级应不低于公司要求.6.2 信息报告明确本单位发生突发事件后信息报告与处置工作的基本要求，包括本单位24小时应急值守电话、单位内部应急信息报告和处置程序以及向政府有关部门、电力监管机构和相关单位进行突发事件信息报告的方式、内容、时限、职能部门等.63响应程序针对不同级别的响应,分别明确启动条件、应急指挥、应急处置和现场救援.应急资源调配、扩大应急等应急响应程序的总体要求.6.4 应急结束明确应急结束的条件和相关W项。应急结束的条件强应满足以下要求